關(guān)于維穩(wěn)工作的情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將XX市（縣）的維穩(wěn)工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、總體形勢(shì)
今年以來(lái)，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，注重化解矛盾，采取高壓強(qiáng)管，基本保持了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。同時(shí)，也存在著不少問(wèn)題，特別是年終將近，部分矛盾日益突出，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。
二、存在問(wèn)題
1、軍轉(zhuǎn)干部和離退休職工集體上訪(fǎng)影響穩(wěn)定。我縣共安置企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部251人，其中，194人退休，35人因企業(yè)改制下崗。因要求提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，他們多次集體上訪(fǎng)，縣委、政府做了大量工作，矛盾暫時(shí)得到化解。但由于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與其它地區(qū)有差距，加上其組織化程度逐步提高，內(nèi)外聯(lián)系密切，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的極大隱患。另有矽肺病人、森工退休職工800余人，要求提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，可能發(fā)生群體性上訪(fǎng)事件。
2、鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)沉重影響社會(huì)穩(wěn)定。我縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)負(fù)債總額達(dá)6.8億元，其中“普九”、交通建設(shè)、關(guān)閉合基會(huì)政府兜底、小城鎮(zhèn)建設(shè)等占負(fù)債總額的86%。部分債務(wù)被間接轉(zhuǎn)移到民工和農(nóng)戶(hù)頭上，已發(fā)生多起逼債鎖門(mén)、群體上訪(fǎng)事件、阻撓鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正常上班等，進(jìn)入年終，矛盾將更加集中，極易危及社會(huì)穩(wěn)定。
3、征地拆遷和安置補(bǔ)償矛盾突出影響社會(huì)穩(wěn)定�？h城遷建中，我縣近兩年共征地3000余畝，拆遷房屋841戶(hù)，計(jì)3000余居民。目前，相關(guān)補(bǔ)償雖已按標(biāo)準(zhǔn)全部到位，但部分拆遷戶(hù)因經(jīng)濟(jì)條件差，建不起房而無(wú)固定居所，部分失地農(nóng)民缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)，生活水平下降，導(dǎo)致情緒不穩(wěn)定。小集鎮(zhèn)建設(shè)中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因政策未全面落實(shí)到位、市政設(shè)施不完善等原因，可能引發(fā)群眾上訪(fǎng)。
4、改制企業(yè)職工不滿(mǎn)安置影響穩(wěn)定。近年來(lái)，我縣共改制國(guó)有、集體企業(yè)122戶(hù)，涉及應(yīng)安置職工1.7萬(wàn)人，因部分企業(yè)改制方案不完善，或者職工要求過(guò)高，一些改制遺留問(wèn)題未得到根本解決，加上縣城搬遷，處于老縣城的企業(yè)資產(chǎn)縮水、變現(xiàn)困難，對(duì)企業(yè)職工安置補(bǔ)償不能及時(shí)到位，目前，全縣共有22戶(hù)企業(yè)、500余名職工不斷上訪(fǎng)，致使不穩(wěn)定因素增加。
5、惡性案件和未成年人違法犯罪案件上升影響社會(huì)穩(wěn)定。今年，我縣共發(fā)生殺人等惡性刑事案件13起；未成年人犯罪低齡化、團(tuán)伙化、多樣化，數(shù)量明顯上升，影響社會(huì)穩(wěn)定；時(shí)近年末，處于盜竊、搶劫案件高發(fā)期，影響社會(huì)治安秩序。
6、部分安全隱患突出影響社會(huì)穩(wěn)定。一是消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻，消防設(shè)施落后、群眾意識(shí)較差；二是水陸交通安全問(wèn)題突出，公路等級(jí)低、路況差，村道路交通安全令人擔(dān)憂(yōu)，“三超”問(wèn)題還客觀(guān)存在，水上交通投入不足；三是教育系統(tǒng)D級(jí)危房多，由于投入不足，還有2萬(wàn)余平方米鄉(xiāng)村學(xué)校D級(jí)危房未得到整改，成為重大安全隱患。
三、工作措施
1、徹底排查，做到心中有數(shù)。實(shí)行不穩(wěn)定因素和安全隱患定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和安全隱患，認(rèn)真梳理分析，準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到了心中有數(shù)。
2、實(shí)施“五定”，做到責(zé)任落實(shí)。對(duì)排查梳理出的問(wèn)題，按照“分線(xiàn)負(fù)責(zé)”的原則，采取定領(lǐng)導(dǎo)、定專(zhuān)人、定方案、定時(shí)限、定責(zé)任的“五定”辦法，將解決問(wèn)題的責(zé)任落到實(shí)處，確保發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得注處置得好。
3、高壓強(qiáng)管，做到徹底整改。對(duì)矛盾和隱患掛牌整改。針對(duì)群眾反映突出問(wèn)題，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行集中調(diào)處，化解矛盾；針對(duì)當(dāng)前安全中的突出問(wèn)題，在交通、消防、食品衛(wèi)生和建筑行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，在寒假集中整改一批學(xué)校危房，最大限度地排除隱患；針對(duì)社會(huì)治安現(xiàn)狀，將用兩個(gè)月時(shí)間開(kāi)展一次嚴(yán)打整治活動(dòng)，集中懲處一批違法犯罪分子，嚴(yán)厲打擊反動(dòng)邪教組織。
4、完善機(jī)制，做到沉著應(yīng)對(duì)。一是完善責(zé)任機(jī)制。按照穩(wěn)定工作“13條線(xiàn)”，安全工作“8條線(xiàn)”，堅(jiān)持“分線(xiàn)分片、層層包干”和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的原則，層層級(jí)級(jí)簽定責(zé)任書(shū)，落實(shí)維穩(wěn)工作崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制和一票否決制。二是完善信息制度。實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)和重大節(jié)假日24小時(shí)值班，堅(jiān)持安全穩(wěn)定信息零報(bào)告制度，確保信息渠道暢通；建立和完善信息交換平臺(tái)，加大信息資源整合力度，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。三是完善督查制度。對(duì)掛牌問(wèn)題和交辦案件，按“四不放過(guò)”原則由督查機(jī)構(gòu)督查落實(shí)。四是完善處突預(yù)案。制定了社會(huì)控制、緊急事件和重大事故處置預(yù)案，并針對(duì)部分突出問(wèn)題，作了力所能及的資金準(zhǔn)備，計(jì)劃安排300萬(wàn)元用于化解債務(wù)危機(jī)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常。盡量防止、妥善處置群體性事件。
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