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經(jīng)貿(mào)局1-2月全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析
市工業(yè)經(jīng)濟起步早、開局好
──1—2月全市工業(yè)經(jīng)濟運行分析
今年以來，全市上下傾力打造**“實力工業(yè)”，工業(yè)經(jīng)濟開局良好。工業(yè)生產(chǎn)：1—2月全市完成工業(yè)總產(chǎn)值25.5億元，同比增長30%，完成年計劃的15%，超出預(yù)期進度目標；工業(yè)投資：1—2月全市工業(yè)在建項目118項，完成總投資2.6億元，同比增長19%；外貿(mào)出口：1-2月全市自營出口737.6萬美元,同比增長57.5%,完成年計劃的14.8%。
一、 運行主要特征
(一) 工業(yè)各項經(jīng)濟指標全面趨好
生產(chǎn)大幅增長。全市現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值25.47億元，同比增長30%，這一增幅高于上年同期16個百分點，高于2005年年度增幅1.6個百分點。效益同步跟進。規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值1.96億元，增長43%；規(guī)模企業(yè)銷售收入8.6億元，增長23%；規(guī)模企業(yè)利稅總額4595萬元，增長16%，其中利潤1790萬元，增長36%。
（二）“六六”產(chǎn)業(yè)增勢突出，支撐有力
1—2月，“六六”產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值12.4億元（包括皮革注塑產(chǎn)業(yè)），占全市工業(yè)總量的48.6%，同比增長36%，高出全市工業(yè)平均增幅6個百分點。“六六”產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)增幅更為突出，達到41%，高出全市規(guī)模企業(yè)增幅13個百分點。在“六六”產(chǎn)業(yè)中，超出全市工業(yè)平均增幅的有：紡織增長83%，新型電光源增長79%，消防器材增長53%，機電增長51%，皮革注塑增長37%，綠色食品（白菇、蜂產(chǎn)品）增長33%；行業(yè)生產(chǎn)總量排序發(fā)生積極變化，竹木加工產(chǎn)值4.4億元，躍居第1；機電產(chǎn)值4.3億元，排在第2。
傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)水泥、化工，今年頭兩個月增幅有些靠后。建材行業(yè)：產(chǎn)值2.9億元，增長24%；水泥產(chǎn)量94.5萬噸，增長37%；但同比效益大有好轉(zhuǎn)，利稅550萬元，增長204%；利潤187萬元，而去年同期虧損773萬元；所以說，與去年初水泥行情的驟然下降相比，今年開局形勢還是不錯的。但就目前所具有的產(chǎn)能來講,1—2月僅發(fā)揮6成以下，水泥增長空間還是很大的。化工行業(yè)：產(chǎn)值2.5億元，增長18%，其中化工規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利稅、利潤均出現(xiàn)負增長，其原因主要是一批化工企業(yè)春節(jié)停產(chǎn)檢修，幾家化工大企業(yè)1-2月生產(chǎn)同比下降(江化-17%，雙氧水公司-18%，須江雙氧水-27%，富士達-19%)，但這應(yīng)該屬于階段性因素。而規(guī)模以下化工企業(yè)情況較好，產(chǎn)值增長高達110%。
（三）主要產(chǎn)品市場基本平穩(wěn)，銷勢向好
1—2月，全市工業(yè)產(chǎn)銷率為97%，屬于正常狀態(tài)。機電產(chǎn)品市場普遍較旺，尤其是變壓器企業(yè)接單有了一定的選擇余地；節(jié)能燈管產(chǎn)量、銷量均有大幅上升；紡織服裝行業(yè)普遍反映訂單較足；竹木、消防器材、食品、皮革注塑、羽毛球等行業(yè)的銷售情況都比較正常；化工產(chǎn)品的銷售與市場情況基本正常。在主要產(chǎn)品中，大宗產(chǎn)品水泥產(chǎn)銷率最低，僅為90%，主要是受2月份春節(jié)假期及連續(xù)陰雨天氣的影響，造成水泥發(fā)運量不足，總體上水泥市場較為穩(wěn)定，出廠價格已有較長時間維持在200元/噸左右。
（四）春節(jié)及節(jié)后用工的影響程度降低
今年春節(jié)假期雖然跨度兩個月（1月底至2月初），但對1、2月份工業(yè)經(jīng)濟的影響，與往年相比，其程度有所降低，節(jié)后開工較快步入正常。尤其值得一提的是，市里積極倡導(dǎo)“就業(yè)在**”，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)動組織用工招聘活動，使企業(yè)節(jié)后“招工”難狀況得以有效緩解。據(jù)了解，我市用工大戶如三友、江紡、華頓及賀村竹木加工企業(yè)都已招滿員，健盛公司連5月份投產(chǎn)新項目的用工也已招足，進入了培訓(xùn)期。
（五）工業(yè)項目建設(shè)扎實推進
一是“六六”產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)投資的主力軍。按新口徑統(tǒng)計，1—2月完成投資1.9億元，占全市工業(yè)總投資2.6億元的72%，其中機電占23%；竹木占20%；皮革注塑占11%，這對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生實質(zhì)性影響。二是重大項目建設(shè)進展順利。1—2月，全市118個在建項目中,千萬元以上項目占69個，許多企業(yè)春節(jié)期間趕工期，搶進度，博王服飾、松興食用菌、眾安消防等10多個重大項目相繼建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)；紅火鐵路、三星搬遷，以及倫寶、順泰、恒亮、金江等公司一批重大續(xù)建項目按計劃扎實推進。三是新開工項目不斷增多。1—2月，全市新開工項目達20多個，紅火、江化、三友、紀元等骨干企業(yè)新項目開工建設(shè)，大眾鍋爐、玉蘭變壓器、歐派裝飾、恒盛竹板、易登針織、豐田飼料等一批新項目相繼上馬。四是工業(yè)投資項目審議協(xié)調(diào)制度順利啟動。至今共組織預(yù)審項目21個，原則同意落地項目15個，有6個項目因選址、環(huán)保等原因未獲通過，這項舉措進一步規(guī)范了空間布局，提高了項目質(zhì)量，提升了服務(wù)水平。
（六）園區(qū)基地集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)
1—2月，我市“兩區(qū)四基地”新開發(fā)土地面積387畝，其中銀碓山200畝、路口村21畝、江東區(qū)63畝；基礎(chǔ)設(shè)施投入930萬元，其中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)520萬元，1號、18號道路建設(shè)235萬元，竹木專業(yè)區(qū)龍興路路基建設(shè)55萬元，周家山坂土地平整80萬元；新入園企業(yè)11家，其中市外投資企業(yè)4家；工業(yè)招商到位資金 1875萬元，其中市外資金 1282 萬元（主要為一批續(xù)建項目）；園區(qū)、專業(yè)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，工業(yè)入庫稅金 1086 萬元，分別同比增長59.3%和35%。從發(fā)展區(qū)域看，重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是園區(qū)、基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其工業(yè)總量和增速都得到進一步提升，1—2月上余、淤頭的產(chǎn)值、銷售同比實現(xiàn)翻番，虎山、清湖、峽口產(chǎn)值分別增長34%、32%和38%；賀村也顯現(xiàn)出較強的發(fā)展后勁。
二、主要困難和問題
（一）融資難問題依然較為突出。主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)項目投資自有資金不足，銀行貸款額度偏低。二是流動資金相對不足，銀行流動資金貸款額度有限，企業(yè)難以達到均衡生產(chǎn)和滿負荷生產(chǎn)。三是企業(yè)可作抵押的財產(chǎn)不足，設(shè)定的抵押條件較為苛刻。四是有資格互為擔(dān)保的企業(yè)在我市相當稀缺。五是新辦企業(yè)尚未取得信用等級，貸款更為困難。六是由于資金緊張,一些項目調(diào)整實施計劃，放慢或分階段實施。
（二）項目用地緊張仍將延續(xù)。我市工業(yè)熟地少，而新征土地由于與村民洽談的難度增大，土地審批周期拉長，土地開發(fā)成本加大等因素，直接影響了一批項目落地實施的進度。
（三）用工結(jié)構(gòu)性、階段性矛盾尚存。企業(yè)普遍需求熟練工、技術(shù)工。有的企業(yè)招工仍顯困難，特別是地理位置偏僻的企業(yè)難度更大。勞動力成本攀升，顧慮招工不順，影響了一些企業(yè)的投資信心。
（四）部分原材料價格漲幅較大。銅材價格目前達到4.8萬元/噸,比春節(jié)前上漲3000-4000元；鋁材價格目前達到2.1-2.2萬元/噸，也比春節(jié)前上漲了3000-4000元;對下游的變壓器、電器、消防器材行業(yè)增加了制造成本。石油化工原料價格的上漲，國內(nèi)雙氧水產(chǎn)能的擴大，雙氧水產(chǎn)品面臨更大的成本壓力。原木價格從700元/立方,上漲到800元/立方,木材加工企業(yè)利潤空間縮小。受禽流感影響，羽毛球毛片亦有所漲價。
（五）出口持續(xù)增長將經(jīng)受考驗。到2月止，全市有自營進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)95家，比去年增加5家，但有出口實績的只有24家，比去年下降了5家。由于人民幣升值和歐盟、美國對我國部份服裝的設(shè)限，對一些服裝企業(yè)出口造成了較大影響。
三、走勢分析與預(yù)測
3月份工業(yè)生產(chǎn)將得以回升，預(yù)計當月現(xiàn)價產(chǎn)值為15.2億元，1-3月為40.67億元,比去年一季度增長30%,完成年計劃的24%，基本達到進度要求和開門紅效果。
一季度的工業(yè)生產(chǎn)為全年開了好頭，預(yù)計我市工業(yè)經(jīng)濟運行將持續(xù)向好。這一判斷基于以下幾點：
（一）市場基本面較為穩(wěn)定。市場景氣程度是工業(yè)生產(chǎn)快慢、經(jīng)濟效益高低的重要前提。當前我市各產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)品都面臨較好的市場形勢，銷售狀況穩(wěn)中趨升，企業(yè)訂單較足，企業(yè)經(jīng)營者信心和期望值普遍較高，全市加快發(fā)展的氛圍濃厚，動力強勁。
（二）工業(yè)運行有規(guī)律可循。通常情況下，我市工業(yè)運行的年度走勢，一般呈逐步走高態(tài)勢，下半年基本上好于上半年。但3、4、5月份多雨天氣，會對工業(yè)生產(chǎn)銷售產(chǎn)生一定影響，尤其是水泥、竹木等行業(yè)更為敏感。
（三）新的增長點不斷形成。從產(chǎn)業(yè)角度分析，頭兩個月增速靠后的化工、建材，將在今后月份發(fā)力；“六六”產(chǎn)業(yè)增勢突出，2005年至今一直超過全市平均增速，初步改變了我市工業(yè)以往“一枝獨秀、獨撐天下”的局面。從項目支撐角度分析，老企業(yè)不間斷地技改、新企業(yè)不間斷地創(chuàng)辦，形成了一批新的經(jīng)濟增長點。去年下半年，虎山熱電二期、江化DMAC工程、紅火日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線等一批項目完工投產(chǎn)，產(chǎn)能將逐步得以釋放；今年，易登針織、金江紡織、江化公司等企業(yè)100來個工業(yè)項目年內(nèi)可望陸續(xù)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，這將為我市工業(yè)注入新的動力。
四、下一步對策措施
一、多措并舉，做大總量不松勁
充分發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能， 調(diào)動各方面積極性，落實并督促執(zhí)行年度工業(yè)經(jīng)濟、“六六”產(chǎn)業(yè)目標考核責(zé)任制。密切關(guān)注國家宏觀政策取向和力度變化，強化工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測分析，針對發(fā)展中面臨的新形勢、新情況、新問題及時作出新判斷、新謀略、新對策，創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)機制，及時消除不穩(wěn)定、不健康因素，優(yōu)化軟、硬要素資源配置，確保原有和新增的產(chǎn)能得以充分發(fā)揮，力保一季度開門紅，力爭全年工業(yè)經(jīng)濟走穩(wěn)、走強。
二、多重保障，推進項目不動搖
順勢而動，借力而為，及早抓，主動抓，進一步形成吸引、引導(dǎo)、促進、加快投資的良好環(huán)境。推行工業(yè)投資目標單項考核制度，構(gòu)建相應(yīng)報表制度，開展可行性、動態(tài)性、預(yù)見性、實效性分析與監(jiān)測。突出重點，分類指導(dǎo)，做到意向項目抓前期，前期項目抓開工，開工項目抓進度，完工項目抓達產(chǎn)。堅持和完善工業(yè)投資項目審議協(xié)調(diào)制度，嚴把“產(chǎn)業(yè)政策、空間布局、投資密度、環(huán)保達標、安全生產(chǎn)”五個準入關(guān)。加快籌建工業(yè)項目促進中心，提供產(chǎn)業(yè)政策研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、市場調(diào)查、項目可研報告編制、項目包裝以及代辦項目審批等一系列服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決項目要素配套，開展項目有關(guān)的培訓(xùn)，建立工業(yè)項目儲備庫和智囊團。
三、多路出擊，提升平臺不停步
一要研究解決好規(guī)劃修編問題、失地農(nóng)民保障問題、合格勞動力供給問題。二要及早落實園區(qū)、基地考核辦法，提升園區(qū)經(jīng)濟在全市工業(yè)經(jīng)濟總量中的比重。三要充分利用“山海協(xié)作”平臺和各類招商活動載體，承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展有針對性的產(chǎn)業(yè)招商，積極推動園區(qū)、基地、企業(yè)招商以及全社會招商。四要把擬建工業(yè)新基地設(shè)想上升為方案，并組織論證，必要時進行規(guī)劃設(shè)計。五要在各工業(yè)園區(qū)（專業(yè)區(qū)、基地）及擬建工業(yè)新基地的地方，有意識地預(yù)留一些好的場地、成片的土地，作為大項目、好項目的優(yōu)先配套要素。
四、多管齊下，破解要素不畏難
一要加快工業(yè)用地開發(fā)力度，抓住省政府鼓勵開發(fā)低丘緩坡的新機遇，發(fā)揮我市多黃土丘陵的地形優(yōu)勢，包裝項目，爭取省里特殊政策。同時做好存量調(diào)整文章，加強對空余土地的整合，鼓勵企業(yè)利用閑置土地、廠房開展招商。二要盡快出臺扶持骨干企業(yè)的融資政策。吃透用足國家、省、市針對中小企業(yè)、微小企業(yè)的貸款扶持政策，加強政銀企合作，推動金融部門及早出臺新的信貸產(chǎn)品，并做好推介和對接工作。建立企業(yè)聯(lián)保網(wǎng)絡(luò)，主動幫助企業(yè)互保結(jié)對。培育由自然人、企業(yè)法人、社團法人發(fā)起的小額貸款組織。
三要構(gòu)建要素供應(yīng)預(yù)警機制，對煤電油運及用工等硬要素繼續(xù)予以高度關(guān)注，及時協(xié)調(diào)，特別要做好成品油和鐵路運力的監(jiān)測協(xié)調(diào)。四要突出技術(shù)創(chuàng)新、人才、企業(yè)管理等軟要素的突破和提升。
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