注冊會計師協(xié)會年度工作總結與工作計劃
注冊會計師協(xié)會年度工作總結與工作計劃 2004年，省注協(xié)在財政廳領導和中注協(xié)的指導下，繼續(xù)以誠信建設為主線，以行業(yè)自律管理為重點，在協(xié)會全體人員的共同努力下，以年初常務理事會通過的工作計劃為目標，深入貫徹“服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調”協(xié)會八字宗旨，上下溝通，協(xié)調一致，齊心協(xié)力，圓滿完成了2004年初制定的各項工作計劃，在行業(yè)自律性管理、改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面取得了新的突破，使協(xié)會的工作又上了一個新臺階。現將2004年**省注協(xié)主要工作總結如下： 一、認真學習黨的十六大精神，積極開展形式多樣的政治教育活動 思想政治工作是我們一切工作的生命線和出發(fā)點。2004年**注協(xié)黨總支在廳機關黨委的領導下，努力開展行業(yè)黨建和思想政治工作，組織和領導全體黨員同志全面學習和貫徹黨的十六屆四中全會精神，召開了各事務所黨總支書記工作會議，總結交流各黨支部的工作經驗。 一年來，各事務所的黨支部健全黨員的組織和教育活動，并把先進同志團結在黨組織的周圍，許多青年同志向黨組織遞交了入黨申請書。2004年省直所黨總支在行業(yè)內發(fā)展了兩名業(yè)務骨干加入到我們黨內來，并有7人轉為正式黨員，全年新增黨員23人�，F在省直所黨總支共有黨員189人。2004年又有2家事務所成立了黨支部，現共有17個黨支部。 2004年協(xié)會黨總支繼續(xù)開展“講學習、講誠信、樹形象”和創(chuàng)建先進黨支部的活動，在活動中涌現出一批先進黨支部和優(yōu)秀共產黨員。黨總支在“七一”前對**天衡會計師事務所黨支部、**蘇亞金誠會計師事務所黨支部、**眾天信會計師事務所黨支部、**永和會計師事務所黨支部及狄云龍等11名優(yōu)秀共產黨員進行了表彰。為加強對十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強對黨的執(zhí)政能力建議的決定》的學習和體會，黨總支2004年9月底組織了先進黨支部書記、優(yōu)秀共產黨員及總支委員前往革命圣地延安實地進行學習考察。 二、繼續(xù)圍繞行業(yè)誠信建設，不斷提高行業(yè)公信力 國家全面加強社會信用體系建設，為注冊會計師行業(yè)誠信建設的深化創(chuàng)造了極為有利的條件和環(huán)境。2004年**省注協(xié)繼續(xù)緊扣誠信建設這一主線，不斷深化誠信建設的內涵和手段，堅持以誠信建設為主線統(tǒng)攬行業(yè)各項建設工作，全面提升行業(yè)誠信水平。 在2003年頒布的《**省注冊會計師注冊資產評估師行業(yè)誠信檔案管理制度（試行）》基礎上，我們根據中注協(xié)2004年1月9日頒布實施的《中國注冊會計師協(xié)會會員誠信檔案管理暫行辦法》，按照中注協(xié)注冊管理工作會議精神，加大管理力度。一年來，**注協(xié)共對2家會計師事務所和9名注冊會計師進行了通報批評，對12名注冊會計師予以撤銷注冊，并對上述情況在誠信檔案中進行了如實的記錄。 隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，注冊會計師在社會經濟生活中的鑒證作用日益增強，2004年5月，我們參照中注協(xié)的排名辦法，排出了我省會計師事務所業(yè)務收入前50家并進行了公告。滿足了注冊會計師行業(yè)相關利益者和社會公眾對會計師事務所有關信息的需求，同時鼓勵會計師事務所誠信為重，做大做強。 三、真抓實干，全面開展執(zhí)業(yè)質量檢查 （一）全面完成資產評估行業(yè)檢查 根據國務院“加強和規(guī)范資產評估行業(yè)管理”的要求和財政部“對資產評估行業(yè)進行全面檢查”的統(tǒng)一部署，我省于2004年3月-7月，在省財政廳資產評估行業(yè)檢查領導小組辦公室的領導下，在13個市財政局檢查辦和省、市注協(xié)的共同努力及全省資產評估機構的積極支持和配合下，全面完成了我省資產評估行業(yè)232家評估機構（專營22家、兼營202家、分支機構8家）、1311名注冊資產評估師、（2001年～2003年）評估報告45835份的全面自查工作；省、市檢查辦共派出了36個檢查組、167名檢查人員，完成了對評估機構211家（專營20家，兼營184家，分支機構7家）、注冊資產評估師1233名、（2001年～2003年）評估報告1064份的實地檢查工作；對在檢查中發(fā)現的在機構設立條件方面存在問題的21家資產評估機構、在注冊資產評估師資質上有問題的21名注冊資產評估師及在執(zhí)業(yè)質量方面存在問題的97家資產評估機構，按財政部檢查辦《資產評估行業(yè)全面檢查處理指導意見》的規(guī)定和要求進行了處理。我們還協(xié)助配合部檢查辦檢查組對**天衡、南京永華、**中天、**公證、**仁合等有證券資格的資產評估機構及其分支機構的檢查工作。 （二）全面完成2004年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查組織實施工作 根據中注協(xié)重慶會議和會協(xié)[2004]44號文件“關于開展2004年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查”工作的部署和要求，省注協(xié)下發(fā)了貫徹落實〈中注協(xié)關于開展2004年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作的通知〉的通知和全省2004年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作方案，并召開專門會議布置、貫徹和進行查前培訓。從2004年8月至10月省注協(xié)組織13個市注協(xié)和省直所檢查組共分派22個檢查小組、95名檢查人員，完成了60家會計師事務所今年1-7月已出具的年報審計（4803份）和驗資報告（10814份）共計15617份業(yè)務報告的抽查任務；事務所抽查率為19.16%；業(yè)務報告抽查率——年報審計5.56%、驗資5.09%，兩項綜合為5.24%。檢查組在檢查中貫徹“幫助、教育、督促、提高”的目的，在檢查處理上貫徹“以幫助教育、督促、提高為主，以必要的懲戒為補充”的原則，對檢查發(fā)現有問題的53家會計師事務所及33名注冊會計師分別提出了“責令限期整改”、“談話提醒”、“書面批評”、“強制培訓”等自律處理意見和建議。 四、以制度創(chuàng)新為突破，以服務、協(xié)調和維權為核心，為事務所發(fā)展辦實事 為切實發(fā)揮協(xié)會的自律監(jiān)管職能，強化協(xié)會維權和服務功能，增強協(xié)會的權威性和影響力，根據**省實際情況，參照中注協(xié)和兄弟注協(xié)的相關做法，**注協(xié)于2004年籌備成立維權委員會和專業(yè)指導委員會并報常務理事會審批。 維權委員會擬將根據有關法律、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)范，對注冊會計師、注冊資產評估師依法執(zhí)行業(yè)務過程中合法執(zhí)業(yè)、人身、財產權益受到侵犯等情形提供援助服務，承辦全省范圍內有重大影響的維權事項，研究有關維護“兩師”依法執(zhí)業(yè)的具體措施和有關辦法，對市協(xié)會承辦的重大維權事項提供指導和咨詢意見。為提高會員的執(zhí)業(yè)水平，專業(yè)指導委員會擬將研究指導兩師執(zhí)業(yè)中專業(yè)標準問題，開展全省機構及兩師的專業(yè)指導和技術咨詢能，協(xié)調與政府有關部門的政策理解差異，引導和促進兩師按照執(zhí)業(yè)準則、規(guī)則執(zhí)業(yè)，提高兩師的執(zhí)業(yè)水平，促進本行業(yè)的健康發(fā)展。 五、搞好協(xié)會日常管理工作 按照**省財政廳創(chuàng)建文明處室的要求，以及中注協(xié)提出的要把協(xié)會建設成為“運轉高效、反應靈敏、服務有力、管理有效、勤政廉潔、紀律嚴明的辦事機構”的目標，為行業(yè)自律管理提供必要的平臺和通道，省注協(xié)認真履行協(xié)會職責，把行業(yè)誠信建設的工作思路體現在行業(yè)建設的方方面面和各個環(huán)節(jié)，體現在考試、培訓、注冊、監(jiān)管、技術指導等具體的工作之中。2004年圓滿地完成了以下各項日常管理工作： 1、按照《行政許可法》的要求，嚴格規(guī)范注冊管理工作 注冊管理工作是注冊會計師行業(yè)管理工作的關鍵。嚴格注冊管理工作是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要手段，也是促進行業(yè)健康發(fā)展的基礎。為增強注冊管理工作的透明度，體現“公平、公開、公正”的原則，我們一如既往地堅持注冊會計師、注冊資產評估師的網上和會刊《**注冊會計師之友》的公示制度，接受廣大會員的監(jiān)督。同時，為做好服務工作，我們將注冊資產評估師注冊受理由1年2次改為1年4次，2004年共批準130人注冊。按照《行政許可法》的要求，對注冊會計師注冊有關文件進行了清理，廢除了《關于加強注冊會計師注冊審批工作的通知》等2個文件，從2004年7月1日起不再委托市注協(xié)受理，由省注協(xié)隨時受理，受理時開具受理通知單，不受理開具不受理通知單，不批準開具不予注冊決定書，受理后嚴格按規(guī)定時間在20個工作日審批。截止今年11月初，我省共審批注冊會計師6批，批準316名注冊會計師。所有批準的注冊會計師、注冊資產評估師，我們都及時將有關信息錄入網絡并進行了后續(xù)的刻章、打證及下發(fā)工作。2004年我們還批準注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員730人。 截止今年10月底，我省共有會計師事務所309家（含外省事務所分所8家），省內事務所設立的分所34家，注冊會計師3412人。全省資產評估機構共有243家，其中專營機構28家，兼營215家，執(zhí)業(yè)注冊資產評估師1600人，登記的非執(zhí)業(yè)會員290人。 2、完善行業(yè)自律管理體制，努力提高事務所執(zhí)業(yè)質量 制定一項制度并不難，構架一種體制也不復雜，困難在于制度的實施，在于體制的維護。在2003年我省建立行業(yè)自律管理體制的基礎上，2004年1月我們完成了新批16家省直事務所加入“南京地區(qū)行業(yè)自律公約”組織、省會刊和網站公告工作，把新所也納入“行約”自律管理，以擴大 “行約”自律管理建設成果，發(fā)揮其作用。 我們還要求全省各市對今年新批執(zhí)業(yè)機構做好加入行約簽字等“行約”自律管理工作，同時做好今年新批省直所加入“行約”簽字等“行約”管理工作。 3、確保考試工作萬無一失 注冊會計師行業(yè)整體素質的提高，關鍵是人才的培養(yǎng)和引進，而注冊會計師資格全國統(tǒng)一考試工作是做好行業(yè)人才培育和引進的重要渠道，為此協(xié)會精心組織，確�？荚嚬ぷ鞯娜f無一失。我們認真做好考試工作的各個環(huán)節(jié)，通過設立省市兩級考試機構、召開各類考務工作會議、加強各考區(qū)工作人員的培訓、做好考試用書的發(fā)行、考卷用量和報名數據庫的匯總、審核、上報工作等，并實行層層責任制，嚴把“準入關”。2004年**省注冊會計師全國統(tǒng)一考試報考人數43097人，報考科次96212科，全省共設14個考區(qū)，使用考點37個，啟用1026個考場，全年共辦理全科合格證833人。2004年**省注冊資產評估師全國統(tǒng)一考試報考人數2286人，全省共設14個考區(qū)，考點7個，全年全科合格人數75人。省注協(xié)還認真地做好考試成績下發(fā)和復核及考試合格證的下發(fā)工作。除此之外，我們利用報紙、電臺等新聞媒體多渠道地向考生進行輿論宣傳，擴大注冊會計師考試的社會影響。 4、進一步健全分層次、分重點的“兩師”培訓體系 2004年我們繼續(xù)貫徹省市注協(xié)分級負責的原則，重點突出了主任會計師的培訓工作，積極選拔副主任會計師、部門經理、項目經理進入上海、北京、廈門三所國家會計學院所舉辦的各類培訓班的學習，全面抓好一般注冊會計師、一般注冊資產評估師的培訓工作，大力推行事務所內部培訓辦法，加強了行業(yè)培訓的檢查與監(jiān)督機制。 2004年，省市注協(xié)舉辦各類培訓班近30期，共培訓各類人員5200多人次。**注協(xié)還在鎮(zhèn)江為中評協(xié)承辦了一次全國資產評估師培訓班，學員173人。 在行業(yè)培訓師資隊伍建設方面，我們針對資產評估類師資短缺的現狀，經過推薦、選拔、試講等程序，增補了六名行業(yè)培訓師資，擴大了師資隊伍的規(guī)模。在培訓課程的開發(fā)方面，我們先后組織師資開發(fā)了《注冊會計師四大查賬技術》、《驗資案例分析》、《企業(yè)改制后的會計服務》、《企業(yè)改制及企業(yè)股權重組中會計處理與納稅處理》、《小企業(yè)會計制度》等十多門課程。培訓內容更具有時效性、針對性和實用性，受到注冊會計師和注冊資產評估師的歡迎。我們還開展了地區(qū)行業(yè)之間的交流。2004年7月，經過與內蒙古注冊會計師協(xié)會的共同協(xié)商，**注協(xié)組織了部分師資和部分主任會計師赴內蒙古地區(qū)開展行業(yè)培訓交流活動，這次交流活動受到廣內蒙古自治區(qū)協(xié)會和參加培訓的注冊會計師好評，由沿海發(fā)達地區(qū)支援西北部欠發(fā)達地區(qū)的培訓工作在全國行業(yè)還屬先例。 5、落實業(yè)務報備制度及相關宣傳工作 2004年3月，省注協(xié)完成了2003年度我省注冊會計師、注冊資產評估行業(yè)（以下簡稱行業(yè)）業(yè)務報備資料上報布置、整理匯總及匯總結果的通報工作。業(yè)務報備資料統(tǒng)計匯總顯示：2003年度全省會計師事務所完成驗資項目合計85271個；共驗證資本人民幣3871.32億元，美元計1035.38億元，港幣計7.57億元，日元216.32億元，歐元計0.42億元；2003年度全省會計師事務所共對36473家企業(yè)年度會計報表進行了審計，出具的審計報告中無保留意見報告19506份，占報告總數的53.48%；保留意見報告15416份，占報告總數42.27%；否定意見報告963份，占報告總數的2.64%；無法表示意見報告588份，占報告總數的1.44%。2003年度，全省各專營與兼營資產評估機構共出具資產評估報告17280份。 6、圍繞行業(yè)中心工作搞好行業(yè)宣傳 2004年，作為協(xié)會與會員橋梁的會刊《**注冊會計師之友》繼續(xù)圍繞“以誠信建設為主線”的行業(yè)建設思路，圍繞協(xié)會中心工作開展多種形式的宣傳報道。先后圍繞《行政許可法》的實施、全省加強和規(guī)范資產評估行業(yè)管理工作、全省會計事務所執(zhí)業(yè)質量檢查展開報道。在欄目內容上，新增了“爭鳴”、“執(zhí)業(yè)思考”、“職場生涯”、“業(yè)務講座”等新的內容。我們參與了《**年鑒》、《**會計年鑒》、《中國會計年鑒》等有關我省注冊會計師行業(yè)部分的編寫工作。并及時向《中國注冊會計師》、《中國資產評估師》、中注協(xié)、中評協(xié)網站傳遞我省行業(yè)發(fā)展信息，搞好行業(yè)宣傳。 7、積極推進行業(yè)的信息化建設 平時，我們配合行業(yè)工作重點和社會及行業(yè)關注的熱點、焦點問題，及時做好有關信息的上傳和更新。2004年，我們將**注協(xié)網站子欄目的管理權下放到各個部門，充分調動各部門的主動性，使網站更新更加及時。為跟上行業(yè)職能轉變的要求，**注協(xié)與財政廳會計處在省注協(xié)網站聯合設立了財政廳批所公示欄，增強廣大會員的監(jiān)督力度。 8、開展全省行業(yè)性文體活動 為了廣泛開展群眾性體育活動，倡導健康文明、科學的生活方式，豐富行業(yè)的文化體育生活，增強會員體質，我們還舉辦了一次全省注會行業(yè)“誠信杯”乒乓球比賽。這是我省行業(yè)首次舉辦全行業(yè)性大型文體活動。本次比賽經過各市注協(xié)積極宣傳、組織和認真選拔，并由省級注協(xié)進行了嚴格的資格審查，最終由各市注協(xié)形成了12個代表隊，來自全省注會行業(yè)不同崗位的40名男女運動員參加了本次比賽。本次活動的整個組織過程，體現了我們行業(yè)“誠信為本，操守為重”的精神風貌。通過此次活動的開展，推動了我們行業(yè)內更多地同志加入到各種群眾性體育活動中去，使我省行業(yè)從業(yè)人員能夠以強健的體魄、充沛的精力、蓬勃的朝氣，投入到各項工作中去，為**經濟做出更大貢獻。 我們還組織行業(yè)參加“中評協(xié)杯”全國財政系統(tǒng)第三屆書法、美術、攝影大賽。為慶祝新中國成立55周年，財政部機關黨委、中國資產評估協(xié)會、中國財經報社聯合舉辦了“中評協(xié)杯”全國財政系統(tǒng)第三屆書法、美術、攝影大賽。我省各市注冊會計師協(xié)會和廣大從業(yè)人員大力支持、熱烈響應，全省共有33人參賽，參賽作品92件。在本次大賽中，我省李守銀同志獲得書法類銅獎，另有入選作者6名。 9、搞好人民來信的處理工作 對人民來信，我們都及時進行了登記和處理，其中注冊方面共接到人民來信37封，監(jiān)管方面共收到人民來信37封。我們對署名的人民來信都及時進行了回復或溝通，基本做到件件有著落，事事有交代。 回首過去一年，我們雖在行業(yè)建設上取得了一些成效，但離行業(yè)發(fā)展的需求還有一定的差距，特別是在會員服務、行業(yè)自律建設、內部協(xié)調、新鮮事務的引導方面還有待提高；在日常工作中忙于應對事務所矛盾爆發(fā)后的調解，疏于事前的疏導，這些大量而繁重的工作需要我們去研究和開拓。我們將在新的一年里倍加努力，爭取新的建樹。 2005年工作計劃 2005年是全面深化行業(yè)改革，促進行業(yè)發(fā)展的關鍵一年，為把各項工作做得更好，2005年省注協(xié)工作思路是：以鄧小平理論、“三個代表”思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神、《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》和科學發(fā)展觀，貫徹落實中注協(xié)第四次全國會員代表大會精神，以誠信建設為主線，以提高執(zhí)業(yè)質量為中心，以維護公眾利益為宗旨，加強行業(yè)建設與改善執(zhí)業(yè)環(huán)境并重，按照行業(yè)發(fā)展規(guī)律進行體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，扎扎實實做好注冊會計師、注冊資產評估師行業(yè)自律管理體制建設的各項工作。具體從以下八個方面入手： 一、進一步做好黨建工作，充分發(fā)揮黨員在行業(yè)誠信建設中的積極作用 新一年的黨建工作，行業(yè)黨總支將繼續(xù)以黨的十六大和十六屆三中全會四中全會精神為指導，以服務行業(yè)誠信建設為宗旨，采取多種形式和渠道，發(fā)揮黨員在行業(yè)誠信建設中的先鋒模范作用和各民主黨派人士的積極作用。 1、加強黨的基層組織建設，積極發(fā)展新黨員，擴大黨組織在行業(yè)中的影響，使行業(yè)的黨建工作向廣度和深度發(fā)展。繼續(xù)在有條件的市注協(xié)推動組建地方注協(xié)黨組織工作。 2、行業(yè)黨總支要形成學習制度，及時將黨中央、國務院的重要指示精神傳達到行業(yè)的每一個黨員；要組織由黨員和各民主黨派人士中優(yōu)秀分子共同參加的參觀學習活動、各種形式的交流會和聯誼會，加強黨與其他各黨派之間的學習與交流，增強行業(yè)的向心力和凝聚力。 3、繼續(xù)在行業(yè)內開展“講學習、講誠信、樹形象”和建立優(yōu)秀黨支部活動，鼓勵每一個黨員在行業(yè)誠信建設中發(fā)揮先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。 二、按照行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查制度的要求，搞好行業(yè)自律監(jiān)管工作 省注協(xié)2004年開展的全省會計事務所執(zhí)業(yè)質量檢查和全省資產評估機構大檢查，取得了很大成績和明顯效果，在行業(yè)里引起極大反響。2005年省注協(xié)將按中注協(xié)《會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度》規(guī)定和要求及2005年工作部署安排，做好2005年度行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查宣傳及處理工作；按中評協(xié)2005年工作部署和安排及要求做好資產評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查宣傳及處理工作。在具體業(yè)務工作方面： 1、進一步加強和完善“行約”自律監(jiān)管。包括①推動全省各市“行約”修訂工作。②推動各市“行約”自律監(jiān)管工作，尤其是業(yè)內反映強烈的執(zhí)業(yè)收費或惡性低價競爭等問題。 2、按照會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度的規(guī)定抓好今年執(zhí)業(yè)質量檢查，檢查面為20%。 3、加強行業(yè)監(jiān)管隊伍建設。省注協(xié)要在現有專業(yè)監(jiān)管隊伍的基礎上，調整和吸收檢查人員，形成一支政治素質好、業(yè)務水平高、戰(zhàn)斗力強的檢查隊伍。進一步做好檢查人員的查前培訓工作，統(tǒng)一檢查方法，統(tǒng)一檢查標準和尺度。我們要加強行業(yè)檢查隊伍建設工作和人員的選聘，要在全省各事務所嘗試建立兼職監(jiān)管員。 三、建設并開通“兩師”遠程教育系統(tǒng)，采用多種形式豐富“兩師”后續(xù)教育 “兩師”的后續(xù)教育直接關系會員素質的提高、執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德水平的提高和事務所執(zhí)業(yè)質量的提高，“兩師”后續(xù)教育質量的高低直接體現協(xié)會服務的水準，所以在行業(yè)自律管理體制框架下不斷加強“兩師”后續(xù)教育工作至關重要。2005年省注協(xié)在“兩師”后續(xù)教育方面重點做好以下工作： 1、從硬件資源上，盡快建立和完成省級遠程教育體系。實施網絡化教學。要盡快將遠程教育教室投入使用，開通遠程教育系統(tǒng)，配合中注協(xié)、上海、北京“兩院”做好遠程教育工作，發(fā)揮遠程教育在行業(yè)培訓工作中便捷、有效、靈活的特點。 2、采取多種形式抓好主任會計師的培訓工作，包括繼續(xù)爭取中注協(xié)支持，在上海、廈門兩家國家會計學院聯合舉辦兩期“**主任會計師研討班”。 3、做好調查研究，組織師資力量了解一般注冊會計師、一般注冊資產評估師當前的培訓需要，結合行業(yè)發(fā)展和業(yè)務工作特點，開發(fā)新的培訓課程。 4、在行業(yè)培訓的檢查與驗收、事務所內部培訓等方面建立相關制度。 5、加強與華東片師資的合作，擴大行業(yè)培訓師資隊伍，提高師資人員整體素質。 四、鼓勵機構做大做強，繼續(xù)公告業(yè)務收入前50家事務所 為了滿足注冊會計師行業(yè)相關利益者和社會公眾對會計師事務所有關信息的要求，同時鼓勵會計師事務所做大做強，我會在2004年公布我省50強的基礎上，參照中國注冊會計師協(xié)會的排名辦法，繼續(xù)排出我省會計師事務所業(yè)務收入前50家并予以公告。在以業(yè)務收入排序的基礎上，我會還將同時披露會計師事務所注冊會計師人數及其年齡結構等。 五、按照黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真貫徹中注協(xié)第四次全國會員代表大會精神，全面深化行業(yè)誠信建設 信用體系建設是市場經濟的必要條件。黨的十六大提出要健全現代市場經濟的社會信用體系，十六屆三中全會進一步提出建立健全社會信用體系，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。2005年，我們將以傳達貫徹中注協(xié)第四次全國會員代表大會精神為契機，積極總結近兩年來行業(yè)誠信建設經驗和成果，全面落實行業(yè)誠信建設綱要提出的各項任務，重點抓好以下幾項工作： 1、在以往誠信檔案記錄的基礎上，按照《中國注冊會計師協(xié)會會員誠信檔案管理暫行辦法》的要求，進一步加強注冊會計師、注冊資產評估師行業(yè)的誠信建設，塑造行業(yè)“獨立、客觀、公正”的職業(yè)形象。 2、進一步修訂注冊管理相關規(guī)定，以制度規(guī)范注冊管理工作。自《行政許可法》公布后，財政部和中注協(xié)的很多規(guī)定正在修訂之中，我們將借“會計師事務所監(jiān)督管理辦法”、“注冊會計師注冊辦法”等規(guī)定出臺的契機，結合我省實際情況，按照文件要求，對我省過去的有關規(guī)定進行修訂，以適應行業(yè)新的發(fā)展形勢。 3、多種機制并重，努力提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質量。為貫徹落實中注協(xié)“以誠信建設為主線”的工作思路，積極響應省政府建設“誠信**”的號召，維護社會公眾利益，加強注冊會計師行業(yè)建設，塑造行業(yè)“獨立、客觀、公正”的職業(yè)形象和良好的社會聲譽，進一步提高注冊會計師行業(yè)的社會公信力，弘揚正氣，激勵先進，鞭策落后，表彰和鼓勵模范遵守行業(yè)法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，并為行業(yè)做出顯著成績的會計師事務所和注冊會計師，我們借鑒了其他兄弟省市評選優(yōu)秀注冊會計師的經驗以及我省少數省轄市評選文明會計師事務所的經驗，2005年擬在注冊會計師行業(yè)開展先進會計師事務所、優(yōu)秀注冊會計師的評選活動。 4、積極探索解決執(zhí)業(yè)機構內部治理存在的新問題。提高執(zhí)業(yè)機構的質量控制水平．為維護市場經濟秩序，發(fā)揮積極作用。進一步研究和完善執(zhí)業(yè)機構內部治理運行機制。圍繞中注協(xié)的有關文件精神，引導和幫助執(zhí)業(yè)機構建立自我約束機制，健全股份管理收入分配、重大事項決定、風險基金管理、人力資源管理等制度。使執(zhí)業(yè)機構內部機制日趨合理，決策更為嚴謹。風險控制更加有效，更有利于人才成長。 六、利用“**省注冊會計師協(xié)會”網站和《**注冊會計師之友》雜志，做好行業(yè)宣傳工作，為事務所提供必要的服務 2005年省注協(xié)將根據會員的要求，充分利用網站和雜志兩塊園地，及時宣傳行業(yè)動態(tài)和行業(yè)內發(fā)生的重大事件，加強對注冊會計師、注冊資產評估師的執(zhí)業(yè)指導，同時以適當的版面和形式反映事務所和廣大從業(yè)人員的文化娛樂生活。 七、切實加強對注冊會計師行業(yè)的服務指導和監(jiān)督管理，搞好內外協(xié)調 2005年**省注協(xié)要按照法律統(tǒng)一規(guī)范、政府監(jiān)督指導、協(xié)會自我管理、公眾加強監(jiān)督的思路，繼續(xù)完善行業(yè)服務指導和監(jiān)督管理體系。要充分發(fā)揮注冊會計師協(xié)會在實施行業(yè)自律性業(yè)務檢查、行業(yè)懲戒等方面的作用，完善行業(yè)自律機制，強化行業(yè)自律監(jiān)督。同時，要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等社會監(jiān)督的作用，對違法違規(guī)行為進行適當曝光，增強監(jiān)督工作的影響力、威懾力和社會效果，共同推進我省注冊會計師事業(yè)的健康發(fā)展。 要繼續(xù)完善注冊會計師的考試、注冊、培訓等人才選拔和培養(yǎng)機制，不斷提高注冊會計師的專業(yè)素質和執(zhí)業(yè)能力，堅持不懈地促進提升注冊會計師的整體職業(yè)道德水平。 我們要繼續(xù)改善注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境。我國改革開放的深入和經濟社會的發(fā)展，為注冊會計師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和社會環(huán)境，但由于我國還處于完善社會主義市場經濟體制的過程中，注冊會計師行業(yè)的發(fā)展仍面臨體制性障礙和法制不完善等其他制約因素。 我們要進一步加強協(xié)會與執(zhí)業(yè)機構和業(yè)內人士的溝通，建立定期會議制度和行業(yè)年會制度。主動與相關政府部門聯絡和溝通，將專門行業(yè)的法規(guī)政策、執(zhí)業(yè)要求傳達給事務所和執(zhí)業(yè)人員，滿足執(zhí)業(yè)的要求；同時將本行業(yè)的管理信息和要求，采用文件、工作簡報、信息匯編等形式，及時提供相關政府部門，使其對我們的行業(yè)有一個全面正確的了解。 八、加強協(xié)會各項建設，努力做好協(xié)會各項日常工作，提高工作效率，樹立協(xié)會良好形象 省注協(xié)在新的一年里，將繼續(xù)處理好協(xié)會與會員、協(xié)會與財政部門、協(xié)會與其他相關部門的關系，進一步加強協(xié)會功能建設、行業(yè)制度建設、自律組織建設和協(xié)會秘書處自身建設，努力做好各項日常工作，使行業(yè)管理水平再上新臺階。具體地包括： 1、進一步改進工作作風，加強服務意識。協(xié)會要把自身建設提高到一個新水平。完善內部規(guī)章制度，加強協(xié)會規(guī)范化建設。把建立崗位責任制作為重點，建立激勵和競爭機制；加強黨風廉政建設，以創(chuàng)服務型、學習型機關為目標，切實轉變協(xié)會工作作風。提高服務水平。要加強省際協(xié)會間學習交流，取長補短，提高服務水平。我們要讓會計師事務所處處體會到協(xié)會積極的服務態(tài)度、高度的服務熱情、優(yōu)質的服務質量。 2、注冊管理方面，我們將在2004年工作的基礎上，在如何加強服務方面下功夫，重點是進一步提高工作效率，縮短審批時間。注冊會計師審批將繼續(xù)按照《行政許可法》的要求，做到隨時受理，按期限審批；注冊資產評估師仍實行1年受理4批的做法；注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員審批由1年1批改為1年2批。我們將繼續(xù)做好注冊會計師、注冊資產評估師的年檢工作；搞好注冊會計師注冊工作和1年2次的注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員審批工作；做好1年4次的注冊資產評估師注冊工作和1年1次的注冊資產評估師非執(zhí)業(yè)會員審批工作；做好注冊會計師、注冊資產評估師的轉所工作和非執(zhí)業(yè)會員的轉會工作，做好注冊會計師辦所確認工作。 3、業(yè)務監(jiān)管方面，做好2004年度的業(yè)務報備統(tǒng)計匯總工作，增強業(yè)務報備資料的真實性、正確性和可靠性，并研究如何完善報備系統(tǒng)；做好人民來信、來訪、投訴舉報的受理處理工作；對行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境的治理常抓不懈。 4、考試管理方面，繼續(xù)按照《行政許可法》的要求、萬無一失的原則搞好考試工作。做好調查研究工作，以成本最優(yōu)化和方便考生為原則合理設置報名點，了解考生的情況，切實為考生服務，把我省考試工作提高到一個新水平。進一步加強試卷的安全與保密工作，選擇高標準的保密室存放試卷，并請省保密局驗收。我們將進一步嚴肅考試紀律，強化管理，嚴查舞弊行為。同時要一如既往及時準確公布下發(fā)考試成績，做好考生電話、網上查分查詢工作，以及考生查卷的登記、上報工作；及時完成考生單科換全科合格證工作。 5、在行業(yè)制度建設方面，省注協(xié)將依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章，根據**實際，修改和修訂相關規(guī)定，并不斷根據行業(yè)發(fā)展和服務行業(yè)的需要，制定新的制度，以制度規(guī)范各項管理工作。在2004年醞釀成立的兩個專業(yè)委員會的基礎上，我們要穩(wěn)步推進其他各專門委員會的建立，成熟一個成立一個。已經成立的委員會要按設立的程序運作，實現預期的目標，發(fā)揮委員會應有的職能和作用。
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