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團(tuán)市委工作情況匯報
今年以來，在市委、市政府的高度重視和親切關(guān)懷下，團(tuán)市委新班子帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體干部和全市各級團(tuán)組織，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，周密策劃，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)
從去年底開始，在認(rèn)真分析我市共青團(tuán)工作面臨形勢的基礎(chǔ)上，把工作目標(biāo)定位為開創(chuàng)“上級放心、青年滿意、國內(nèi)一流、國際接軌”的團(tuán)工作新局面，把工作思路確定為“抓基礎(chǔ)、促活躍、求創(chuàng)新、謀發(fā)展”。按照這個目標(biāo)和思路，我們在今年初召開的十三屆四次全會上提出了2006年的總體任務(wù)，就是緊緊圍繞廣州市“十一五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大力加強(qiáng)共青團(tuán)的基礎(chǔ)工作，促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)全面活躍，深入推進(jìn)青少年素質(zhì)現(xiàn)代化，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為加快建設(shè)和諧廣州、把廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段作貢獻(xiàn)。
圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，今年重點(diǎn)抓7項(xiàng)工作。一是“我與廣州共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，團(tuán)市委將通過形勢報告、攝影比賽等形式引導(dǎo)青年進(jìn)一步認(rèn)識廣州、熱愛廣州、建設(shè)廣州，通過樹立先進(jìn)青年典型引導(dǎo)青年參與廣州建設(shè)。二是引導(dǎo)青年參與創(chuàng)新型城市建設(shè)。重點(diǎn)組織開展好“青年科技創(chuàng)新獎”評選、大中學(xué)生創(chuàng)意設(shè)計競賽、廣州青工技能大賽。三是引導(dǎo)青年參與新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)、農(nóng)村青年中心的作用，推進(jìn)“金穗雙扶”計劃、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。四是引導(dǎo)團(tuán)員青年參與和諧廣州建設(shè)。重點(diǎn)以“廣州一家親”活動為統(tǒng)攬，開展好“燃點(diǎn)新希望”扶孤助學(xué)、“情暖中秋”送溫暖、“千人慈善盆菜宴”等活動，以“青年志愿者行動”為統(tǒng)攬，開展“青春暖流”、“健康直通車”以及環(huán)保、護(hù)花、助殘、禁毒等志愿行動。五是實(shí)施“青年文化行動”。抓好“唱響青春之歌”、“廣州青年學(xué)堂”、“大中學(xué)生形象設(shè)計大賽”、“羊城之夏”等系列活動。六是加強(qiáng)維護(hù)青少年權(quán)益工作。重點(diǎn)做好“青少年犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”、“羊城金不換工程”、“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計劃”等工作。七是按照全市發(fā)展黨員暨黨建帶團(tuán)工作會議精神建設(shè)抓好團(tuán)建工作。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力
為適應(yīng)廣州共青團(tuán)工作發(fā)展的需要，團(tuán)市委今年把自身建設(shè)擺在了十分重要的位置。一是根據(jù)需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照團(tuán)中央、團(tuán)省委要求，準(zhǔn)備擬恢復(fù)少年部，增設(shè)志愿者工作部，城鄉(xiāng)青年工作部改設(shè)為青工青農(nóng)部。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”的思路，通過多方努力，使3名中層干部和2名科級干部順利轉(zhuǎn)崗，從基層選調(diào)了4名素質(zhì)較高的年輕干部到機(jī)關(guān)工作，正在通過公開招考招聘5名博士、碩士，分期分批組織團(tuán)干部到重點(diǎn)高校和團(tuán)中央機(jī)關(guān)進(jìn)行短期培訓(xùn)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。推進(jìn)廣州共青團(tuán)二期信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善辦公自動化系統(tǒng)，加大了“青年視窗”網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)力度，大力推廣電子團(tuán)務(wù)管理，開發(fā)青年志愿者信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。
三、著眼整體發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)活動
今年以來，團(tuán)市委著眼共青團(tuán)工作的整體發(fā)展，以重點(diǎn)活動為突破口，全力推進(jìn)各個方面的工作。目前，幾項(xiàng)重點(diǎn)活動進(jìn)展順利。一是唱響青春之歌系列活動反響巨大。唱響青春之歌系列活動是通過動員、鼓勵、引導(dǎo)青少年尋找、創(chuàng)作、傳唱優(yōu)秀歌曲，發(fā)揮文化育人的作用，引導(dǎo)廣大青少年樹立社會主義榮辱觀�；顒訂右詠恚幸延�32.6萬市民和青少年通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、信件、參加比賽、歌會等方式參與到活動中。全國和廣州地區(qū)的新聞媒體也給予了高度的關(guān)注，人民日報、中國青年報、羊城晚報、廣州日報等都給予了重點(diǎn)報道。目前，活動正在繼續(xù)進(jìn)行中，預(yù)計將有更多市民和青少年以不同方式參與活動。二是“青年科技創(chuàng)新獎”評選活動全面啟動。該項(xiàng)活動由團(tuán)市委聯(lián)合市科協(xié)、廣州日報、廣州電視臺等單位共同，以評選青年科技成果和青年科技人才為重點(diǎn)，正在接受各個方面的推選申報，全市各級團(tuán)組織、各高等院校、科研機(jī)構(gòu)非常踴躍。這項(xiàng)活動將計劃在7月前后評選完畢舉行頒獎典禮。三是“我與廣州共奮進(jìn)”活動進(jìn)展順利。邀請北京大學(xué)王登峰在廣州青年學(xué)堂的第一講、兩會期間與廣州日報共同開展的“我與廣州一起飛、廣州青年看兩會”意見建議征集活動在青少年中和全社會都引起了巨大的反響。目前，邀請有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)作形勢報告的活動正在籌備中。
四、配合亞運(yùn)籌備，推進(jìn)志愿服務(wù)
圍繞如何配合好廣州2010年第16屆亞洲運(yùn)動會，團(tuán)市委就如何搞好亞運(yùn)會志愿服務(wù)和社會動員方面進(jìn)行了調(diào)研，并提出了初步設(shè)想。
（一）北京奧運(yùn)會志愿服務(wù)工作的籌備情況。
北京市高度重視奧運(yùn)會志愿服務(wù)工作，除了在奧組委中設(shè)立了志愿者工作部以外，還專門成立北京奧運(yùn)會志愿者工作協(xié)調(diào)小組，由北京市委副書記強(qiáng)衛(wèi)擔(dān)任組長，奧組委人事部、奧組委志愿者部、市委宣傳部、文明辦、市教委、團(tuán)市委等13個單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團(tuán)市委，團(tuán)市委書記擔(dān)任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書處設(shè)在團(tuán)市委志愿者服務(wù)指導(dǎo)中心，并負(fù)責(zé)日常工作。協(xié)調(diào)小組根據(jù)奧運(yùn)會志愿者工作的推進(jìn)，在社會動員、組織指揮、教育培訓(xùn)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、新聞宣傳、后勤保障、技術(shù)支持、安全保衛(wèi)、法律事務(wù)、理論研究等領(lǐng)域設(shè)立相關(guān)工作部門，建立日常工作機(jī)制，按年度和階段研究、落實(shí)奧運(yùn)會志愿者行動各工作項(xiàng)目和運(yùn)行計劃。北京奧運(yùn)會志愿服務(wù)工作分為“迎奧運(yùn)”志愿服務(wù)、奧組委前期志愿者工作、賽會志愿者工作和殘奧會賽會志愿者工作四個階段。“迎奧運(yùn)”志愿服務(wù)的任務(wù)是在奧運(yùn)會籌備過程中，實(shí)踐“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想和“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念，營造全民迎奧運(yùn)的濃厚社會氛圍，動員廣大市民廣泛參與的、形式多樣的志愿服務(wù)活動；前期志愿者工作從2004年3月到2008年8月初結(jié)束，主要任務(wù)是吸納一定數(shù)量的大學(xué)生志愿者、專業(yè)志愿者等社會各界人士直接參與奧組委的日常工作，并通過開展奧組委前期志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、日常管理、評價激勵等系列工作，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為奧運(yùn)會賽會志愿者工作的成功開展奠定良好基礎(chǔ)。賽會志愿者工作從2008年9月至奧運(yùn)會結(jié)束，主要任務(wù)是通過開展宣傳發(fā)動、招募選拔、教育培訓(xùn)、公益實(shí)踐、激勵表彰等一系列工作，建設(shè)一支數(shù)量充足、訓(xùn)練有素的志愿者隊(duì)伍，奧運(yùn)會期間為奧林匹克大家庭成員、媒體記者、觀眾和其他相關(guān)人員，提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。殘奧會賽會志愿者工作是在殘疾人奧運(yùn)會期間開展的志愿服務(wù)。
（二）九運(yùn)會志愿服務(wù)工作的主要做法
九運(yùn)會組委會下設(shè)志愿者服務(wù)部，由省體育局助理巡視員擔(dān)任志愿者服務(wù)部部長，由團(tuán)省委副書記和團(tuán)市委書記擔(dān)任副部長，志愿者服務(wù)部下設(shè)秘書處、招募培訓(xùn)處、物資調(diào)配處，分別由省體育局處長和團(tuán)市委部長擔(dān)任處長。各工作處根據(jù)工作內(nèi)容下設(shè)工作小組，由團(tuán)市委各個部門負(fù)責(zé)具體工作，動員全市團(tuán)組織、青年志愿者組織積極參與九運(yùn)會工作。服務(wù)九運(yùn)會的志愿者達(dá)54000人，全面參與了迎九運(yùn)會志愿服務(wù)、九運(yùn)會賽會志愿服務(wù)、九運(yùn)動會賽后志愿服務(wù)等項(xiàng)目。志愿服務(wù)的內(nèi)容包括禮賓接待、語言翻譯、秩序維持、會務(wù)助理、裁判助理、場館服務(wù)、新聞宣傳、導(dǎo)游導(dǎo)購等等。在整過賽會期間，大小比賽場館、星級賓館、服務(wù)站點(diǎn)都有志愿者忙碌的身影，在運(yùn)動會需要的每一個領(lǐng)域，都有志愿者提供了周到、細(xì)致的志愿服務(wù)，有效保證了九運(yùn)會組織工作的順利進(jìn)行，并創(chuàng)造了青年文明號志愿服務(wù)、自駕車志愿服務(wù)、港澳志愿服務(wù)以及共青團(tuán)綜治隊(duì)等四大特色志愿服務(wù)，全面展示了廣州青年志愿者的風(fēng)采和廣州文明城市的形象，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、各代表團(tuán)、廣大市民的一致肯定和廣泛好評。
（三）我市目前青年志愿工作基本情況。
廣州是我國青年志愿服務(wù)最早的發(fā)源地之一。廣州青年志愿者協(xié)會和廣州市青年志愿者行動指導(dǎo)中心是我市開展志愿者工作的主要機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)青年志愿者注冊管理，以及青年志愿者行動的策劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。其中廣州市青年志愿者行動指導(dǎo)中心的牌子加掛在廣州市青少年社會服務(wù)中心，屬于經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)單位，核定編制為20名。目前，全市共有登記在冊的志愿者62萬人，志愿服務(wù)隊(duì)884支，社區(qū)志愿服務(wù)站（中心）1113個，志愿服務(wù)基地523個，已初步形成了市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）三級協(xié)會和服務(wù)總隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、服務(wù)站（中心）組成的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣州市青年志愿者在城市社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)及大型社會活動等黨政關(guān)心、社會關(guān)注、青年能為的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展了形式多樣、富有成效的志愿服務(wù)活動。近年來組織實(shí)施了亞奧理事會支援服務(wù)、金鐘獎家庭志愿服務(wù)、溫情救助流浪乞討人員行動、青春社區(qū)行、春運(yùn)志愿服務(wù)、“護(hù)花使者”行動等品牌項(xiàng)目，取得了良好社會效益，青年志愿者行動已經(jīng)成為一個具有廣泛影響的群眾性精神文明建設(shè)品牌，得到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時，面對處于高速發(fā)展的廣州現(xiàn)代化大都市，以及市民對志愿服務(wù)工作提出越來越高的要求，廣州青年志愿者工作主要面臨著缺乏資金支持、干部隊(duì)伍人數(shù)不足的困境，以致目前我市志愿服務(wù)工作在隊(duì)伍管理、培訓(xùn)活動場地、政策支持等方面存在一定的問題。
（四）亞運(yùn)會志愿服務(wù)當(dāng)前工作及今后設(shè)想
圍繞動員廣大市民和青少年積極參與廣州亞運(yùn)會籌備工作的目標(biāo)，團(tuán)市委、廣州青年志愿者協(xié)會抓住2007年廣州舉辦第八屆全國少數(shù)民族運(yùn)動會的機(jī)會，在2005年亞運(yùn)啟動年啟動了廣州青年志愿者“青春亞運(yùn)計劃”，開始全面部署大型運(yùn)動會志愿服務(wù)工作。目前已初步制定《第八屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會志愿服務(wù)方案》，并逐步充實(shí)完善“青春亞運(yùn)計劃”�！扒啻簛嗊\(yùn)計劃”內(nèi)容包括志愿服務(wù)篇、社會公德篇、文明行業(yè)篇、體育文化篇、亞洲文化篇等篇章，以及“志愿論壇迎亞運(yùn)我獻(xiàn)策”、“志愿精神迎亞運(yùn)我傳播”、“市民禮儀迎亞運(yùn)我學(xué)習(xí)”、“文明禮儀迎亞運(yùn)我先行”、“志愿服務(wù)迎亞運(yùn)我參加”、“規(guī)范標(biāo)識迎亞運(yùn)我搜索”、“文明觀賽迎亞運(yùn)我倡導(dǎo)”、“文化名城辦亞運(yùn)我宣講”、“青春微笑迎亞運(yùn)我做起”等十項(xiàng)迎亞運(yùn)主題活動，重點(diǎn)在青少年中營造迎接亞運(yùn)、參與亞運(yùn)的良好氛圍。
（五）亞運(yùn)會志愿服務(wù)工作的幾點(diǎn)建議。
一是建立廣州亞運(yùn)會志愿者行動的組織保障。為了營造全民迎亞運(yùn)的濃厚社會氛圍，動員廣大市民廣泛參與形式多樣的志愿服務(wù)活動，建議參照北京奧運(yùn)會的做法，在亞工委下設(shè)志愿者部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)亞運(yùn)志愿者工作。成立廣州亞運(yùn)會志愿者工作協(xié)調(diào)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)以及亞組委人事部、志愿者部、市委宣傳部、文明辦、市教育局、市民政局、市外辦、市臺辦、市僑辦、總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，主要負(fù)責(zé)亞運(yùn)會志愿者前期工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團(tuán)市委，分別由團(tuán)市委負(fù)責(zé)人、亞工委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任、副主任。由市編辦核定一定數(shù)量的干部編制，在團(tuán)市委增設(shè)志愿者工作部，與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公負(fù)責(zé)亞運(yùn)會志愿服務(wù)日常工作。團(tuán)市委設(shè)立志愿者工作部，同時也便于推進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作中的志愿服務(wù)工作，確保完成志愿者人數(shù)達(dá)到城市戶籍人口8%以上的指標(biāo)。建議亞工委志愿者部主要負(fù)責(zé)亞運(yùn)志愿服務(wù)工作的規(guī)劃、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，設(shè)在團(tuán)市委的廣州亞運(yùn)會志愿者工作協(xié)調(diào)小組辦公室和志愿者工作部主要負(fù)責(zé)志愿服務(wù)各項(xiàng)工作的執(zhí)行和落實(shí)，并具體負(fù)責(zé)志愿者的動員、招募、培訓(xùn)、培訓(xùn)、組織和志愿服務(wù)組織。兩者可人員、分工、機(jī)制方面適當(dāng)整合。
二是整合資源推進(jìn)亞運(yùn)志愿服務(wù)工作。加大亞運(yùn)會志愿服務(wù)工作理論研究力度，組織相關(guān)專家學(xué)者，深入研究我市志愿者工作現(xiàn)狀，結(jié)合亞運(yùn)會籌備工作實(shí)際，盡快制定《廣州亞運(yùn)志愿行動規(guī)劃》、《廣州亞運(yùn)會志愿者工作計劃》，明確政府相關(guān)部門的工作職責(zé)和社會動員重點(diǎn)，以便有效地整合社會各方面的力量，扎實(shí)推進(jìn)亞運(yùn)志愿服務(wù)工作。
三是營造全民迎亞運(yùn)的良好氛圍。把亞運(yùn)志愿服務(wù)納入我市創(chuàng)建文明城市整體工作中，結(jié)合“3·5中國志愿者日”、“五四青年節(jié)”、國慶等重要紀(jì)念日舉辦志愿者活動，開展亞運(yùn)文化節(jié)、青春微笑行動等豐富多彩的全民迎亞運(yùn)活動，在全社會掀起參與亞運(yùn)會志愿服務(wù)熱潮。采取多種方式引導(dǎo)社會公眾到公益機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)等，開展環(huán)境保護(hù)、科學(xué)普及、社會公益等志愿服務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)市民參加志愿服務(wù)與迎接亞運(yùn)的有機(jī)結(jié)合。培育和發(fā)展志愿服務(wù)社團(tuán)，通過組織義務(wù)宣講、演說論壇和課堂教學(xué)等系列活動，利用各種傳媒，傳播亞運(yùn)文化，普及亞運(yùn)知識，推廣志愿服務(wù)理念，倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，樹立廣州現(xiàn)代化大都市的文明形象。
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