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7·22”防汛抗洪工作總結(jié)
7·22”防汛抗洪工作總結(jié) 一、雨情汛情 受今年五號臺(tái)風(fēng)“海棠”的影響，自7月21日11時(shí)以來，我市普降暴雨。到7月23日12時(shí)，全市最大降雨量達(dá)377.3毫米，市區(qū)降雨量343毫米，是我市近百年來少見的一次特大暴雨。 由于此次暴雨歷時(shí)短，強(qiáng)度大，徑流產(chǎn)生快，使全市大小河流、中小型水庫水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險(xiǎn)，三座小型水庫溢洪道溢洪，四座中型水庫有2座超汛限水位，其中河王水庫溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區(qū)兩個(gè)辦事處多處積水，700多名居民被圍困。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫輸水洞坍塌，不能正常泄洪，出現(xiàn)險(xiǎn)情。 本次暴雨，給滎陽造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市受災(zāi)人口3.15萬人，倒塌房屋（窯洞）555間，農(nóng)作物受災(zāi)78600畝，絕收34000畝，死亡大牲畜、豬羊、雞等計(jì)56萬頭只，沖毀魚塘750畝，沖毀公路17條，長度104公里。損壞輸電線路19.7公里，損壞通訊線路4.82千米。沖壞堤防5600米，沖毀塘壩2處，損壞機(jī)電井55眼。22日崔廟鎮(zhèn)崔廟村陳金福家窯洞坍塌，造成1人重傷，1人死亡（十個(gè)月大的小女孩）；賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊，屋頂坍塌，造成10人受傷；23日上午6時(shí)，高村鄉(xiāng)荊砦村王秀榮家屋前樹木折斷，砸塌房屋，造成1死1傷。據(jù)估算，本次洪澇災(zāi)害造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失1.61億元。 二、采取的措施 一是早部署，早安排。我局自7月19日18時(shí)05分接到鄭州市防辦轉(zhuǎn)省防辦“關(guān)于做好迎戰(zhàn)第五號臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作的通知”，7月20日下午5：00接到滎陽市氣象局關(guān)于“受5號臺(tái)風(fēng)外圍云系影響21～22日我省將出現(xiàn)暴雨”的重要天氣預(yù)報(bào)。7月20日晚9：00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長李柳身簽發(fā)的一號令。一個(gè)通知、一份天氣預(yù)報(bào)、一個(gè)一號令都對五號臺(tái)風(fēng)“海棠”將于20～22日影響我省進(jìn)行了預(yù)報(bào)。其中“通知”和一號令還對做好防臺(tái)風(fēng)、防大汛的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后，都迅速將通知內(nèi)容向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，立即轉(zhuǎn)發(fā)至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級要求，認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 二是措施得力。首先在局機(jī)關(guān)針對即將到來的汛情進(jìn)行再號召、再動(dòng)員。強(qiáng)化值班紀(jì)律和防汛工作紀(jì)律，從20日下午6點(diǎn)鐘宣布全體進(jìn)入防汛狀態(tài)，機(jī)關(guān)干部不許外出，局防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)24小時(shí)待命，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。其次是充實(shí)和加強(qiáng)防汛辦公室的設(shè)備和人員力量。實(shí)行24小時(shí)兩班倒，新開通防汛電話4部，共有6部電話負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，確保上通下達(dá)，聯(lián)絡(luò)暢通。第三是加強(qiáng)督察。于21日派出三個(gè)督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分防指成員單位就貫徹落實(shí)鄭州市防汛指揮部指揮長一號令情況進(jìn)行督促檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有小型水庫防汛任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查。要求必須有專人負(fù)責(zé)汛情測報(bào)，規(guī)定降雨天氣每天早8時(shí)、晚8時(shí)向市防辦報(bào)告雨量，當(dāng)降雨強(qiáng)度達(dá)到或超過每小時(shí)30毫米時(shí)，每小時(shí)報(bào)汛一次；水庫溢洪道泄洪時(shí)，每小時(shí)報(bào)汛一次，出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)上報(bào)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位必須備足備全防汛料物，保證抗洪搶險(xiǎn)時(shí)隨調(diào)隨到。 三是上通下達(dá)。防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室，是不見硝煙的戰(zhàn)場，聯(lián)絡(luò)暢通、信息及時(shí)準(zhǔn)確和上通下達(dá)至關(guān)重要。自22日凌晨降雨開始至下午6點(diǎn)，市防辦共接到各種雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情電話八千余次，撥出電話二萬余次，接收和發(fā)送傳真二千余份次，按照領(lǐng)導(dǎo)指令下發(fā)各類通知三十余份。大量的基礎(chǔ)資料和汛情信息通過防辦的統(tǒng)計(jì)和匯總提供給各級領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)。防辦的10余名同志發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，餓了吃塊方便面，渴了喝口白開水，默默無聞堅(jiān)守崗位，為防汛搶險(xiǎn)做出了突出貢獻(xiàn)，是真正的無名英雄。 四是盡職盡責(zé)。在局黨委書記、局長蘇金和的安排部署下，自20日接到五號臺(tái)風(fēng)通知后，我局就實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)防汛部位責(zé)任制。每個(gè)班子成員帶領(lǐng)兩名工程技術(shù)人員，分別駐守到四座中型水庫，工作在一線，吃住在一線，指揮在一線，責(zé)任在一線，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。另外，我們組織的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和其他機(jī)關(guān)干部也都密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化，嚴(yán)陣以待，哪里有險(xiǎn)情，哪里有危險(xiǎn)，隨時(shí)聽從派遣。 三、科學(xué)指揮調(diào)度，確�？购閯倮� 由于暴雨來勢猛，到22日中午全市14座中小型水庫水位急聚上漲，丁店水庫水位169.96米，距汛限水位0.64米；楚樓水庫水位147.37米，距汛限水位0.63米；河王水庫水位125.54米，超汛限水位1.64米，溢洪道出水，已開閘放水；唐崗水庫水位117.22米，超汛限水位0.22米，已開閘放水。面對嚴(yán)峻的汛情，由于我們未雨綢繆，科學(xué)調(diào)度，采取得力措施，確保了四座中型水庫的安全。 河王水庫是索河梯級開發(fā)最下游的一座中型水庫，防汛位置十分重要，汛情發(fā)生后，由于上游來水和整個(gè)滎陽城區(qū)大部分洪水的涌入，水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2：00，已超過汛限水位，溢洪道開始出水，根據(jù)指揮長命令，要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫管理所做防汛預(yù)案準(zhǔn)啟動(dòng)狀態(tài)，鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊(duì)伍集結(jié)待命，做好防汛搶險(xiǎn)。同時(shí)，駐滎部隊(duì)的150名官兵于下午6點(diǎn)鐘趕到現(xiàn)場，駐守水庫，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。 唐崗水庫作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫，水庫安危將直接對京廣鐵路、107國道和鄭州市區(qū)產(chǎn)生影響。由于連降暴雨，唐崗水庫水位急劇上漲，為了確保水庫安全，指揮部要求唐崗水庫和廣武鎮(zhèn)要密切關(guān)注水情、工情變化，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，認(rèn)真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作，同時(shí)，要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，全員集結(jié)待命，并認(rèn)真做好下游及低洼群眾的遷安轉(zhuǎn)移，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 在河王水庫降雨超過300毫米，唐崗水庫降雨超過200毫米，且超過汛限水位，達(dá)到建庫以來最高水位的情況下，沒有出現(xiàn)大的險(xiǎn)情，這與指揮部領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和科學(xué)調(diào)度是分不開的。由于丁店水庫提前開閘放水1400萬立方米，極大的增加了水庫的蓄洪能力，同時(shí)，對楚樓水庫下達(dá)了“關(guān)死閘門”的命令，最大限度地減輕了下游河王水庫的防洪壓力。 四、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮是取得抗洪搶險(xiǎn)階段性勝利的關(guān)鍵 群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全重于泰山，汛情就是命令，在嚴(yán)峻的形勢面前，市委、市政府指揮和帶領(lǐng)全市干部群眾奮力搶險(xiǎn)，努力把災(zāi)害損失降至最低限度。 22日上午，市委書記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場察看受災(zāi)情況，現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。在高村鄉(xiāng)馬寨村，丁福浩趟著齊腰深的積水，挨家挨戶了解群眾受災(zāi)情況，叮囑群眾要提高警惕，預(yù)防更大的水患。在村民馬根尚家中，當(dāng)丁福浩看到他住的是土坯房時(shí)，立即要求高村鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2：00，正在北邙陳鋪頭察看汛情的他，當(dāng)?shù)弥鞒鞘袌龇e水超過兩米，且部分區(qū)域積水已將一樓淹沒，有500名群眾被洪水圍困時(shí)，丁書記便迅速趕回索城市場，與先期到達(dá)的副市長路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾，直到被困群眾全部安全轉(zhuǎn)移。 22日中午8：30分左右，我局接到索濱公園下游河道由于洪水長時(shí)間對河道堤壩進(jìn)行沖刷，出現(xiàn)十幾米的坍塌，僅剩一米多寬，如不采取措施，后果將十分嚴(yán)重。汛情就是命令，我局緊急組織局搶險(xiǎn)突擊隊(duì)外加機(jī)井隊(duì)、倉庫、節(jié)水辦三個(gè)就近單位共80多人，在局黨委書記、局長蘇金和的帶領(lǐng)下，帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)。得到汛情后，市長楊福平，市委常委、武裝部政委王偉和副市長李文嶺也冒雨趕到現(xiàn)場察看險(xiǎn)情。當(dāng)看到搶險(xiǎn)現(xiàn)場組織有序，處置方法得當(dāng)時(shí)，楊市長指示水利部門要根據(jù)險(xiǎn)情變化，采取各種應(yīng)急措施，在搶險(xiǎn)的同時(shí)，要加強(qiáng)自我防范，保證搶險(xiǎn)隊(duì)員的自身安全。降雨還在持續(xù)，洪水越來越大，對河道大堤的沖刷在不斷加劇，關(guān)鍵時(shí)刻，市人武部組織預(yù)備役官兵和沃原化工廠民兵搶險(xiǎn)隊(duì)100多名隊(duì)員趕來增援，控制了險(xiǎn)情的進(jìn)一步擴(kuò)大。 與此同時(shí)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)也都親赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災(zāi)情，指揮搶險(xiǎn)�；鶎痈刹咳罕娧杆傩袆�(dòng)，索河辦、京城辦全體機(jī)關(guān)人員上街排水，投入搶險(xiǎn)。城關(guān)鄉(xiāng)100多名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐各村組，幫助轉(zhuǎn)移危房中的村民。喬樓鎮(zhèn)70多人的應(yīng)急小分隊(duì)和民兵預(yù)備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，巡察災(zāi)情，組織排水、排險(xiǎn)。高村鄉(xiāng)、北邙鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部全部進(jìn)村幫助進(jìn)水農(nóng)戶轉(zhuǎn)移財(cái)物。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動(dòng)防汛預(yù)案，組織防汛物資，以險(xiǎn)工險(xiǎn)段為主，全力搶險(xiǎn)。劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)認(rèn)真開展災(zāi)情排查，做好群眾轉(zhuǎn)移。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機(jī)關(guān)干部深入搶險(xiǎn)一線，排查險(xiǎn)情，組織群眾開展防洪自救。城市防辦組織建設(shè)系統(tǒng)干部職工從早上開始，就投入到城區(qū)各險(xiǎn)要路段和部位，組織排水，清理雜物，最大限度地保證排水暢通。上下齊心協(xié)力，確保全市社會(huì)大局平穩(wěn)。 另外，我市的汛情也牽動(dòng)了省水利廳和鄭州市水利局領(lǐng)導(dǎo)的心，當(dāng)天下午，省水利廳副廳長于合群、鄭州市副市長胡荃帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人親臨河王水庫察看汛情，并深入廟灣水庫實(shí)地了解有關(guān)情況，指導(dǎo)我市防汛搶險(xiǎn)工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長從中午就冒雨來我市察看雨情，全天都在河王、唐崗兩座水庫現(xiàn)場指導(dǎo)防汛，由于水位較高，隨時(shí)都可能發(fā)生險(xiǎn)情，兩位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在一線指導(dǎo)，為我市的防汛傾注了心血。 五、下一步防汛預(yù)防措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水情、雨情、科學(xué)調(diào)度控制洪水，及時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度減少洪澇災(zāi)害。 （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作，把此事做為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，抓好落實(shí)。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)值班，確保信息暢通，指揮調(diào)度及時(shí)。 （三）各有關(guān)單位要切合此次險(xiǎn)情災(zāi)情的實(shí)際情況，對本行業(yè)、本部門的防洪預(yù)案再次進(jìn)行修訂、完善。 （四）各行各業(yè)全面排查水情、工情、災(zāi)情、及時(shí)排除險(xiǎn)情、開展生產(chǎn)自救，排除農(nóng)田積水，妥善安排災(zāi)民生活。 （五）及時(shí)補(bǔ)充防汛物資和搶險(xiǎn)設(shè)備，包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設(shè)備等物資，以備應(yīng)急使用。 （六）修復(fù)水毀工程，包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道，確保道路暢通，確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患，加固水庫、河道等工程。 （七）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制和防汛紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，嚴(yán)禁超標(biāo)超限蓄水，超汛限水位的水庫要繼續(xù)開閘放水，降低庫容，以備調(diào)蓄洪水，削減洪峰，防止洪峰疊加，減少洪水災(zāi)害，確保重點(diǎn)防洪工程安全運(yùn)行。 （八）加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)督察。對在防汛搶險(xiǎn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型要及時(shí)報(bào)導(dǎo)，對貽誤戰(zhàn)機(jī)、工作不力的要及時(shí)曝光，直至撤職查辦。
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