- 上半年工業(yè)工作完成情況匯報(bào)提綱 推薦度：
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工業(yè)工作匯報(bào)提綱
按照《通知》要求，現(xiàn)將我市“十五”和今年工業(yè)工作預(yù)計(jì)完成情況及2006年和“十一五”工業(yè)工作安排情況匯報(bào)如下：一、“十五”經(jīng)貿(mào)工作簡(jiǎn)要回顧
幾年來(lái)，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工按照市委、市政府的工作部署，積極實(shí)施“強(qiáng)工富市”戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持走“工業(yè)支撐、項(xiàng)目拉動(dòng)、多元推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”之路，以改革統(tǒng)攬全局，抓“雙退”促進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新；以擴(kuò)張總量為重點(diǎn)，抓改造開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；以提高工作效率，抓轉(zhuǎn)變職能，改善發(fā)展環(huán)境；以構(gòu)建和諧社會(huì)，抓穩(wěn)定，不斷化解歷史遺留問(wèn)題；以增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，抓培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。從而，加速了全市新型工業(yè)化進(jìn)程。全市工業(yè)形成了多種投資主體并存，多種所有制結(jié)構(gòu)并存、多種類型企業(yè)并存，多種產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的格局。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。全市工業(yè)始終堅(jiān)持以發(fā)展為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，加快了“強(qiáng)工富市”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。有效克服了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、資金嚴(yán)重短缺、債務(wù)包袱沉重等諸多不利因素的困擾，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2001年的50082萬(wàn)元發(fā)展到2005年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值102300萬(wàn)元，五年平均遞增率為15.4%,工業(yè)增加值由2001年的15525萬(wàn)元，發(fā)展到2005年預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值31721萬(wàn)元，五年平均增率為15.4%。獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)由2001年完成的150萬(wàn)元，發(fā)展至2005年預(yù)計(jì)完成利潤(rùn)1200萬(wàn)元，五年平均遞增為51.5%，產(chǎn)品銷售率由2001年的96.1%，發(fā)展至2005年預(yù)計(jì)完成的96.6%，增長(zhǎng)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨越，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。市內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))公司和龍頭企業(yè)通過(guò)推陳創(chuàng)新、升級(jí)換代，不斷提高市場(chǎng)占有率，己發(fā)展擁有抽油機(jī)、抽油泵、軸承、汽車靠背芯、汽車同步器齒環(huán)、橡膠制品、骨素明膠、稀土永磁電機(jī)、出口服裝、罐頭、精制米、酒類、烤煙、綠色食品、肉食雞、果仁加工、白鵝等100多種產(chǎn)品。
二是工業(yè)企業(yè)改革有新的突破，全市國(guó)有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“雙退”。近年來(lái)在市委、市政府的正確指導(dǎo)下，全市工業(yè)以改革統(tǒng)攬全局，每年都有新步伐，每年都有新起色。“十五”期間，以企業(yè)制度創(chuàng)新為核心各項(xiàng)改革措施取得明顯成效，全市先后推行了股、售、破、租等多種形式對(duì)全市經(jīng)貿(mào)、控股、安廣鎮(zhèn)及其它工業(yè)的54戶企業(yè)全部進(jìn)行了改制。工業(yè)企業(yè)改制面達(dá)100%。同時(shí)，堅(jiān)持深化了三項(xiàng)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新和內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新。引進(jìn)了市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，使全市企業(yè)健康、有序發(fā)展。
三是改造開(kāi)發(fā)的自主投資機(jī)制己形成，結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展�！笆濉逼陂g，全市開(kāi)工建設(shè)技術(shù)改造107項(xiàng)，完成技改投資80000萬(wàn)元，年均遞增超過(guò)20%，累計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品上116種，新增產(chǎn)值40000萬(wàn)元。大安明膠股份有限公司二期改造項(xiàng)目、吉祥米業(yè)精加工項(xiàng)目、永興米業(yè)精加工項(xiàng)目、先達(dá)食品冷凍項(xiàng)目、安大牧業(yè)肉食雞分割項(xiàng)目、葵花果仁深加工項(xiàng)目等相繼在我市建成投產(chǎn)，使全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效。在完成技改投資中,90%以上是通過(guò)自籌、招商引資等形式實(shí)現(xiàn)的，單一的靠銀行投資的格局己打破，改造開(kāi)發(fā)的融資渠道更加廣泛，企業(yè)的自主融資意識(shí)全面提高。
四是安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。全市安全生產(chǎn)工作強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任，實(shí)施了專項(xiàng)整治，行政監(jiān)管，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。幾年來(lái)我市始終堅(jiān)持與全市有關(guān)部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，這是安全生產(chǎn)工作得以好轉(zhuǎn)的有力措施保證。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家和省的安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)抓了危險(xiǎn)化學(xué)品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全、壓力容器和特種設(shè)備安全等方面的專項(xiàng)整治。有效消除了隱患，遏制了事故起數(shù)和傷亡人數(shù)上升的勢(shì)頭。深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)全市非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查；組織了對(duì)輕紡工業(yè)企業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所防火安全、民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存安全、加油站和液化汽站現(xiàn)場(chǎng)管理等安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，推進(jìn)了各項(xiàng)安全措施的進(jìn)一步落實(shí)。大安市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀連續(xù)3年被白城市政府評(píng)為一檔第一名，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年被省政府評(píng)為先進(jìn)集體單位。
二、2005年經(jīng)貿(mào)工作預(yù)計(jì)完成情況
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持走“工業(yè)支撐、項(xiàng)目拉動(dòng)、多元推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”之路，努力克服企業(yè)產(chǎn)品降價(jià)、重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)等帶來(lái)的負(fù)面影響，以國(guó)有企業(yè)“雙退”為重點(diǎn)，以全市經(jīng)濟(jì)提速增效為目標(biāo)。突出招商引資、提高服務(wù)工作水平，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，保證全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高位區(qū)間運(yùn)行，使全市經(jīng)濟(jì)變“快走”為“快跑”。
1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作取得新突破。
今年，按照年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議目標(biāo)要求，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值96000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20%，計(jì)劃完成工業(yè)增加值30600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.5%，獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。產(chǎn)品銷售率達(dá)96.3%，同比增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作，今年首季實(shí)現(xiàn)提速增效，變“快走”為“快跑”。（白城日?qǐng)?bào)4月21日頭版頭條以“大安工業(yè)實(shí)現(xiàn)了首季提速增效”為題進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)）。上半年實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半。截至到目前全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值86109萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.8%。累計(jì)完成工業(yè)增加值27640萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)890萬(wàn)元，同比增盈440萬(wàn)元，增幅為200%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入84270萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%。到2005年末預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值102000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.4%。突破歷史記錄，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值可完成31720萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.2%，利潤(rùn)總額可完成1200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)84.6%�？沙~完成我市及白城市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成果主要得益于市委、市政府正確決策，得益于全市充分發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)作用、大力培育發(fā)展民營(yíng)工業(yè)、加快開(kāi)發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、培育新的增產(chǎn)源的發(fā)展思路。主要體現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐并拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)。今年全市工業(yè)企業(yè)緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，抓開(kāi)發(fā)、抓成本、抓管理、增效益，保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是重點(diǎn)企業(yè)增效顯著。吉林軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司大安公司全年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19%，今年企業(yè)共開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品10余種，新增產(chǎn)值300萬(wàn)元以上。大安市汽車靠背有限公司全年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1700萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)12%。研制開(kāi)發(fā)的141卡車靠背芯通過(guò)了吉林省機(jī)械行業(yè)辦公室新產(chǎn)品鑒定，今年計(jì)劃供貨20萬(wàn)件，可新增產(chǎn)值150萬(wàn)元。制衣有限責(zé)任公司、采油設(shè)備廠、稀土永磁電機(jī)有限責(zé)任公司、汽車零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限責(zé)任公司、石油機(jī)械制造廠、石油鉆采機(jī)械廠等企業(yè)速度和效益增幅都高于去年同期。
二是資源加工企業(yè)發(fā)展迅猛，效益穩(wěn)定增長(zhǎng)。我市資源加工企業(yè)呈現(xiàn)逐年發(fā)展的態(tài)勢(shì)，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)全年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值40000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)75%，其中:億龍葵花果仁有限責(zé)任公司預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值9500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%，這戶企業(yè)是我市葵花加工業(yè)的龍頭企業(yè)，企業(yè)取得了外貿(mào)出口權(quán)，產(chǎn)品直接出口英國(guó)、荷蘭、德國(guó)等歐洲國(guó)家。大安吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司建成投產(chǎn)后生產(chǎn)形勢(shì)良好。吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司己形成買方市場(chǎng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)與深圳港商建立了良好的合作關(guān)系，深圳方為我市吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司代銷產(chǎn)品，每月平均銷售600噸。吉祥米業(yè)正逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和自我的發(fā)展規(guī)模。同時(shí)大安市廣益米業(yè)、永興米業(yè)等發(fā)展勢(shì)頭良好，安廣鎮(zhèn)先達(dá)食品的粘玉米、速凍辣椒產(chǎn)品銷往北京、上海等幾個(gè)省市，且出口韓國(guó)、日本等國(guó)家，這些資源加工型企業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都起到了積極的推動(dòng)作用。
三是民營(yíng)工業(yè)提速增效。今年以來(lái)，我們圍繞潛力和希望在民營(yíng)工業(yè)這一工作目標(biāo)，加快了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)。其一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)。機(jī)械、食品、資源加工等工業(yè)總產(chǎn)值增幅保持在25％以上。其二，企業(yè)規(guī)模和檔次不斷提升。進(jìn)入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)口徑的民營(yíng)工業(yè)較上年同期增加5戶。今年民營(yíng)企業(yè)普遍都加大了技改投入，不斷提高工藝技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。安大牧業(yè)有限責(zé)任公司、先達(dá)冷凍食品有限責(zé)任公司、吉祥米業(yè)等企業(yè)都積極改擴(kuò)建生產(chǎn)線。其三，園區(qū)效益逐步呈現(xiàn)。按照構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的工業(yè)發(fā)展格局這一目標(biāo)，今年我市加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。舍力、安廣、兩家子、安北高科技園區(qū)，積極組織生產(chǎn)、銷售。今年園區(qū)工業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值50000萬(wàn)元。
四是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)及發(fā)展?jié)摿χ饾u顯現(xiàn)。正在抓緊建設(shè)、籌備中的大安市工業(yè)集中區(qū)、新建的大安市廣益米業(yè)、大安市玻璃工藝加工型企業(yè)、大安市龍?jiān)椿と剂嫌邢薰�、大安市天崗石油支撐劑有限�?zé)任公司、兩家子鎮(zhèn)同慶珍珠巖廠等企業(yè)的發(fā)展?jié)摿φ谥鸩降娘@現(xiàn)，這為加快大安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、國(guó)企改制工作成效顯著。
今年我市國(guó)企改革工作按照全省國(guó)企改革工作會(huì)議及白城市委三屆八次會(huì)議的要求，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)省委八屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)改革為核心，大力實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和所有制結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，繼續(xù)搞好國(guó)有企業(yè)改制攻堅(jiān)，成立了大安市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了大安市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案，確定了基本原則、范圍對(duì)象和方法步驟，針對(duì)國(guó)企改制中難點(diǎn)問(wèn)題，采取“會(huì)辦制度”予以研究解決。今年，我市列入省改革重點(diǎn)的12戶企業(yè)“雙退”工作到年底將徹底完成；全市22個(gè)系統(tǒng)及單位的139戶國(guó)有企業(yè)，年底將有112戶國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)改制，占改制企業(yè)總數(shù)80%；實(shí)現(xiàn)“并軌”職工身份退出的有174戶，占企業(yè)總數(shù)的100%，職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系23729人，發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金11428萬(wàn)元。今年的國(guó)有企業(yè)改制工作重點(diǎn)抓了以下幾方面：
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)攻堅(jiān)。按照確定的規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。制定時(shí)間表、有計(jì)劃、按步驟實(shí)施企業(yè)“雙退”。實(shí)行了市委常委、各相關(guān)副市長(zhǎng)每人包保一戶企業(yè)，并深入企業(yè)全程包保“雙退”工作，進(jìn)行改制工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)職工進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)改制進(jìn)行全程監(jiān)督，并負(fù)責(zé)在職工權(quán)益分配、社會(huì)保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)疑問(wèn)解答，確保企業(yè)改制按章操作，收到了良好效果。在全市的改制工作中實(shí)行了每月調(diào)度一次，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革進(jìn)展情況及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)。在此基礎(chǔ)上每季度召開(kāi)一次例會(huì)，總結(jié)上一季度工作，解剖典型，協(xié)調(diào)解決了改革中遇到的重大問(wèn)題，使全市的改制工作循序漸進(jìn)的進(jìn)行，收到了良好效果。
二是抓住重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作，確保全年任務(wù)完成。列入省改制的12戶重點(diǎn)企業(yè)，需退出的職工總數(shù)為3971人，其中石油機(jī)械股份有限公司職工就達(dá)2080人，解決該廠“雙退”是全市改制工作的重中之重。對(duì)此實(shí)行了一手抓企業(yè)破產(chǎn)、一手抓企業(yè)職工身份退出，在市法院等部門(mén)的支持下，股份公司恢復(fù)為國(guó)有企業(yè)，重新辦理了企業(yè)破產(chǎn)手續(xù)，使該企業(yè)正常進(jìn)入到破產(chǎn)程序。同時(shí)，加大職工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，把企業(yè)“雙退”與完善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系相結(jié)合，抓住國(guó)家予以資金補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，解決了企業(yè)無(wú)產(chǎn)可破、無(wú)資可補(bǔ)的主要矛盾，破解企業(yè)改制中存在的深層次問(wèn)題。
三是借助外力，拓寬渠道，招商改制。把企業(yè)“雙退”與振興東北老工業(yè)基地相結(jié)合，千方百計(jì)營(yíng)造賣方市場(chǎng)。分析國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的新形式，依據(jù)我市重要生產(chǎn)要素供應(yīng)充足及國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)門(mén)路，多方招商，營(yíng)造國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓的賣方市場(chǎng)。我市相繼參加了省產(chǎn)權(quán)招商大會(huì)，對(duì)外公布了我市企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售信息，并積極地尋找客商，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高賣方身價(jià)。相繼與黑龍江、柳州重型機(jī)械廠、大慶石油管理局等達(dá)成意向性協(xié)議，盡量把企業(yè)出售給國(guó)內(nèi)外有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集團(tuán)、企業(yè)、自然人或法人，利用外資改活企業(yè)。
四是選派后備干部協(xié)助國(guó)企改制。按照省和白城市人才辦的要求，我市于2004年底派出12名同志到省里參加省委組織部組織的國(guó)企改革培訓(xùn)班。之后于2005年3月份分別下派到國(guó)有企業(yè)參與并幫助企業(yè)進(jìn)行改革。較好地完成了協(xié)調(diào)關(guān)系、積極參與、督導(dǎo)檢查的工作。為市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)好參謀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)了宣傳工作，抓好了典型示范，做到信息報(bào)送工作及時(shí)，并利用媒體，廣泛宣傳我市國(guó)有企業(yè)改制有關(guān)政策，為國(guó)企改制營(yíng)造良好的輿論氛圍，取得了較大成果。
3、技術(shù)改造工作取得新成績(jī)。
今年全市以項(xiàng)目拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工作思路，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，進(jìn)一步加大了技改工作力度，使全市技改項(xiàng)目建設(shè)速度明顯加快。
一是全市項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)取得新突破。計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)技術(shù)改造項(xiàng)目20項(xiàng)，完成技術(shù)改造總投資15000萬(wàn)元，年底預(yù)計(jì)完成技術(shù)改造項(xiàng)目20項(xiàng)，完成技術(shù)改造總投資15800萬(wàn)元，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到100%。
二是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)超額完成任務(wù)。年初計(jì)劃完成新產(chǎn)品15種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元，利稅500萬(wàn)元。年底新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)預(yù)計(jì)完成20種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元，利稅600萬(wàn)元。超額完成白城市及我市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)；
三是重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工。年初計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目4項(xiàng)，年底預(yù)計(jì)完成重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目2項(xiàng)，完成投資1000萬(wàn)元，開(kāi)工率達(dá)到50%。
4、真抓實(shí)干、提高質(zhì)量，創(chuàng)建了全市安全生產(chǎn)新局面。
年初按照省、白城市的工作部署，全面進(jìn)行了安全責(zé)任落實(shí)、認(rèn)真開(kāi)展了專項(xiàng)整治、強(qiáng)化措施、認(rèn)真宣傳法律法規(guī)。目前，全市生產(chǎn)傷亡事故死亡1人，受傷1人；火災(zāi)發(fā)生194起，經(jīng)濟(jì)損失44.2萬(wàn)元，死亡1人，同比分別下降51.7%、69.5%、66%；道路交能事故共發(fā)生19起，同比下降39%，經(jīng)濟(jì)損失4.5萬(wàn)元，同比下降47.6%，死亡11人，同比持平，受傷27人，同比下降32.5%。今年全市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：
一是認(rèn)真開(kāi)展了安全生責(zé)任制的落實(shí)。年初市政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、場(chǎng)（站）、街道辦事處、市直有關(guān)部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。同時(shí)，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，并在年中、年末對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀完成情況進(jìn)行考核，對(duì)考核情況進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
二是深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以實(shí)施《吉林省安全生產(chǎn)條例》為契機(jī)，對(duì)全市公眾聚集場(chǎng)所，危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹、壓力容器、非煤礦山等方面進(jìn)行了專項(xiàng)整治。
三是強(qiáng)化措施，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的監(jiān)控整治。今年我市把重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的整治監(jiān)控與企業(yè)安全評(píng)價(jià)、評(píng)估工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真做好了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建沒(méi)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查、沒(méi)有履行安全設(shè)施“三同時(shí)”程序的，一律責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，凡是沒(méi)有通過(guò)安全評(píng)價(jià)、評(píng)估的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和非煤礦山企業(yè)將依法予以關(guān)閉。對(duì)己取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不再具備條件的依法查處和取締。
四是加強(qiáng)了宣傳培訓(xùn)教育工作。我市始終把安全生產(chǎn)的宣傳、教育工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，營(yíng)造全社會(huì)安全生產(chǎn)工作的意識(shí)，今年充分利用宣傳媒介，宣傳報(bào)道國(guó)家頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全監(jiān)管、隱患整改、事故救援等典型案例，做到了家喻戶曉，人人皆知；同時(shí)加強(qiáng)了培訓(xùn)工作，特別是強(qiáng)化了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種和新上崗人員的法律、業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)工作，并嚴(yán)格考核考試，必須取得資質(zhì)證書(shū)，方可上崗。
三、全市工業(yè)“十五”和今年存在的突出問(wèn)題
我市工業(yè)在近年來(lái)的發(fā)展中雖然經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，但實(shí)事求是的分析運(yùn)行中還存在不容忽視的問(wèn)題。
一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從我市企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上看，小型企業(yè)多，夠規(guī)模企業(yè)少，投入建設(shè)的大項(xiàng)目少，能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)還沒(méi)有真正形成。表現(xiàn)在多數(shù)行業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。部分企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)差、效益不高的問(wèn)題嚴(yán)重，銷售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。由于品質(zhì)不優(yōu)，加工程度、精度不高，這不僅造成了成本的浪費(fèi)，也影響了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)收入的提高。部份配套等企業(yè)依附性太強(qiáng)，市場(chǎng)份額太小。全市高技術(shù)含量、高附加值和重點(diǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品少，成為困擾我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的主要因素。
二是制約因素多。除工業(yè)企業(yè)規(guī)模小總量不足、體制不新、機(jī)制不活等制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素外，我市工業(yè)內(nèi)部存在著技術(shù)創(chuàng)新能力差、人才缺乏等制約因素，思想觀念不夠解放，企業(yè)對(duì)政府依賴性過(guò)強(qiáng)，自身素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力差。同時(shí)存在著許多外部的市場(chǎng)制約因素。從外部環(huán)境看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，無(wú)論是產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)占有率等都面臨較大的沖擊，尤其是汽車配套行業(yè)所受到的沖擊最為突出。我市現(xiàn)有為汽車、油田配套產(chǎn)品不是市場(chǎng)終端產(chǎn)品，對(duì)大企業(yè)依附性過(guò)強(qiáng)，尤其是汽車配套企業(yè)受入世后汽車整車企業(yè)的影響，近幾年產(chǎn)品價(jià)格逐步下調(diào)，最高下調(diào)25%。平均每年因產(chǎn)品價(jià)格下調(diào)，汽配企業(yè)減少利潤(rùn)300多萬(wàn)元。另外，汽車行業(yè)對(duì)配套產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高，庫(kù)存越來(lái)越多，流動(dòng)資金加大，這些對(duì)我們的沖擊很大，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
三是投入不足。經(jīng)濟(jì)總量較小，實(shí)體型企業(yè)偏少。由于資金、人才緊缺，生產(chǎn)成本相對(duì)偏高，融資難的問(wèn)題仍十分突出，資本不足仍是工業(yè)發(fā)展的瓶徑因素，導(dǎo)致工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏大的發(fā)展后勁拉大了與周邊市(縣)差距。
四是小農(nóng)意識(shí)濃厚。企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備落后，人員素質(zhì)不高，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者存在不同程度的小富即安、小進(jìn)則滿的思想，影響企業(yè)投入和規(guī)模擴(kuò)大。
五是需進(jìn)一步改善環(huán)境。我市解決困難企業(yè)和弱勢(shì)群體的問(wèn)題難度增加，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍很艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、2006年經(jīng)貿(mào)工作安排
2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年，是國(guó)家扶持東北老工業(yè)基地發(fā)展有利于我市進(jìn)一步引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和人才，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品出口，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵年。同時(shí)，金融部門(mén)支持企業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步建立和完善，中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款機(jī)制初步形成，可望進(jìn)一步解決融資難的實(shí)際問(wèn)題，這將促進(jìn)我市企業(yè)加快技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)，拓展新的市場(chǎng)；工業(yè)城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步伐的加快，企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、資源利用率不斷提高、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的不斷擴(kuò)大，這將有利于促進(jìn)我市生產(chǎn)要素有效集聚和資源綜合開(kāi)發(fā)利用，促使我市工業(yè)體系進(jìn)一步完善；工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的不斷深化改造，及新建的正好食品有限公司、恒泰食品有限公司、兩家鎮(zhèn)的春光玻璃工藝制品廠、天崗石油支撐劑有限公司等10余戶民營(yíng)企業(yè)為我市2006年和今后一個(gè)時(shí)期，提供了有效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源。
主要工作思路：
堅(jiān)持以加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，動(dòng)員全市上下解放思想，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，振奮精神，努力形成“全黨抓經(jīng)濟(jì)、突出抓工業(yè)”的強(qiáng)大聲勢(shì)，抑制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的不穩(wěn)定、不健康因素。樹(shù)立新的科學(xué)發(fā)展觀，全面促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新興產(chǎn)業(yè)高新化、工業(yè)布局園區(qū)化、集中化。以招商引資引項(xiàng)目、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)措施，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量、質(zhì)量和效益。圍繞體制和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加大技改力度，努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo):
--全市規(guī)模以上工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)125000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)22.5%。
--工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38750萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)22.2%
--工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到97%，比上年增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。
--產(chǎn)品銷售收入完成110000萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)19.5%
--實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1300萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.3%
--技術(shù)改造投資完成18000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.9%；重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到100%
--開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品23種，完成新產(chǎn)品產(chǎn)值8000萬(wàn)元，利稅800萬(wàn)元。
---安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)主要指標(biāo)好于上年水平。
按照上述思路和預(yù)期目標(biāo)，2006年全市經(jīng)貿(mào)工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。重點(diǎn)要做好規(guī)劃引導(dǎo)、政策導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)和信息服務(wù)等工作。樹(shù)立新的科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，摒棄傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式影響，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路；把握趨勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，注意把握趨勢(shì)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)市場(chǎng)和變化趨勢(shì)的研究，變事后分析為超前預(yù)測(cè)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的全局性分析。要在繼續(xù)抓好汽配、石油、服裝、化工、資源加工等重點(diǎn)行業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，突出抓好骨干企業(yè)的增產(chǎn)增效工作。抓好軸承廠、明膠股份有限公司、汽車靠背股份有限公司、吉祥米業(yè)、安大牧業(yè)、葵花果仁加工等10余戶增量大戶，全年增幅要達(dá)到15%；抓好正好食品、恒泰食品、春光玻璃工藝制品、石油支撐劑等企業(yè)增產(chǎn)增效工作。全年要實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值20000萬(wàn)元。并對(duì)這些增量大戶，新建企業(yè)制定出增產(chǎn)增效工作方案，加大扶持力度，促其增產(chǎn)增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力為全市多做貢獻(xiàn)。
2、打響國(guó)企殲滅戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)企“雙退”。
以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主體，全面實(shí)施國(guó)有企業(yè)殲滅戰(zhàn)，對(duì)全市沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“雙退”的國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步理清工作思想，制定企業(yè)改制方案，繼續(xù)堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)為核心，加快建立健全產(chǎn)權(quán)順暢流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)機(jī)制。提高國(guó)有資本、集體資本、非公有資本流動(dòng)的市場(chǎng)化水平，從強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)作用上解決國(guó)有資本有進(jìn)有退合理流動(dòng)問(wèn)題。對(duì)資產(chǎn)較為優(yōu)良的企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)出售的有效形式，用變現(xiàn)資金作職工辭職補(bǔ)償金，實(shí)現(xiàn)“雙退”。對(duì)資產(chǎn)狀況一般，有經(jīng)營(yíng)前景的企業(yè)，通過(guò)破產(chǎn)重組、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者并購(gòu)企業(yè)等方式，變現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)作職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，實(shí)現(xiàn)“雙退”。對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率高、停產(chǎn)半停產(chǎn)多年企業(yè)，通過(guò)關(guān)閉、破產(chǎn)等方式，將企業(yè)銷號(hào)，徹底退出市場(chǎng)。對(duì)職工安置實(shí)行政府、企業(yè)、社保三家抬的辦法，解除職工國(guó)有身份。
3、抓住政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新力度。
緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，堅(jiān)持用新觀念、新思路、新體制、新方式謀化新的發(fā)展，在工作中克服一些誤區(qū)，把握好工作方向和重點(diǎn)，一是圍繞我市工業(yè)集中區(qū)，千方百計(jì)抓項(xiàng)目，以招商引資為重點(diǎn)，加大“走出去”的力度，引入域外資本，啟動(dòng)民間資本上項(xiàng)目，以此推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。二是重點(diǎn)解決老機(jī)制、老裝備、老產(chǎn)品、老工藝、老隊(duì)伍、老管理模式等方面工作，要破“老”樹(shù)“新”，因此在抓工作中要以“新”克“老”。三是進(jìn)一步研究制定出臺(tái)符合我市振興東北老工業(yè)基地政策，進(jìn)一步深化我市工業(yè)集中區(qū)的優(yōu)惠政策和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好招商引資環(huán)境。四是緊緊圍繞我市汽配、石油、服裝、明膠、能源、禽類、農(nóng)副產(chǎn)品等支柱產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)，加大技術(shù)改造力度，加大技改資金投放，構(gòu)筑支撐大安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)�；l(fā)展經(jīng)營(yíng)體系轉(zhuǎn)變，由低層次發(fā)展向高水平發(fā)展轉(zhuǎn)變，由農(nóng)牧主導(dǎo)型向工貿(mào)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。
2006年要重點(diǎn)抓好汽車靠背芯、采油設(shè)備開(kāi)發(fā)等4個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取有一批投資規(guī)模較大，帶有標(biāo)志性的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)6個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家老工業(yè)基地規(guī)劃，8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。抓好明膠三期改造、自動(dòng)變矩抽油機(jī)等新開(kāi)工項(xiàng)目及續(xù)建項(xiàng)目，重點(diǎn)是明膠三期改造項(xiàng)目。
4、健全安全生產(chǎn)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)。
進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)保障體系。形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局；繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全和壓力容器及特種設(shè)備安全等方面的專項(xiàng)整治；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)在檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真整改各類安全事故隱患。對(duì)重大事故隱患要實(shí)行檔案管理，實(shí)施跟蹤整治。對(duì)所有安全事故隱患，都要確定整改責(zé)任人，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施，使事故隱患特別是重大事故隱患得到及時(shí)有效整改。
五、工業(yè)工作“十一五”規(guī)劃
工作思路：
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和大安市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“以項(xiàng)目建設(shè)為主線、以重點(diǎn)企業(yè)為支撐、以資源優(yōu)勢(shì)為依托、以開(kāi)發(fā)區(qū)、集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)為載體”進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造良好環(huán)境，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù)：
到2010年，全面完成工業(yè)“221”的工作目標(biāo)。即：工業(yè)總資產(chǎn)翻兩翻達(dá)到40億，技改投資翻兩翻達(dá)到40億，工業(yè)總產(chǎn)值翻一翻達(dá)到20億。工業(yè)增加值由2005年計(jì)劃完成31720萬(wàn)元，增加到64000萬(wàn)元，年均遞增15%，。獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)要由2005年計(jì)劃完成1200萬(wàn)元，增加到5000萬(wàn)元，年均遞增40.8%。安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(一)加快大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。
今后一個(gè)時(shí)期要把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)做為工作主線，擺上突出位置，要萬(wàn)眾一心，整合要素，全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)新的突破，使一些具有適合我市特色的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目盡早站立起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展的新局面�！笆晃濉逼陂g重點(diǎn)要抓好我市的火電、風(fēng)電項(xiàng)目，要把這兩個(gè)項(xiàng)目做為工作重要日程安排。其中：風(fēng)電項(xiàng)目總投資42900萬(wàn)元，其中資本金16000萬(wàn)元，申請(qǐng)軟貸款8000萬(wàn)元，銀行貸款26000萬(wàn)元。一期工程總裝機(jī)容量為50000kw，升壓變電所一座，輸出引路45公里。項(xiàng)目完成后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入122386萬(wàn)元，利稅39849萬(wàn)元�；痣婍�(xiàng)目總投資1000000萬(wàn)元，項(xiàng)目完成后年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值300000萬(wàn)元，稅金36000萬(wàn)元。在抓好這兩項(xiàng)具有支撐全市經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的同時(shí)，以豐富的水資源為依托重點(diǎn)抓好和發(fā)展好我市礦泉水項(xiàng)目和白酒項(xiàng)目。
（二）支持、扶強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
“十一五”期間，要使我傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、市場(chǎng)多元化方向發(fā)展。突出抓好具有發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展空間較大、經(jīng)濟(jì)效益較高、市場(chǎng)穩(wěn)定的重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，以支撐全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。力爭(zhēng)產(chǎn)值超億元的大企業(yè)5家，達(dá)1000萬(wàn)元以上的企業(yè)發(fā)展到20家，500萬(wàn)元的100家。
一是重點(diǎn)抓汽車配套企業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。今年一個(gè)時(shí)期汽車業(yè)是以大規(guī)模、小成本為基礎(chǔ)，我市以軸承集團(tuán)為龍頭，加大扶持軸承集團(tuán)年產(chǎn)1700萬(wàn)套轎（卡）車軸承項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)后預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2個(gè)億，同時(shí)抓好年產(chǎn)40萬(wàn)輛份汽車靠背芯、40萬(wàn)輛份異型膠管項(xiàng)目。
二是做大石油配套產(chǎn)業(yè)。依托我市1.2億噸的地下石油資源和油田區(qū)塊開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好石油機(jī)械制造有限公司自動(dòng)變矩平衡節(jié)能抽油機(jī)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資4500萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資3800萬(wàn)元。土建3000平方米，購(gòu)置設(shè)備150臺(tái)（套），項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)節(jié)能抽油機(jī)400臺(tái)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5600萬(wàn)元，利稅1512萬(wàn)元
三是重點(diǎn)抓明膠提取人造血漿項(xiàng)目。抓好明膠股份有限公司三期改造項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以明膠提取人造血漿項(xiàng)目，項(xiàng)目投建投產(chǎn)后這戶企業(yè)年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5個(gè)億。
（三）大力發(fā)展資源加工型企業(yè)。
以我市雜糧資源、葵花資源、芝麻資源和萬(wàn)畝灌區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)，做好我市資源深加工產(chǎn)業(yè)。
一是利用我市雜糧資源，大力開(kāi)發(fā)糠醛、大豆蛋白、玉米黃色素、玉米秸桿綜合利用等項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2個(gè)億。
二是利用我市葵花資源，依托舍力工業(yè)園區(qū)，以億龍葵花果仁為龍頭企業(yè)走集群式發(fā)展道路向規(guī)�；l(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)走精深加工生產(chǎn)小包裝類食品方向發(fā)展。
三是利用芝麻資源，做好芝麻系列食品加工項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資11500萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資8000萬(wàn)元，土建10000平方米，購(gòu)置設(shè)備320臺(tái)（套）。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年加工芝麻1萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33200萬(wàn)元，利稅13600萬(wàn)元。
四是大力發(fā)展稻米加工企業(yè)。目前我市成型稻米加工企業(yè)三家分別是吉祥米業(yè)、永興米業(yè)和廣益米業(yè)，但米業(yè)加工的原糧不足始終是制約我市米業(yè)發(fā)展的主要障礙，“十一五”期間萬(wàn)畝灌區(qū)項(xiàng)目的落成將會(huì)解決米業(yè)加工原糧短缺的問(wèn)題，因此要依托萬(wàn)畝灌區(qū)項(xiàng)目的落成大力發(fā)展米業(yè)加工企業(yè)，力爭(zhēng)“十一五”期間米業(yè)加工企業(yè)達(dá)到10戶，產(chǎn)值超過(guò)5個(gè)億。
�。ㄋ模⿺U(kuò)大禽類深加工企業(yè)規(guī)模。
繼續(xù)抓好我市安大牧業(yè)、先達(dá)冷凍食品、白鵝公司等企業(yè)禽類深加工的發(fā)展規(guī)模，利用我市畜牧業(yè)資源“十一五”期間禽類深加工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3個(gè)億。
�。ㄎ澹┮蚤_(kāi)發(fā)區(qū)、集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)為載體，大力招商引資上項(xiàng)目。
一是把引進(jìn)外資工作作為發(fā)展的頭等任務(wù)來(lái)抓。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓招商引資工作，形成以政府力量為主導(dǎo)、專業(yè)隊(duì)伍為骨干、工業(yè)園區(qū)為載體的招商引資模式，吸引了眾多的跨國(guó)公司和企業(yè)到我市投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)it、生物制藥、電子通訊、新材料、精密制造和光電子及環(huán)保節(jié)能等高附加值、高技術(shù)含量的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商入駐我市工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）力度。
三是全面發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。大力倡導(dǎo)窮則思變、敢富求富、爭(zhēng)當(dāng)老板的創(chuàng)業(yè)精神；要教育和引導(dǎo)已創(chuàng)業(yè)的小老板摒棄小富即安、不思進(jìn)取、不敢創(chuàng)大業(yè)的意識(shí)，大力倡導(dǎo)敢為人先、做大做強(qiáng)、勇當(dāng)大老板的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)精神；要教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部突破吃定神飯、過(guò)安穩(wěn)日子、衣食無(wú)憂的官本位意識(shí)，大力倡導(dǎo)敢闖敢冒、樂(lè)于開(kāi)拓、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先行者的創(chuàng)先精神，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍，讓一切有利于民眾創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來(lái)，把一切有創(chuàng)業(yè)能力的人才解放出來(lái)，以此吸引更多的民間資本。
四是遵循“促優(yōu)劣汰、培植重點(diǎn)、調(diào)整整合”的原則，科學(xué)整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)資源，形成和爭(zhēng)創(chuàng)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“工業(yè)生態(tài)園”。
�。┘哟蟀踩危Ｕ先邪踩a(chǎn)。一是完善安全責(zé)任落實(shí)制度。二是加大專項(xiàng)整治。三是努力減少全市安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
保障措施：
一是樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，以全市經(jīng)濟(jì)在高區(qū)間運(yùn)行為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，提升科技含量，建設(shè)一批億元、千萬(wàn)元的具有標(biāo)志性和支撐力的大項(xiàng)目，發(fā)展“小規(guī)模、大群體”的中小項(xiàng)目，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)提速增效，使全市經(jīng)濟(jì)由“快走”變“快跑”，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二是加大招商引資力度。要從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)招商引資對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的至關(guān)重要作用，切實(shí)加大招商引資力度。破除自我封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和因循守舊的保守思想，樹(shù)立“以大開(kāi)放促大發(fā)展”的新觀念，樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的新觀念，樹(shù)立搶抓機(jī)遇謀發(fā)展的新觀念，把引進(jìn)資金、人才、技術(shù)、先進(jìn)的管理理念以及激活民間資本統(tǒng)統(tǒng)納入我們對(duì)外開(kāi)放、要通過(guò)我市工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）優(yōu)惠政策、地域條件、資源優(yōu)勢(shì)把商招過(guò)來(lái)、引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)，借助外力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)檔次，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)。
三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。組建工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)。安北高科技工業(yè)園區(qū)由市政府直接管理，其他工業(yè)園區(qū)管委會(huì)由黨委書(shū)記任主任，實(shí)行屬地管理，由工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)；繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)包保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)。
四大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，珍惜現(xiàn)有的資源，堅(jiān)持依法用地，利用高新技術(shù)發(fā)展節(jié)能、低耗、低污染企業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走資源節(jié)約型生態(tài)化的發(fā)展道路。在這方面我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕不能以犧牲資源為代價(jià)，寧缺毋濫。
五是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)收益”的原則，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予重點(diǎn)扶持或政策傾斜。
六是要敢干突破，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。投資環(huán)境關(guān)鍵是政策環(huán)境，其核心是財(cái)稅政策。在執(zhí)行財(cái)稅政策上，應(yīng)該在確保增收的前提上要善于創(chuàng)新，勇于突破。凡是外地對(duì)企業(yè)已經(jīng)采取的優(yōu)惠政策，都可以學(xué)習(xí)和借鑒；凡是上級(jí)政策沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽探索和試驗(yàn)；凡是上級(jí)政策有彈性的，都可以靈活掌握,使我市成為投資者向往的地方，營(yíng)造出親商富商投資環(huán)境。
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