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落實(shí)中央一號(hào)文件精神工作匯報(bào)
落實(shí)中央一號(hào)文件精神 全面做好農(nóng)民增收工作為全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省委六屆五次全會(huì)精神，確保黨中央關(guān)于發(fā)展糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入的政策落到實(shí)處。我們崔家莊鄉(xiāng)黨委政府，緊緊結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)全鄉(xiāng)的農(nóng)民增收工作進(jìn)行了精心部署，并通過(guò)廣泛宣傳和扎實(shí)的工作，真正把政策送到農(nóng)戶家中，把措施落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
具體來(lái)講，我們主要抓了以下幾方面工作：
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
今年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府繼續(xù)把加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)來(lái)抓。針對(duì)全鄉(xiāng)公路以北各村水源條件惡劣，水利設(shè)施老化的難題，積極引導(dǎo)發(fā)展水池水窖等集雨設(shè)施建設(shè)，埋設(shè)地下輸水管道等節(jié)水灌溉工程；在公路以南以新打井，搞好配套工程為主，進(jìn)一步維修原有水利設(shè)施，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，搞好農(nóng)田排澇工程建設(shè)。投資175萬(wàn)元建設(shè)水池水窖10000立方米，鋪埋節(jié)水管道31000米。新打機(jī)井40眼，渠道維修1200米，改善灌溉面積8000畝。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立了“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，培植壯大特色產(chǎn)業(yè)”的總體思路。一是鞏固壯大生豬養(yǎng)殖，大力發(fā)展牛、羊等食草型動(dòng)物養(yǎng)殖。在完善鄉(xiāng)辦養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大引導(dǎo)扶持，積極創(chuàng)辦各類養(yǎng)殖小區(qū)，以示范區(qū)和養(yǎng)殖大戶為龍頭，帶動(dòng)全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)以生豬養(yǎng)殖為主體的一元化養(yǎng)殖向豬、牛、羊、雞等多元化的發(fā)展格局，穩(wěn)定生豬規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大牛羊的飼養(yǎng)量，以三官?gòu)R村為突破口，在有條件的村率先建成養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)I(yè)基地，并逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集約化、科學(xué)化管理，帶動(dòng)輻射全鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)新增養(yǎng)殖專業(yè)戶25個(gè)，生豬、牛、羊存欄分別為25500頭、2400頭、3200頭，分別實(shí)現(xiàn)出欄61000頭、2500頭、6000頭。農(nóng)民人均增加收入200元。二是收縮苗木種植，擴(kuò)大高檔綠化苗木生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為導(dǎo)向，盡快縮小苗木種植面積，提高苗木檔次，培育綠化大苗和灌木苗木。適度發(fā)展龍爪槐、雪松、紅葉小檗、金葉女貞、黃楊等特色苗木，使新品種比例達(dá)30%以上。全鄉(xiāng)苗木生產(chǎn)面積由11000畝減少到6000畝，糧食種植面積達(dá)19045畝，苗木面積盲目擴(kuò)大，產(chǎn)品大量積壓的形勢(shì)正在逐步得到改善。三是大力發(fā)展中介服務(wù)組織和運(yùn)銷大戶。使他們成為開辟市場(chǎng)的“先頭部隊(duì)”，銜接產(chǎn)銷的中間力量，傳遞市場(chǎng)信息和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道，帶動(dòng)更多的農(nóng)民直接進(jìn)入市場(chǎng)，在市場(chǎng)利益導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)下，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)性。
三、壯大農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)、保證農(nóng)民有穩(wěn)定收入的前提下，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)步伐，進(jìn)一步增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)分別投資780萬(wàn)元新上礦山機(jī)械設(shè)備企業(yè)7家。投資680萬(wàn)元改擴(kuò)建企業(yè)一家，投資2482萬(wàn)元建設(shè)選礦企業(yè)10家。投資2759萬(wàn)元，新建采礦10家。直接為我鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)造800多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入500多萬(wàn)元。
二是積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民從事多種經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓寬增收渠道。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展路邊經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，依托我鄉(xiāng)大型企業(yè)，大力發(fā)展商飲服務(wù)業(yè)。以港陸公司、東雙城采礦為中心，規(guī)劃建設(shè)以商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)等為一體的多功能服務(wù)區(qū)，進(jìn)一步制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民入?yún)^(qū)投資創(chuàng)業(yè)，并以此加快我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
四、全面落實(shí)減負(fù)措施，促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是認(rèn)真落實(shí)直補(bǔ)工作。按照《唐山市對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼暫行辦法》規(guī)定，精心謀劃、積極組織、扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)的直補(bǔ)工作，為忙于春耕的農(nóng)民送去“及時(shí)雨”。迅速完成了全鄉(xiāng)5521戶農(nóng)戶、涉及20809畝種糧面積的糧農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。此項(xiàng)可為農(nóng)民直接增加人均收入8.2元。
二是嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一規(guī)定，落實(shí)農(nóng)業(yè)稅稅率調(diào)整政策，逐年減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)，其中：去年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)稅總額由上年度的1045053元減少到878794元，人均納稅額由上年度的58.67元降到49.15，這其中有12個(gè)經(jīng)濟(jì)條件好的村由集體統(tǒng)一支付，合計(jì)為407895元，占總額的46.42%。預(yù)計(jì)今年稅率將由原來(lái)的7%下調(diào)到3.7%,此項(xiàng)可減輕全鄉(xiāng)農(nóng)民稅負(fù)41.4萬(wàn)元，人均23元。
五、轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)民增收提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
鄉(xiāng)黨委政府將從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和責(zé)任感，主動(dòng)改變思維方式，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、工作方法，立足于提高農(nóng)民收入水平，著力轉(zhuǎn)變政府職能、打造服務(wù)型政府，為廣大農(nóng)民提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，提倡“少提口號(hào)、多辦實(shí)事”，深入開展了機(jī)關(guān)干部“走百村、進(jìn)百戶、解百難”活動(dòng)，真正同群眾打成一片，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，拿好主意。共征求群眾意見1300多條，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題37件。
二是在機(jī)關(guān)和廣大農(nóng)村黨員干部深入開展“學(xué)科技、用科技、增本領(lǐng)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的帶富、幫富能力，入春以來(lái)，全鄉(xiāng)共舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班6期，參加培訓(xùn)的黨員干部達(dá)900多人次，此外，全鄉(xiāng)還以“黨員一掛雙定”活動(dòng)為載體，以黨員干部包戶的形式，給黨員干部定職責(zé)，定目標(biāo)，與全鄉(xiāng)113戶貧困農(nóng)戶結(jié)成了幫扶對(duì)象。
三是成立了全鄉(xiāng)科技、信息綜合服務(wù)推廣中心，以鄉(xiāng)農(nóng)技綜合服務(wù)門市部為陣地，建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上平臺(tái)，為廣大農(nóng)戶提供產(chǎn)品信息發(fā)布，供求查詢，技術(shù)咨詢，物資供應(yīng)等全方位的生產(chǎn)服務(wù)。目前共為廣大農(nóng)戶優(yōu)惠供應(yīng)化肥120噸，玉米良種1500公斤，接受群眾技術(shù)咨詢700多人次。
六、下步工作安排。
立足全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的資源優(yōu)勢(shì)，大做農(nóng)字文章，以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以社會(huì)化系列化服務(wù)為紐帶，聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，培植壯大特色產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。
一是鞏固壯大生豬養(yǎng)殖，大力發(fā)展牛、羊等食草型動(dòng)物養(yǎng)殖。今后，鄉(xiāng)黨委政府將把大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，做為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，盡快實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)由種植型向養(yǎng)殖型轉(zhuǎn)變，使養(yǎng)殖業(yè)成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收的重要渠道。具體來(lái)講要重點(diǎn)抓好以下工作：一是解放思想、更新觀念，迅速形成發(fā)展養(yǎng)殖、促農(nóng)增收的共識(shí)。組織廣大農(nóng)村兩委干部到周邊地區(qū)進(jìn)行參觀考察，通過(guò)學(xué)習(xí)外地養(yǎng)殖業(yè)的先進(jìn)典型，進(jìn)一步提高對(duì)“發(fā)展養(yǎng)殖、促農(nóng)增收”的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合本村實(shí)際，明確發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，各村兩委班子要在加大宣傳的基礎(chǔ)上，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，組織黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的做法、模式和經(jīng)驗(yàn)。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的積極性。二是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐。按照崔字[2003]10號(hào)文件《關(guān)于加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，全面落實(shí)小區(qū)建設(shè)用地、信貸、獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，各村也要制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，狠抓工作落實(shí)，加大引導(dǎo)扶持，積極創(chuàng)辦各類養(yǎng)殖小區(qū)，以示范區(qū)和養(yǎng)殖大戶為龍頭，帶動(dòng)全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)以生豬養(yǎng)殖為主體的一元化養(yǎng)殖向豬、牛、羊、雞等多元化發(fā)展格局，穩(wěn)定生豬規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大牛羊的飼養(yǎng)量，有條件的村要率先建成養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)I(yè)基地，并逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集約化、科學(xué)化管理，帶動(dòng)輻射全鄉(xiāng)。力爭(zhēng)到2005年底實(shí)現(xiàn)生豬出欄20萬(wàn)頭，牛羊出欄1萬(wàn)頭。另外，雞、鴨、鵝、肉狗等養(yǎng)殖戶達(dá)560戶。三是加強(qiáng)綜合服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)站等部門聯(lián)合成立“畜牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)中心”，定期對(duì)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶進(jìn)行信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)，為養(yǎng)殖戶提供一切方便。并通過(guò)建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，在網(wǎng)上發(fā)布全鄉(xiāng)的畜牧產(chǎn)品供應(yīng)信息，提高知名度，擴(kuò)大銷售渠道。此外，各養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶要積極組成行業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)等各類合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，共同配合解決好各種困難和問(wèn)題，為畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn)。四是積極推廣飼草種植，保障畜牧養(yǎng)殖健康發(fā)展。飼草飼料是畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站、畜牧站等部門要結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的優(yōu)良飼草品種以及青貯玉米、高賴氨酸玉米等優(yōu)種飼料作物，加大試驗(yàn)、示范、推廣力度，不斷擴(kuò)大種植面積。并通過(guò)養(yǎng)殖小區(qū)與種植戶簽約形式，建立穩(wěn)定的供求關(guān)系，通過(guò)壯大養(yǎng)殖，帶動(dòng)種植，實(shí)現(xiàn)種植戶與養(yǎng)殖戶共同增收、良性發(fā)展。
二是大力發(fā)展中介服務(wù)組織和運(yùn)銷大戶。實(shí)施流通拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在大力培植和擴(kuò)大農(nóng)村流通隊(duì)伍的同時(shí)，按照訂單搞生產(chǎn)，合作搞營(yíng)銷的思路，著力發(fā)展、壯大并逐步規(guī)范以民間組織為主的營(yíng)銷中介組織和運(yùn)銷大戶，使他們成為開辟市場(chǎng)的“先頭部隊(duì)”，銜接產(chǎn)銷的中間力量，傳遞市場(chǎng)信息的重要渠道，帶動(dòng)更多的農(nóng)民直接進(jìn)入市場(chǎng)，在市場(chǎng)利益導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)下，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)性。
三是繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。認(rèn)真謀劃全鄉(xiāng)的水利建設(shè)，重點(diǎn)解決公路以北各村人畜飲水和生產(chǎn)灌溉用水問(wèn)題。大力發(fā)展水池、水窖等集雨設(shè)施建設(shè)和管道節(jié)水灌溉工程。在公路以南，以搞好配套工程為主，進(jìn)一步維修原有水利設(shè)施，充分發(fā)揮灌溉潛能，提高使用效率。同時(shí)，南部?jī)珊恿饔蜻�要重點(diǎn)加強(qiáng)防汛排澇工程建設(shè)，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，通過(guò)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，開拓新的就業(yè)途徑，滿足農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)需要，主要從以下幾個(gè)方面入手：一是通過(guò)全鄉(xiāng)鐵礦資源的大量開發(fā)，吸收大量民工，帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，二是通過(guò)加快農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民到市場(chǎng)做生意，三是利用近郊優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民到市區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，四是組織部分有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)民做經(jīng)濟(jì)人，積極參與農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷，活躍農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
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