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鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)工作匯報(bào)
**鎮(zhèn)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)工作匯報(bào)尊敬的各位代表：
首先，我謹(jǐn)代表**鎮(zhèn)黨委政府，對(duì)大家來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我將全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作向各位代表匯報(bào)如下：
**鎮(zhèn)轄 19個(gè)行政村、138個(gè)村民小組，5149戶、20740人，總面積96平方公里。近年來，我鎮(zhèn)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于新階段扶貧開發(fā)工作的會(huì)議精神，按照“整合資源、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)”的工作思路，認(rèn)真搞好扶貧重點(diǎn)村的各項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)共有7個(gè)扶貧重點(diǎn)村，地處深山，土地瘠薄，人均耕地不足6分，2001年農(nóng)民人均純收入813元。按照上級(jí)總體安排，我鎮(zhèn)自2002年以來，先后啟動(dòng)了梁坪、牛山、青興和石牛等四個(gè)扶貧重點(diǎn)村，涉及22個(gè)組，564戶，2280人。通過幾年來的不懈努力，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到全面改善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，村域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)發(fā)展邁出了新的步伐，農(nóng)民收入水平顯著提高。截至2005年，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到1208元，人均產(chǎn)糧185公斤，與2001年相比分別增長(zhǎng)了48.6%和23.3%。
我們的具體作法是：
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員職責(zé)
為了確保扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施，鎮(zhèn)上成立了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，抽調(diào)扶貧、林業(yè)、財(cái)政、水保、民政等八個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員，逐項(xiàng)目落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓干部，采取階段安排，逐項(xiàng)匯報(bào)，定期檢查評(píng)比，并與干部年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)工資直接掛鉤，實(shí)行超獎(jiǎng)欠罰，以確保各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。各相關(guān)村也成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，把那些不怕吃苦、樂于奉獻(xiàn)的勤快人、熱心人吸納進(jìn)來。同時(shí)，結(jié)合開展第三批共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，推行農(nóng)民黨員公開承諾制度，為無職黨員設(shè)崗定責(zé)，使農(nóng)村黨員成為項(xiàng)目建設(shè)的骨干力量。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部堅(jiān)持戰(zhàn)斗在工地第一線，既是工程指揮員，又是質(zhì)量監(jiān)督員。張述正同志常年撲在工程上，家里的責(zé)任田全都拋給了妻子，整天比脫產(chǎn)干部還忙碌。在他的帶領(lǐng)下，梁坪村的面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。
二、 充分發(fā)動(dòng)群眾，提高參與意識(shí)
各村多次組織村民學(xué)習(xí)中央“一號(hào)文件”精神和國(guó)家有關(guān)扶貧政策，使群眾深切感受到黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府對(duì)廣大農(nóng)民的關(guān)懷和愛護(hù)，從而增強(qiáng)了脫貧致富的信心和決心。我們堅(jiān)持走參與式扶貧的路子，實(shí)行政府指導(dǎo)和群眾參與相結(jié)合。首先村委會(huì)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，然后報(bào)村民代表大會(huì)討論通過，在群眾監(jiān)督下，嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施，讓群眾成為項(xiàng)目的制定者、實(shí)施者、管理者和受益者，把廣大群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。在去年冬季通組路改造工程的關(guān)健時(shí)期，梁坪村在外務(wù)工人員紛紛放棄高收入回到家鄉(xiāng)，出現(xiàn)了干部群眾肩并肩，男女老少齊參戰(zhàn)，嚴(yán)寒酷暑不畏難的喜人局面。
三、克服各種困難，搞好項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目區(qū)干部群眾充分認(rèn)識(shí)到開展扶貧重點(diǎn)村建設(shè)是一次難得的歷史機(jī)遇，必須搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干，保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)。
在實(shí)施“五改三建”項(xiàng)目的過程中，各村抽調(diào)勞力成立專業(yè)隊(duì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。一些群眾對(duì)拆除危舊房屋圈舍有抵觸情緒，我們就發(fā)動(dòng)村組黨員干部分頭作思想工作，要求村兩委會(huì)成員及其主要親屬帶頭拆除，主動(dòng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，以實(shí)際行動(dòng)教育和影響其他群眾。幾年來，項(xiàng)目區(qū)累計(jì)實(shí)施“五改三建” 194戶，并帶動(dòng)全鎮(zhèn)完成“五改三建” 521戶。梁坪村解決群眾界畔糾紛35起，化解各類矛盾58件，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施，共拆除危舊房屋28戶34間，舊廁36處，新建灶房48間，改廁改圈71戶，修建連戶路43條1300米，硬化院落7000平方米，修建花壇25處，栽植風(fēng)景花木1500余株，村容村貌煥然一新。
交通不便是制約貧困村發(fā)展的瓶頸，道路建設(shè)是扶貧開發(fā)的重要環(huán)節(jié)。我們不等不靠，迎難而上，保證按期完成建設(shè)工程。項(xiàng)目缺乏啟動(dòng)資金，各村干部主動(dòng)出面借貸墊資；沒有機(jī)械設(shè)備，就用人拉肩扛，掄錘鑿眼、土法上馬；缺乏技術(shù)人員，我們采取集思廣益，群策群力。為了加快工程進(jìn)度，各村普遍采用分段建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)干部包抓責(zé)任。2003年青興村修建通村道路期間，鎮(zhèn)扶貧干部犧牲節(jié)假日，連續(xù)兩個(gè)月吃住在工地，與村干部一道，白天參加勞動(dòng)，晚上處理糾紛，解決工程難題。經(jīng)過幾年來的艱苦奮戰(zhàn)，項(xiàng)目區(qū)新修通村道路18公里，通組道路15公里，現(xiàn)有各類車輛43輛，結(jié)束了群眾出行困難的歷史。梁坪村在2003年完成6500米通村道路的基礎(chǔ)上，去年以來，又投工投勞5.6萬個(gè)，移動(dòng)土石方8.5萬立方，改建、新修通組道路10公里，拓寬了三、四、六組通組路，新修了七、八、九組通組路，交通條件顯著改善。
扶貧開發(fā)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)多方宣傳，多方聯(lián)系，走出一條社會(huì)化扶貧的路子。區(qū)糧食局是牛山村的聯(lián)村包扶單位，省黨史辦、市政府辦和區(qū)衛(wèi)生局是梁坪村的聯(lián)村包扶單位；此外，國(guó)家郵政總局、宣明會(huì)及區(qū)直各部門都曾給予項(xiàng)目村大力支持。在社會(huì)各界的幫助下，這些村堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展：基本實(shí)現(xiàn)了組組通電話，戶戶有電視的目標(biāo)，通訊條件今非昔比；完成了人畜飲水工程，共架設(shè)管道21000米，修蓄水池10個(gè)，解決了405戶，1596人的飲水問題；架起了13座便民橋，解決了部分群眾交通難題；完成了農(nóng)網(wǎng)改造工程，結(jié)束了兩個(gè)組46戶不通動(dòng)力電的歷史；修建學(xué)校3所51間1530平方米，小學(xué)生徹底告別了危爛校舍。梁坪村爭(zhēng)取世界宣明會(huì)25萬元資助和相關(guān)部門大力扶持，加上群眾義務(wù)投工投勞和賒欠材料，總投資50萬元的磚混結(jié)構(gòu)教學(xué)樓拔地而起，成為大山深處的一道景觀。
四、 興辦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)
各項(xiàng)目村制定了切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，理順了發(fā)展思路，確定了發(fā)展目標(biāo)，明晰了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)了相關(guān)人員職責(zé)，并積極付諸實(shí)施。結(jié)合森林植被較好的實(shí)際，各村確立了“生態(tài)興村”的發(fā)展理念，把森林管護(hù)和經(jīng)濟(jì)林建園作為一項(xiàng)重要工作來抓。項(xiàng)目區(qū)累計(jì)完成封山育林2.5萬畝，核桃建園800畝，板粟建園500畝，為群眾建起一座“綠色銀行”。在技能培訓(xùn)方面，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)來農(nóng)業(yè)部門的專家和科技特派員深入村組和田間地頭，開展形式多樣的農(nóng)民技術(shù)教育活動(dòng)，共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力550人次，還有12名貧困戶子女參加了區(qū)扶貧局組織的技能培訓(xùn)活動(dòng)。牛山村大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，農(nóng)民增收的路子越來越寬。為了提高糧食產(chǎn)量，梁坪村利用前年、去年兩個(gè)冬季，發(fā)動(dòng)勞力大干200天，完成低產(chǎn)田改造300畝，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，他們大力發(fā)展藥材、養(yǎng)羊、勞務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前，該村栽植豬苓8千窩，養(yǎng)殖山羊800只，組織勞務(wù)輸出178人，發(fā)展運(yùn)輸大戶12戶。至2005年，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1318元，人均產(chǎn)糧189公斤，與2001年相比，分別增長(zhǎng)了66.5%和34.3%。
五、重視面上扶貧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
鎮(zhèn)黨委、政府以扶貧重點(diǎn)村建設(shè)為契機(jī)，積極實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為全面脫貧致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。去年以來，我們?cè)谌?zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目主要有：國(guó)家郵政總局扶持的東峽村通村通組路復(fù)修和羅代路通村道路復(fù)修工程，道岔溝小流域綜合治理工程，中坪、秦嶺鋪、秦川、鐵爐子等四個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，慈善協(xié)會(huì)援助的石灰岔“慈安橋”，小商塬通組路工賑項(xiàng)目，以及老集鎮(zhèn)橋面、政府門前路和兩個(gè)市場(chǎng)的硬化工程。目前，這些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目有的已經(jīng)建成，有的正在建設(shè)和落實(shí)之中。
幾年來，我鎮(zhèn)大力實(shí)施“科技先導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放帶動(dòng)、生態(tài)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以“雙十百千”創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展以鉛鋅為主的礦產(chǎn)業(yè)，以三個(gè)市場(chǎng)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)，以五千頭生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，以千畝秋紫豆、五千畝地膜洋芋和豆制品開發(fā)為主的無公害產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。2005年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3675萬元，農(nóng)民人均純收入1356.6元，分別比2001年增長(zhǎng)44.7%和33.8 %。
總之，我鎮(zhèn)在扶貧重點(diǎn)村建設(shè)工作中做了大量工作，也取得了一定成效。這些成績(jī)的取得，離不開項(xiàng)目區(qū)干部群眾的辛勤努力，更得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持。扶貧項(xiàng)目開展期間，區(qū)長(zhǎng)劉智美、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)趙強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)多次深入我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研考察，使我們深受鼓舞。在項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)健時(shí)期，區(qū)扶貧局楊甲長(zhǎng)局長(zhǎng)經(jīng)常帶領(lǐng)相關(guān)干部和技術(shù)人員親臨工地指導(dǎo)，解決工程建設(shè)中存在的問題，保證了全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的順利開展。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求和廣大群眾的主觀愿望相比，我鎮(zhèn)的扶貧工作還有很大差距。站在“十一五“規(guī)劃的起跑線上，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，不斷開拓創(chuàng)新，力爭(zhēng)取得更好的成績(jī)。
謝謝大家。
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