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廣電行風(fēng)評議工作會上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評代表、同志們：根據(jù)區(qū)文化廣電新聞出版局和糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，今天，在這里召開行風(fēng)評議會，邀請在座各位行評代表對廣電行風(fēng)進行民主評議。首先對各位的到來表示衷心的感謝！現(xiàn)受中心黨組的委托，向各位領(lǐng)導(dǎo)、代表和同志們介紹廣電中心的有關(guān)情況。
一、XX廣電發(fā)展情況
（一）中心概況
XX廣電中心為XX市廣播電視總臺派出機構(gòu)，下設(shè)一室三部:即辦公室、新聞部、社會（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理部、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)部，同時，下轄9個鎮(zhèn)（街道）廣播電視站。中心正式在編職工93人，聘用工50多人。
XX廣電事業(yè)，從1994年底籌資20萬元建立起有線廣播前端開始起步。當時名稱為XX區(qū)廣播電視管理處，利用有線網(wǎng)絡(luò)傳輸廣播信號，日播出8本文轉(zhuǎn)載自本資料權(quán)屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料小時。自辦有《新聞》和《專題》兩檔節(jié)目。1995年開通自辦有線電視節(jié)目，8月份開播《XX新聞》，每周播出兩檔，共20分鐘。97年開辦了專題節(jié)目《XX風(fēng)》。98年投資近20萬元，建立新演播室，提高了自辦電視新聞的節(jié)目檔次，同時，新開辦了兩檔社教類專題節(jié)目，《文體視線》和《今晚有約》；《***新聞》節(jié)目也從每周兩檔增加到每周六檔共60分鐘。2001年經(jīng)市、區(qū)兩級黨委政府批準，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）廣電系統(tǒng)實行垂直管理，建立臺州市廣播電視局***分局，撤消XX區(qū)廣播電視管理處。根據(jù)市廣電局的統(tǒng)一安排，設(shè)立了XX電視臺經(jīng)濟信息頻道，《XX新聞》更名為《XX市區(qū)新聞》。2003年7月，XX電視臺經(jīng)濟信息頻道更名為XX電視臺公共頻道，播出新聞類專題節(jié)目和經(jīng)濟信息、社區(qū)性服務(wù)、文藝等節(jié)目。目前全區(qū)有線電視用戶達到10萬多戶，入戶率為80%，模似節(jié)目36套，加上2003年底開通的數(shù)字節(jié)目18套，一共達54套。網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量達到550M 以上，在全市處于領(lǐng)先水平。
今年8月,根據(jù)市委辦、市府辦發(fā)《關(guān)于XX市文化廣電體制改革和建立文化市場綜合***機構(gòu)的實施意見》（X市委辦[2005]19號）和XX市編制委員會《關(guān)于組建XX廣播電視總臺的通知》（X編[2005]24號）文件有關(guān)精神，撤銷XX市廣播電視局***分局，設(shè)立XX廣播電視總臺XX廣電中心。雖然單位名稱改變了，但服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容并沒有變，仍然是XX區(qū)委、區(qū)政府的喉舌，仍然繼續(xù)竭誠為***區(qū)人民服務(wù)。
（二）近年來我區(qū)廣電宣傳工作取得了很大的成績
1、堅持正確的輿論導(dǎo)向，配合區(qū)委、區(qū)政府中心工作做好宣傳。自辦節(jié)目開辦以來，我中心堅持以正面引導(dǎo)為主的原則，緊緊圍繞省、市和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作開展宣傳，打好主動戰(zhàn)，唱響主旋律。一是做好市區(qū)各級重大會議的宣傳工作，開辟專題、專欄，會前、會中、會后的宣傳都做到一絲不茍，前后連貫，有聲有色。二是結(jié)合我區(qū)社會各類重大活動，配合黨委、政府做好中心工作的宣傳報道工作。突出主題，營造良好的社會氛圍。在宣傳中，適時地開設(shè)專欄，制作專題，做到廣播有聲，電視有影，收到了較好的宣傳效果。
2、創(chuàng)新節(jié)目形式，提高節(jié)目質(zhì)量。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，今年我中心新開辦了一檔《共同關(guān)注》欄目，欄目定位為關(guān)注XX城市建設(shè)進程中的方方面面，包括成績和缺點，困難和問題，特別是公共設(shè)施、公共秩序等方面的問題。以短平快方式和深度報道相結(jié)合。欄目開辦以來，及時傳遞信息，展示我區(qū)精神文明建設(shè)成果，增強市民的榮譽感和自豪感，為加速我區(qū)城市化建設(shè)進程，做了大量的宣傳工作。
3、強化精品意識，提高宣傳質(zhì)量。改進報道形式，減少會議報道數(shù)量，從會議報道中挖掘有價值的信息；做精領(lǐng)導(dǎo)活動報道，寫“鮮活”新聞，滿足群眾的需求。幾年來，有五件作品在全市評獎中獲得一等獎，10多件作品獲二等獎，30多件作品獲三等獎。同時，我局還狠抓了硬件建設(shè)，在采編設(shè)備全部達到數(shù)字化的基礎(chǔ)上，購買硬盤播出設(shè)備，進一步提高自辦節(jié)目的播出質(zhì)量。
4、外宣工作不斷進步，特別是近年來，每年都有400篇左右的稿件在上級臺播出。2003年和2004年分別榮獲全省電視新聞協(xié)作二等獎。今年上半年，在臺州臺播出稿件182條，在省臺播出稿件81條，分別比去年同期有較大提高。特別是在這一次的抗臺中，短短幾天時間內(nèi)，就有1篇新聞在中央臺播出，3篇在浙江衛(wèi)視播出，12篇在臺州臺播出。在如此短的文秘寫作時間里播出這么多的稿件，這在***歷史上還是首次。
5、嚴格抓好廣告管理。按照廣電總局17號令的要求，我中心堅持社會效益第一的原則，做好廣播電視廣告的審查、監(jiān)督和管理工作，用嚴格管理來營造良好的廣告播放秩序，逐步杜絕廣告播放中的違規(guī)現(xiàn)象。
二、存在的主要問題
近年來，為搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，做大做強***廣電事業(yè)，我中心加快了改革發(fā)展步伐。在好事喜事連臺、成果明顯的同時，人才問題，發(fā)展資金以及體制改革和管理等等新的問題、新的情況、新的矛盾也隨之產(chǎn)生。通過廣泛征求意見，結(jié)合自查情況，我們認為，我區(qū)廣電系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)主要存在以下七個方面的問題。
1、新聞宣傳人才緊缺，總體業(yè)務(wù)水平相對較低，缺少正規(guī)新聞專業(yè)畢業(yè)的人才。一個電視媒體是整體資源的整合，專業(yè)化是當今傳媒業(yè)發(fā)展的必然趨勢。一個電視頻道不能只靠幾條好新聞贏得觀眾，而要持續(xù)不斷地提供優(yōu)秀的新聞節(jié)目，才能滿足廣大群眾不斷增長的觀看需求。當前廣電體制改革，市總臺即將建立頻道制。這都迫切要求我們不但需要有學(xué)歷、有專業(yè)背景、高水平的專業(yè)型采編人員，更需要那些既懂傳媒、又懂管理，同時也善于經(jīng)營的高質(zhì)量、綜合性、復(fù)合型的人才。在這方面我們還是有欠缺的。
2、自辦節(jié)目量少，形式單調(diào)，節(jié)目質(zhì)量不高，尤其是缺少品牌欄目，節(jié)目從拍攝到制作過程缺少總體策劃，地方特色不強。自辦節(jié)目從縱向比較進步較大，時間不斷增加，內(nèi)容不斷豐富，節(jié)目制作和節(jié)目內(nèi)容從單一走向多元。如《市區(qū)新聞》欄目就從十年前的每周20分鐘增加到現(xiàn)在的每周60分鐘。新聞視角從原來單一的關(guān)注時政正在向關(guān)注民生等多元化發(fā)展；但從橫向來看，和各縣市同級臺相比還存在著較大的差距。表現(xiàn)為品牌欄目不多，節(jié)目質(zhì)量不高，節(jié)目策劃不足，地方特色不強等等。
3、宣傳經(jīng)費得不到有效保障。目前辦一個頻道需要支出三百到四百萬，由于有線電視屬自收自支性質(zhì)，就決定了有線電視視聽維護費這一塊收入只能用于廣電事業(yè)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)的維護，不能也不可能用到發(fā)展新聞宣傳上。當前新聞宣傳財政經(jīng)費保障只能通過電本資料權(quán)屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料視廣告形式的進行創(chuàng)收。因此內(nèi)源融資方式遠遠不能滿足我區(qū)新聞宣傳事業(yè)發(fā)展的需要，如何通過外源融資渠道來獲得發(fā)展資金，已成為我們新聞宣傳事業(yè)改革發(fā)展道路上的一個新課題。
4、體制上的約束，區(qū)一級的體制制約著我區(qū)新聞宣傳事業(yè)投入和發(fā)展。由于我中心并未正式設(shè)立電視臺，到目前為止還不能保證今后我區(qū)這個臺是設(shè)還是不設(shè)，所以我們對于新聞宣傳這一塊的發(fā)展，從進人到進設(shè)備都還是留了一手，能省則省，盡量降低投資風(fēng)險。
5、廣告經(jīng)營方面上過分追求經(jīng)濟效益，存在著播出時間較長，影響收視效果的問題。廣告整體檔次偏低、質(zhì)量不高，保健品、藥品甚至有治療性病內(nèi)容的廣告偏多等問題。存在上述問題，從客觀上分析，一是大的品牌廣告落不到區(qū)級臺，就是象吉利、雙菱等區(qū)內(nèi)的大企業(yè)，不可能也沒必要在一個區(qū)級臺上打廣告；二是***區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約了廣告源的發(fā)展，我區(qū)的民營企業(yè)以生產(chǎn)零配件居多，這一類企業(yè)都有自己一套完善的銷售渠道，根本不需要在電視上做廣告；三是XX的企業(yè)家傳統(tǒng)觀念較重，比較實在，秉承的是XX人“不張揚”的人文精神，不愿當“出頭鳥”，不想花錢樹牌子。上述幾個因素導(dǎo)致了那些眼下這種檔次低、質(zhì)量差的電視廣告充斥電視熒屏的尷尬局面。
6、文藝片供應(yīng)渠道不暢。目前我們播放的文藝片一部分來自市總臺，一部分來自各縣市區(qū)同級臺的交流，供應(yīng)渠道的限制造成文藝片數(shù)量的缺乏，導(dǎo)致可供選擇的余地少，以致頻道播放的文藝片總體圖像質(zhì)量較差，港臺劇比例偏重。
三、整改措施
根據(jù)以上這些問題，廣電中心黨組制訂了一系列的整改措施，力求通過行評工作，促進廣電宣傳隊伍素質(zhì)和節(jié)目質(zhì)量的全面提高，促進我區(qū)廣電新聞宣傳事業(yè)的健康發(fā)展。
（一）改進宣傳，豐富內(nèi)容，提高質(zhì)量，擴大廣播電視的影響力
媒體競爭的核心是“內(nèi)容”產(chǎn)品，內(nèi)容好，就能吸引受眾注意力。從而不僅起到大眾傳媒的社會責(zé)任，而且得到廣告商和節(jié)目運營商的青睞。廣電只有依靠其自身傳輸優(yōu)勢，打造“內(nèi)容”優(yōu)勢，形成品牌優(yōu)勢，贏得受眾，贏得市場。
1、創(chuàng)新節(jié)目形式，提高節(jié)目質(zhì)量。將新聞時間延長至15分鐘，分設(shè)兩個版塊，一個是時政新聞，一個是民生新聞。做老百姓身邊的，喜歡看的新聞，加強宣傳的貼近性和服務(wù)性。學(xué)習(xí)省臺做法，為群眾幫忙解難、辦事，努力逐步把這檔節(jié)目打造成為中心品牌形象欄目。
2、拓寬進片渠道，進一步豐富頻道節(jié)目內(nèi)容
通過外購、引進、聯(lián)辦等三種方式，拓寬文藝片供應(yīng)渠道，豐富影視劇片種，提高文藝片播出的質(zhì)量。
（1）外購。向外購進一檔娛樂類或法制類節(jié)目，注重趣味性、可看性，吸引老百姓眼球，提高收視率。
（2）引進。和市總臺聯(lián)系，引進總臺的專欄性節(jié)目進行重播。
（3）聯(lián)辦。由廣告部或?qū)ｎ}部出面策劃運作，聯(lián)系我區(qū)品牌企業(yè)，開辦一檔企業(yè)巡禮形式的節(jié)目，重引導(dǎo)我區(qū)企業(yè)運用媒體宣傳手段，樹立品牌形象，增強企業(yè)活力，不斷提高社會效益和經(jīng)濟效益。
3、改進廣告經(jīng)營策略，壓縮分流廣告，正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。計劃將現(xiàn)有廣告進行分類，另開設(shè)一個圖文電視頻道，將目前播出的那些醫(yī)療專題片形式之類的小廣告、低質(zhì)量廣告集中到圖文電視頻道播出。從而有效控制主辦頻道廣告的播出時間和長度，壓縮經(jīng)營性廣告播出時間，加大公益廣告的播出量, 使主辦頻道的廣告質(zhì)量得到保證。
4、繼續(xù)堅持正確的輿論導(dǎo)向。認真貫徹“三貼近”原則，充分發(fā)揮廣播電視的喉舌功能，為XX政治、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展作出自己就有的貢獻。
（二）加強素質(zhì)教育，狠抓隊伍建設(shè)
1、要加強新聞從業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育。健全新聞從業(yè)人員的政治學(xué)習(xí)制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，堅持政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)“兩手抓，兩手都要硬”，努力建設(shè)一支思想道德優(yōu)秀，工作作風(fēng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的新聞隊伍。
2、要進一步加大新聞從業(yè)人員的職業(yè)思想道德教育和防腐意識教育力度。一是要求加強馬克思主義新聞觀、職業(yè)精神職業(yè)道德的學(xué)習(xí)；二是要求加強有關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)。開展“五個堅持、五個統(tǒng)籌”的教育，學(xué)習(xí)《新聞人員從業(yè)管理規(guī)定》、《中國廣播電視記者職業(yè)道德準則》、《中國廣播電視播音主持人職業(yè)道德準則》和《廣播電視播放管理暫行規(guī)定》。不斷提高新聞從業(yè)人員的防腐拒變能力，做到廉潔從業(yè)，加強防范和抵制有償新聞、虛假新聞等行業(yè)不正之風(fēng)的能力。
3、大力加強全體***職工的服務(wù)意識教育。有線電視網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量關(guān)系到千家萬戶，與百姓生活息息相關(guān)。我中心要高度重視行評代表和群眾意見，加強全體***職工的服務(wù)意識，進一步牢固樹立“用戶至上”的服務(wù)理念，積極改進服務(wù)，提高收聽收視質(zhì)量。
（三）健全并嚴格執(zhí)行各項管理制度
在新聞宣傳管理制度方面，我們將狠抓制度建設(shè)，嚴格日常管理。一是重申和完善宣傳管理制度，對違反相關(guān)規(guī)定的進行通報批評；二是嚴格執(zhí)行節(jié)目采編與廣告經(jīng)營完全分離的制度，切斷采編人員與經(jīng)營活動的聯(lián)系；三是健全社會監(jiān)評制度，建立節(jié)目監(jiān)播制度、新聞閱評員制度、新聞行風(fēng)監(jiān)督員制度等；四是嚴格執(zhí)行廣告審查等管理制度；五是建立健全行風(fēng)建設(shè)及管理制度。
各位行評代表，行風(fēng)建設(shè)是一個單位文明進步的內(nèi)在動力，是快速持續(xù)發(fā)展的不竭源泉。行風(fēng)關(guān)系政風(fēng)、關(guān)系黨風(fēng)，關(guān)系區(qū)委、區(qū)政府的形象和***廣電的公信度。作為區(qū)委、區(qū)政府重要的宣傳媒體，輿論喉舌，我們深感肩上的擔子重、責(zé)任大。風(fēng)正而業(yè)興。借助行風(fēng)評議的東風(fēng)，我中心決心按照市委提出的“爭先進位，走在前列”的要求，在區(qū)委、區(qū)政府和市廣電總臺的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面提高隊伍素質(zhì)，大力提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量，加快廣電事業(yè)建設(shè)步伐，為**區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
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