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外市縣黨政領導來我縣考察教育情況匯報
首先，歡迎＊＊市的各位領導到＊＊指導工作。我們＊＊縣位于＊＊，＊＊省中部，＊＊市東北部，南距省城＊＊公里，北到＊＊口岸＊＊公里，幅員面積＊＊平方公里，總人口＊＊萬，轄＊＊個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，＊＊個村，＊＊個自然屯。境內還有＊＊林業(yè)局、＊＊農場、省農科院漿果研究所和兩個部隊農場等＊＊個縣團級單位。今年全縣國內生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)＊＊億元，全口徑財政收入預計實現(xiàn)＊＊萬元。＊＊屬典型的資源大縣、人口小縣，財政弱縣。
實事求是地說，我縣的事業(yè)單位改革工作正處于逐步探索推進階段，目前我們主要是在教育領域上采取了一些措施。下面，我把有關情況向各位領導作以簡要介紹。
一、改革辦學機制，著力推進教育民營化進程。我縣的教育事業(yè)總體發(fā)展是健康的，但是曾在一段時間內處于低水平徘徊狀態(tài)，辦學所有制結構單一，教育投入嚴重不足，辦學條件較差，設施陳舊、落后、老化，高中入口過窄，大量的初中畢業(yè)生得不到繼續(xù)教育的機會。針對這一現(xiàn)狀，新的縣委、政府班子組成后，把這些問題綜合起來考慮，積極創(chuàng)新思維，確立了“小縣城要辦大教育”的工作思路，打破單一的教育投入機制，積極引民資，借助社會力量辦學，創(chuàng)建了私立第六中學和素質教育實驗小學。在這兩所學校的建設上，我們一方面，走市場化運作的路子。2003年我們通過積極對外招商引資，與＊＊有限公司總經(jīng)理＊＊在以資產(chǎn)置換建設縣一中教學樓上達成了一致。由＊＊投資＊＊多萬元為縣一中建設＊＊多平方米的教學樓和＊＊平方米的學生公寓，縣委、縣政府將原勞動技工學校置換給＊＊，由王新杰進行改造，創(chuàng)建全日制私立中學。這一舉措，不僅極大地改善了我縣一中的辦學條件，解決了高中入口過窄的問題，而且使＊＊民營教育發(fā)展邁出了堅實的一步，為全縣整個教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力�，F(xiàn)在，第六中學占地面積達到＊＊萬平方米，設有標準化的圖書閱覽室、理化生物實驗室、微機室和語音室以及先進的多媒體教學系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)和校長評估系統(tǒng)等教學設施，是全縣教學設施最完備、教學手段最先進的一所中學。學校在校生已由最初成立時的300多人增加到現(xiàn)在的800多人。六中的發(fā)展壯大，進一步增強了外商擴大投資辦教育的信心。2004年，＊＊又投入600多萬元，建設了全國第一所專門研究獨生子女教育問題的素質教育實驗小學，這所學校建筑面積4700平方米，每個教室都配備了一套多媒體網(wǎng)絡系統(tǒng)，全校共有功能室6個，藝術特長活動室13個，并聘請了武術教練和外教，構建了“求知、學藝、習武、修德”四方面的教學結構。這種獨特的辦學風格和先進的設備，成為全省領先的現(xiàn)代化品牌學校，得到了省委書記＊＊同志的肯定。目前，學校的在生校已達到800多人，其中＊＊等地的就讀學生就達幾百名。另一方面，積極扶持民辦學校發(fā)展。從這兩所學校開始籌建，縣委、縣政府就給予了極大的關心和支持。這兩所學校建設涉及的稅費，縣里權限范圍內能夠免收的全部免收。針對這兩所學校師資力量不足的問題，在全縣范圍選拔優(yōu)秀教師進行補充。今年，我們又將農機局和城建處的辦公樓劃給這兩所學校使用，并投資＊＊萬元進行改造。同時，還封閉了西四路，使第一中學、第六中學、實驗小校三校聯(lián)為一體，形成教育小區(qū)。
二、改革人事制度，全面提高學校的管理水平。針對城鄉(xiāng)中小學校干部管理中存在的用人機制不活、人浮于事以及個別學校散班子、懶班子、軟班子的問題，我們以激活教育科學管理機制、優(yōu)化教育管理隊伍為目標，于2003年在全市率先打破教育系統(tǒng)內部干部單一任命的管理模式，開展了城鄉(xiāng)中小學中層以上領導干部競爭上崗工作。通過“業(yè)務測試看水平、群眾測評看民意、面試答辯看能力、領導測評看業(yè)績”四個環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則。全縣參加中層以上領導干部競崗的人數(shù)達456人，最后有12名校長落選，23名副職落選或轉崗，有30名教師走上領導崗位。不僅使一批優(yōu)秀人才脫穎而出，順利完成了一些學校領導干部的新老交替，提高了教育教學管理水平，而且建立起了充滿生機和活力的領導干部管理體制，促進了教育內部干部的交流，形成了科學的人才流動機制。同時，也為教師競聘上崗探索出了經(jīng)驗。
三、創(chuàng)新辦學模式，加快推進職業(yè)教育發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育，構筑終身教育體系是提高全民素質，加快全面建設小康社會進程的內在要求。然而我們＊＊過去職業(yè)教育落后的問題十分突出，尤其是各類職業(yè)教育資源分散在各個部門，各自為戰(zhàn)，相互競爭，沒有形成合力，嚴重影響和削弱了職業(yè)教育功能的發(fā)揮，形成了職高、電大生源不足，技工校、農機校停業(yè)、農民工無處培訓的局面。面對這種形勢，縣委、縣政府通過深入調查研究，廣泛征求各界意見，決定對職業(yè)教育資源進行全面整合，優(yōu)化配置。具體做到了“三統(tǒng)一”。一是職教資源統(tǒng)一整合。主要是將縣內原職業(yè)高中、電大站、衛(wèi)校、農廣校、農機校、技工校、工會職工學校、經(jīng)委職工學校等九所職業(yè)培訓機構進行整合，成立了＊＊縣職業(yè)技術學校，利用原第三中學的閑置校舍、場地作為辦公、教學場所，承擔全縣職業(yè)高中教育、成人教育以及農民工培訓等任務。二是上級政策統(tǒng)一使用。堅持學校整合、對上政策爭取渠道不變的原則，充分發(fā)揮和挖掘原主管部門對上爭取政策，特別是爭取資金的潛力，多方出擊，爭取支持。三是部門統(tǒng)一步調。成立后的職業(yè)技術學校由縣委常委、縣政府常務副縣長任校長，接受勞動和社會保障局、教育部門的業(yè)務指導。縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力支持職業(yè)教育發(fā)展，廣播電視部門給予半費收取招生廣告的優(yōu)惠，教育部門將職業(yè)技術學校的招生納入全縣的招生計劃，統(tǒng)一考評。將農機、衛(wèi)生、教育、農業(yè)、財政等部門的培訓任務交給職業(yè)技術學校，為學校發(fā)展提供可靠的培訓保障。今年，還投入資金＊＊多萬元，為職業(yè)技術學校新建了5600平方米，集教室、辦公室、學生公寓、食堂于一體的綜合樓，改善了辦學條件，擴大了招生數(shù)量。目前，職業(yè)技術學校在校生已達1000多人，是整合前九所學�？偤偷�4倍。學校被國家確定為星火遠程教育培訓基地、陽光工程培訓基地，被省政府確定為扶貧開發(fā)勞動力轉移培訓基地，今年已培訓農民工2萬多人。在今年的高考中，45名參考學生全部升入高等學府，升本率達58%，居全市第一。
四、調整學校網(wǎng)點布局，提高教育教學水平。按照省教育廳和省財政廳《關于進一步做好中小學校布局調整工作的若干意見》精神，我們在堅持學生就近入學的前提下，重點調整了村小學和教學點，打破村村辦學“小而全”的辦學方式，盡可能擴大小學規(guī)模。同時，也減少了農村學校危房。一是強校托管弱校。將＊＊中學委托給＊＊中學管理，將＊＊中學委托給縣五中管理，實現(xiàn)人員互動，資源共享。縣五中和＊＊中學共拿出40多萬元改善了托管學校的辦學條件，維修了食堂和宿舍。二是合并相鄰學校。先后合并了城鎮(zhèn)的一小和二小、四小和五小、三中和五中，并投資450萬元為四中五小新建了教學樓。撤并了農村9所村級小學和17個教學下伸點，優(yōu)化了教育資源配置。三是組建九年一貫制學校。將＊＊小學合并到＊＊中學，將＊＊鄉(xiāng)6所村小學整體劃歸＊＊中學管理，進行鏈鎖式九年一貫制建設試點，提高學校的管理水平。
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