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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作匯報
各位領導:根據(jù)《xxx關于xxxx年深化農(nóng)村稅費xx工作的通知》(x發(fā)[xxxx]xx號文件)、《xxx辦公x關于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務有關問題的通知》(x辦發(fā)[xxxx]xx號文件)、xx省農(nóng)村稅費改革辦《關于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,開展“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點的意見》和省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局《關于實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理信息化有關事項的通知》精神和國務院、省、市深化農(nóng)村稅費改革工作會議要求,在全省“對經(jīng)濟欠發(fā)達、自身財力無法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以實施縣管鄉(xiāng)用的統(tǒng)收統(tǒng)支體制,采取‘鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用’的方式”,F(xiàn)全省已有xx個縣市實行了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式,省財政廳在xx市xx縣試點很成功,并要求2006年經(jīng)濟不發(fā)達的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”之列,現(xiàn)將我縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作情況向各位領導匯報:
一、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。
實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務太重(目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務xxxx多萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債面達xxx%)、支出太亂”等問題的較好方式,對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點支出,防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務風險,維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治的穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。
二、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容。
“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容是實行“五統(tǒng)、一管、一審”。即“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批”。
。ㄒ唬┖怂憬y(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面實行“兩無一統(tǒng)、綜合預算”,即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關統(tǒng)一設立會計和出納崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機構(gòu)(七所八站)一律無會計和出納崗位,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關為會計核算主體實行統(tǒng)一核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計核算統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股代理。范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn
。ǘ┵~戶統(tǒng)設。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機構(gòu)在各金融機構(gòu)的所有賬戶,由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股在縣城金融機構(gòu)開設總預算會計的縣級“結(jié)算專戶”,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)統(tǒng)一開設鄉(xiāng)級“結(jié)算專戶”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“基本經(jīng)費戶”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會計“支出戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預算內(nèi)外收入、上級補助收入全部繳入“結(jié)算專戶”!爸С鰧簟敝荒芙邮軄碜浴敖Y(jié)算專戶”的撥款。
。ㄈ┕べY統(tǒng)發(fā)。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級統(tǒng)發(fā)制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全額編制人員工資、社保繳費等由縣國庫每月?lián)苋胴斦べY統(tǒng)發(fā)戶和機關社保局直接計入個人賬戶。
。ㄋ模┎少徑y(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項大額采購支出,按照x財采購[xxxx]xx號文件規(guī)定,參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股按照預算計劃審核后,交縣采購辦集中統(tǒng)一辦理,采購資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股直接撥付給供應商或服務商。
(五)票據(jù)統(tǒng)管。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領取,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專人負責票據(jù)的領取、發(fā)放、保管及核銷工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學校、衛(wèi)生院使用,其他“三權(quán)”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取票據(jù)。
3、對票據(jù)實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結(jié)清”制度,并做到票單同行,即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費票據(jù)。
(六)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權(quán)債務要按債權(quán)債務的發(fā)生時間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況,逐一清理核實,建立臺帳,制定消赤減債計劃報縣財政局備案。嚴格控制新增債務,原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務,如因特殊情況需要舉債的,要實行縣級審批制度,呈報分管財貿(mào)的縣領導審批。
(七)信息化網(wǎng)絡管理。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息化網(wǎng)絡,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局設立網(wǎng)絡服務器,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立網(wǎng)絡工作站?h鄉(xiāng)財政依托公網(wǎng),以固定IP方式組網(wǎng)連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計業(yè)務全部在縣局服務器上保存,實現(xiàn)信息共享。通過信息化網(wǎng)絡,實現(xiàn)財政資金網(wǎng)上遠程申報、審批,數(shù)據(jù)網(wǎng)絡匯總,資金運行網(wǎng)上監(jiān)管,會計核算電算化。
三、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。
堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 “預算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務關系”等五權(quán)不變和繼續(xù)實行一級政府、一級財政的原則,由縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支。
。ㄒ唬┮患壵、一級財政的原則。實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式后,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實行“一級政府、一級財政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制。
。ǘ╊A算管理權(quán)不變原則。按照《預算法》規(guī)定,繼續(xù)實行一級政府、一級預算?h級財政部門按有關政策,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排順序和重點,提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的指導意見;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級財政部門提出的指導意見,編制本級預算草案報縣級財政部門審核后,按《預算法》規(guī)定的程序報批。在年度預算執(zhí)行過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的預算調(diào)整方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準后報縣級財政部門備案;調(diào)整數(shù)額較大的,必須向縣級人民政府報告,待批準后方可執(zhí)行。
(三)資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離,縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,縣財政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出,仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?br /> 。ㄋ模﹤鶛(quán)債務關系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔。
四、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理機構(gòu)和崗位設置。
。ㄒ唬┛h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”全面工作實施管理監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算會計業(yè)務統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股代理核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股全面代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算會計業(yè)務,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務報帳審核事宜。主要職責:參與和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算的編制,監(jiān)督預算的執(zhí)行,及時撥付預算內(nèi)、外及其他各項財政資金,準確記錄各項財政業(yè)務,按時與有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對帳,按月編制會計報表,按時審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支結(jié)算,審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會計的支出核算,及時指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并按月向縣財政部門報告預算執(zhí)行情況。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預決算的編制,辦理各項收支結(jié)算和對帳、報帳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設財政所長、財政結(jié)算會計(預算會計)、政府單位會計、出納、財稅信息網(wǎng)絡管理員、票證管理員崗位。各崗位可以按照規(guī)定交叉任職,但必須健全稽核和內(nèi)部控制制度,財政所長不得兼職政府單位會計、出納崗位;財政結(jié)算會計不得兼任政府單位會計;財政結(jié)算會計、政府單位會計不得兼職出納員;政府單位會計不能兼管票證。
財政所長負責財政所日常工作的管理,財政預算編制、執(zhí)行,按縣財政局授權(quán)審核、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支;財政結(jié)算會計負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算編制和預算執(zhí)行情況分析,辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門及縣財政局的結(jié)算和對賬,負責非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入,代理打印總預算會計撥款憑證,登記會計賬薄,編制會計報表,按月編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政用款計劃,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)費支出的請撥,負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預算會計報表,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的領取和繳銷,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的及時足額入庫,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年終決算;政府單位會計負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關支出專戶的會計核算,按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關日常經(jīng)費,按月提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常經(jīng)費支出計劃報財政結(jié)算會計;出納負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬部門的現(xiàn)金收付、繳存及日常報帳工作,按規(guī)定保管備用金,及時登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金日記帳;財稅信息網(wǎng)絡管理員負責微機網(wǎng)絡系統(tǒng)的維護、管理與使用,涉農(nóng)補貼資金基礎資料的錄入;票證專管員負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費票據(jù)的領取、發(fā)放和繳銷。
五、具體措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為確保改革的順利實施,必須加強組織領導?h里成立以縣長為組長,常務副縣長為副組長,政府辦、紀檢監(jiān)察、財政、人事、審計、人民銀行的主要領導為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革領導小組”,并下設辦公室。辦公室由縣財政局長任主任,相關副局長任副主任,各業(yè)務股室負責人為成員。
。ǘ┲朴喦袑嵖尚械目h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當家理財和財源建設的積極性。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,對原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制進行相應調(diào)整,從確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉(zhuǎn)、有利化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政債務,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性等方面制定新的統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
。ㄈ┮(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。按照收支兩條線的原則,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支規(guī)模和實際情況,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍,統(tǒng)一和規(guī)劃各項開支標準,完善財務審批程序。
(四)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理,嚴禁超編進人,嚴禁在編制外使用人員,屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財政不供給經(jīng)費。
。ㄎ澹┘訌妭鶛(quán)債務的管理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際作出消赤減債計劃,安排資金用于償還債務。堅決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各部門一律不準為經(jīng)濟活動提供貸款擔保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村集體經(jīng)濟組織一律不得舉債搞建設、上項目或發(fā)放各種津補貼。凡違反規(guī)定以政府名義提供貸款擔保形成新的債務的,嚴格實行“誰簽字,誰負責”,由簽字人和政府主要領導負責償還。建立化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村債務目標管理和考核機制,把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標和工作實績的重要內(nèi)容。在新的債務化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負責人不得提撥重用,不準異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)要及時清收,制訂切實可行的回收計劃,加大回收力度,回收的資金原則上要用于償還債務。
六、工作步驟
(一)制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,在學習和考察外地先進經(jīng)驗的基礎上制定適合我縣實際情況的實施方案及具體管理辦法。
。ǘ┣謇磬l(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作
1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶,繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù);賬戶的設立和票據(jù)的領用按有關規(guī)定重新辦理。
2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務 , 對現(xiàn)有債務進行逐一登記造冊報縣財政備案。
(三)完善網(wǎng)絡建設,進入實施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員崗位和職責,開設新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶,完善縣鄉(xiāng)計算機網(wǎng)絡,組織人員培訓,按有關規(guī)定和業(yè)務操作規(guī)程的要求實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的核算管理。
七、實施要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,統(tǒng)一思想!班l(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革是我縣國庫集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸,是我縣實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,確;鶎诱䴔(quán)和社會穩(wěn)定的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要進一步提高對“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認識和理解,積極主動配合,切實加強組織領導,以保證改革的順利實施。
(二)嚴明改革紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)范操作程序,自覺接受紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門的檢查監(jiān)督。不準私分集體財產(chǎn)、濫發(fā)錢物,不準擅自開設銀行賬戶(含存折戶)、私設小金庫,不準使用非正規(guī)票據(jù)、坐支收入,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和直接責任人的責任,并將在體制結(jié)算中劃扣違紀金額。
。ㄈ┱{(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要工作應從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對賬、報賬及機關財務會計核算工作,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支管理。做好糧食直補、良種補貼、退耕還林補助等直接補給農(nóng)民的各項資金和補貼的發(fā)放工作,加大服務“三農(nóng)”的工作力度。同時要大力推進“村賬鄉(xiāng)管”工作,強化村級財務管理。
(四)加強部門協(xié)作,確保改革順利進行。
1、財政部門要進一步完善內(nèi)部機構(gòu),明確職責,建立健全各項財務管理制度。同時要合理分配人員,理順業(yè)務關系,強化服務意識,以適應改革的需要。
2、人事、編制部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員的編制管理,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理,清退超編人員。
3、審計部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務審計監(jiān)督,加大經(jīng)濟責任審計和專項資金的審計力度。
4、縣人民銀行要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶的管理,并監(jiān)督其他金融機構(gòu)及時劃轉(zhuǎn)各項資金,確保各項財政收入及時入庫、財政資金及時到位。同時,完善金融機構(gòu)開戶許可證制度,對各金融機構(gòu)違規(guī)開設銀行賬戶的行為要嚴肅查處。
5、紀檢、監(jiān)察部門要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”有關制度,對違反財經(jīng)紀律行為要堅決予以查處并追究相關責任人的責任。
八、建議與要求
(一)為了適應農(nóng)村稅費改革后農(nóng)稅機構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式的改革,省財政廳農(nóng)稅局經(jīng)省編委批準已更名為“xx省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理處(加掛xx省契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子)。”并要求各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)稅局統(tǒng)一更名為“××市(州)、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局,加掛××市(州)、縣(市、區(qū))契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要,懇請縣人民政府、縣編委迅速批復縣農(nóng)稅局更名請示。
。ǘ⿲嵭小班l(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務業(yè)務相對集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股需設“總會計、核算員”崗位,參照試點縣市的做法,結(jié)合我縣的實際情況,需設“總會計一人、核算員x人(每人負責x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務核算工作),目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股只有x名股長,還需增加x名,請求予以解決。
(三)請迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革實施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》,確保在2006年元月正式實施。
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