2006年上半年區(qū)政府工作情況通報

   
   各位代表，大家好！
       根據會議安排，受***區(qū)長委托，我代表區(qū)政府向各位代表通報一下我區(qū)上半年主要工作情況，請?zhí)岢鰧氋F意見。
       今年以來，在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，按照我區(qū)“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞年初確定的目標任務，大力發(fā)展區(qū)域經濟，加快推進城市建設和管理，著力加強和諧社區(qū)建設，繁榮發(fā)展社會各項事業(yè)，居民群眾物質文化生活得到進一步改善，全區(qū)經濟社會各項事業(yè)取得了新的成績。
       （一）經濟平穩(wěn)較快增長，經濟運行質量進一步提高
       今年以來，區(qū)政府進一步強化經濟工作中心意識，狠抓大項目建設和招商引資，調整優(yōu)化產業(yè)結構，優(yōu)化區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境，全區(qū)經濟保持了良好的發(fā)展勢頭。今年上半年，全區(qū)預計完成生產總值45億元，完成年度計劃的50.3%，同比增長12.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值25.15億元，完成年度計劃的51.96%，同比增長20.48%；三產增加值預計完成25.5億元，完成年度計劃的70.2%，同比增長20%；規(guī)模以上固定資產投資20.3億元，完成年度計劃的43.89%，同比增長57.7%；社會消費品零售總額30.61 億元，完成年度計劃的51.02%，同比增長28.76%；轄區(qū)全口徑財政一般收入8.4億元，其中，轄區(qū)一般地方預算收入3.93億元，比去年同口徑增長35.2%；實現區(qū)級財政收入2.12億元，完成年度計劃的50.56%，同比增長28.2%。各項主要經濟指標均保持了兩位數以上的增幅，基本實現時間、任務雙過半的目標，部分指標增幅達到我區(qū)歷史最好水平�？偨Y上半年經濟工作，主要有以下幾個特點：
       一是重點項目積極推進，招商引資成效明顯。今年以來，區(qū)政府高度重視大項目建設和招商引資，把2006年確定為“項目落實年”，確定了51個重點建設項目，其中**港區(qū)二期吹填工程等4個項目被確定為市重點項目。51個重點項目預計總投資額194億元，今年預計完成投資約40億元。進一步加大了對重點項目的督查推進力度，實行了重點項目區(qū)級領導分工負責制，每個項目都明確責任領導、責任單位和進度要求，進行定期調度、每月通報，實現了重點項目梯次推進，滾動發(fā)展。上半年，全區(qū)51個重點項目中，已經建成開業(yè)的8個，已經取得形象進度的17個，已經簽約或進入手續(xù)報批等實質性操作階段的18個，正在進行規(guī)劃論證或洽談的8個，已完成投資13.5億元。同時，我們還不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領域，積極組織人員赴南方發(fā)達地區(qū)和歐美、日韓等國家進行組團招商，招商引資工作取得了新的進展。上半年，全區(qū)共引進500萬元以上市外內資項目6個，預計實際利用內資3.76億元，完成年度責任目標的49.2%，同比增長15%；引進百萬美元以上外資項目2個，預計實際利用外資2300萬美元，完成年度責任目標的51.1%，同比增長10%；實現外貿出口2.01億美元，完成年度責任目標的45.68%，同比增長4.1%。引進了世界500強企業(yè)韓國錦湖韓亞集團，投資500萬美元興建了青島市首家外資汽車租賃公司——錦湖汽車租賃（青島）有限公司，6月份已正式開業(yè)；另一家世界500強企業(yè)聯邦快遞公司投資建設的大田——聯邦快遞有限公司青島分公司已于7月份正式營業(yè)。
       二是工業(yè)經濟增勢強勁，優(yōu)勢骨干企業(yè)支撐作用進一步增強。今年以來，區(qū)政府在發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的基礎上，圍繞產業(yè)集群建設，進一步加強了對轄區(qū)優(yōu)勢骨干工業(yè)企業(yè)的扶持和服務，積極發(fā)展品牌經濟，強化品牌培育，加強對轄區(qū)內企業(yè)綜合利用與節(jié)能工作的服務與管理，對全區(qū)70戶重點工業(yè)企業(yè)進行重點監(jiān)控。捷能汽輪機、海晶化工、泰能燃氣集團等6家企業(yè)入圍青島市2005年工業(yè)系統(tǒng)主要經濟指標前50名企業(yè)名單，“花手箱牌女式時裝”等8個品牌產品列入2006年青島名牌培育計劃，4家單位被評為“青島市資源綜合利用和節(jié)能工作先進單位”。上半年，全區(qū)70戶重點監(jiān)控企業(yè)共實現稅收5.04億元，較去年同期增長34.96%；其中上繳區(qū)級稅收1.03億元，較去年同期增長了34.01%，占區(qū)級稅收總額的55.22%，占全區(qū)財政收入的48.34%。
       三是加快產業(yè)結構調整，第三產業(yè)繁榮發(fā)展。按照“擴大規(guī)模，完善功能，規(guī)范管理，提升層次”的總體要求，進一步加大專業(yè)市場的建設力度。目前，燈具市場二期（窗簾布藝市場）正在建設中，汽車配件城三期擴建工程已竣工使用，環(huán)宇易得裝飾城二期工程已完工，經過改造擴建，完成市場投資3900萬元，新增市場面積2.6萬平方米。加快推進特色商業(yè)街建設，籌劃舉辦了第二屆汽車貿易大道購車節(jié)，進一步提升了汽車貿易大道的知名度和美譽度；完成了人民一路方中圓小商品街改造工程；啟動了海云庵民俗小吃街和糖球廣場地下綜合管網、地面環(huán)境工程改造工程。進一步加大了現代服務業(yè)和區(qū)域性商貿中心的建設力度。完成了**港區(qū)物流園項目可行性研究報告，并納入我市現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進了世界500強企業(yè)聯邦快遞公司等知名物流企業(yè)。完成了人民路威尼斯商城詳細規(guī)劃設計方案和單體設計方案；引進青島利群集團，投資2億元在海琴廣場地下開發(fā)建設總建筑面積4.3萬平方米的大型商場，預計今年年底2.4萬平方米的一期地下超市將建成開業(yè)，區(qū)域性商業(yè)中心已具雛形。。
       四是積極推進都市科技園區(qū)建設，科技創(chuàng)新步伐不斷加快。圍繞“一個園區(qū)、三個體系”建設，積極整合轄區(qū)科技資源，引導企業(yè)、高校、科研院所之間開展產學研聯合，大力培育和發(fā)展高新技術產業(yè)，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力。青島科大都市科技園已完成了園區(qū)概念性規(guī)劃設計和兩個孵化區(qū)的規(guī)劃編制等工作，并以市自來水公司60畝土地、第四印染廠9000平方米廠房和鄭州路為啟動點，著手啟動科技園一期工程。截至目前，市自來水公司地塊孵化區(qū)已完成園區(qū)功能產業(yè)定位、交通管網和綠化景觀等方面的規(guī)劃編制，德國朗盛公司已與青島科技大學達成了合作意向，計劃投資1100萬歐元在大學科技園孵化區(qū)建立高分子材料研發(fā)中心；與第四印染廠簽訂了4400平方米廠房租賃協議，中國兵器工業(yè)集團的省級重點實驗室—聚氨酯技術開發(fā)中心已入住園區(qū)；鄭州路科技創(chuàng)業(yè)街已完成街區(qū)整治方案、業(yè)態(tài)整合以及沿街違章建筑、臨建的調查摸底等工作。前哨精密機械都市科技園完成了12360平方米舊廠房改造和新廠房建設，引進了十多家高新技術項目。上半年，全區(qū)共組織實施科技計劃14項，新認定青島市高新技術產品5項、高新技術企業(yè)2家，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的27.6%；華濤模具等5家企業(yè)共14項技術創(chuàng)新項目被列入青島市2006年第一批重點技術創(chuàng)新項目。
       五是加大對民營經濟的扶持培育，民營經濟不斷發(fā)展壯大。今年以來，區(qū)政府進一步加大了對民營經濟的培育扶持力度，民營經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，民營經濟實力進一步增強。捷能汽輪機股份有限公司、雁山集團被評為“青島市百強民營企業(yè)”，**區(qū)潔神飯莊等4家個體工商戶被評為“青島市百強個體工商戶”。上半年，全區(qū)民營企業(yè)實現稅收4.75億元，同比增長24.1%，占全區(qū)稅收收入比重55.57%；其中個體私營業(yè)戶實現稅收1.28億元，同比增長了20%，占全區(qū)稅收收入比重15%。全區(qū)新注冊個體工商業(yè)戶1140戶，總數達到11829萬戶；新注冊私營企業(yè)577家，總數達到5125家，新增注冊資金6.33億元，總數達到38.9億元。
       六是財稅經濟意識進一步增強，稅收秩序更加規(guī)范。今年以來，區(qū)政府堅持把財源建設作為經濟工作的重中之重，狠抓了稅收征管、稅收考核、協稅護稅等關鍵環(huán)節(jié)，加強對異地納稅清理、以及房地產、房屋租賃和專業(yè)市場的稅收監(jiān)控，綜合治稅質量和水平進一步提高，全區(qū)財政形勢進一步好轉。上半年，轄區(qū)全口徑財政一般收入8.4億元，其中，轄區(qū)一般地方預算收入3.93億元，區(qū)級財政收入累計完成2.12億元，區(qū)級財政收入對全市收入的貢獻度為4%，比去年同期提高了2.5%。上半年，國稅局完成7250萬元，占年度預算51.86%，同比增長23.11%；地稅局完成11499萬元，占年度預算46.63 %，同比增長28.42%；財政部門組織的非稅收入完成2488萬元，占年度預算74%，同比增長20.9%。進一步調整和優(yōu)化支出結構，科學調度財政資金，資金安排做到分清輕重緩急、量入為出、量力而行、量財辦事，各項支出都嚴格按照預算安排和進度執(zhí)行，集中有限資金重點保證了政府實事、社會保障、科技、教育、公共衛(wèi)生等重點支出的需要，進一步提高了財政資金的使用效益。上半年，區(qū)級財政支出累計完成21035萬元，占年度預算的51.81 %，同比增長24.97%。
       （二）城市建設管理成效明顯，城區(qū)環(huán)境面貌進一步改善
       大力實施舊城舊村改造、基礎設施建設和環(huán)境綜合整治“三大工程”，城區(qū)開發(fā)建設與管理取得了新的進展。
       一是舊城舊村改造穩(wěn)步推進。今年全區(qū)計劃開工建設住宅140萬平方米，竣工65萬平方米。上半年，河西村安置房部分地塊已開工建設，鄭州路兩側、大山村、小水清溝村、大水清溝村、華光村、河崖村等村莊改造前期工作進展順利。長沙路以北經濟適用房項目北片15個樓座主體已全部竣工，位于長沙路27號的18個樓座已基本封頂，海關地塊部分拆遷工作已結束，建設單位已進場開工建設。21處舊城改造項目中，南昌路兩側等6處舊城改造基本竣工，靶子溝等8處改造項目已經開工或進行續(xù)建，5處正在做前期工作。1—6月份，全區(qū)開工建設住宅39.2萬平方米，竣工22.5萬平方米。
       二是市區(qū)重點城市建設項目進展順利。杭州支路—鞍山路快速路建設拆遷工作進展順利，區(qū)域內的非住宅已基本拆遷完畢，住宅拆遷已完成1150戶，占拆遷總數的96%。李村河中下游整治工程進展順利，拆遷工作已基本完成，經過公開招投標確定了項目監(jiān)理單位和施工單位，目前已進場開始施工。
       三是加大了城市管理和基礎設施改造力度。開展了“門前三包”、“三項整治”等環(huán)境治理活動，清運垃圾2350 余噸，拆除違章建筑4.1平方米，完成年度清違計劃（7萬平方米）的59 %；抓緊推進自來水一戶一表改造，完成自來水一戶一表改造1.85戶，占年度計劃的68%。新建、改造308國道、四流南路兩側等12處綠地、7萬余平方米，栽植各類喬灌木3萬余株，城區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善。汛期來臨前，對區(qū)內主要河道進行了清淤，清淤量約2萬立方米，保證了排水通暢。
       （三）繁榮發(fā)展社會各項事業(yè)，努力創(chuàng)建文明和諧城區(qū)
       今年以來，我們以構建社會主義和諧社會為目標，大力加強和諧社區(qū)建設，深入開展文明創(chuàng)建和平安創(chuàng)建活動，繁榮發(fā)展社會各項事業(yè)，為廣大居民群眾創(chuàng)造了安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
       一是熱心為群眾辦實事好事。今年區(qū)政府確定了9件實事，計劃總投資6580萬元（不包括海琴利群地下廣場的2億元），其中區(qū)級財政投入2680萬元，爭取市級資金支持3900萬元。截至目前，9件實事進展順利，已完成投資4050萬元（不包括海琴利群地下廣場的4000萬元），實事項目都達到或超過了預期進度。其中，投資400萬元，完成了溫州路24號、26號等2萬平方米老街坊、舊庭院試點片整治改造工作；投資1480萬元完成了203條小街小巷的整治改造，硬化面積21萬平方米，群眾出行難問題逐步得到了緩解。完成了7處社區(qū)文化中心的改擴建工程，新增社區(qū)文化中心面積1300平方米；完成了8處社區(qū)衛(wèi)生服務中心的標準化建設；對26個社區(qū)辦公活動用房進行改擴建，目前，已有9個改造完工，13個正在施工，有效改善了社區(qū)辦公條件。投資627萬元，完成了人民一路特色街改造工程；啟動了海云庵民俗小吃街地下綜合管網改造工程。多方籌資560萬元，分別在周口路99號和廣昌路6號建成了2處愛心護理院；啟動了**區(qū)優(yōu)生工程，免費為569名結婚登記青年進行了健康查體，檢出疾病患者100人；啟動了區(qū)、街、居三級勞動保障信息網絡建設，已確定的47個社區(qū)正在安裝網絡設施；區(qū)殘疾人勞動技能培訓實習基地建成啟用。
       二是繁榮發(fā)展社會各項事業(yè)。市區(qū)義務教育管理體制調整工作進展順利，積極穩(wěn)妥地完成了7所初中學校的劃轉工作，鞍山二小通過了省級規(guī)范化學校驗收。社區(qū)教育、體育工作成效明顯，海倫路街道和洛陽路街道被評為我市首批社區(qū)教育示范街道。成功舉辦了2006年青島海云庵糖球會、第二屆鄰居節(jié)、社區(qū)文化交流月、社區(qū)文化藝術節(jié)等特色活動。
       三是切實做好就業(yè)和社會保障工作。成立了全省首家社區(qū)就業(yè)廣場和全市首家區(qū)級勞動協會，為就業(yè)困難人員推薦就業(yè)崗位1043人，安置失業(yè)人員574人，上半年累計實現就業(yè)16145人。深入開展了扶貧幫困和社會救助活動，截至6月底，共發(fā)放低保補助金863萬元、發(fā)放救助金23.7萬元，發(fā)放低保家庭義務教育內學生生活補助金6.6萬元，為低保家庭發(fā)放水費補貼23萬元，困難群體的生活得到了有效保障。
       四是深入開展平安創(chuàng)建活動。強化平安市場、平安行業(yè)建設，3個市場被評為市級規(guī)范化文明市場。堅持嚴打、嚴治、嚴防“多措并舉”，依法從重打擊各類刑事犯罪，集中開展學校及周邊治安秩序、租賃房屋暫住人口等專項整治活動，人民群眾的安全感明顯提高。全面加強街道“四位一體”調解中心規(guī)范化建設，不斷深化“一長三員”糾紛負責制，建立期社區(qū)信訪代理站，實現了早發(fā)現、早介入、早控制、早解決，群體性事件預警和處置率達到100%，矛盾糾紛調處率和成功率100%，沒有發(fā)生“民轉刑”案件。組織開展了“為新市民服務大集”主題活動，探索出一條流動人口管理新路子。
       今年上半年，在區(qū)委的領導和區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督支持下，經過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)經濟和社會各項事業(yè)取得了新的成績。但同時，我們也清醒地看到目前存在的困難和問題：一是全區(qū)經濟總量仍然不高，GDP、地方一般預算收入、區(qū)級財政收入等指標在總量上與其他區(qū)相比還有較大差距；二是經濟結構調整的力度還要進一步加大，三產比重仍然偏低，經濟增長方式亟待加快轉變；三是財政收入結構不合理，非稅收入比重較大，地方收入骨干稅種的營業(yè)稅比重較低，收支矛盾依然突出；四是舊城舊村改造速度緩慢，受拆遷、資金、規(guī)劃等因素制約，城區(qū)改造難度較大，推進速度較慢；五是就業(yè)和社會保障的壓力依然較大，維護穩(wěn)定的任務艱巨。面對機遇和挑戰(zhàn)，區(qū)政府將繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，牢固樹立機遇意識和創(chuàng)新意識，按照全區(qū)經濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，進一步認清形勢，增強加快發(fā)展責任感和緊迫感，大力發(fā)展區(qū)域財稅經濟，切實提高城市建設管理水平，繁榮發(fā)展社會各項事業(yè)，努力保持社會政治穩(wěn)定，著力構建社會主義和諧社會，圓滿完成全年政府工作任務，實現全區(qū)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。在這里，也請各位代表一如既往地關心支持政府工作，加強對政府工作的監(jiān)督，積極為**發(fā)展獻計獻策，推動我區(qū)經濟社會發(fā)展不斷邁上新的臺階。
        
   

【上半年區(qū)政府工作情況通報】相關文章：

區(qū)政府辦公室上半年述職報告08-24

區(qū)政府工作規(guī)則08-12

區(qū)政府法制工作匯報08-12

安全生產工作情況通報08-24

區(qū)政府工作報告08-24

區(qū)政府2005年工作總結08-13

區(qū)政府工作報告08-06

區(qū)政府工作報告08-12

市上半年經濟社會發(fā)展情況通報08-17