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征拆工作匯報(bào)
根據(jù)長江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃戰(zhàn)略部署，街道今年擬開工建設(shè)長江南路、保稅大道、化工大道、義合路、白象路等5條道路和白象安臵區(qū)一期工程，共涉及7個(gè)村（社區(qū)），用地紅線內(nèi)需拆遷房屋516戶，拆遷面積10萬平方米左右，征地面積約3100畝。此次征地拆遷工作任務(wù)重、強(qiáng)度大、時(shí)間緊，具體來說，存在丈量土地地塊面積小、形狀-
不規(guī)則、大量高粱作物丈量不便的實(shí)際困難，而人手相對(duì)不足，丈量任務(wù)艱巨。
征地拆遷作為新區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。面對(duì)征地拆遷難關(guān)，街道上下思想統(tǒng)一、眾志成城，目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化宣傳、氛圍濃厚，加強(qiáng)保障、合力推進(jìn)，不斷掀起征地拆遷新高潮、取得新突破，為項(xiàng)目建設(shè)施工打下了良好的基礎(chǔ)。截至目前，農(nóng)用地丈量任務(wù)全部完成，共丈量土地約3230畝，目前已全面進(jìn)入統(tǒng)計(jì)、匯總階段；白象綠洲一期地塊房屋拆遷工作在拆遷補(bǔ)償安臵方案公布實(shí)施后的短短兩周內(nèi)47戶被拆遷戶房屋全部騰空，并有11戶房屋拆除。
在近幾個(gè)月的征地拆遷工作實(shí)踐中，我們逐步形成了一整套推進(jìn)
征地拆遷的良性工作機(jī)制和方法，主要體現(xiàn)在以下方面：
一、在統(tǒng)籌謀劃上，領(lǐng)導(dǎo)重視、重點(diǎn)突出。
市委市政府、長江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視新區(qū)征地拆遷工作，多次來到征地拆遷現(xiàn)場指導(dǎo)工作。街道徐曉健書記不定期召開黨政班子會(huì)議，對(duì)征地拆遷工作上一階段成果進(jìn)行總結(jié)，深入分析征地拆遷工作面臨的形勢，及時(shí)解決各工作小組出現(xiàn)的問題，同時(shí)研究下一階段目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)“拆遷是天下第一難事”，指導(dǎo)各村（社區(qū)）征地拆遷“有力有序有效”開展。街道黨政班子成員擔(dān)任各村（社區(qū)）征地拆遷工作組負(fù)責(zé)人，扎根一線，靠前指揮，強(qiáng)化督查，有力促進(jìn)征地拆遷工作順利開展。
二、在目標(biāo)管理上，實(shí)行任務(wù)分解、責(zé)任考核。
按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化”要求，街道辦事處將征地拆遷目標(biāo)任務(wù)下發(fā)給各村（社區(qū)）執(zhí)行，明確任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要素，既重面上總量要求，又重時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)征地拆遷工作必須屬地負(fù)責(zé)，以此明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。街道采取進(jìn)度日?qǐng)?bào)、征地拆遷情況三天一報(bào)等形式，及時(shí)掌握各村（社區(qū)）進(jìn)度，促成各村（社區(qū)）“學(xué)、比、拼、超”的良性競爭局面。
三、在組織體系上，實(shí)行“三位一體”，層層負(fù)責(zé)。
建立完善由街道、村（社區(qū)）、村民組組成的“三位一體”征地拆遷組織體系，著力發(fā)揮各主體的不同作用，最大限度地激發(fā)街道、村（社區(qū)）兩級(jí)組織的主體作用，協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)。在具體的征遷工作中，各村（社區(qū)）按照屬地負(fù)責(zé)的要求，精心組
織、周密安排，成立專門的現(xiàn)場指揮部，指揮部下設(shè)丈量組、記錄組、宣傳組、后勤組、文字組等，抽調(diào)單位骨干力量，充實(shí)一線。采取將任務(wù)分解到具體工作組的辦法，責(zé)任落實(shí)到人，狠抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。街道黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、城建辦、社事辦等各有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勢，全力保障、配合、服務(wù)好征地拆遷工作不斷向前推進(jìn)。
四、在具體工作上，狠抓落實(shí)，作風(fēng)扎實(shí)。
在接到征地拆遷工作人物后，上至街道黨政班子成員，下到村（社區(qū)）兩委干部，紛紛走出辦公室，深入到田間地頭、百姓人家，頂著炎日、迎著風(fēng)雨，一絲不茍地進(jìn)行土地丈量、房屋摸底。由于工作任務(wù)繁重以及各地土地情況復(fù)雜，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)土地糾紛與矛盾。工作組成員壓力大、擔(dān)子重，工作過程中還會(huì)經(jīng)常受委屈。但他們不為所動(dòng)，堅(jiān)守在征地拆遷一線，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡。白象村是安臵房一期工程所在地，征地任務(wù)最重。街道蔡克平副主任作為分管領(lǐng)導(dǎo)，從征地工作開始起，就一直堅(jiān)持在白象征地現(xiàn)場，起早摸晚，皮膚曬得焦黑。為給群眾宣傳征地政策，他一邊丈量，一邊耐心講解，喉嚨一度嚴(yán)重充血，說話困難。晚上從現(xiàn)場回到辦公室，又要為街道其他分管事情忙碌。而此時(shí)，家中老母親不幸因病去世，他回家僅三天就回到了征地現(xiàn)場，忍著悲痛，全身心地投入到征地拆遷工作去�？购捣⻊�(wù)隊(duì)駱春同志，工作時(shí)任勞任怨，認(rèn)真拉尺；在某天征地丈量時(shí)被無故發(fā)怒的醉民打傷，從醫(yī)院回來后仍精神飽滿地出現(xiàn)在征地現(xiàn)
場。泥埠社區(qū)干部江生壽愛人生病住院，急需照料。江生壽沒請(qǐng)一天假，堅(jiān)持崗位，每天為泥埠征地工作忙碌……他們的態(tài)度和行動(dòng)，為新區(qū)征地拆遷工作增光添彩，為黨和人民交上了一份滿意的答卷。
五、在氛圍營造上，大力宣傳，合力造勢。
加大政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度，在征地拆遷前期就在各村（社區(qū)）召開村（社區(qū)）兩委擴(kuò)大會(huì)議，在會(huì)上對(duì)村（社區(qū)）兩委干部、村民組長、村民代表進(jìn)行了政策宣傳和問題解答，力爭做到“明白丈量，安心拆遷”。并不斷出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好征地拆遷工作的通知》、《致白象綠洲一期拆遷地塊住戶一封信》等文件，通過會(huì)議、街道公告欄、村部公開欄等多種形式向村民宣傳《市人民政府辦公室關(guān)于征收市區(qū)集體土地實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱通知）、《關(guān)于貫徹執(zhí)行<通知>的實(shí)施意見》、《市房屋拆遷補(bǔ)償安臵相關(guān)規(guī)定》、《長江大橋開發(fā)區(qū)白象綠洲一期地塊集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安臵方案》等政策方案，使新區(qū)征地拆遷意識(shí)深入人心。
在近來的征地拆遷工作實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，要做好征地拆遷:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
這里的領(lǐng)導(dǎo)重視決不是一般意義上的部署、安排，更需要各級(jí)各
部門領(lǐng)導(dǎo)傾注大量精力真抓實(shí)干。事實(shí)上街道征地拆遷實(shí)踐中縱向街道、村（社區(qū)）各級(jí)，橫向各有關(guān)部門都把征地拆遷工作列為當(dāng)前工作重中之重。街道黨委、辦事處把推進(jìn)土地丈量摸底及拆遷確定為當(dāng)前工作主線、不定期召開黨政班子會(huì)議及各村（社區(qū)）支部書記、主任座談會(huì)以及主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研、檢查督促、研究方法措施、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及時(shí)排除工作組指導(dǎo)推動(dòng)征遷工作開展等，都充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視，有力推動(dòng)了工作的順利開展。各村（社區(qū)）安臵要求，形成了屬地負(fù)責(zé)的意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，這也為工作的較好開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、體制順暢是保證。
征遷工作之所以能順利推進(jìn)，除領(lǐng)導(dǎo)重視外，順暢的工作體制機(jī)制是基本的組織保證。由街道、村（社區(qū)）組成的征地拆遷組織體系以及“屬地負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，在街道強(qiáng)勢推進(jìn)征地拆遷中發(fā)揮了巨大作用。推行屬地負(fù)責(zé)，有效發(fā)揮了街道辦事處、項(xiàng)目指揮部、基礎(chǔ)組織的主體作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)增強(qiáng)了征地拆遷工作的時(shí)效性。在村（社區(qū)）作為責(zé)任主體推進(jìn)的同時(shí)，街道辦事處各有關(guān)部門全力配合服務(wù)，形成全街道一盤棋、上下一條心的有利局面，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了部門作用，呈現(xiàn)出大兵團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)格局。另外，實(shí)行的進(jìn)度日?qǐng)?bào)制、例會(huì)制等制度，對(duì)嚴(yán)格掌握各村（社區(qū)）征地拆遷進(jìn)度、保證完成征遷任務(wù)起到了有效的督促作用。
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