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縣執(zhí)行十五計劃和編制十一五規(guī)劃工作匯報
縣執(zhí)行十五計劃和編制十一五規(guī)劃工作匯報在市委中心組學習會上的交流發(fā)言
中共☆☆縣委書記 ☆☆☆
按照會議的安排，現將☆☆縣執(zhí)行“十五”計劃和編制“十一五”規(guī)劃情況作簡要匯報。
一、“十五”計劃執(zhí)行情況
五年來，我們堅定不移地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖，全面深化改革、擴大開放，切實加大思想解放、招商引資、結構調整和干部作風轉變的力度，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，全面實現了“十五”計劃目標任務，有力地促進了全縣經濟社會的健康快速發(fā)展。2005年，預計全縣實現GDP10.7億元，年均增長11.5%；財政總收入5920萬元，年均增長 %，其中地方財政收入 萬元，年均增長 %；農民人均純收入1800元，年均增長7.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8700元，年均增長6.8%；完成固定資產投資3.2億元，年均增長39.7%。初步形成了以林業(yè)、電力、建材、畜牧業(yè)和生物資源開發(fā)為主的經濟發(fā)展格局。
（一）農業(yè)產業(yè)化步伐加快。以穩(wěn)定糧食生產為基礎，以調整產業(yè)結構為主線，以科技創(chuàng)新為動力，突出抓好烤煙、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)。按照烤煙種植面積實現連年翻番的目標，大力發(fā)展烤煙產業(yè)，至2005年，烤煙種植面積突破7000畝。以引進☆☆集團為龍頭，做強做大畜牧業(yè)，使全縣畜牧業(yè)產值突破1億元。切實加大以訂單農業(yè)、特色農業(yè)為主的冬季農業(yè)開發(fā)力度，冬季農業(yè)開發(fā)面積達12萬畝。以交通、能源、通信、農田水利建設為主的農村基礎設施建設不斷加快，“整合資金、整村推進”扶貧開發(fā)工作深入推進，“十五”期間，實現1.2萬人口脫貧。范文先生網-http://www.wmxz.cn
（二）工業(yè)化發(fā)展取得新進展。全縣進一步確立了“工業(yè)強縣”的理念，突出林、電、建材加工業(yè)的主體地位。制定出臺了我縣《關于林業(yè)經營管理體制改革的實施意見》，全面推行林業(yè)經營管理體制改革，明晰產權，理順機制和利益關系，加速資源盤活步伐。加大扶持林產工業(yè)，加快技術改造，建立了年生產能力達10萬m3的中（高）密度纖維板生產線，提升了林產品加工水平。投資7億多元的☆☆電站建設進展順利，有效拉動了電力產業(yè)的發(fā)展。建筑建材業(yè)完成了水泥廠50萬噸旋窯技改，全縣水泥生產能力突破百萬噸。緊緊圍繞老工業(yè)區(qū)的實際，攻堅克難，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，進一步規(guī)范資產處置工作程序，妥善安置職工，提高改革成效，增強了企業(yè)活力。
（三）城鎮(zhèn)化水平不斷提高。近年以來，在完成縣城總規(guī)修編工作的同時，通過盤活優(yōu)勢資源引資上億元，著力實施了一批以城市街道、城市廣場、體育運動場為主的城市開發(fā)項目和縣城的綠化、美化、亮化工程，修繕了部分老街道，集中整治了一批影響市容市貌和居民生活的問題，引導市民規(guī)范行為樹文明新風，增強市民熱愛家鄉(xiāng)、建設家園的發(fā)展意識，力求樹立起新形象。
（四）社會事業(yè)全面協調發(fā)展。全縣“普九”成果進一步得到鞏固，素質教育全面推進，教育資源得到優(yōu)化配置，教育基礎條件不斷完善，教育教學質量穩(wěn)步提高，中、高考上線率連續(xù) 幾年名列全市前茅。醫(yī)療衛(wèi)生體系改革不斷深化，實施新型農村合作醫(yī)療試點工作，突發(fā)公共衛(wèi)生救治體系日趨完善。行政審批制度改革、財稅體制改革、農村稅費改革等各項改革工作穩(wěn)步推進。社會保障體系逐步健全，“兩個確�！焙汀叭龡l保障線”工作基本落實，社會弱勢群體得到救助和關愛。人口和計劃生育工作鞏固了全國計劃生育先進縣的地位，就業(yè)和再就業(yè)工作取得新成效。
二、“十一五”規(guī)劃編制工作進展情況
在深入學習貫徹十六屆五中全會精神，深刻領會精神實質的基礎上，根據中央、省、市關于做好“十一五”規(guī)劃編制工作的有關精神，縣委、縣人民政府切實加強了對研究編制《☆☆縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃》工作的領導，立足發(fā)展優(yōu)勢，廣泛開展調查研究工作，深化縣情認識，認真分析找準存在的不足，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展方向，組成強有力的工作班子，負責規(guī)劃的編制、起草工作。在原有《縣域經濟發(fā)展規(guī)劃》的基礎上，完善提高形式，既符合實際，又貫穿十六屆五中全會精神的《☆☆縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃》初稿，進行廣泛征求意見，反復修改提煉，于11月24日召開縣委常委（擴大）會議，進行了認真討論、評審，確定了“十一五”規(guī)劃提綱。
“十一五”時期國民經濟和社會發(fā)展的主要宏觀調控目標是：到2010年，GDP總量達到20億元，年均增長13%左右；財政總收入達到1.1億元，年均增長13%；縣級地方財政收入達到7600萬元，年均增長12%；全社會固定資產投資總額達8億元，年均增長20%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右；人口自然增長率年均控制在6.2‰以內，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13000元，年均增長8%；農民人均純收入達到2500元，年均增長7%。
圍繞上述目標，我們將扎扎實實抓好以下工作：
（一）全面落實科學發(fā)展觀，切實轉變發(fā)展觀念。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。繼續(xù)深入開展解放思想大討論，深化縣情再認識，立足科學發(fā)展，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，繼續(xù)堅定不移堅持“開放活縣、產業(yè)立縣、文化興縣”戰(zhàn)略，努力實現“既快又好”的發(fā)展目標，樹立觀念就是財富，思路決定出路的理念，大力倡導事在人為、貴在實干的思想，拓寬融資渠道，大力招商引資，真抓實干，努力推進經濟、政治、文化和社會的全面和諧發(fā)展。
（二）以建設社會主義新農村為重點，積極推進農業(yè)和農村工作。切實抓好以“新發(fā)展、新風尚、新環(huán)境、新農民、新保障、新管理”為主要內容的社會主義新農村建設。在穩(wěn)定糧食、調整結構、發(fā)展烤煙、畜牧業(yè)等特色產業(yè)，繼續(xù)抓好扶貧攻堅工作的基礎上，把沼氣建設作為推進社會主義新農村建設的突破口，縣委、政府將整合各方面的力量，千方百計籌集資金，制定強有力的措施，在全縣形成大干沼氣建設的熱潮，以每年4000口的速度遞增，苦戰(zhàn)三年，使全縣沼氣普及率達到80%以上。以此促進農村種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶動農村改廁、改灶、庭院建設，帶動村容、村貌的改善，推進資源保護和合理利用，最終推進農村兩改。
（三）以推進產業(yè)結構優(yōu)化升級為重點，走新型工業(yè)化道路。立足優(yōu)勢，整合各種資源和力量著力做強做大林業(yè)、電力和建材。按照搬強、搬大、搬活的要求，認真做好水泥廠和木業(yè)公司的搬遷工作。全面深化鹽業(yè)、礦業(yè)改革，整合提升產業(yè)規(guī)模和水平，切實提高工業(yè)化發(fā)展水平。
（四）打造“文化☆☆”為重點，提高城鎮(zhèn)化水平。立足優(yōu)勢，從產業(yè)支撐、建設風格、文化培育三個方面入手。一是著力培育一批能夠在市場上有實力、有規(guī)模的龍頭企業(yè)，培育品牌，從而帶動全縣產業(yè)的發(fā)展。二是著力打造縣城，從城市規(guī)劃入手，在規(guī)劃布局、建設風格、城市文化培育中體現縣城☆☆風貌。三是引導干部群眾共同培育☆☆文化，共同承擔起宣傳☆☆文化的歷史重任。
（五）以構建和諧☆☆為重點，大力推進社會事業(yè)建設。按照人與人和睦相處、人與自然和諧發(fā)展的要求，著力在完善社會功能、配套社會保障體系、服務人民群眾等方面做好工作。教育方面，抓好教育發(fā)展和規(guī)劃建設，在消除危房的同時，重點打造☆☆中學，擴大高中招生，積極籌建初中部。衛(wèi)生方面，完成縣人民醫(yī)院的搬遷建設和全縣85個村衛(wèi)生室建設，在“十一五”期間保證所有村衛(wèi)生室達標，從明年起，全面實施農村新型合作醫(yī)療制度，讓15萬農民受到改革發(fā)展的成果，體現到黨和政府的關懷。高度重視擴大就業(yè)，加強精神文明和民主法制建設，建立和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村、和諧機關，維護社會穩(wěn)定，保障全縣人民安居樂業(yè)。
（六）以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，全面加強黨的建設。按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神的要求，切實加強黨的思想、組織和作風建設。鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立健全“黨員受教育、永葆先進性”的長效機制。堅定理想信念，堅持黨的根本宗旨，深化干部人事制度改革，深入開展反腐倡廉工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用，為全縣經濟社會既快又好發(fā)展提供堅強的組織保證和政治保證。
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