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加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧工作匯報(bào)
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧----中共**縣縣委 **縣人民政府
**縣轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，989個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬(wàn)，總面積1213平方公里。全縣有回、白、蒙、滿等28個(gè)少數(shù)民族，占全縣總?cè)丝诘?.8%，其中回族人口2萬(wàn)人，占少數(shù)民族人口總數(shù)的97.6%。為全省第二少數(shù)民族居住人口大縣。近年來(lái)，我縣高度重視民族工作，注重發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，壯大龍頭企業(yè)，繁榮民族文化，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新工作機(jī)制，維護(hù)民族穩(wěn)定，實(shí)行“跳出穩(wěn)定抓穩(wěn)定”的工作思路，通過(guò)“幫、引、導(dǎo)、順”等有效方式，有效地發(fā)揚(yáng)壯大了全縣的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。主要體會(huì)有：
一、狠抓基層組織建設(shè)，鞏固民族基礎(chǔ)
基層支部班子是黨在農(nóng)村工作的基石。我縣在抓民族工作上將合理選配民族村干部作為工作的重點(diǎn)。近年來(lái)，全縣將少數(shù)民族村的“兩委”干部逐步進(jìn)行了規(guī)范調(diào)整。在選配民族村村干部上，堅(jiān)持了三個(gè)原則，一是在群眾中享有威望，具有號(hào)召力；二是具備帶領(lǐng)群眾合法經(jīng)營(yíng)、依法致富的能力；三是有較高的思想素質(zhì)，能始終與黨委政府保持一致。當(dāng)前，全縣39個(gè)少數(shù)民族村黨支部緊密團(tuán)結(jié)在縣委、縣府的周?chē)黜?xiàng)工作有序開(kāi)展，黨的各項(xiàng)民族政策得到迅速的落實(shí)，成為黨開(kāi)展民族工作的一個(gè)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。
二、弘揚(yáng)民族文化，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)
我縣通過(guò)弘揚(yáng)民族文化這個(gè)窗口，幫助少數(shù)民族村搭建了文化平臺(tái)，豐富了少數(shù)民族群眾的精神生活，促進(jìn)了回漢兩族群眾的交流，增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)。糜鎮(zhèn)李寺村回族群眾中戲迷很多，有自發(fā)組織“票友”會(huì)的習(xí)俗，該鎮(zhèn)黨委政府順勢(shì)而發(fā)，在各級(jí)民族宗教部門(mén)的幫助下，多方籌集資金幫助李寺村建設(shè)了較為規(guī)范的文化大院。文化大院建成后，吸引了廣大群眾的熱情，村藝術(shù)團(tuán)很快由原來(lái)的40人增加到60多人。他們自排自演的符合農(nóng)民口味的文藝節(jié)目受到周?chē)罕姷臍g迎，吸引了周?chē)ㄠ徔h的40多個(gè)回民村和漢民村的戲迷“票友”前來(lái)參加演出，演出高潮時(shí)期，光演員就達(dá)到了120多人。該鎮(zhèn)9個(gè)回族村中，有6個(gè)村建立了規(guī)范的體育場(chǎng)所和設(shè)施，除每年都定期開(kāi)展籃球比賽等文化體育活動(dòng)外，鎮(zhèn)黨委政府還積極組織他們參加市、縣的體育比賽。陳輦村建設(shè)了燈光球場(chǎng)，村內(nèi)的籃球比賽已經(jīng)舉辦了18屆。2005年，陳輦村“民族團(tuán)結(jié)杯”籃球邀請(qǐng)賽，吸引了周?chē)膫�(gè)縣市的22個(gè)回族村莊和8個(gè)漢族村莊參加，比賽高峰期人數(shù)最多達(dá)到了5700人。文化體育活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)了回漢兩族群眾之間的溝通和聯(lián)系。兩族群眾通過(guò)了解、理解、尊重，加強(qiáng)了相互之間的感情溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)合作和友誼，增強(qiáng)了融洽和諧的感情，民族文化、民族風(fēng)氣得到良好的弘揚(yáng)，為穩(wěn)定工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、發(fā)展民族教育，提高民族素質(zhì)
為進(jìn)一步提高少數(shù)民族的素質(zhì)，我縣采取多項(xiàng)措施，分層次、有針對(duì)性地對(duì)全縣少數(shù)民族群眾進(jìn)行了教育。一是對(duì)少數(shù)民族干部的教育。把政策法規(guī)教育納入全縣少數(shù)民族干部培訓(xùn)規(guī)劃中。先后舉辦了縣直干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”成員等三個(gè)主體班次的教育，培訓(xùn)各級(jí)干部500多人次，做到政策理論一起學(xué)、致富知識(shí)、治村之道一起講，工作方式、方法一塊教，提高了他們解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。二是對(duì)廣大少數(shù)民族群眾的教育。通過(guò)在縣電視臺(tái)、《**縣資訊》等新聞媒體，開(kāi)辟“道德與法制”、“法制天地”等專(zhuān)欄，錄制磁帶播放、送法下鄉(xiāng)、組織普法宣講團(tuán)等方式全方位、立體化地進(jìn)行教育。三是對(duì)少數(shù)民族青少年的教育。我縣高度重視民族教育事業(yè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)少數(shù)民族青少年教育的支持，加大投入力度，改善辦學(xué)條件，為回族學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。目前縣委、縣府多方籌資對(duì)全縣的少數(shù)民族村莊的學(xué)校進(jìn)行了維修和擴(kuò)建，建立健全了教學(xué)設(shè)施。民族小學(xué)的建立和完善既改變了回族群眾中存在的“重商輕學(xué)”的現(xiàn)象，又激發(fā)了回族學(xué)生求學(xué)的愿望。近幾年來(lái)，回族小學(xué)為上一級(jí)院校輸送了大量合格的人才。全縣少數(shù)民族適齡兒童受教育率達(dá)到了100％，平均每年有為少數(shù)不少的學(xué)生邁進(jìn)大學(xué)的門(mén)檻，廣大回族群眾的整體素質(zhì)正逐步得到提高。
四、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民族和諧
大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮進(jìn)步的基礎(chǔ)，也是維護(hù)少數(shù)民族穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的前提條件，我們始終注重發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。一是制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。我縣制定出臺(tái)了關(guān)于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)少數(shù)群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民族企業(yè)，大力宣傳在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。二是優(yōu)化少數(shù)民族的發(fā)展環(huán)境。針對(duì)少數(shù)村莊規(guī)模小、交通不便、信息不暢等現(xiàn)實(shí)，全縣先后為少數(shù)民族群眾提供幫扶資金800余萬(wàn)元，幫助200多戶新上了致富項(xiàng)目，并在村村通公路工作中，把民族村莊列為優(yōu)先考慮對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，使全縣95%的少數(shù)民族村莊通上了柏油路，為民族經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展鋪平了道路。三是大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖加工業(yè)。養(yǎng)殖宰殺業(yè)是我縣回族群眾的傳統(tǒng)項(xiàng)目，近幾年來(lái)，我們采取創(chuàng)造環(huán)境、重點(diǎn)引導(dǎo)和強(qiáng)化服務(wù)等手段，畜牧養(yǎng)殖宰殺業(yè)發(fā)展迅速。截至目前，僅糜鎮(zhèn)就已培養(yǎng)養(yǎng)殖強(qiáng)村 25個(gè)，養(yǎng)殖大戶127個(gè)。2005年全縣新增宰殺、皮毛購(gòu)銷(xiāo)戶26個(gè)，總戶達(dá)到180多個(gè)，年宰殺牛羊50萬(wàn)頭（只），加工牛羊肉1.5萬(wàn)噸，皮毛購(gòu)銷(xiāo)突破200萬(wàn)張。四是扶優(yōu)培強(qiáng)，壯大民族企業(yè)。在縣委、縣府的大力支持下，民族經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，截止目前全縣已發(fā)展民族企業(yè)22家，涌現(xiàn)出了李躍勝、李健強(qiáng)、李東彪、金健鋒等一大批回族青年企業(yè)家，回族青年李躍勝創(chuàng)辦的銀海制油廠現(xiàn)已發(fā)展成為全縣的三大龍頭企業(yè)之一，梅鎮(zhèn)成為德州地區(qū)最大的皮毛肉食集散地，民族經(jīng)濟(jì)在全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來(lái)越大。通過(guò)正確引導(dǎo)，目前已將廣大回族群眾的精力轉(zhuǎn)移到加快致富步伐上來(lái)，在回族群眾中形成了“比富裕、奔小康”的濃厚氛圍，越來(lái)越多的回族群眾加入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，全縣90％的回族勞力參與經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)，35％的在民營(yíng)企業(yè)打工，同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)為兩族群眾提供廣泛的交流空間，兩族群眾以“工友”的身份和睦相處，構(gòu)建了民族大團(tuán)結(jié)的和諧局面。
五、創(chuàng)新工作機(jī)制，維護(hù)民族穩(wěn)定
鑒于前幾年陽(yáng)信事件的負(fù)面影響，我縣在維護(hù)民族穩(wěn)定工作中進(jìn)一步完善了“四大機(jī)制”，創(chuàng)建便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)揮民族協(xié)會(huì)作用，全面扭轉(zhuǎn)了工作局面，有效地推動(dòng)了民族團(tuán)結(jié)和民族穩(wěn)定工作。一是進(jìn)一步完善“四大工作機(jī)制”。二是創(chuàng)建便民訴訟網(wǎng)絡(luò)。為有效推進(jìn)民族穩(wěn)定，探索適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的方式方法，**縣人民法院在糜鎮(zhèn)陳輦村設(shè)立了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系點(diǎn)。聯(lián)系點(diǎn)輻射周?chē)?個(gè)村莊，像宅基、贍養(yǎng)、打架斗毆、經(jīng)濟(jì)往來(lái)等糾紛等都由聯(lián)系點(diǎn)專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理，調(diào)解不成的再和聯(lián)絡(luò)中心聯(lián)系，由法庭派人處理。陳輦聯(lián)絡(luò)點(diǎn)自建立以來(lái)，已接聽(tīng)電話咨詢220余次，接待當(dāng)事人80余人次，化解糾紛70多件。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的設(shè)立，起到積極有效的作用，既將周?chē)亍h兩族村群眾的矛盾和摩擦及時(shí)進(jìn)行化解又減少了矛盾的產(chǎn)生，既擴(kuò)大了法制宣傳、加強(qiáng)了法律知識(shí)教育，又方便了群眾，這個(gè)“設(shè)在家門(mén)口的法庭”贏得兩族群眾拍手稱(chēng)贊，對(duì)平安民族村的建設(shè)起到了很大的促進(jìn)作用。三是尊重少數(shù)民族傳統(tǒng)。縣委、縣府尊重少數(shù)民族群眾的風(fēng)俗習(xí)慣，每季度都召開(kāi)一次黨委政府主要負(fù)責(zé)人與阿訇及寺管會(huì)人員的見(jiàn)面會(huì)，及時(shí)提供幫助，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。每逢回族群眾的傳統(tǒng)節(jié)日，都為回族干部安排一定的放假時(shí)間，轄區(qū)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)人，帶著慰問(wèn)品和慰問(wèn)金，到各回族村莊和清真寺進(jìn)行慰問(wèn)。每逢各回族村莊有重大慶典活動(dòng)或儀式，轄區(qū)黨委政府都安排專(zhuān)人參加。這兩年縣里又幫助陳輦、張寨等4個(gè)回族村莊對(duì)清真寺進(jìn)行了整修，這些措施的實(shí)行，加深了政府與回族群眾的感情，有利促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
總之，我縣在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族發(fā)展，維護(hù)民族穩(wěn)定工作中取得了一定的成效，但距實(shí)際的需要和上級(jí)的要求還有一公平的差距，在下一步的工作中，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，將民族團(tuán)結(jié)、民族繁榮、民族穩(wěn)定事業(yè)推向新水平。
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