關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)農(nóng)民增收工作的匯報(bào)
關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)農(nóng)民增收 工作的匯報(bào) 濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 根據(jù)市政府安排，我就培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)農(nóng)民增收工作作如下匯報(bào)： 一、2003年農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)展情況及工作成效 2003年，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重大決策部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，以培植拉長(zhǎng)畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，制定政策，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)開(kāi)局良好，取得初步成效。 ——畜牧業(yè)快速發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)發(fā)展到1256處，規(guī)模飼養(yǎng)量比重占60％以上。全年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到67?74萬(wàn)噸、48?24萬(wàn)噸和4?65萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7?2%、15%和48?4%。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到90?9億元，增長(zhǎng)13?5％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到37?5%。漁業(yè)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)。全市養(yǎng)殖面積達(dá)到55?4萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量19?5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14?7％，漁業(yè)產(chǎn)值14?5億元，增長(zhǎng)9?5％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的6%。 ——林果業(yè)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。全市造林35萬(wàn)畝，其中速生豐產(chǎn)林22萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林11萬(wàn)畝；苗木花卉10?12萬(wàn)畝；新建綠色通道 1100公里 ；林木覆蓋率達(dá)到18?8％；林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4?6億元，增長(zhǎng)35?3％。 ——種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市糧食作物播種面積834萬(wàn)畝，比上年減少123?5萬(wàn)畝；以瓜菜、棉花、花生為主的高效經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到613?3萬(wàn)畝，增加140萬(wàn)畝，增長(zhǎng)28%，經(jīng)濟(jì)作物所占比例提高8個(gè)百分點(diǎn)。種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)到125?1億元，按可比口徑增長(zhǎng)11?2％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51?6%。 ——農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快。全年轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到120萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的35?6％，其中縣外勞務(wù)輸出60萬(wàn)人，比上年增加15萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入35?5億元。 ——農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)取得新的進(jìn)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)發(fā)展到749家，其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)188家，新增36家，年銷售收入170多億元，培育建立各類生產(chǎn)基地230余萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶64萬(wàn)戶。 圍繞加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，全市上下堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在宣傳發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、督導(dǎo)檢查以及考核獎(jiǎng)懲等方面，采取了一系列扎實(shí)有效的措施。 1、抓規(guī)劃布局，科學(xué)指導(dǎo)調(diào)整。去年，市委、市政府作出了全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)三年大調(diào)整的決策部署，出臺(tái)了《關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，明確了調(diào)整的總體思路、規(guī)劃布局、發(fā)展目標(biāo)和政策措施，制定了《任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)方案》，把任務(wù)目標(biāo)分解到各縣市區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)責(zé)任部門(mén)。各縣市區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)責(zé)任部門(mén)立足本地實(shí)際和部門(mén)職責(zé),制定實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，科學(xué)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步開(kāi)展。 2、抓宣傳發(fā)動(dòng)，輿論引導(dǎo)調(diào)整。各級(jí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙開(kāi)辟專欄；層層召開(kāi)會(huì)議，部署發(fā)動(dòng)；外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊思路；舉辦報(bào)告會(huì)，現(xiàn)身說(shuō)法等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、調(diào)整的任務(wù)目標(biāo)和扶持政策措施。充分利用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增收致富的典型，激發(fā)廣大干部群眾的調(diào)整熱情。市里編印了《咱們一齊奔小康－－農(nóng)民致富100法》160萬(wàn)冊(cè)，發(fā)到農(nóng)民手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市組織外出參觀考察3萬(wàn)余人次，舉辦專題報(bào)告會(huì)1200多場(chǎng)次，發(fā)放致富典型和效益分析表8萬(wàn)余冊(cè)（張），在全市上下形成了齊心協(xié)力抓調(diào)整的濃厚氛圍。 3、抓責(zé)任落實(shí)，組織保障調(diào)整。市里制定了與《意見(jiàn)》相配套的《考核辦法》，明確縣鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核。市里專門(mén)成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了辦公室，加強(qiáng)對(duì)五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指導(dǎo)。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門(mén)也都建立健全了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、具體辦事機(jī)構(gòu)和工作運(yùn)行機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，保障了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利開(kāi)展。 4、抓配套服務(wù)，合力拉動(dòng)調(diào)整。各級(jí)從解決制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出問(wèn)題入手，努力做好市場(chǎng)銷售、訂單生產(chǎn)、培訓(xùn)指導(dǎo)、資金協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)的工作。開(kāi)拓市場(chǎng)，通過(guò)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織簽訂購(gòu)銷合同，發(fā)展訂單種植146萬(wàn)畝。制定政策，市和縣市區(qū)在財(cái)力十分緊張的情況下，拿出1?8億元專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。搞好服務(wù)，全市開(kāi)展各類技術(shù)培訓(xùn)500多期，培訓(xùn)人員5?2萬(wàn)人次；協(xié)調(diào)貸款資金近6億元。 5、抓督導(dǎo)調(diào)度，強(qiáng)力推動(dòng)調(diào)整。去年，市委、市政府先后2次召開(kāi)高規(guī)格電視會(huì)議，4次召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)議，安排部署農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在去年秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，市里派出11個(gè)督導(dǎo)組，駐縣市區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。全市共派出督導(dǎo)組156個(gè)、包村干部1萬(wàn)多名。辦公室建立了嚴(yán)格的調(diào)度制度，編發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》50期，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，主要是市委、市政府正確決策、大力度實(shí)施的結(jié)果，是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、關(guān)鍵時(shí)候親自抓的結(jié)果，是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)真抓實(shí)干、共同努力的結(jié)果。去年五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)施，不僅拉動(dòng)了農(nóng)民增收，同時(shí)加快了我市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了基層干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廣大農(nóng)民群眾思想觀念的更新。 通過(guò)一年來(lái)的成功實(shí)踐，我們認(rèn)為，要加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，必須堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)質(zhì)上就是在整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)和延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。必須堅(jiān)持政府強(qiáng)力推動(dòng)。建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)體系,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善、信息化程度還不高的情況下，更要注重發(fā)揮好政府的調(diào)控和引導(dǎo)作用。去年全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成績(jī)的取得，主要得益于在關(guān)鍵時(shí)期各級(jí)政府采取了一系列強(qiáng)有力的推動(dòng)措施。必須堅(jiān)持加大政策扶持力度。實(shí)踐證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能讓處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民自發(fā)地富裕起來(lái)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能自發(fā)形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的格局。必須采取宏觀調(diào)控的手段，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，才能使城鄉(xiāng)、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須堅(jiān)持緊緊抓住龍頭帶動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵。龍頭企業(yè)通市場(chǎng)、連基地、帶農(nóng)戶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個(gè)好的龍頭企業(yè)能夠帶動(dòng)一個(gè)大基地，撐起一個(gè)大市場(chǎng)，富裕一方老百姓。抓住農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織這個(gè)“牛鼻子”，就找準(zhǔn)了農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作的切入點(diǎn)和關(guān)鍵所在。 回顧總結(jié)全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作，雖然取得明顯成效，但也存在一些問(wèn)題。主要是：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整層次偏低。在大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，林牧漁業(yè)產(chǎn)值所占比重不到50％，在農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)品種仍占主導(dǎo)地位，優(yōu)質(zhì)、高效、專用、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，數(shù)量少，規(guī)模小，在全省217家國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，我市僅9家，且多是糧油加工型；農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。農(nóng)產(chǎn)品出品創(chuàng)匯規(guī)模小且品種單一，農(nóng)產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯額僅占全省的2?5％；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育滯后。市場(chǎng)體系不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，規(guī)范化程度不高,營(yíng)銷方式落后，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展緩慢，千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)難以有效對(duì)接；資金短缺、土地流轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題還比較突出。 二、2003年農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)拉動(dòng)農(nóng)民增收情況及2004年農(nóng)民增收計(jì)劃 農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)民增收拉動(dòng)作用顯著。2003年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到3178元，比上年增加205元，增長(zhǎng)6?9%，增幅高于全省平均水平，比上年提高1?6個(gè)百分點(diǎn)，為近6年來(lái)增幅最大的一年。從農(nóng)民收入增長(zhǎng)的構(gòu)成看，農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)收入成為全市農(nóng)民收入的重要組成部分和增長(zhǎng)點(diǎn)。全市農(nóng)民人均純收入3178元中來(lái)自五大產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到1913?1元，占60?2％，增加161?6元，對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到79％。其中，瓜菜和糧棉油產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到1110?3元、23元、252?7元、75?4元和451?6元，占農(nóng)民人均純收入的比重分別達(dá)到35％、0?7％、8％、2?4％和14?2％，同比增長(zhǎng)6?4％、12?1％、20?8％、13?1％和9?9％；對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到32?4％、1?2％、21?3％、4?3％和19?8％。農(nóng)民收入來(lái)自五大產(chǎn)業(yè)部分的增加，主要是五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、亮點(diǎn)增多、效益提高。夏糧豐產(chǎn)豐收、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)也是客觀因素。 農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，打破了前幾年低迷徘徊的局面，但農(nóng)民增收的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間收入差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)。去年全市城鄉(xiāng)居民收入之比由1998年的2?05：1擴(kuò)大到2?61：1。另外，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的制約因素仍未從根本上消除，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成；農(nóng)民增收面臨的政策性、體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。 今年市委、市政府把促進(jìn)農(nóng)民增收作為整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，確定了農(nóng)民人均純收入比去年增加190元、增長(zhǎng)6％的目標(biāo)。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)作用。2004年，全市農(nóng)民人均純收入來(lái)自五大產(chǎn)業(yè)部分力爭(zhēng)達(dá)到2055元，增加150元，加上來(lái)自二三產(chǎn)業(yè)收入、本地工資性收入和減免稅、糧食直補(bǔ)等政策性增收，農(nóng)民人均增收可望達(dá)到200元的目標(biāo)。 1、種植業(yè)。優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和瓜菜面積進(jìn)一步增加，加上主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升，種植業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)仍在25％以上，種植業(yè)農(nóng)民人均收入力爭(zhēng)達(dá)到1160元，增加50元以上，增長(zhǎng)4?5％。 2、林果業(yè)。速生豐產(chǎn)林面積將繼續(xù)保持增加趨勢(shì)，但因采代期沒(méi)到，只能增加林木蓄積量，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，難以帶動(dòng)今年農(nóng)民收入增長(zhǎng)；但由于苗木花卉面積迅速增加、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量的平穩(wěn)增長(zhǎng)以及干雜果和特色小水果快速發(fā)展，農(nóng)民來(lái)自林果業(yè)的收入仍呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)達(dá)到28元，比上年增加5元，增長(zhǎng)20％以上。 3、畜牧業(yè)。禽流感疫情對(duì)家禽養(yǎng)殖業(yè)造成不同程度的負(fù)面影響，使部分養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟(jì)損失；但隨著疫情的解除，家禽養(yǎng)殖開(kāi)始出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，加之扶持政策的加大和高位運(yùn)行的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，畜牧飼養(yǎng)規(guī)模和效益繼續(xù)提高，畜牧業(yè)仍是農(nóng)民收入的重要來(lái)源，力爭(zhēng)全年農(nóng)民人均收入達(dá)到283元，增加30元，增長(zhǎng)15％。 4、漁業(yè)。抓住水豐質(zhì)優(yōu)價(jià)穩(wěn)的有利條件，漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量將進(jìn)一步增大，加之休閑觀光漁業(yè)的快速發(fā)展，全年農(nóng)民人均漁業(yè)收入可達(dá)到87元，增加12元，增長(zhǎng)16％。 5、農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的逐步改善和優(yōu)化，加上今年農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)力度的加大和輸出服務(wù)加強(qiáng)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力輸出新增量可超過(guò)20萬(wàn)人，農(nóng)民人均收入可達(dá)到500元以上，比上年至少增加53元，增長(zhǎng)12％。 三、加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的對(duì)策與建議 今年是加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為總抓手，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加大政策扶持和工作力度，努力實(shí)現(xiàn)培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新突破，確保完成農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)。 （一）在加快培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地上突破，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。加大扶持力度，重點(diǎn)抓好瓜菜、大蒜、圓蔥、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油、魯西黃牛、小尾寒羊、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、漁湖產(chǎn)品等十大區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以任城、金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)、汶上、泗水為主建設(shè)無(wú)公害瓜菜基地，以金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)為主建設(shè)大蒜圓蔥基地，以兗州、任城、嘉祥、梁山、汶上為主建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用糧棉油基地，以任城、兗州、鄒城為主建設(shè)苗木花卉基地，以鄒城、曲阜、泗水為主建設(shè)林果基地，以兗州、汶上、嘉祥、梁山為主建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地，以嘉祥、梁山為主建設(shè)小尾寒羊和魯西黃�；�，以微山、魚(yú)臺(tái)為主建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。通過(guò)培植龍頭、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使規(guī)模迅速膨脹，盡快培植形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 （二）在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)上突破，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。建議出臺(tái)加快龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，安排專項(xiàng)資金，選擇100家與農(nóng)戶關(guān)系密切、帶動(dòng)增收作用強(qiáng)的市級(jí)規(guī)模以上龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，促使實(shí)力迅速增強(qiáng)、規(guī)模迅速擴(kuò)張、市場(chǎng)迅速擴(kuò)大,使其真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭。對(duì)新增在建的項(xiàng)目，整合資源，避免重復(fù)建設(shè)。 （三）在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上突破，提高農(nóng)民的組織化程度。建議從今年起，安排專項(xiàng)資金，扶持培育能夠參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、跨區(qū)域的大型專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)。重點(diǎn)抓好瓜菜、大蒜、圓蔥、果品、苗木花卉、奶牛、魯西黃牛、小尾寒羊、優(yōu)質(zhì)生豬、漁湖產(chǎn)品等十大行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。支持縣市區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立統(tǒng)一的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)。 （四）在培育開(kāi)拓市場(chǎng)上突破，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的順暢銷售。針對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)的實(shí)際，應(yīng)加大對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度。突出抓好濟(jì)寧蔬菜、金鄉(xiāng)大蒜、泗水西瓜、微山漁湖產(chǎn)品、嘉祥小尾寒羊、任城苗木花卉、魚(yú)臺(tái)大米和圓蔥、兗州息馬地蔬菜、梁山黃牛等十大專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)。搞好農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳活動(dòng)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)大中城市和國(guó)外重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。培育現(xiàn)代營(yíng)銷主體，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系建設(shè)，以市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)為依托，加快二級(jí)平臺(tái)建設(shè)和終端延伸，建立農(nóng)業(yè)信息收集、整理、發(fā)布制度。 （五）在加快農(nóng)村勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移上突破，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，優(yōu)化改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境條件，加速農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立健全市縣鄉(xiāng)勞動(dòng)力輸出協(xié)調(diào)和辦事機(jī)構(gòu)，在大中城市和勞務(wù)輸入地建立勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)，搞好跟蹤服務(wù)和管理。強(qiáng)化農(nóng)村勞務(wù)市場(chǎng)管理，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。安排專項(xiàng)資金組織開(kāi)展好勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)適應(yīng)能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力快速、有序轉(zhuǎn)移，確保實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移、年內(nèi)新增20萬(wàn)人的目標(biāo)。
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