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和諧地稅建設(shè)工作經(jīng)驗匯報
2005年,我們XXX分局在縣局黨組和當?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“創(chuàng)佳評差”競賽活動為統(tǒng)攬,。以全面貫徹落實稅收管理員制度為核心,以崗位目標責任制考核體系為手段,以爭創(chuàng)最佳基層單位為動力,緊扣縣局“123456”工作思路,確保了以組織被入為中心的各項工作任務的順利完成。截止12月12日,共組織入庫地方稅收1605萬元,占年計劃的100.3%;各項基金、附加122萬元,以上收入總計1727萬元。一、基本情況
XX分局地處XX,征管面積XX平方公里,現(xiàn)有稅干XX名,其中男稅干XX人、女稅干XX人,黨員XX名,全部具有大專以上文化程度,平均年齡XX歲。主要擔負著行政區(qū)域內(nèi)的XXXX戶納稅人的地方稅收和各項基金的征收管理工作。[本范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn]
二、工作特點
(一) 以“創(chuàng)佳評差”競賽活動為統(tǒng)攬,全面推動各項工作
2005年,分局按照“圍繞中心,突出重點,保持榮譽,扎實工作,常抓不懈”的創(chuàng)評工作思路,卓有成效地開展了“創(chuàng)佳評差”競賽活動。成立了以分局長為組長的“創(chuàng)佳評差”領(lǐng)導小組,把“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”和“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想貫穿于“創(chuàng)佳評差”的全過程,狠抓了“創(chuàng)佳評差”各項內(nèi)容的落實。年初,與各管理組、個人簽訂了“創(chuàng)佳評差”任務書,明確了任務,細化了考核。充分利用各種會議、重大節(jié)日等進行愛國、愛黨、愛社會主義教育,組織稅干學習模范人物,用正反兩方面典型事例教育廣大稅干,引導稅干樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,全面提升領(lǐng)導班子的凝聚力和稅干的向心力、戰(zhàn)斗力,為全年各項任務的圓滿完成奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)靠科學化、精細化、規(guī)范化管理出績效
制度建設(shè)是規(guī)范化管理的基礎(chǔ),細節(jié)決定成敗,小事成就大事。該所先后完善和建立健全了上班簽到和下班銷號、稅負評定等18項規(guī)章制度,無論是在內(nèi)部管理還是在稅收征管業(yè)務方面都切實做到以制度管人、靠制度管事、制度面前人人平等,任何事情對事而不對人。一是按縣局要求,制定了切合實際的崗位目標考核辦法,并明確和細化了稅收管理員等九大崗位職責,使每名稅干崗位明確、職責清楚、責權(quán)分明。9月份,全面實行以稅收管理員為主體的征管模式,在XX名稅干中確定其中XX名為稅收管理員,重新對征管片區(qū)進行了較為科學合理的劃分。二是以票控稅力度大大加強。3月份,有選擇、有重點的對XX戶個體用票業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營情況進行摸底調(diào)查,針對稅負偏低、管理偏松等實際情況,出臺了稅負評定辦法,成立了稅負評定小組,公開集中對XX戶個體戶進行了稅負調(diào)整,月調(diào)增稅款XX萬元,全年增加稅款約XX萬元,同時取消了稅收管理員發(fā)票審核簽字,簡化辦稅程序,對確有極少部分納稅人反映稅負偏高等問題,要求納稅人寫出調(diào)整申請,并如實匯報經(jīng)營情況,要求稅收管理員至少兩次以上深入業(yè)戶進行核實調(diào)查,形成調(diào)查報告,提交評定小組討論。由于工作程序完善、操作規(guī)范、公開透明,因此使該項工作開展較為順利,把征納矛盾降到了最低點。三是房產(chǎn)稅、土地使用稅的征收成效顯著。4月份和10月份,該所以敬告納稅人的形式,專門印制了3000余份房產(chǎn)稅、土地使用稅宣傳材料,逐街逐戶發(fā)送到各納稅人,還深入到XX、XX、XX等社區(qū)摸清底子,掌握真實情況。經(jīng)過走訪調(diào)研,提出了按地段、按面積確定最低租金,分不同等級征收的方案,使從租征收和從價征收達到基本統(tǒng)一,并以XX作為試點,通過運行,收到了實實在在的效果,全年僅房產(chǎn)稅、土地使用稅同比增收XX萬元,增長XX%。四是不折不扣地落實稅收優(yōu)惠政策。在日常工作中從不因稅收任務壓力大而削弱各項優(yōu)惠政策的宣傳和執(zhí)行力度。全所再就業(yè)優(yōu)惠戶共421戶,就如何對其加強監(jiān)督管理,既保證優(yōu)惠政策的貫徹落實,又堅決做到依法治稅,該所進行了有益的探索。為此,他們建立了電子臺帳,詳細記載涉稅情況,把工作的重點放在了直管戶上,組織人力不定期深入到這些業(yè)戶中核查,認真與申報審批材料進行比對,發(fā)現(xiàn)問題嚴格處罰。上半年對3戶進行了發(fā)票違章處罰,罰款XX元;對1戶隨意更改店名進行了限期整改;對1戶取消了其享受再就業(yè)優(yōu)惠的資格。全年共為XXX戶下崗失業(yè)再就業(yè)個體工商戶減免稅款XXX萬元。
(三)靠嚴格考核管理正風氣、樹廉政
健全完善的制度是實施科學化、精細化管理的基礎(chǔ)。但是,再完善的制度、再科學的管理體系,如果不落實到位,不考核到位,那就形同虛設(shè),因此,抓管理、抓責任、抓落實、抓考核顯得尤為重要,自今年推行崗位目標責任考核以來,分局就嚴格把好各項工作和制度的落實關(guān)、考核關(guān)和處罰關(guān)。3月份,實行了每名稅干輪流值班、領(lǐng)導帶班制,要求每人對考勤、著裝、衛(wèi)生等進行考核。在這期間,一名稅干上班遲到,分局將其作為教育典型,責令其在全所會議上深刻檢討,并扣崗位目標分3分。4月份,分局又把黨風廉政建設(shè)列為重點,結(jié)合作風整頓,要求大家認真查找在黨風廉政建設(shè)工作中存在的問題和不足,開展批評與自我批評,針對存在這樣或那樣的問題和現(xiàn)象,緊密結(jié)合廉政教育日活動,對大家進行提醒、警示和告誡,對納稅人有反映的個別稅干,由分局領(lǐng)導單獨進行誡勉談話。6月1日,縣局黨組視察工作中,提出了“一人如千人、千人如一人”的管理要求,分局充分認識到,其地處城市中心區(qū)位,加之縣鄉(xiāng)兩級政府又位于其征管區(qū)域,全所涉稅服務水平的好壞事關(guān)地稅全局。因此,分局隨即把優(yōu)質(zhì)文明服務作為整治重點,提出了“依法征收是稅務工作者的天職,服務至上是稅收工作的價值取向”這一理念,要求大家要把全心全意為納稅人服務作為稅收工作的出發(fā)點和落腳點,把納稅人滿意程度作為衡量稅務部門效率和實效的重要指標,通過規(guī)范服務、優(yōu)質(zhì)服務,形成融洽、協(xié)調(diào)的征納關(guān)系。強調(diào)端正態(tài)度、禮貌待人、微笑服務等表層服務,又強調(diào)要貼近納稅人、關(guān)心和了解納稅人的真實想法,送稅收政策上門,變事后處罰為事前監(jiān)督,有效預防涉稅違法行為等深層次服務。一次,兩名稅干因涉稅問題與XX路某納稅人在征收大廳內(nèi)發(fā)生了爭吵,事發(fā)之后分局領(lǐng)導首先代表班子當面向納稅人進行了道歉,隨后責令兩名當事人在大會進行檢討,深刻剖析原因,并扣崗位目標分3分。止11月底,分局共對XX人次的過錯責任進行了處罰,扣發(fā)津貼、補貼XXX元。通過前11個月的工作,分局領(lǐng)導班子深刻地認識到:嚴,僅僅是一種手段;治,才是根本,要通過嚴的手段來體現(xiàn)治的目的,要達到治的目的,必須通過嚴的手段,嚴格考核,要先從領(lǐng)導做起,這樣才能增強考核的說服力,領(lǐng)導班子特別是基層一把手更要敢于碰硬、不畏壓力、狠剎歪風、不留情面、公道正派、不偏不倚,這樣,才能增強和體現(xiàn)考核的震懾力,否則,嚴格考核將只會浮在面上,終究功虧一簣。
(四) 靠人性化管理聚人心
只有良好的辦公環(huán)境、融洽的人際關(guān)系、和諧的工作氛圍、規(guī)范嚴格的管理體系,才能使每名稅干進發(fā)出無限的激情和創(chuàng)造力。一是正面引導激勵人。分局XX人中,40歲以上的XX人,30歲至40歲的XX人,屬斷檔層,30歲以下XX人。因此,分局確定了讓年輕稅干學老稅干的成熟、穩(wěn)重、工作經(jīng)驗和處事能力,老稅干學年輕稅干的敢拼敢闖、思維敏捷、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)強等優(yōu)勢的互幫互學互促互帶的比學活動,分局領(lǐng)導每月至少對兩名稅干開展談心、交心活動,了解其思想動態(tài),引導樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,鼓勵、支持和培養(yǎng)大家干事創(chuàng)業(yè)的能力。同時,對個別以前愛犯錯誤的稅干不歧視,分局領(lǐng)導分工幫教逐漸使其轉(zhuǎn)化,讓其真正感受到集體的溫暖和組織的強大。上半年,還將兩名同志列為黨組織發(fā)展培養(yǎng)對象。二是傾注愛心感化人。雖然經(jīng)費十分緊張,但分局逢重大節(jié)日都要開展較為豐富的活動,利用“三八”、“七一”、“八一”等節(jié)日,組織稅干開展外出郊游、到愛國教育基地參觀,學習、舉辦知識競賽等積極健康向上的文體活動,特別是“六一”節(jié),分局領(lǐng)導自費為X名稅干的子女購買兒童玩具,雖然花錢不多,但是代表了領(lǐng)導班子的真情實意。3月初,在新領(lǐng)導班子到任的第一天,就去看望了剛從醫(yī)院做完手術(shù)回來的稅干XXX。同時,所里還有一些不成文的規(guī)定,對有子女參加中考、高考的稅干在考試期間上下班給予特殊照顧,逢稅干或直系親屬有病,住院或是喪事,規(guī)定在300元以內(nèi)進行慰問,雖然這些都是一些微不足道的小事,但正是這些小事把將心比心、以心換心、以情感人等,親情式管理理念融入滲透到稅干中間,從而拉近了上下級之間的距離。三是溝通疏導團結(jié)人。帶好隊伍,關(guān)鍵是如何聚人和之事,把各方面力量集中起來,形成干事業(yè)的合力。分局女同志較多,年齡又多在40歲以上,因而女同志的一些天性在這個年齡階段暴露得最為明顯。因此,分局領(lǐng)導班子采取幫包到人,盡量在矛盾的萌芽狀態(tài)就注重及時與溝通疏導。分局還專題就集體觀念、大局意識、和睦相處等問題進行了集體談話和告誡。一些問題和現(xiàn)象通過民主生活會的形式達成共識,及時化解了人與人之間的隔閡和矛盾,真正達到了團結(jié)的目的。經(jīng)過大家的共同努力,目前分局XX名稅干干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性顯著增強,個人的責任心和創(chuàng)造性在稅收工作中發(fā)揮了越來越重要的作用,工作上你追我趕、相互比拼;生活上相互關(guān)心、互幫互助,團結(jié)共事的風氣和氛圍正逐漸興起。
三、幾點啟示
1、確定清晰務實的發(fā)展目標,是推動各項工作全面發(fā)展的前提。既要規(guī)劃中長期的發(fā)展方向,一又要明確短期的奮斗目標,中長期規(guī)劃有利于增強稅干的榮譽感和使命感,為努力工作提供不竭動力,短期目標則有助于緊密團結(jié)稅干,使其“心往一處想、勁往一處使”,推動各項工作有條不紊、快步發(fā)展。
2、認真落實稅收管理員制度,是促進稅收征管工作科學化、精細化的保證。稅收管理員制度是對傳統(tǒng)稅收征管模式的重大突破,是現(xiàn)代法治社會公平、公正、公開的體現(xiàn)。只有認真貫徹落實,才能從根本上消除“疏于管理、淡化責任”的問題,促進稅收征管工作向規(guī)范化、科學化、精細化縱深發(fā)展。
3、處理好制度化管理與人性關(guān)懷之間的矛盾,是凝聚人心、激發(fā)稅干工作熱情的要領(lǐng)。要充分認識到制度化管理與人性化關(guān)懷既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系,只有在工作中不徇私情、敢抓敢管,在生活中以人為本、倍加關(guān)懷,才能使稅干在工作中由被動接受變?yōu)橹鲃臃瞰I,使和諧地稅真正得以實現(xiàn)。
4、尊重人、理解人、關(guān)心人是做好思想政治工作的關(guān)鍵。尊重人是做好思想政治工作的前提,其基本內(nèi)涵是人人平等;理解人是化解矛盾、保持穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié);關(guān)心人是思想政治工作的切入點。要做好思想政治工作,必須以人為本,使思想政治工作不僅入耳,而且入心、入腦,使社會主義道德思想成為全體稅干普遍認同和自覺遵守的行為規(guī)范,在單位內(nèi)部形成平等友愛、團結(jié)互助的人際關(guān)系。
5、不斷創(chuàng)新工作方法,是提高稅收工作質(zhì)量和效率的動力。必須認識到,在社會發(fā)展日新月異的今天,按部就班、固步自封已遠遠無法滿足現(xiàn)實工作的需要,甚至稍慢發(fā)展就意味著落后。尤其我們的起點低、底子薄,更應當具備時不我待、勇于開拓的創(chuàng)新意識,如此才能有效提高稅收工作的質(zhì)量和效率,將XX地稅推上快速發(fā)展的軌道。
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