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縣食品藥品監(jiān)督管理局兩網(wǎng)一規(guī)范建設(shè)自查報(bào)告
根據(jù)省局“兩網(wǎng)一規(guī)范”檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我局的“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作進(jìn)行了自查和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局將“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作納入藥品放心工程，作為藥品放心工程建設(shè)的重要切入口，健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織，明確各自職責(zé)，主要體現(xiàn)在以下三方面：首先，從2003年開始，每年由縣政府下發(fā)藥品放心工程實(shí)施意見，切實(shí)加強(qiáng)“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)；其次，縣政府、各鎮(zhèn)（街道）都成立了藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣組織部發(fā)文，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管文教衛(wèi)副鎮(zhèn)長為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作；第三，將全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃成六片，由藥監(jiān)局藥械監(jiān)管科和稽查科兩業(yè)務(wù)科室各自負(fù)責(zé)其中3片，承擔(dān)片區(qū)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查工作及協(xié)管員、信息員的日常聯(lián)系工作。
二、監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。
2004年開展農(nóng)村藥品“二網(wǎng)”建設(shè)工作以來，農(nóng)村藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，共聘任了48名由各鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長及藥房主任、農(nóng)村藥品配送人員組成的鎮(zhèn)級(jí)藥品助理監(jiān)管員，396名主要由村委主任、文書等組成的村級(jí)藥品信息員，實(shí)現(xiàn)村級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。并制訂了《**縣農(nóng)村藥品監(jiān)督信息員考核辦法》及其考核計(jì)分辦法，明確藥品助理監(jiān)管員和信息員職責(zé)及義務(wù)，實(shí)施年度考核。對(duì)藥品助理監(jiān)管員定期組織學(xué)習(xí)，傳達(dá)藥品監(jiān)管新政策，了解監(jiān)管新動(dòng)態(tài)，布置近期工作任務(wù)等。近期，還將組織396名村級(jí)信息員有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。
我局結(jié)合我縣實(shí)際，遵循“市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)”的原則，大膽探索并勇于實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作，進(jìn)一步凈化農(nóng)村藥品市場(chǎng)。表現(xiàn)在：
1．村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)施統(tǒng)一配送。我局通過認(rèn)真周密地調(diào)研考察，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行積極引導(dǎo)后，**華通醫(yī)藥連鎖有限公司以其較好的銷售網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營管理和地理位置的優(yōu)勢(shì)，取得了村衛(wèi)生室藥品的統(tǒng)一配送權(quán)。全縣391家村衛(wèi)生室及24家醫(yī)務(wù)室與該公司確定了配送關(guān)系。為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的正常動(dòng)作，我們還采取了一系列措施：一是簽訂藥品配送協(xié)議。我局要求作為配送方（**華通醫(yī)藥連鎖有限公司）在實(shí)施藥品配送前必須與村衛(wèi)生室簽訂明確各自責(zé)任、義務(wù)及違約責(zé)任的《藥品配送協(xié)議書》；二是作出配送誠信承諾。在簽訂了配送協(xié)議的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的約束力，增強(qiáng)誠信意識(shí)，要求簽訂配送協(xié)議的雙方向我局“在進(jìn)貨渠道、藥品質(zhì)量管理、維護(hù)雙方的權(quán)利和義務(wù)及自覺接受藥監(jiān)部門的監(jiān)督等方面”做出承諾，統(tǒng)一簽訂了《藥品配送承諾書》；三是實(shí)行統(tǒng)一牌匾管理。為了便于監(jiān)督和管理，我局還統(tǒng)一制作了“統(tǒng)一藥品配送醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的銅牌，凡參加農(nóng)村藥品統(tǒng)一配送的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)都將掛上此牌。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如有違約失信行為，我局將予以摘牌。
2．鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)行集中招標(biāo)。各鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購由全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過集中招標(biāo)后進(jìn)行采購，為此，我們與該招標(biāo)辦取得聯(lián)系，建立了中標(biāo)單位資質(zhì)審核登記制度，對(duì)中標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核登記，并將我局審核意見列為中標(biāo)否決項(xiàng)。因此，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量在源頭加以了控制。
3．公布監(jiān)督投訴電話。為加強(qiáng)監(jiān)督，我們?cè)诟魉幤方?jīng)營企業(yè)、鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)室醒目處懸掛藥監(jiān)、物價(jià)、工商的投訴電話，一方面增強(qiáng)企業(yè)的自律性，同時(shí)方便群眾的監(jiān)督。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè)。
我局自2003年8月開展農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥規(guī)范化管理工作以來，到2004年底，全縣3家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家民營醫(yī)院、19家鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、126家社區(qū)服務(wù)站、391家村衛(wèi)生室及38家醫(yī)務(wù)室均通過了用藥規(guī)范化管理的驗(yàn)收。在這次醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥規(guī)范管理建設(shè)中，鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入了大量資金，增添了設(shè)施設(shè)備，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)用房屋建設(shè)投入資金2628萬元，村衛(wèi)生室投入資金133萬元；新建房屋的鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有64家，其中村衛(wèi)生室18家；新增用房面積達(dá)16973平方米，其中村衛(wèi)生室新增1310平方米；新增用于藥品管理的設(shè)備設(shè)施有空調(diào)54臺(tái)、冰箱33只、藥柜114只、電腦13臺(tái)，總金額達(dá)73.74萬元，通過這些資金的投放，使農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房硬件條件得到了明顯的改善。
自去年開始，我局將醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理工作重心從“全面實(shí)施”轉(zhuǎn)移到“鞏固成效”上，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，制訂相應(yīng)監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查要求及覆蓋率，并將縣級(jí)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入藥品安全信用體系考核評(píng)定內(nèi)，做到“檢查有記錄，記錄有考核，考核有力度”。
五、宣傳指導(dǎo)。
我們通過組織助理監(jiān)管員、信息員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳，給監(jiān)管員及信息員每人發(fā)放“一法兩條例”；借各種宣傳咨詢機(jī)會(huì)，發(fā)放印有“兩網(wǎng)建設(shè)”“安全用藥”等內(nèi)容的小冊(cè)子，擴(kuò)大宣傳范圍，加強(qiáng)用藥安全意識(shí)，營造通力協(xié)作的良好氛圍。
**縣食品藥品監(jiān)督管理局
二○○六年八月十日
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