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創(chuàng)建人民滿意財政所情況總結(jié)匯報
開展創(chuàng)建“群眾滿意的財政站所”活動，體現(xiàn)高度職業(yè)文明，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，直接服務于人民群眾的基層站所的政風建設，是一項為服務黨政工作大局的依法行政工程。自5月份開展創(chuàng)建服務活動以來，**財政所緊緊抓住行業(yè)管理的規(guī)范標準，以科學管理為手段，以崗位建設、崗位創(chuàng)優(yōu)為重點，以群眾滿意為根本落腳點。通過“樹先進品牌，狠抓創(chuàng)建措施，強化財政監(jiān)督”的工作思路，從“基礎(chǔ)管理、基本素質(zhì)”抓起，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，充分發(fā)揮財政所的職能作用，大力培植財源，積極組織收入，有力地促進本鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展，以一流的工作業(yè)績，取得群眾的認可。一、與時俱進加強思想教育，為創(chuàng)建活動奠定堅實基礎(chǔ)
轉(zhuǎn)變工作作風，密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實事是不斷變化發(fā)展的形勢和深化改革開放的需要，著眼于建設一支具有實事求是的工作態(tài)度、踏踏實實的工作作風、勤勤懇懇的學習意識、非我莫屬的專業(yè)技能、公正廉明的職業(yè)道德、開拓創(chuàng)新的工作業(yè)績的干部隊伍，是創(chuàng)造一流工作業(yè)績的前提。因此，抓好干部的政治思想和業(yè)務教育，努力提高干部的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，就能夠為創(chuàng)建工作提供保證。
第一，始終堅持把政治思想工作放在首位。能緊緊結(jié)合財政工作的實際和群眾的要求，以改進思想作風、學風、工作作風為主線，堅決破除“看攤守本保險，改革創(chuàng)新冒險”的錯誤思想，尤其是因循守舊、狹隘封閉，小進則滿的落后意識。全所上下充分認識到作為基層財政所處于國家財政工作第一線，直接擔負著宣傳、貫徹執(zhí)行國家財政方針、政策、法規(guī)的重任，和人民群眾血肉相連，干部素質(zhì)高低直接影響到工作的好壞，如何抓好干部的思想和業(yè)務建設，是此次創(chuàng)建活動的關(guān)鍵。為此，我所通過完善學習機制，制定每月二次的學習日的制度，設立考勤登記簿。如近兩個月來就先后組織人員學習黨的十六大四中全會精神、**區(qū)創(chuàng)建“群眾滿意的財政站所”暫行管理辦法。通過學習，使干部自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，增強充分把握機遇，加快經(jīng)濟建設步伐的緊迫感，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求進步，努力探索符合市場經(jīng)濟要求的、符合現(xiàn)實的理財新機制。嚴格按照上級黨委、政府和上級財政部門的要求，力抓政治學習和黨的組織生活，以“三會一課”跟進工作作風，做到內(nèi)容、時間、人員“三落實”，逐步使干部樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時，充分利用鎮(zhèn)辦的有線電視網(wǎng)絡和墻報信息化等手段，認真做好財政政策的宣傳輔導工作。目前，我所有干部職工14名 (包括會計結(jié)算中心)，所黨支部現(xiàn)有正式黨員5名，預備黨員3名，近期又有兩名青年干部主動向黨支部遞交了入黨申請書，黨支部在所里充分發(fā)揮了先鋒模范的堡壘作用.在黨員的帶領(lǐng)下，樹立起一支思想素質(zhì)高、業(yè)務過硬、忠于職守、愛崗敬業(yè)的基層干部隊伍，全所形成一個團結(jié)進步和諧的整體，為圓滿完成各項任務打下了扎實的基礎(chǔ)。
其次，堅持理論聯(lián)系實際，學以致用，切實解決工作中存在的實際問題。針對我鎮(zhèn)財政工作的特點以及新出臺的財政法規(guī)和會計制度的改革，組織干部分期分批參加省廳、市局舉辦的“財政信息化建設”、“會計電算化”的學習培訓，均取得了上崗合格證書及畢業(yè)證，大家掌握現(xiàn)代化行政的財務會計知識和政策法規(guī)，做到了“三會”(會用電算化記帳、會查帳、會審核報表)和“三懂”(懂利用電腦帳務處理、懂利用財務軟件管理、懂財務制度)，從而提升辦事質(zhì)量和辦事效率。
第三，鼓勵后續(xù)大學學歷教育，提升隊伍文化素質(zhì)，使干部職工內(nèi)有動力、外有壓力，主動參加各種形式的學歷學習。同時，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)章制度。目前我所已建立和實施財務管理制度、現(xiàn)金管理制度、兩公開一監(jiān)督制度、辦公文明公約、崗位職責考核等19項制度，使財政工作人員職責明確，有規(guī)可循，不斷提高工作效率，同時有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。財所工作人員遵紀守法、嚴格把關(guān)、忠于職守、愛崗敬業(yè)、公正廉潔、依法理財、受到群眾和上級領(lǐng)導的好評。
二、以人為本，以群眾滿意為標準，規(guī)范財政管理
按照上級的要求，全所上下深刻認識到，財政所的工作人員經(jīng)常與金錢打交道，必須加強廉政建設，改進和提高辦事效率。為了管好用好鎮(zhèn)財政各項資金，提高資金使用效益�！ 〗Y(jié)合今年財政系統(tǒng)民主評議調(diào)查反蝕的信息，我們及時調(diào)查摸底，在鎮(zhèn)領(lǐng)導的支持下，勇于創(chuàng)新管理體制，進一步健全一系列財政管理制度，加強財政監(jiān)督，使我鎮(zhèn)財政管理工作走向制度化、規(guī)范化的軌道，在群眾的監(jiān)督下打造“陽光財政”。
(一)進一步完善財政預算制度。做到年初有預算、年終有決算，財政所嚴格執(zhí)行預算并每月將收支情況和有關(guān)執(zhí)行中的一些問題向領(lǐng)導報告，建立報送報表制度。
(二) 進一步完善財政資金聯(lián)合審批制度。成立了鎮(zhèn)財政聯(lián)合審批小組，由書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長，進一步加強資金管理，控制多頭開支，集中財力促發(fā)展，有效地實現(xiàn)了增收節(jié)支，堵塞了漏洞，防止和杜絕貪污浪費現(xiàn)象發(fā)生，保證了穩(wěn)定，促進了發(fā)展。
(三) 進一步完善統(tǒng)收統(tǒng)支制度。堅決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，完善了《關(guān)于加強資金管理的方案》、《**鎮(zhèn)政府財務管理制度》，將預算收入和自籌收入實行統(tǒng)一管理，保證了黨委和政府各部門正常運作。同時，把一些有創(chuàng)收部門的收入統(tǒng)一由鎮(zhèn)財所核算，給予適當留成以彌補部門辦公經(jīng)費的不足。如鎮(zhèn)文化中心和勞動所收取的管理費，全總歸口鎮(zhèn)財所核實后，按規(guī)定返還。這樣既達到統(tǒng)一調(diào)度資金的目的，又給下面留有一定的自權(quán)和靈活性。實踐表明，實行統(tǒng)一管理制度：1、可高度集中資金，利于鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排；2、有利于實行財務監(jiān)督，節(jié)約資金，用較少的錢辦更多的事；3、有利于廉政建設，杜絕違紀開支，促進各部門自覺遵守規(guī)章制度，避免違法違紀的行為發(fā)生，群眾是滿意的。
（四）進一步完善經(jīng)費包干責任制。我們對鎮(zhèn)屬單位下?lián)艿慕?jīng)費制定了《包干責任制》做法，實行定額包干，超支不補，結(jié)余留用。在經(jīng)費包干范圍內(nèi)為預算列支資金，財政所嚴格地執(zhí)行預算，按計劃撥款。凡是超出預算的撥款和支出，都屬于計劃外支出。
�。ㄎ澹﹪栏駡�(zhí)行財政監(jiān)督制度。為了確保財政預算順利實施，促使各單位正確使用資金，我們加強財政監(jiān)督，定期或不定期地對鎮(zhèn)機關(guān)的收支情況進行檢查核算，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。通過認真稽核這些單位的收支情況，并為這些單位明年預算撥款做好準備。針對業(yè)務素質(zhì)低的單位，我所經(jīng)常派干部去幫助他們建立和健全財務會計制度，輔導財務人員記帳和核算，保證該單位認真執(zhí)行財會制度，保證財政政策法規(guī)暢順。
�。┻M一步完善財會網(wǎng)絡監(jiān)督機制和農(nóng)材財務信息化管理制度，從源頭預防和治理腐敗。中心的成立和科學運作，有效地讓財政部門清楚掌握資金的來龍去脈，將單位的所有資金納入規(guī)范管理，并以電算化會計管理和財務網(wǎng)絡信息化管理的手段彌補預算管理的不足，政府家底一清二楚，解決了多年來存在的會計信息失真較為嚴重的問題，提高會計信息質(zhì)量，為財政預算編制和執(zhí)行分析提供了可靠的依據(jù)，有效地防止資產(chǎn)流失，實現(xiàn)了綜合財政的管理和核算，做到了還干部一個清白，給群眾一個明白。
（七）建立領(lǐng)導查詢信息網(wǎng)絡，利用信息化網(wǎng)絡讓領(lǐng)導們通過上網(wǎng)直接進入**財務信息庫，即時查閱全鎮(zhèn)財務檔案，為領(lǐng)導決策提供真實可靠的財務數(shù)據(jù)。
三、勇于創(chuàng)新，積極組織收入，大力發(fā)展經(jīng)濟
為更好地發(fā)揮職能作用，為鎮(zhèn)政府當好家、理好財，我所在學習和借鑒各兄弟財政所的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，及時轉(zhuǎn)變理財觀念，牢固樹立起“經(jīng)濟決定財政，財政促進經(jīng)濟發(fā)展”的觀念，跳出單純的財政收支圈子，積極配合稅務部門，拓展財源，大力支持招商引資，直接參與鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟建設。
（一）按照上級下達指標，努力做好征稅入庫工作。建立了協(xié)稅護稅機制，與**稅務部門一起深入開展查偷、漏、欠稅活動，堵漏增收。通過大力支持稅務部門的征收管理改革，在做好主稅種為主的稅源增長這篇文章，同時加強對零散稅源和農(nóng)業(yè)稅的征收管理，協(xié)助稅務部門清理拖欠稅款，對鎮(zhèn)級企業(yè)遷移引起的稅源流失和國家出口退稅政策等問題進行調(diào)查研究。經(jīng)過一系列努力，取得了按時完成上級財政下達的稅收任務的好成績。今年（1－９月份）我們克服了國家出口退稅政策等不利因素帶來的影響，完成一般預算內(nèi)收入4985萬元，比上年同期增長 萬元。
(二) “工業(yè)興鎮(zhèn)”放在首位，積極培植鎮(zhèn)村兩級財源。多方籌措資金1億元，投入琴石工業(yè)走廊東擴及西拓的基礎(chǔ)設施建設，完善了工業(yè)區(qū)的配套，建設好了琴石工業(yè)區(qū)的道路，完善了排水、排污設施，擴大了工業(yè)區(qū)的規(guī)模，拓寬了工業(yè)發(fā)展的載體，增強外商在我鎮(zhèn)投資的信心。通過制定興辦工業(yè)財政扶持補貼政策，村級財稅地方留成補貼政策，有力地促進招商引資及村級經(jīng)濟的發(fā)展。同時，緊抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，積極發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，通過財政制定支農(nóng)貼息貸款，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大羅非魚養(yǎng)殖地，繼續(xù)利用養(yǎng)殖灘涂，搞好淡水養(yǎng)殖業(yè)，近兩年從財政預算中拿出300萬元，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。做到了既抱西瓜、又撿芝麻，大力培植了財源，為本級黨委和政府的領(lǐng)導決策和指導工作起到了參謀作用，鎮(zhèn)的財源由此呈現(xiàn)好的發(fā)展勢頭。實踐證明，這為我鎮(zhèn)發(fā)展提供了穩(wěn)固的財源。
四、依法理財運籌資金，辦好公益事業(yè)，讓群眾得到實惠
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活的需求，我所在確保干部職工吃飯的前提下，積極為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府出謀獻策，著力加強市政建設，發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)和福利事業(yè)，切實為人民群眾辦好事、辦實事。
(一)文化教育硬件建設取得突破性發(fā)展�；I措資金協(xié)助鎮(zhèn)政府動工建設偉民紀念廣場，該廣場總投資400多萬元，建筑面積1.8萬平方米；投資500多萬元興建文化中心大樓，建筑面積6630平方米，為改善我鎮(zhèn)的文化事業(yè)作出了努力。
(二)大力支持教育衛(wèi)生事業(yè)。我所多方籌集資金，投入85萬元建成了樓高四層，建筑面積1084平方米的魚林小學新教學大樓，投入43萬元改善了海澄小學南郭教學樓，投資38萬元為各中小學配置了電腦室。此外，投入554萬元新建樓高五層，建筑面積8000平方米的**中學新教學大樓，以及投入725萬元建設樓高四層，建筑面積5400平方米的醫(yī)院新大樓，有力支持和改善了本鎮(zhèn)的教育衛(wèi)生條件。
(三)積極組織資金做好優(yōu)撫安置，救災救濟，扶殘助殘的工作。兩年來，共為優(yōu)撫對象家庭和生活困難的家庭解決生活費和醫(yī)療費28萬元，籌集和發(fā)放軍烈屬優(yōu)待金、撫恤金98萬元，發(fā)放最低保障救濟金15萬元，發(fā)放困難戶臨時救濟金16.8萬元，受到村民的歡迎和好評。
（四）千方百計籌集資金，解決征地款，力爭今年內(nèi)全部解決。
�。ㄎ澹┘哟罅Χ葍冬F(xiàn)歷史工程款，既要考慮到建設的需要，又要科學合理解決為**作出貢獻的投資者，做到雙贏和發(fā)展。
五、大膽探索，找準切入點，推動創(chuàng)建活動深入開展
從今年4月開始，在全市（全區(qū)）財政系統(tǒng)范圍內(nèi)深入開展民主評議行風工作。圍繞創(chuàng)建活動，以人民群眾滿意這個標準，我們把行風評議的自評階段、助評階段、整改階段、總評階段和加強政務公開、加強工作作風建設、紀律教育學習等活動緊密結(jié)合起來，廣開言路，深入到群眾中，廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見。
�。ㄒ唬┱匍_座談會
近段時間，我所分別多次召開行政廉政監(jiān)督員、各村（居）代表的座談會，并邀請上級的評風團到我所互查互看，以“敞開大門，以廣開言路、兼聽則明”的態(tài)度，使群眾敢于提意見，熱心提建議。廣泛證詢社會各界的意見，換角度聽取社會各個層面的意見，目的就要群眾幫我們把存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)找出來，做到邊評邊改邊監(jiān)督，務求做到實效。
�。ǘ┌l(fā)動調(diào)查問卷和在網(wǎng)上設立意見欄
根據(jù)上級的要求，我所精心設計問卷調(diào)查表，共發(fā)放調(diào)查表220份，涉及到社會各個層面，在各機關(guān)、事業(yè)單位、各村（居）委會等部門的回收統(tǒng)計 中，滿意率達96.9％。
總之，通過向社會問卷調(diào)查，公布行風監(jiān)督舉報電話，設立行風證求意見箱傾聽意見，目的是要找準群眾反映強烈的熱點、難點問題。在創(chuàng)建活動中，我們雖然做了一些工作，取得了一些成績，但確實離群眾的要求還有一定距離。例如：至今年10月，為完善科技園東擴西拓，共征用土地300多萬平方米，單征地補償一項就要財政籌集5250多萬元，至今經(jīng)多方籌措也只支付了3600多萬元。此外，為了給企業(yè)營造好的后勤環(huán)境，留住在產(chǎn)企業(yè)，更好適應經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，先后籌集1500多萬元擴建**中學教學樓、文化中心和偉民廣場。但要徹底完善相關(guān)事宜還需投入500多萬元；要改善城鎮(zhèn)物流通道，還需籌集1000多萬元；還需籌集3000多萬元加大兌現(xiàn)的力度，兌欠在建工程建設款。尤其是現(xiàn)在園區(qū)體制還未完全理順的前提下，如何籌集不少于5000萬元的資金保證后續(xù)建設等等，且目前**鎮(zhèn)又承擔起整個**島的經(jīng)濟和社會各項事務的管理。而今年1-9月份，除保吃飯、保運作已安排 萬元，剩下 萬元，除了支付到期的部分征地款、部分還款、部分零星配套工程款，根本不可能從財政現(xiàn)有口子里安排大量資金支持園區(qū)的開發(fā)建設等等收支矛盾都急需解決，尤其是一些部門的項目經(jīng)費都必須有計劃的安排。因此，盡管存在這樣那樣的不足，而此次創(chuàng)建活動又給我們提供了契機，我所將緊緊結(jié)合財政改革和發(fā)展的新形勢，緊緊結(jié)合財政面臨的新情況和新問題，在下一階段的創(chuàng)建活動中加大力度，爭取更大成效，以成績贏得民心，把創(chuàng)建活動作為聯(lián)系群眾、服務社會的民心工程，促進財政所建設成為忠于職守、愛崗敬業(yè)、公正廉潔、依法理財、文明服務、奉獻社會的財政管理“窗口”。
**區(qū)**鎮(zhèn)財政所
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