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鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額信貸扶貧貸款管理使用情況匯報(bào)
**鎮(zhèn)2002年至2005年小額信貸扶貧貸款管理使用情況匯報(bào)為認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問題,進(jìn)一步提高小額信貸扶貧工作的管理水平，進(jìn)一步保證小額信貸扶貧資金的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮小額信貸扶貧資金對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、加快貧困群眾脫貧致富步伐的重要作用，按照縣扶貧辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對實(shí)施小額信貸扶貧新辦法以來的使用管理情況開展專項(xiàng)檢查的通知》（牟扶辦字[2006]35號(hào)文)的要求，我鎮(zhèn)高度重視，在縣辦召開專題會(huì)議后,對我鎮(zhèn)2002年至2005年小額信貸扶貧貸款使用管理開展了自檢、自查、自糾工作，并寫出自檢自查自糾工作報(bào)告，接受了縣扶貧辦的深入全面檢查。 [范文先生網(wǎng)文章-www.htc668.com 范文先生網(wǎng)，一站在手，寫作無憂]
一、基本情況
(一)實(shí)施新辦法以來小額信貸扶貧資金管理、使用的情況
為了加快我鎮(zhèn)貧困地區(qū)人民群眾的脫貧步伐，盡快解決貧困地區(qū)群眾的溫飽問題、解決貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展缺乏資金和產(chǎn)業(yè)的問題，在各級黨委、政府和上級相關(guān)部門的關(guān)心支持下，**鎮(zhèn)于2002年起開始在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展財(cái)政貼息小額信貸扶貧工作，在黨委、政府的高度重視下，在縣扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及小額信貸站工作人員的努力下，經(jīng)過四年的工作，取得了較好的成效。2002年以來,我鎮(zhèn)按照上級的要求，積極推行“以鎮(zhèn)統(tǒng)貸、承貸承還、結(jié)合產(chǎn)業(yè)、扶持重點(diǎn)、財(cái)政貼息、一次借款、 一年還款、層層擔(dān)保、干部幫扶”的小額信貸扶貧新辦法,嚴(yán)格執(zhí)行縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的“財(cái)政貼息小額信貸扶貧資金管理實(shí)施辦法”和“小額信貸扶貧產(chǎn)業(yè)示范村實(shí)施意見”，堅(jiān)持 “放得出、收得回、有效益” 的原則，堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則，確保小額信貸扶貧工作的健康穩(wěn)步發(fā)展。一是組織機(jī)構(gòu)健全。建立了小額信貸扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長兼任站長，會(huì)計(jì)、出納專職的小額信貸扶貧工作站。二是認(rèn)真開展政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。幾年以來，在發(fā)放每批小額信貸扶貧資金之前，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際對中心主任和互貸小組長進(jìn)行進(jìn)行了小額信貸扶貧政策、業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)。三是嚴(yán)格按規(guī)操作。2002 年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的“財(cái)政貼息小額信貸扶貧資金管理實(shí)施辦法”和“小額信貸扶貧產(chǎn)業(yè)示范村實(shí)施意見”。每發(fā)放一批貸款，都參與簽訂《小額信貸扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)金經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同》，向縣農(nóng)行出據(jù)《小額信貸扶貧資金借款申請》，簽訂《小額信貸扶貧資金管理委托協(xié)議》、《借款合同》，向縣農(nóng)行提交成立“小額信貸扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“小額信貸扶貧工作站”和“任命小額信貸扶貧工作站人員”等文件資料，并辦理相關(guān)手續(xù)。縣農(nóng)行把資金發(fā)到工作站小額信貸扶貧資金專戶；由農(nóng)戶提交書面申請，自愿組成3～5戶為一組的互保聯(lián)保小組，工作站和信貸工作中心入戶調(diào)查，鎮(zhèn)小額信貸扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論審批，工作站發(fā)放貸款。四是加強(qiáng)跟蹤問效。貸款發(fā)放后，小額信貸工作站定期不定期地深入農(nóng)戶對貸款使用、效益產(chǎn)生情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。
2002年至2005年,我鎮(zhèn)按照小額信貸扶貧新辦法使用小額信貸扶貧資金共計(jì)300萬元(其中: 2002年100萬元，2003年50萬元，2004年100萬元，2005年50萬元)。資金覆蓋全鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)，累計(jì)扶持農(nóng)戶2155戶。
（二）實(shí)施新辦法以來小額信貸扶貧資金回收的情況
2002年至2005年，我鎮(zhèn)按照小額信貸扶貧新辦法實(shí)施的小額信貸扶貧資金共計(jì)300萬元，按時(shí)歸還農(nóng)行300萬元，歸還率100%。其中： 2002年發(fā)放100萬元，歸還100萬元，歸還率100%； 2003年發(fā)放50萬元，歸還50萬元，歸還率100%；2004年發(fā)放100萬元，歸還100萬元，歸還率100%；2005年發(fā)放50萬元，歸還50萬元，歸還率100%。
（三）實(shí)施新辦法以來小額信貸扶貧資金拖欠的情況
2002年至2005年我鎮(zhèn)拖欠縣財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)保證金1.06萬元。具體情況是：我鎮(zhèn)2002年10月貸出的小額信貸資金中，有2萬元到期未還，其中1萬元于今年7月追回歸還縣財(cái)政局，還未追回本金1萬元，逾期利息583.60元。此筆貸款清收難度較大，目前已于政府性債務(wù)的形式上報(bào)，工作站還將克服困難，加大清收力度，努力追回逾期貸款。
（四）實(shí)施新辦法以來小額信貸扶貧資金扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、幫助農(nóng)民增加收入的情況
2002年以來，我鎮(zhèn)把小額信貸扶貧作為全鎮(zhèn)解決溫飽，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的有效措施來抓，集中資金發(fā)展仔豬產(chǎn)業(yè)，建設(shè)小額信貸扶貧仔豬養(yǎng)殖示范村5個(gè)，小額信貸扶貧工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。2002年至2005年全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放小額信貸扶貧資金300萬元，貸款覆蓋全鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)，組建信貸小組433個(gè)，扶持貧困戶2155戶8836人。扶持了上馬廠、大秋樹、麥沖、鹽柴河、大坡等仔豬（母豬）養(yǎng)殖示范村，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)依靠示范村的示范作用，發(fā)展仔豬（母豬）養(yǎng)殖。同時(shí)，根據(jù)各地的條件，因地制宜，還發(fā)展了漁業(yè)養(yǎng)殖、牛羊養(yǎng)殖、蔬菜種植和雙孢菇種植、加工業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)，增加了貧困地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，有效引導(dǎo)群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中找準(zhǔn)發(fā)展路子，自我發(fā)展奔小康，真正發(fā)揮了小額信貸扶貧資金的作用。
受小額信貸扶貧資金扶持的農(nóng)戶,2002年人均增收317元，2003年人均增收268元，2004年人均增收354元，2005年人均增收200元。
二、存在的問題
一是我鎮(zhèn)在充分利用小額信貸扶貧資金選擇扶持項(xiàng)目上效果不理想、特色小產(chǎn)業(yè)的建設(shè)方面著力不大，產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。
二是圍繞建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，在發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上著力不夠，可持續(xù)脫貧還存在困難。
三是在認(rèn)真做好貸前調(diào)查上發(fā)展不平衡，個(gè)別地方存在貸后效果不明顯、資金運(yùn)作不安全的問題。
四是在結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、搞好調(diào)查研究選擇好扶持項(xiàng)目方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是小額信貸站工作人員少、業(yè)務(wù)量大，工作經(jīng)費(fèi)缺乏，跟蹤問效不能及時(shí)到位。
三、下步工作意見
針對存在的問題，本著發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進(jìn)工作的原則，下步的工作意見是 :
1、繼續(xù)把小額信貸扶貧當(dāng)作增加農(nóng)民收入、脫貧致富的重要措施抓緊、抓好、抓實(shí)。
2、進(jìn)一步加大對拖欠資金的清收力度，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)小額信貸扶貧政策、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保小額信貸扶貧工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)小額信貸扶貧資金使用的監(jiān)控和管理，加大對農(nóng)戶誠信意識(shí)和觀念的宣傳，教育廣大貸款農(nóng)戶遵守合同，講誠信、講信譽(yù)，按時(shí)歸還貸款，保證我鎮(zhèn)的小額信貸扶貧工作健康、穩(wěn)步發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
**鎮(zhèn)小額信貸站
二00六年九月二十二日
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