縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)

          近年來(lái)，我們按照中央、省、市工作部署和要求，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持抓發(fā)展 毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持抓穩(wěn)定毫不放松，堅(jiān)持抓執(zhí)政能力建設(shè)毫不松勁，按照“開(kāi)放興工，以特取 勝，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，小中求大”的總要求，從實(shí)際出發(fā)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政 策措施，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速增長(zhǎng)，提前一年完成了“十五”計(jì)劃的主要經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮力一跳。2004年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值xx億元，增長(zhǎng) xx%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資xx億元，增長(zhǎng)xx%；財(cái)政收入xx萬(wàn)元，增長(zhǎng)xx%；全社會(huì) 消費(fèi)品零售總額xx億元，增長(zhǎng)xxx%；農(nóng)民人均純收入較上年凈增475元；全年新增就業(yè) 崗位2658個(gè)；支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金549萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.1%。今年我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
         1-5月份，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)3.8億元，同比增長(zhǎng)17.6%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè) 總產(chǎn)值21231.6萬(wàn)元；完成工業(yè)增加值7029.8萬(wàn)元 ，同比增長(zhǎng)60.1%；全縣實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資29041萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.93%，引進(jìn)外資360萬(wàn)美元， 港幣1000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)47%；外貿(mào)出口61萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)25%；全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額 24324萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.5%；全縣工業(yè) 用電1284萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)38.4%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資11496萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)64.1%；財(cái)政 收入3984.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.8%；共投入6500多萬(wàn)元用于興安工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，現(xiàn)開(kāi)工 投產(chǎn)企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8602萬(wàn)元，產(chǎn)品銷售收入25597萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金803萬(wàn)元。 為全面完成今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，其主要措施是：
         一、堅(jiān)持把擴(kuò)大投入作為加快發(fā)展的重中之重來(lái)抓
         1、繼續(xù)加大招商引資力度。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線和抓手，我們緊緊扭住 招商引 資這個(gè)擴(kuò)大投入的“牛鼻子”，堅(jiān)定不移地實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，確保全年引進(jìn)內(nèi)資5.5億元 ， 引進(jìn)外資1250萬(wàn)美元。一是完善招商機(jī)制。進(jìn)一步建立健全科學(xué)、規(guī)范的招商引資考核體系 ，不斷拓寬考核范圍，創(chuàng)新考核方法，在重視考核實(shí)際固定資產(chǎn)投入的同時(shí)，更加注重考核 項(xiàng)目對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。二是創(chuàng)新招商方式。實(shí)現(xiàn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變， 全民招商向全民安商轉(zhuǎn)變，廣泛采取小分隊(duì)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、委托招商、企業(yè)招 商等方式，使招商引資向?qū)�業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，降低招商成本，提高招商效率。三 是注重招商質(zhì)量。放下架子去招商，提高門檻引項(xiàng)目，招商引資要“三講三看”：即講質(zhì)量 ，看引進(jìn)項(xiàng)目的履約率、實(shí)際進(jìn)資數(shù)；講效益，看引進(jìn)項(xiàng)目是否符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)；講 回報(bào)，看引進(jìn)項(xiàng)目能為當(dāng)?shù)亟鉀Q多少就業(yè)崗位，產(chǎn)生多少稅收。四是優(yōu)化投資環(huán)境。全面 推行服務(wù)承諾制、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤招商引資企業(yè)聯(lián)系制、首問(wèn)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境 的人和事，使客商進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展。
         2、壯大發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制，以參股、收購(gòu)、租賃 等各種形式，搞好兼并、聯(lián)合，重點(diǎn)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積 極參與旅游、教育兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)企改制，實(shí)現(xiàn)低成本、高速度擴(kuò)張，走集約化經(jīng)營(yíng)、 現(xiàn)代化管理、規(guī)�；�發(fā)展、品牌化壯大之路。力爭(zhēng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值、實(shí)現(xiàn)稅收均較 上年增長(zhǎng)25%以上，新增民營(yíng)企業(yè)53家，納稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)新增10家。
         3、科學(xué)規(guī)劃布局發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用XX高速公路掛線等區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快320國(guó)道、橫鉛公路的特色產(chǎn)品專業(yè) 批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程；依托我縣紅色旅游資源和自然風(fēng)光資源，積極策應(yīng)XX大旅游戰(zhàn)略，加 快對(duì)XX革命舊址群和XX山生態(tài)旅游度假村開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。
         二、堅(jiān)持把推進(jìn)工業(yè)化作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的核心來(lái)抓
         繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略，把園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主要載體來(lái)抓，不斷提高 產(chǎn)業(yè)聚集效益，逐步提高特色園區(qū)水平。
         1、做強(qiáng)做特工業(yè)園區(qū)。一是加強(qiáng)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃 。不斷完善園區(qū)規(guī)劃，留足發(fā)展空間；編制規(guī)劃盡可能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色，避免重復(fù)布局。二是 千方百計(jì)解決用地緊張的矛盾。進(jìn)一步盤活存量，激活增量，增加用地容量，逐步完善用地 審批制度，采取由建設(shè)、國(guó)土、園區(qū)、招商等單位參與的聯(lián)合審批方式，把土地用到最需要 的地方去。三是加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后續(xù)工程，同時(shí)按照 “布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集”的原則，全面啟動(dòng)園區(qū)二期工程建設(shè)，力 爭(zhēng)全年新增入園規(guī)模企業(yè)20家。四是提高園區(qū)土地利用率。 把有限的土地指標(biāo)用足用好，根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)含量、規(guī)模大小、帶動(dòng)作用、資金到位速度、 集 約用地水平排出用地順序。五是做好入園企業(yè)跟蹤服務(wù)工作。切實(shí)幫助解決入 園企業(yè)亟需解決的實(shí)際困難，圍繞園區(qū)企業(yè)用地需求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展技能培訓(xùn)，解決好 企 業(yè)的招工難問(wèn)題。
         2、培植壯大縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮勞動(dòng)力、土地、水電等生產(chǎn) 要素的低成本優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，力爭(zhēng)支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到60%以 上。加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，即建材業(yè)重點(diǎn)扶持縣XX窯水泥廠50萬(wàn)噸技改工程項(xiàng)目，促其上規(guī)模、上檔次、出效益；食品醫(yī)藥業(yè)重點(diǎn)扶持贛綠葛業(yè)和富達(dá)果膠、XX制藥公司提升產(chǎn)品 質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并在原料供應(yīng)上進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；金屬加工業(yè)重點(diǎn)幫助鎖業(yè) 、銅材加工業(yè)做強(qiáng)做大，在勞動(dòng)力供應(yīng)和外部環(huán)境上盡全力支持；服裝加工業(yè)重點(diǎn)抓好無(wú)極 制衣有限公司的規(guī)模生產(chǎn)；有色金屬礦業(yè)重點(diǎn)協(xié)助縣鉭鈮礦完成技術(shù)改造，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家中 型礦山標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)XX完成2000萬(wàn)元技改投入，提升生產(chǎn)加工能力；紡織器材業(yè)重點(diǎn)幫助 長(zhǎng)河公司全面完成遷建園區(qū)工作。
         三、堅(jiān)持把提升農(nóng)村發(fā)展能力作為農(nóng)民增收的主渠道來(lái)抓
         我們?cè)谡J(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)中央和省委、省政府支農(nóng)扶農(nóng)政策的同時(shí)，一是繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“舞龍頭、建基地、聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)思路，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展X、豬、菜、油茶、果業(yè)等五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，初步形成標(biāo)準(zhǔn)化種 植、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)改造XX高產(chǎn)示范基地2500畝；生豬飼養(yǎng)量新增10%，達(dá)到34萬(wàn)頭；以XX食品、富達(dá)果膠龍頭企 業(yè)為依托，新增外向型蔬菜基地5000畝，建立日本天草、美國(guó)甜橙等果膠原料基地5000畝。
         二是繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)把勞務(wù)輸出 作為一項(xiàng)重要的“富民工程”抓緊抓實(shí)抓好，把資金、技術(shù)、人才引進(jìn)來(lái)，把富余勞動(dòng)力輸 出去。提高勞務(wù)輸出競(jìng)爭(zhēng)力和組織化程度，全面實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“陽(yáng)光培訓(xùn)”工程，充分發(fā) 揮勞動(dòng)力市場(chǎng)、就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)中心的信息、傳導(dǎo)功能，促進(jìn)勞動(dòng)力有序輸出；進(jìn)一步完 善在外務(wù)工集中地成立辦事處機(jī)構(gòu)的機(jī)制，支持外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就 地轉(zhuǎn)移。
         三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁和內(nèi)在活力。
         堅(jiān)定不移地落 實(shí)支農(nóng)扶農(nóng)政策，用足用好國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的政策，整合項(xiàng)目資金，加大投入力度，改 善農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，正式啟動(dòng)總投資3000萬(wàn)元的黃源水庫(kù)除險(xiǎn)加固一期工程和10座�。ǘ�）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及著手實(shí)施全縣農(nóng)村飲水安全工程，努力抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提升農(nóng)村綜合發(fā)展能力。
         四是繼續(xù)抓好移民扶貧搬遷安置工作 。我們嚴(yán)格按照贛府發(fā)〔2004〕9號(hào)文件要求，制定了《XX縣2004-2008年深山區(qū)、庫(kù)區(qū)移民扶貧搬 遷安置規(guī)定》和《XX縣2005年深山區(qū)、庫(kù)區(qū)移民扶貧搬遷安置工作實(shí)施方案》，今年主要 解決 葛源、青板等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處深山區(qū)、庫(kù)區(qū)缺乏基本生產(chǎn)生活條件的群眾實(shí)際困難，計(jì)劃投入 525萬(wàn)元，完成1500人的移民搬遷目標(biāo)，并用5年左右時(shí)間完成全縣5797人的移民搬遷總?cè)蝿?wù) 。
         四、堅(jiān)持把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為提升XX形象的目標(biāo)來(lái)抓
         城市化是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，對(duì)優(yōu)化招商環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，加快經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，具有重要作用。一是加快新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。把新城區(qū)建設(shè)作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)實(shí)施好廣電、移動(dòng)公司、醫(yī)院、汽車站等單位的遷建工程，啟動(dòng) 新城區(qū)周邊的房地產(chǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，力爭(zhēng)建成我縣一流的示范住宅小區(qū)。二是搞好老城區(qū)包裝改造。盤活存量資產(chǎn)，拓寬多元化投資渠道，完成 教育局、電影院 、新華書(shū)店等辦公大樓的置換改造；完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，全面啟動(dòng)城區(qū)解放路改造和供水管 網(wǎng)改造工程，加大綠化、亮化、美化資金投入，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)里弄小巷路面硬化和路燈亮化工程。三是搞 活城市土地經(jīng)營(yíng)。做好城市規(guī)劃修編工作，及時(shí)將新城區(qū)和工業(yè)園區(qū)納入修編體系 ，使城市 管理有章可循，有規(guī)可依；進(jìn)一步放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑市場(chǎng)，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑水平，提 升城市品位；堅(jiān)持適度從緊原則投放土地，減緩?fù)恋爻鲎尮?jié)奏，更好地發(fā)揮土地的聚財(cái)與杠 桿作用。四是加強(qiáng)城市管理。以“五城同創(chuàng)”為契機(jī)，加大市容市貌環(huán)境整 治力度，規(guī)劃建 設(shè)社會(huì)停車場(chǎng)，逐步完善垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，搞好住宅小區(qū)、商業(yè)小區(qū)物業(yè)管理，大力推進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為總抓手，著力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，快速提升XX對(duì)外新形象。抓緊投資400萬(wàn)元的320國(guó)道縣 城段改造工程，完成總投資1000萬(wàn)元的鐵路立交橋擴(kuò)孔，全面完成岑葛公路28公里的路面硬 化 、冷鋪公路一期5.9公里硬化和二期路基工程，完成總投資720萬(wàn)元的葛新公路硬化；加快鄉(xiāng) 鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成30公里鄉(xiāng)村公路硬化；全面完成城網(wǎng)改造二期工程，提高城網(wǎng)供電能力 。
         五、堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為打造和諧平安XX的根本來(lái)抓
         1、進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作。堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持在發(fā)展中解決 就業(yè)問(wèn) 題，不斷拓寬就業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步落實(shí)好小額貸款、稅費(fèi)減免、崗位和就業(yè)補(bǔ)貼等促進(jìn)就業(yè)再 就業(yè)的政策，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系和勞動(dòng)力市場(chǎng)，進(jìn)一步完善促進(jìn)就 業(yè)再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
         2、進(jìn)一步解決好城鄉(xiāng)部分困難群眾的生產(chǎn)生活困難。逐步建立健全農(nóng)村特困 群眾救助制度 和城鎮(zhèn)特困群眾低保機(jī)制，加大保障力度，繼續(xù)實(shí)施庫(kù)區(qū)、深山區(qū)貧困群眾移民搬遷工程， 配套開(kāi)展致富幫扶服務(wù)，確保搬遷移民穩(wěn)得住、能致富。
         3、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安和安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，始終堅(jiān)持一手 抓發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，繼續(xù) 抓好社會(huì)治安和安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，著力抓好生產(chǎn)、交通、防火等三大領(lǐng)域的安全工 作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
         六、堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，精心抓好開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
         今年元月以來(lái)，我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)按照中 央、省、市委的部署和要求，在市委聯(lián)系領(lǐng) 導(dǎo)和市委駐XX督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以飽滿的熱情和良好 的精神狀態(tài)，堅(jiān)持科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧，真正做到抓好開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與 推進(jìn)各項(xiàng)工作“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，用先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的實(shí)效推進(jìn)各 項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們堅(jiān)持把 “提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”這一要求貫穿于活動(dòng)始終 ，結(jié)合實(shí)際，提出了“弘 揚(yáng)XX精神，爭(zhēng)當(dāng)崛起先鋒”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，充分挖掘利用XX 紅色資源優(yōu)勢(shì)，精心組織，周密部署，并認(rèn)真實(shí)施開(kāi)展了“十個(gè)一 ”系列活動(dòng)�？h委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了文件，出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)施方案；召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)門納諫，主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和人大代表、政協(xié)委員及各階層人士征求推動(dòng) XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議；召開(kāi)了縣委常委會(huì)專題民主生活會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析和評(píng)議， 堅(jiān)持邊學(xué)、邊議、邊改，切實(shí)加強(qiáng)了黨性鍛煉；召開(kāi)了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，通報(bào)了縣委常委 會(huì)專題民主生活會(huì)的情況，并對(duì)整改提高階段工作進(jìn)行部署；開(kāi)展了“植紅軍樹(shù)，做紅軍傳 人”，“重走紅軍路、重溫入黨誓詞，黨員和群眾心連心篝火晚會(huì)”，“接受革命傳統(tǒng)教育 ，再現(xiàn)當(dāng)年軍民魚(yú)水情”等系列活動(dòng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，達(dá)到了 學(xué)習(xí)與 效果的統(tǒng)一，全縣黨員參學(xué)率達(dá)100%；廣泛收集群眾意見(jiàn)和建議，主要針對(duì)“觀 念不新、思路不清、作風(fēng)不實(shí)、基層不強(qiáng)、環(huán)境不優(yōu)”等六個(gè)方面，查擺問(wèn)題337件，已整 改問(wèn)題165件，正在整改問(wèn)題172件，有力地促進(jìn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)向縱深推進(jìn)。

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