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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)工作匯報(bào)材料
各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)xxx一行的各位領(lǐng)導(dǎo)來我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！下面，就我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的情況作以簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請批評(píng)指正。
一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)和進(jìn)展情況
我縣轄xxx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、xxx個(gè)行政村（xxx個(gè)自然屯）。根據(jù)中央“五句話”和市委“五新”要求，我縣把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，迅速啟動(dòng)，全力推進(jìn)。
（一）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。我縣充分考慮縣情、鄉(xiāng)情、村情和民情，廣泛征求社會(huì)各界意見，認(rèn)真編制出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)5年發(fā)展規(guī)劃（討論稿）和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展階段認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行了分類，確定了xxx等xx個(gè)鄉(xiāng)、xx個(gè)村為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射型；xx鄉(xiāng)xx等xxx個(gè)村為中心村（屯）聚集型；xx等20個(gè)村為環(huán)境綜合整治型；xx等xx個(gè)村為整體搬遷型；xx等9個(gè)村為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)管理型。針對(duì)這五種鄉(xiāng)村類型各自特點(diǎn)，確定具體建設(shè)辦法。一是嚴(yán)格規(guī)劃編制程序。主要采取“兩先兩后”的編制程序：先開展調(diào)查摸底和廣泛征求意見后，制定指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)；先進(jìn)行分類梳理和綜合測算，后進(jìn)行計(jì)劃目標(biāo)的細(xì)化分解，形成了戶到村到鄉(xiāng)到縣綜合反映情況，縣到鄉(xiāng)到村到戶具體制定措施的自下而上、自上而下的規(guī)劃編制程序。二是規(guī)劃建設(shè)原則。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)持發(fā)揮各方面的積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，不強(qiáng)迫命令，注重初次不搞形式主義、量力而行不盲目攀比、突出特色不強(qiáng)求一律、引導(dǎo)扶持不包辦代替。堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行、因地制宜、分類指導(dǎo)，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。三是明確建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。主要是在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)民生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基層民主建設(shè)”五個(gè)方面，全面提出了具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性的重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)45項(xiàng)，其中：提高生產(chǎn)力水平16項(xiàng)，占總建設(shè)項(xiàng)目30%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11項(xiàng),占總建設(shè)項(xiàng)目20%;拓寬農(nóng)民增收渠道的8項(xiàng),占總建設(shè)項(xiàng)目的18%;農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目6項(xiàng),占總建設(shè)項(xiàng)目12%�！笆晃濉币�(guī)劃明確提出了全縣農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入年均分別遞增12.3%和9%。新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)繁重而艱巨，今年我縣確定了的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有：投資110萬元加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).投資180萬元，完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設(shè)。落實(shí)國家有關(guān)農(nóng)村九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)的規(guī)定。做好“三電合一”農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)工程的實(shí)施，開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，大力推進(jìn)村屯“四化三室”（硬化、綠化、凈化、美化和圖書室、衛(wèi)生室、文體活動(dòng)室）建設(shè)，加快道路、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村中心敬老院和老年公寓建設(shè)。重點(diǎn)改革有：探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系和農(nóng)村醫(yī)療救助制度，深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度和社會(huì)救助體系等。重點(diǎn)抓好省級(jí)示范鄉(xiāng)、試點(diǎn)村規(guī)劃編制和示范項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好中心村規(guī)劃編制和可落實(shí)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其它村做好新農(nóng)村啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┬罗r(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況。一是確定試點(diǎn)，編制規(guī)劃。我縣根據(jù)行政村實(shí)際狀況，確定xx1個(gè)鄉(xiāng)、xx平度村等11個(gè)村為新農(nóng)村建設(shè)先行試點(diǎn)鄉(xiāng)、村。進(jìn)一步完善試點(diǎn)鄉(xiāng)、村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。以改善人居環(huán)境為切入點(diǎn)，從硬化、綠化、凈化、美化入手，以新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，多次討論，因地制宜地研究醞釀新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。二是整合資源，加大投入力度。我縣全力爭取省市項(xiàng)目支持，選定有實(shí)力單位和部門，集中力量推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)、村新農(nóng)村建設(shè)工作。成立了由xx個(gè)中、省、市、縣單位(部門)、xx人組成的新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)幫建工作隊(duì)進(jìn)鄉(xiāng)駐村幫建，今年計(jì)劃在試點(diǎn)鄉(xiāng)、村建設(shè)完成的重點(diǎn)項(xiàng)目有：試點(diǎn)村通村水泥路xx公里、完成試點(diǎn)村自來水入戶工程，實(shí)施試點(diǎn)村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，實(shí)施省農(nóng)開辦試點(diǎn)村工程，實(shí)施省扶持的農(nóng)村合作社工程，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。三是積極引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。深入開展了農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效增強(qiáng)了農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。開展了村務(wù)公開工作，全面落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推進(jìn)了農(nóng)村民主管理化進(jìn)程，增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意識(shí)和能力。
（三）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。3月7日召開了新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)幫建工作動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了xx新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查提綱、新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查問卷，就我縣農(nóng)村基礎(chǔ)情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入渠道、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)現(xiàn)狀等方面進(jìn)行調(diào)查。縣、鄉(xiāng)分別成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門機(jī)構(gòu)�？h級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)負(fù)起包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。包村領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好備春耕生產(chǎn)和春防的同時(shí)，帶著搞好調(diào)查研究、制定推進(jìn)方案、建立縣鄉(xiāng)建設(shè)方案等任務(wù)，尤其是對(duì)試點(diǎn)村建什么項(xiàng)目、怎么實(shí)施，哪些項(xiàng)目能建或不能建，哪些需向上爭取等問題繼續(xù)進(jìn)行再次調(diào)查和重新征求農(nóng)民意見。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村道路硬化、住房磚瓦化和村容村貌整潔化項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策。通過定規(guī)劃、上項(xiàng)目、搞建設(shè)、給政策，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是動(dòng)員全社會(huì)力量，合力推進(jìn)。按照“分工負(fù)責(zé)、各司其職、注重實(shí)效、搞好服務(wù)”的原則，采取有效措施，齊抓共管，形成創(chuàng)建合力。涉農(nóng)部門在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上做文章；交通、建設(shè)、林業(yè)、國土資源等部門，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面給予指導(dǎo)，積極幫扶；科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等部門，在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)上獻(xiàn)計(jì)出力；共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，要?jiǎng)訂T組織廣大青年、婦女和各方面志愿者發(fā)揮帶頭作用，積極組織幫扶活動(dòng)，搞好各方面服務(wù)。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)�？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各階段的工作重點(diǎn)，每周到下鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)進(jìn)行巡回督查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握和反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)展情況，提出指導(dǎo)性意見和建議30多條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和派駐到村的工作隊(duì)員協(xié)助村兩委班子開展具體工作，確保了各項(xiàng)工作落實(shí)到位，不走過場，不出偏差，取得實(shí)效。
�。ㄋ模┮孕罗r(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，助推了各項(xiàng)工作的開展
1、促進(jìn)了備春耕生產(chǎn)工作。我縣搶前抓早，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好備春耕生產(chǎn)工作意見的通知》，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展備春耕工作。一是落實(shí)了種植計(jì)劃。落實(shí)種植面積80.8萬畝。其中，大豆58.7萬畝，小麥5萬畝，薯類5萬畝，玉米3萬畝，亞麻2萬畝，油料0.2萬畝，雜糧0.1萬畝，蔬菜1.5萬畝,瓜類0.3萬畝，沙棘等藥材類3.5萬畝。二是下擺了生產(chǎn)資金和物資。全縣共需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金2.5億元。目前，農(nóng)村信用聯(lián)社和農(nóng)行發(fā)放貸款2.1億元，農(nóng)民自籌2000萬元，缺口資金1000萬元，將由貸款解決。我縣生資部門已購入５大類近20個(gè)品種的化肥1.2萬噸，現(xiàn)已下擺各類化肥0.26萬噸。采購農(nóng)藥80噸，農(nóng)膜30噸，近期即可到貨；石油經(jīng)銷部門購進(jìn)柴油8000噸；各種作物種子到位5000噸，救災(zāi)種子入庫400噸。基本可以滿足縣內(nèi)及周邊部分地區(qū)春耕需要。三是開展了農(nóng)機(jī)具檢修與科技培訓(xùn)。全縣共有大中型農(nóng)機(jī)具7653臺(tái)套，現(xiàn)已按照“三不漏、四凈、一完好”的標(biāo)準(zhǔn)檢修6100臺(tái)套，占應(yīng)檢總數(shù)的80%。在培訓(xùn)上，今年我縣針對(duì)農(nóng)民所需，通過聘請林業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等專家，開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，專題培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)了特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，綠色食品開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，沙棘、五味子等林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物的栽培管理，畜禽飼養(yǎng)與防疫技術(shù)，動(dòng)植物飼料飼草配比等方面的培訓(xùn)。目前，全縣共辦班89次，培訓(xùn)農(nóng)民9870人次，發(fā)放科技資料8500多份，光碟200多張，錄像帶50卷。
2、促進(jìn)了農(nóng)民增收工作。我縣緊緊圍繞農(nóng)民增收，切實(shí)開展工作。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。開展了在俄土地開發(fā)、前進(jìn)林場茂田牧業(yè)小區(qū)與興川2個(gè)肉牛養(yǎng)殖示范基地、10萬畝大豆超早熟基地和正陽山鄉(xiāng)萬畝中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)了50萬畝優(yōu)質(zhì)大豆、2萬畝優(yōu)質(zhì)亞麻、5萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。二是提供服務(wù)。開展了禽流感預(yù)防和畜禽突發(fā)疫病防治工作，防疫密度達(dá)到了95%以上。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè)，開展了88個(gè)村級(jí)畜牧獸醫(yī)服務(wù)室爭取和建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。推廣了肉牛拴系育肥、羔羊綜合育肥技術(shù), 推進(jìn)了大牲畜品種改良, 品種改良率達(dá)到了40％，到年末畜禽品種改良率可達(dá)到50%以上。開展了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城短期務(wù)工、種植地栽木耳、開發(fā)柳編業(yè)，現(xiàn)已培訓(xùn)勞動(dòng)力450余人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力7000余人，全年力爭培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4900人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1600萬元以上。三是幫扶貧困戶。在資金、種子、機(jī)車、化肥購入等方面，我縣已為1485戶貧困戶解決生產(chǎn)資金460萬元，并正在積極爭取2006年農(nóng)業(yè)春荒款項(xiàng)目，可以保證貧困戶能夠種上地、種好地。
3、促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社組建工作。我縣主要做了以下幾個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真規(guī)劃。我縣成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管縣長為副組長的農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和專項(xiàng)工作推進(jìn)組，由農(nóng)機(jī)局局長任推進(jìn)組組長，負(fù)責(zé)具體工作。組成了以縣農(nóng)機(jī)局為牽頭單位，縣財(cái)政、農(nóng)委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦為成員的調(diào)研小組，對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和良種場、種畜場進(jìn)行了為期10天的調(diào)研，形成了農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社組建調(diào)研報(bào)告，編制了3年工作規(guī)劃，規(guī)劃組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社20個(gè)，報(bào)市批準(zhǔn)16個(gè)。其中，今年組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社4個(gè)。二是強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。組織競標(biāo)。嚴(yán)格按照程序辦事，組織縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政、農(nóng)委、監(jiān)察等單位成立了評(píng)審工作組，按照市有關(guān)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社組建推選條件，通過打分評(píng)審，確定了xxx、xxx村（正在爭�。磦�(gè)村組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，并經(jīng)過7天公示后，分別收取項(xiàng)目村保證金10萬元。籌措資金。經(jīng)市農(nóng)機(jī)局復(fù)核合格后，我縣在2月末前完成了共計(jì)280萬元的機(jī)具購置資金，場、庫、棚建設(shè)資金及車組保證金的籌集與上交。場、庫、棚建設(shè)。在各村原有場、庫、棚基礎(chǔ)之上，我縣擬投資30.5萬元，完成xx鄉(xiāng)xx300平方米的聯(lián)合收割機(jī)棚建設(shè)、320平方米的農(nóng)機(jī)具棚建設(shè)，完成xxx村庫門改建和xxx200平方米的庫房改建、120平方米的聯(lián)合收割機(jī)棚建設(shè)和400平方米的農(nóng)具棚建設(shè)。預(yù)計(jì)6月底前可投入使用。機(jī)具選型。我縣已于3月6日將購機(jī)差價(jià)款210萬元匯到了省農(nóng)機(jī)局指定帳戶，并于3月8日在省農(nóng)機(jī)公司進(jìn)行了機(jī)具對(duì)接，共選拖拉機(jī)14臺(tái)，其中：“1254”8臺(tái)、“紐荷蘭110”1臺(tái)、“東方紅1004”1臺(tái)、“洛陽1302”4臺(tái)；聯(lián)合收割機(jī)5臺(tái)，其中：“1042”2臺(tái)、“1048”2臺(tái)、“3316”1臺(tái)；農(nóng)具33臺(tái)，其中：深松機(jī)14臺(tái)、翻轉(zhuǎn)犁7臺(tái)、圓盤耙10臺(tái)、旋耕機(jī)1臺(tái)、播種機(jī)1臺(tái)。三是整章建制，規(guī)范管理。我縣統(tǒng)一制定了場、庫、棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理、機(jī)務(wù)管理、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等項(xiàng)規(guī)章制度，并與項(xiàng)目鄉(xiāng)、村簽定了責(zé)任狀及承諾書，與3個(gè)農(nóng)機(jī)合作社簽定了管理協(xié)議。
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