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廠務(wù)公開民主管理工作情況匯報
近年來，＊＊＊廠務(wù)公開民主管理工作在市黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，積極落實中央、省“兩辦通知”精神，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，努力把深化廠務(wù)公開民主管理與加強基層民主政治建設(shè)、完善職代會制度相結(jié)合，與加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、促進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立健全職工董監(jiān)事制度、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、提高經(jīng)濟效益相結(jié)合，在“鞏固提高、擴展范圍、規(guī)范運作、內(nèi)容深化、強化監(jiān)督、突破創(chuàng)新”上下功夫，大力推動廠務(wù)公開民主管理工作的深入發(fā)展。現(xiàn)將近年來開展廠務(wù)公開民主管理工作情況匯報如下：一、工作進展情況
2000年，＊＊＊根據(jù)省《關(guān)于推行廠務(wù)公開制度的實施意見》以及省廠務(wù)公開工作會議精神，結(jié)合＊＊＊的實際情況，確定在全市＊＊家國有、集體及集體控股企業(yè)推行廠務(wù)公開工作。
2001年在完善規(guī)范＊＊家的基礎(chǔ)上，又在＊＊＊家事業(yè)單位建立了廠（院、校、站、所）務(wù)公開制度。
2002年， 廠務(wù)公開穩(wěn)中有進，＊＊個企業(yè)單位、＊＊＊個事業(yè)單位實行了廠（院、校、站、所）務(wù)公開制度。
2003年，全市有＊＊＊個各類企業(yè)和＊＊＊個事業(yè)單位實行了廠（院、校、站、所）務(wù)公開制度，建制率分別為91％、86％。
2004年，在全市＊＊＊個各類企業(yè)中，有＊＊＊個建立廠務(wù)公開制度，建制率70％；在＊＊＊個事業(yè)單位中，建立廠（院、校、站、所）務(wù)公開制度＊＊＊個，建制率91.8％。
2005年,全市推行廠務(wù)公開制度的企事業(yè)單位＊＊＊家，建制率95％。
目前，全市有＊[此篇范文為大/秘/書/網(wǎng)作者嘔心嚦血之作（dam ishu.com）-未經(jīng)過范文先生網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲 后果自負]＊家國有、集體及其控股企業(yè)推行了廠務(wù)公開制度，推行率達100 ％；有＊＊家改制企業(yè)（含非公企業(yè)）、218家事業(yè)單位推行了廠（院、校、站、所）務(wù)公開制度，推行率分別達 62％、92％。
二、開展廠務(wù)公開民主管理工作的主要做法
1、健全機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，完善制度
在1999年推行廠務(wù)公開工作伊始，＊＊＊就成立由市黨委副書記任組長，主管工業(yè)的副市長任副組長，由紀檢委、組織部、監(jiān)察局、總工會、勞動人事和社會保障局、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門負責(zé)人組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市)也都成立了相應(yīng)的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在實行廠務(wù)公開的各企業(yè)中都成立了由黨委(支部)書記任組長、廠長任副組長，工會、財務(wù)、辦公室及車間、班組長為成員的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立了由工會主席或監(jiān)事會主席組成的廠務(wù)公開監(jiān)督小組。市黨委、人民政府把推行廠務(wù)公開民主管理工作納入了黨建目標責(zé)任制和企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的范疇加以考核。在開展工作中，實行了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片聯(lián)點或分片包干做法。同時把廠務(wù)公開考評工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、三個文明建設(shè)、模范職工之家綜合考核之中，將考核結(jié)果作為評聘干部、選優(yōu)樹模的重要依據(jù)。全市已形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負責(zé)，紀檢、組織、工會和企業(yè)管理部門齊抓共管，動員職工廣泛參與”的推行廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
為規(guī)范＊＊＊廠務(wù)公開工作，自治市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每年都對推行廠務(wù)公開工作進行安排部署。2004年，＊＊＊率先出臺了《關(guān)于實行廠務(wù)公開工作責(zé)任制的意見（試行）》和《關(guān)于實施廠務(wù)公開責(zé)任考核的暫行辦法》。今年在市黨委、人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了“三個暫行辦法”的基礎(chǔ)上，＊＊＊又以市紀檢委、組織部、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動人事和社會保障局、工商局、總工會、工商業(yè)聯(lián)合會等八家單位聯(lián)合行文的形式下發(fā)了《2006年市廠務(wù)公開民主管理工作實施意見》，要求進一步鞏固、深化和規(guī)范＊＊＊廠務(wù)公開工作，推進＊＊＊基層民主政治建設(shè)，加強企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進＊＊＊改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
2、立足基層，分類指導(dǎo)，強化督查，確保廠務(wù)公開工作健康運行
切實加大對基層開展廠務(wù)公開工作的分類指導(dǎo)力度。重點加大了對國有及其控股企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的規(guī)范工作。要求企業(yè)制定出符合企業(yè)實際的廠務(wù)公開實施方案，為公開工作提供必要的制度保障。在具體操作中，指導(dǎo)企業(yè)以職工代表大會為主渠道，依照《企業(yè)法》、《公司法》、《工會法》等規(guī)定，凡屬于職代會職權(quán)范圍內(nèi)的事項，必須向職代會報告，分別由職代會審議、通過或決定，使其真正成為職工群眾參政、議政和行使民主管理、民主監(jiān)督的有效陣地。在職代閉會期間，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮職工代表團組長聯(lián)系會議的作用，適時研討、審議有關(guān)事項，盡量使應(yīng)公開的內(nèi)容得到廣大職工的認可。重點督促企業(yè)公開職工普遍關(guān)心的如財務(wù)、工程建設(shè)招投標、物資采購、工資福利、住房分配、獎懲、勞動紀律、職工招聘、車輛管理等涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的方面的內(nèi)容。
在實施廠務(wù)公開工作中，我們力求走出機關(guān)、深入基層、調(diào)查研究、分類指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善和修訂廠務(wù)公開的各項制度、實施辦法等，使廠務(wù)公開工作在內(nèi)容上得到了拓展，組織領(lǐng)導(dǎo)得到了加強，公開的形式呈現(xiàn)多樣性。如＊＊＊縣制定的《廠務(wù)公開考核驗收標準》，達到了組織、責(zé)任、機制、考核四個落實。＊＊＊縣在企業(yè)規(guī)模經(jīng)營較大國有企業(yè)還實行廠務(wù)公開實施方案“報審制”，即每個單位形成實施方案后，必須報縣廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室預(yù)審，提出意見，做出修改，再付諸實施。
為防止推行廠務(wù)公開工作走過場，我們每年都要在各單位以及各縣市自查的基礎(chǔ)上對全市推行廠務(wù)公開工作進行督查。在公開過程中，我們采取聯(lián)合檢查、調(diào)研、辦學(xué)習(xí)班、召開專題經(jīng)驗交流會等形式，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，使廠務(wù)公開工作健康、有序的開展。200＊年，自治市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組在各基層單位自查，各縣市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查的基礎(chǔ)上，對全市推行廠務(wù)公開進行檢查，召開了廠務(wù)公開工作會議,會上對涌現(xiàn)出的＊＊家先進單位進行了表彰獎勵。為及時掌握廠務(wù)公開工作的動態(tài)情況，我們在全市還聘請了＊＊名廠務(wù)公開工作信息員。
3、科學(xué)的確定公開內(nèi)容，采取靈活多樣的公開形式
全市推行廠務(wù)公開工作的企事業(yè)單位，結(jié)合本單位的實際情況，因地制宜，針對突出問題，確定公開內(nèi)容，一般都有八個到十多個不等方面的公開內(nèi)容。一是企業(yè)重大決策和改革發(fā)展的重大問題，如企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、計劃和目標、企業(yè)的改制、兼并、出售等；二是涉及職工切身利益事項和職工關(guān)心的熱點問題。如職工住房分配、工資分紅、獎金、職工養(yǎng)老金及社會保障金的收繳等以及聘用、招工、崗位調(diào)整、下崗分流、干部任免等；三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的重要問題，如基建項目、原材料、設(shè)備的采購、重大合同的簽訂等；四是企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)問題，如領(lǐng)導(dǎo)干部的收入、通訊工具的配備及費用開支、業(yè)務(wù)招待費使用等。各單位采取以職代會或股東大會為基本形式，并輔助以定期召開黨政工聯(lián)席會，廠情發(fā)布會、董事會、監(jiān)事會、廠委會等會議研究通報單位重大事項。利用固定公開欄、公開墻、廠報、告示、文件等向職工公開單位重大事項。全市各級廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，為統(tǒng)一職工的思想，提高他們對廠務(wù)公開工作的認識，加大工作力度，通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、利用“廠務(wù)公開信息”、廠報、板報、墻報、內(nèi)部廣播等宣傳形式，進行了廣泛深入的宣傳和動員，為開展廠務(wù)公開工作營造了良好的氛圍。市客運總站，利用內(nèi)部廣播向職工宣傳推行廠務(wù)公開的重要性，并組織職工進行了廠務(wù)公開知識測驗，加深了廣大職工群眾對廠務(wù)公開工作的認識，增強了參與工作的自覺性，為廠務(wù)公開的順利開展奠定了基礎(chǔ)。＊＊＊縣阿合其農(nóng)場，實行場務(wù)、廠務(wù)、隊務(wù)三級公開，全場所屬各公開單位，統(tǒng)一制定永久性公開墻，建立一欄一箱一冊的公開形式，解決職工群眾關(guān)心的“熱點”問題。＊＊＊縣供熱公司實行“公開事項規(guī)范操作表”，使公開的內(nèi)容、范圍、審核、落實、監(jiān)督反饋等在一張表上反映出來，一目了然，便于操作。
三、＊＊＊廠務(wù)公開民主管理工作呈現(xiàn)出的特點
1、廠務(wù)公開的領(lǐng)域不斷拓展，內(nèi)容不斷深化。近年來，＊＊＊廠務(wù)公開民主管理工作不僅在國有、集體及其控股企業(yè)得到有效落實，也逐步向非公有制企業(yè)拓展。目前，全市開展此項工作的企業(yè)單位都能按照中央、省“兩辦通知”精神的要求，在企業(yè)重大決策，生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重大問題，涉及職工切身利益方面的問題，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題等四個方面開展公開，并不斷深化發(fā)展。如＊＊＊縣供排水公司、供熱公司將廠務(wù)公開的要求全面引入人事制度改革，在重要操作崗位、基層管理崗位（工段長、班組長）、中層管理者和高層經(jīng)營者四個層次全面推行科學(xué)、公開的選人、用人機制，既尊重了職工的民主權(quán)利，又選拔了職工信賴、勝任工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營管理干部。
2、更加重視加強企業(yè)改制過程中的廠務(wù)公開民主管理工作。始終堅持愈是改制的關(guān)鍵時期、愈是困難的企業(yè)愈是要實行廠務(wù)公開的原則，把職工的利益放在首位，將落實“兩辦通知”關(guān)于職代會四項職權(quán)的要求作為抓好破產(chǎn)、改制和困難企業(yè)廠務(wù)公開的切入點，促進企業(yè)和職工隊伍的穩(wěn)定。各級廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組抓改制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，注重把好“三關(guān)”：源頭上把好改制政策參與關(guān)，操作上把好改制方案審查關(guān)，程序上把好職代會審議通過關(guān)。公開內(nèi)容上堅持“八公開”：改制政策公開，改制方案公開，職工分流安置方案公開，資產(chǎn)評估結(jié)果公開，不良資產(chǎn)核銷情況公開，股本設(shè)置方案公開，出資人資金到位情況公開，經(jīng)營者選擇情況公開。這些措施有力地推動了＊＊＊國企改制的順利進行，保證了職工隊伍的穩(wěn)定。
3、廠務(wù)公開民主管理制度不斷地自我發(fā)展、自我完善，展現(xiàn)了廠務(wù)公開民主管理制度的活力和生命力。一些企業(yè)借鑒現(xiàn)代管理科學(xué)的方法，規(guī)范廠務(wù)公開制度。如，＊＊＊縣鹽化有限責(zé)任公司借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系標準，引入循環(huán)糾錯改進模式，編制廠務(wù)公開工作文件，使廠務(wù)公開民主管理制度具有了自我糾錯、自我發(fā)展、自我完善的能力。許多企事業(yè)單位還將職工群眾是否滿意，是否調(diào)動了廣大職工的參與熱情和積極性作為衡量廠務(wù)公開民主管理工作成效的首要標準，健全完善了廠務(wù)公開民主管理工作評估制度。
4、廠務(wù)公開制度的深入實行，有力地推動了以職代會為基本形式的各項民主管理制度的發(fā)展。目前，＊＊＊大多數(shù)企業(yè)中已經(jīng)形成了以職代會為基本形式，由集體合同、工資集體協(xié)議、廠務(wù)公開以及公司制企業(yè)職工董監(jiān)事制度等各項民主管理制度共同構(gòu)成的，民主參與、民主監(jiān)督和民主管理的職工民主管理體系。隨著企業(yè)改革的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，民主管理的領(lǐng)域也隨之向企業(yè)改革改制、內(nèi)部規(guī)章制度的重建、干部的評價、考核、任免辦法等方面轉(zhuǎn)化；民主管理工作重心也向建立維權(quán)機制，和諧勞動關(guān)系，實行勞資共決，通過尊重和落實勞動者的知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán)，贏得企業(yè)內(nèi)部良好合作關(guān)系的方向發(fā)展。民主管理制度逐步成為了現(xiàn)代企業(yè)制度中民主化、科學(xué)化的重要組成部分。
5、非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作穩(wěn)步發(fā)展。通過試點探索、總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型，增強了非公企業(yè)業(yè)主和職工的民主意識，探索了在非公企業(yè)開展廠務(wù)公開民主管理工作的辦法，推進了全市非公企業(yè)的廠務(wù)公開民主管理工作的發(fā)展。如＊＊＊＊＊有限責(zé)任公司（民營企業(yè)），通過推行廠務(wù)公開工作，調(diào)動了廣大員工的積極性，促進了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)經(jīng)濟效益有明顯的增長，200＊年為全體員工調(diào)整了效益工資，職工住房參加了房改，按時給員工發(fā)放福利和烤火費，定期給員工發(fā)放勞保用品和為女職工進行體檢。通過推行廠務(wù)公開工作，加強了企業(yè)的內(nèi)部管理，維護了職工的經(jīng)濟利益，保障了職工的民主權(quán)利，調(diào)動了經(jīng)營者和廣大職工兩個積極性，這為探索非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作積累了經(jīng)驗。。
6、推行廠務(wù)公開工作促進了企事業(yè)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，提高了干部廉潔自律的自覺性。如＊＊醫(yī)院把院務(wù)公開作為醫(yī)院“陽光工程”重點工作來抓，把院務(wù)公開工作與糾風(fēng)工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，建立了“三公開、一監(jiān)督”工作機制，設(shè)立了四個公開欄，完善和改進了院務(wù)公開的內(nèi)容和形式，有力地促進了醫(yī)院各項工作的順利開展。
四、存在的問題
在企事業(yè)單位推行廠務(wù)公開工作，促進了企事業(yè)單位的改革發(fā)展和穩(wěn)定，但是在開展此項工作中也存在一些問題：
1、 有的單位對推行廠務(wù)公開工作的認識不足，重視不夠，特別是在一些困難企業(yè)、改制企業(yè)、小企業(yè)和非公有制企業(yè)對推行廠務(wù)公開工作認識不統(tǒng)一，工作難度大。
2、有的單位公開工作不夠規(guī)范，公開形式單一，公開內(nèi)容不全，有“公布”替代“公開”的現(xiàn)象；有的企業(yè)只用紙張隨便公布一下，沒有固定的公開欄。
3、監(jiān)督約束機制跟不上，有的企業(yè)雖然建立了廠務(wù)公開監(jiān)督檢查機構(gòu)，但工作尚未制度化，缺乏制約的措施。
4、廠務(wù)公開工作普遍存在建檔管理不規(guī)范，檔案記載少，分類不細，立卷歸檔不全等。
五、今后工作打算
＊＊＊推進廠務(wù)公開工作今后要始終堅持以“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行中央、省“兩辦通知”精神，全面貫徹落實“三個暫行辦法”，按照省200＊年廠務(wù)公開民主管理工作指導(dǎo)意見,實事求是、注重實效、分類指導(dǎo)、整體推進，在鞏固和擴大己有成果的基礎(chǔ)上，努力在抓深入、抓拓展、抓規(guī)范上下功夫。
1、繼續(xù)推進廠務(wù)公開的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。加強檢查指導(dǎo)，深入了解企業(yè)的實際情況。對工作不規(guī)范的，要幫助其盡快完善提高;對搞假公開、走過場的，責(zé)令其限期改正。在建立健全廠務(wù)公開制度的基礎(chǔ)上，努力把廠務(wù)公開的要求融入依靠職工辦企業(yè)的體制、機制中，體現(xiàn)到各項管理制度上，使廠務(wù)公開真正成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的有機組成部分。
2、堅持從實際出發(fā)，突出重點，求真務(wù)實。突出重點，突出企業(yè)改革、發(fā)展、管理的“難點”和職工群眾普遍關(guān)心的“熱點”問題。充分發(fā)揮職工對企業(yè)技術(shù)改造、聯(lián)合兼并、裁員、關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分流等重大問題的民主管理和民主監(jiān)督作用。逐步引導(dǎo)和推動廠務(wù)公開向新領(lǐng)域拓展，使職工群眾在關(guān)注涉及自己切身利益問題的同時，更加注重對質(zhì)量、品種、效益、效率、安全等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的監(jiān)督，進一步維護廣大職工群眾的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3、不斷完善職工代表大會制度。認真總結(jié)廠務(wù)公開民主管理工作的經(jīng)驗，把一些行之有效的做法及時鞏固下來，充實到職工代表大會制度之中。不斷豐富職代會的內(nèi)容，提高職代會的質(zhì)量，更好地發(fā)揮職代會的作用。
4、積極探索非公有制企業(yè)民主管理、廠務(wù)公開工作的有效途徑。在具體推行過程中，充分考慮非公有制企業(yè)在產(chǎn)權(quán)歸屬、組織形式、分配方式、利益關(guān)系等方面與公有制企業(yè)有許多不同，不能照搬照抄國有企業(yè)的模式，堅持從實際出發(fā)，適合什么形式就搞什么形式。結(jié)合企業(yè)實際情況，能公開什么就公開什么，以點帶面，逐步推開。
5、在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位推行事務(wù)公開制度方面要有新突破。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位是知識分子比較集中的地方，人員素質(zhì)較高，民主意識也較強，在這些系統(tǒng)和單位推行事務(wù)公開制度有一定的條件和優(yōu)勢。目前，在教育系統(tǒng)推行的校務(wù)公開制度和衛(wèi)生系統(tǒng)推行的院務(wù)公開制度己取得了很大進展，但還需要在規(guī)范化、制度化方面下功夫�？萍�、文化、體育系統(tǒng)要加大這方面的工作力度，借鑒成功經(jīng)驗，采取有力措施，力爭取得突破性進展。
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