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*水庫工程管理考核情況匯報解說詞
**水庫位于**市的西北部，*江干流上游，距離**24公里、市區(qū)120公里。水庫主要建筑物為2級建筑物，包括漿砌石重力壩一座，溢洪道兩座，壩后電站一座。水庫最大庫容4.18億立方米，集雨面積362平方公里。是一座以防洪、灌溉為主，兼顧發(fā)電、養(yǎng)殖、改善航運、調(diào)節(jié)*江水質(zhì)等綜合利用的大（二）型水庫。水庫進行了安全鑒定、除險加固和大壩注冊登記。市**水庫工程管理處前身是**水電站，成立于1973年8月，1999年8月更名為管理處。管理處的主要職責是：貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法規(guī)，實施**水庫工程管理；實施水利、水電發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃；執(zhí)行上級三防領(lǐng)導機關(guān)防洪灌溉的指令，落實防洪灌溉措施；實施以“防洪灌溉為主，兼顧發(fā)電”，“以電養(yǎng)水”的戰(zhàn)略，搞好安全發(fā)、供電和各項生產(chǎn)管理工作；開發(fā)利用水庫資源，提高水庫的社會和經(jīng)濟效益。多年來，我們結(jié)合本單位的實際，采取有效措施促進管理、發(fā)展經(jīng)濟，單位初步形成了管理規(guī)范、經(jīng)濟穩(wěn)定、自動化程度高、職工工作生活環(huán)境好等四大特點，干部職工勤奮向上，安居樂業(yè)。
水利部《水利工程管理考核辦法》發(fā)布之后，我處高度重視水庫工程管理考核工作，及時召開干部、職工大會進行動員，成立了考核領(lǐng)導小組，制訂了具體的考核計劃和實施方案，組織學習考核辦法和考核標準，并把它作為重要的工作來抓，由主要領(lǐng)導親自抓，全處干部職工人人參與，各負其責。在上級有關(guān)部門的指導下，管理處對照考核標準，逐條自檢、逐條整改完善，積極開展考核各項工作。
現(xiàn)對照水利部《水庫工程管理考核標準》進行考核自檢情況匯報。
第一類、組織管理。有以下5項內(nèi)容。
1、管理體制和運行機制。我處是副處級事業(yè)單位編制的水利工程管理單位，隸屬于市水利局，管理體制理順。擔負管理水庫防洪、灌溉和電站發(fā)電運行等職能，管理權(quán)限明確。內(nèi)部事企分開，實行管養(yǎng)分離。如：財務管理實行收支兩條線。學校、派出所等機構(gòu)轉(zhuǎn)移給當?shù)卣芾�。穩(wěn)步推進競爭上崗。輸電線路、變電設備等維修維護項目推向社會。職能科室按機關(guān)管理進行考核；發(fā)電生產(chǎn)按企業(yè)管理模式進行考核。沒有超編，不存在分流人員。建立行之有效的分配激勵機制和勞動考核制度。等等。此項自檢時扣6分，扣分原因是管養(yǎng)分離不完全，事企未完全分開，競聘上崗還在實施過程中。
2、機構(gòu)設置及人員配備。我處各部門崗位設置合理，并按部頒標準配備人員。每年都按培訓計劃對干部職工進行培訓，所有技術(shù)工種均培訓上崗。
3、精神文明建設。我處重視精神文明建設，精神文明建設取得豐碩成果。近兩年來，上級調(diào)整充實了我處領(lǐng)導班子，現(xiàn)領(lǐng)導班子成員年富力強，團結(jié)奮進，帶領(lǐng)全處干部職工敬業(yè)愛崗，思想穩(wěn)定，積極向上。目前管理處庭院衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用房按要求設置，管理有序，配套設施完善。為向廣大干部職工提供良好的學習休閑娛樂場所，我處建設了職工俱樂部。干部職工能夠方便地在管理處參加各種健康有益的活動。通過規(guī)范的管理，我單位內(nèi)部秩序良好，干部職工遵紀守法，社會治安綜合治理年年達標。管理處堅決執(zhí)行、并落實《計劃生育條例》，多次被評為**市計生先進單位。2003年，管理處被評為市水利系統(tǒng)文明單位。2004年被評為市水利工作先進單位。此項自檢時1分，扣分原因是圖書配套設施不完善。
4、規(guī)章制度。我處建立、健全了各項規(guī)章制度和各崗位責任制度，并匯編成冊，共48項規(guī)章制度和47項崗位責任制。關(guān)鍵崗位制度明示。
5、檔案管理。檔案資料管理按照《檔案法》及國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，結(jié)合實際，全部檔案及檢索工具實行集中統(tǒng)一管理。2003年，我處晉升為廣東省特級檔案綜合管理單位。
按照省水利廳初驗專家組、市水利局考核專家組的意見，我處對組織管理的一些項目進行了認真整改。制訂了《競爭上崗方案》，三分之一的崗位進行了競爭上崗；進一步完善了閱覽室的管理，補充了一些專業(yè)期刊和技術(shù)專業(yè)書籍；為進一步提高規(guī)章制度的操作性，重新修訂了管理規(guī)章制度。為充實水庫工程管理的專業(yè)技術(shù)人員，我處于4月份向市水利局上報了2005年至2007年人才招聘計劃，并在今年的5月份，聘請了一位享受國務院特殊津貼的專家任管理處技術(shù)顧問。
第二類、安全管理。有以下10項內(nèi)容。
1、大壩注冊登記。按照《水庫大壩注冊登記辦法》，我處于2003年2月完成了水庫大壩注冊登記，2004年9月進行了注冊登記更新。
2、安全鑒定。如前所述，水庫大壩已進行安全鑒定，并根據(jù)鑒定成果，對水庫進行除險加固。
3、確權(quán)劃界。1999年8月，完成了管理范圍確權(quán)劃界，100%領(lǐng)取了土地使用證。水庫按照《廣東省水利工程管理條例》的標準實施保護，保護范圍明確。并在管理范圍樹立了明顯界樁、標志，設立了警示牌。
4、水行政管理。在水行政管理方面我處沒有執(zhí)法權(quán)，但我處積極配合市水利局依法管水，并開展形式多樣的水法規(guī)宣傳。目前，工程管理和保護范圍內(nèi)無違章建筑，無危害工程安全的活動；無排放有毒或污染等破壞水質(zhì)的活動。水庫水質(zhì)經(jīng)環(huán)保部門鑒定為一類水標準。
5、防汛組織。我處認真落實以行政首長責任制為核心的各項防汛責任制，按規(guī)定簽訂防汛安全責任書。設立了**水庫防汛指揮部，領(lǐng)導成員由相關(guān)領(lǐng)導組成。防汛辦事機構(gòu)健全，人員精干。防汛搶險隊伍的組織、人員培訓、任務落實。
6、防洪預案。我處與有關(guān)部門聯(lián)合制訂了防御超標準洪水工作預案。該預案中有水庫調(diào)洪原則、防汛組織機構(gòu)、搶險隊伍、抗洪搶險措施等。方案中的搶險、調(diào)度、轉(zhuǎn)移、通訊、照明等內(nèi)容齊全，計劃周密，措施得力，可操作性強。
7、防汛物料與設施。我處按廣東省水庫防汛貯備標準備足了防汛物料，并建檔立卡，專人管理。防汛物料管理制度健全�，F(xiàn)在，我處防汛倉庫物料齊備完好，分類清楚，排放有序。防汛車輛、道路、搶險工具等齊備完好，備用電源使用可靠；預警系統(tǒng)、通訊手段、運行可靠。
8、除險加固。我處按照大壩安全鑒定結(jié)論和建議，及時對水庫進行了除險加固。根據(jù)上級的批復，水庫除險加固工程于2000年11月開始動工、2003年 8月 竣工。除險加固工程有整體規(guī)劃，實施計劃周密，安全度汛措施落實，工程進展順利， 2003年12月通過了由廣東省水利廳主持的竣工驗收，質(zhì)量評定為優(yōu)良工程。
9、更新改造。由于2000年至2003年完成了大壩主體和溢洪道的除險加固工程，故大壩工程近幾年沒有更新改造項目，但電站設備進行過更新改造，改造的主要項目有以下幾項。三臺發(fā)電機組更換了定子線圈；改造了廠房高壓開關(guān)柜；廠房吊車進行過維修。以上更新改造項目工程費用全部落實，項目按時完成，質(zhì)量符合要求，有竣工驗收報告。另外，我處于2004年9 月向市發(fā)展計劃局申請發(fā)電機組技術(shù)改造項目立項。目前，該項目已被批準立項。
10、安全生產(chǎn)。我處防洪、安全生產(chǎn)方面多年來無重大責任事故，工程及設施、設備運行正常。在設計標準內(nèi)，所有工程及設施、設備能正常運行。同時，我們也注重消防和地質(zhì)災害防范安全工作，設置了消防設施和山體防滑坡的工程安全措施。
按照省水利廳初驗專家組、市水利局考核專家組的意見，為進一步提高應急預案的可操作性，我處結(jié)合水庫防洪搶險的實際，充實完善了預案中搶險、調(diào)度、轉(zhuǎn)移、通訊、照明等具體內(nèi)容，并制訂了《**水庫防御超標準洪水工作細則》，做到防洪搶險措施層層落實，各負其責；積極向上級有關(guān)部門和政府申請劃定水庫庫區(qū)的保護范圍，并于2005年2月與保護范圍內(nèi)涉及的主要單位河排林場和那吉鎮(zhèn)政府簽訂了《庫區(qū)水土保持協(xié)議書》。
第三類、運行管理。有以下10項內(nèi)容。
1、工程檢查。我處全年的各類大小檢查內(nèi)容齊全，并特別注重水位突變及高水位等特殊情況下的檢查。檢查記錄規(guī)范，對在檢查中出現(xiàn)的異常情況，能盡快做出初步的分析意見并及時處理，在處理記錄中有負責人簽字。
2、工程觀測。工程觀測主要是人工觀測，固定人員4人，觀測項目、頻率、精度滿足規(guī)范要求，觀測有專門記錄，有初步分析意見，觀測資料內(nèi)容齊全，能用計算機按時整編刊印。此項自檢時扣2分。原因是觀測設備自動化程度不高。
3、工程養(yǎng)護。我處水庫大壩壩頂平整美觀，防浪墻完整，廊道、排水溝暢通，無蟻害。輸、泄水建筑物進出口岸坡完整，過水斷面無淤積和障礙物；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房等完好無損。電站發(fā)電設施完好，廠房與發(fā)電機組外觀清潔，各種線路井然有序，對發(fā)電設備及各種控制設施進行的養(yǎng)護到位。
4、機電設備維護。我處有溢洪道閘門啟閉機、進水閘門啟閉機維護制度，并明示；維護人員按制度進行保養(yǎng)維護，維修保養(yǎng)記錄規(guī)范齊全。目前，所有設備能隨時啟動，運行正常，安全可靠。
5、工程維修。水庫因近幾年正是除險加固期間，因此沒有安排工程大修，只是每一年根據(jù)工程和電站的運行情況按規(guī)定進行歲修和檢查維護。如每年年底對發(fā)電機組進行一次小修檢查，每兩年對輸水壓力鋼管進行檢查補漆，等等。發(fā)現(xiàn)問題能及時處理、上報。在正常維護管理下，水庫工程一直運行正常。
6、報汛及洪水預報。我處建立了水情自動測報系統(tǒng)，實現(xiàn)了水情、雨情自動測報。系統(tǒng)運行正常。2003年4月，建立洪水預報模型，可實現(xiàn)水庫水文自動預報調(diào)度。并根據(jù)實測資料對該模型進行修正和完善。
7、防洪調(diào)度。我處已經(jīng)制訂了防洪調(diào)度方案、調(diào)度規(guī)程和調(diào)度制度，制訂了《溢洪道運行管理規(guī)定》。目前，防洪調(diào)度原則及權(quán)限清晰，我處嚴格執(zhí)行調(diào)度方案，并有記錄，有調(diào)度總結(jié)。因近年無大洪水發(fā)生，所以未進行洪水調(diào)度考評。
8、興利調(diào)度。我處每年認真執(zhí)行經(jīng)市水利局批準的年度興利調(diào)度運行計劃，并能根據(jù)實際情況，按上級調(diào)度指令及時修正運行計劃，并按時完成水庫調(diào)度年度總結(jié)。
9、操作運行。我處有閘門及啟閉設備操作規(guī)程，并明示。操作人員固定，持證上崗并定期參加培訓。操作人員嚴格按操作規(guī)程和調(diào)度指令運行。
10、管理現(xiàn)代化。我處高度重視水利工程管理現(xiàn)代化建設，應用現(xiàn)代化的管理手段，提高管理水平，先后建成了多個自動化系統(tǒng)，如：水情自動測報系統(tǒng)、閘門監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、洪水自動預報系統(tǒng)、水電站發(fā)電電氣參數(shù)采集系統(tǒng)、辦公局域網(wǎng)絡、管理處網(wǎng)站。除此之外，為加強與全省水利系統(tǒng)的交流溝通，我們將管理處網(wǎng)站掛到了省水利廳網(wǎng)站上，在省水利廳網(wǎng)頁上進行鏈接，可直接進入我管理處網(wǎng)頁。目前我處辦公及管理設施現(xiàn)代化水平在本省屬高水平。為了進一步完善水利信息化建設，我處完成了《市**水庫工程管理處信息化建設總體設計方案》，下一步將進一步完善網(wǎng)絡布線、建立辦公自動化系統(tǒng)和科室業(yè)務管理系統(tǒng)、建設會商系統(tǒng)和建立各系統(tǒng)的綜合數(shù)據(jù)庫。此項自檢時扣2分，原因是管理工作科技含量尚可不斷提高。
按照省水利廳初驗專家組、市水利局考核專家組的意見，我處加強了對左壩頭滑坡的監(jiān)測，于2月份增加安裝了10個位移觀測點，于3月1日開始進行水平位移和垂直位移的觀測，每月兩次。聯(lián)系開發(fā)單位認真完善洪水預報系統(tǒng)。洪水預報系統(tǒng)準確率現(xiàn)達到了70%以上。對大壩上游岸坡進行了治理。對大壩壩面、壩坡進行了全面清洗，剪除了壩面外露的鋼筋，使大壩外觀更加整潔。清除啟閉機鋼絲繩的黃油及油泥，用新方法對鋼絲繩進行保養(yǎng)。
第四類、經(jīng)濟管理，有以下5項內(nèi)容。
1、水資源利用。我處發(fā)電用水服從于流域灌溉需要。灌溉、發(fā)電管理制度明確；嚴格執(zhí)行市水利局批準的調(diào)度原則，有經(jīng)批準的用水調(diào)度計劃，并根據(jù)實際情況及時修正。為充分利用水資源，我處研繪了《**水庫調(diào)度圖》，進行優(yōu)化調(diào)度。通過嚴格管理，發(fā)電任務按計劃完成得較好。
2、 費用收取。電價按批準文件執(zhí)行，按期100%完成電費收取工作；發(fā)電后尾水排入下游河床，由**市水利局負責引入農(nóng)田灌溉及收取水費，我處沒有行政事業(yè)性收費職能。
3、財務管理。我處財務管理實行收支兩條線，年發(fā)電收入1750萬元。每年年初，我處都做好一年的財務收支計劃報批。做到計劃周全，開支合理，經(jīng)濟穩(wěn)定。平時我處的銀行基本賬戶余額達800多萬元，維修養(yǎng)護、運行管理等費用來源渠道暢通，能及時足額到位。同時，我處財務制度建全，制訂了《**水庫工程管理處財務管理制度》并嚴格按制度執(zhí)行；財務帳目實現(xiàn)電算化，管理規(guī)范；無違規(guī)違紀行為。
4、工資、福利及社會保障。我處人員工資、福利按有關(guān)規(guī)定及時足額兌現(xiàn)，2003年職工人均年收入達2.1萬元,福利待遇按屬地**市標準達中上水平；按規(guī)定辦理了合同制職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，職工醫(yī)療待遇按有關(guān)文件執(zhí)行，使全體干部職工醫(yī)療有保障。
5、多種經(jīng)營。水庫自成立以來發(fā)揮攔蓄、調(diào)節(jié)上游來水作用。同時，我們利用水資源灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖；利用庫區(qū)的土地植樹造林，充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、發(fā)電等社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。由于廣東省人民政府將**水庫劃定為飲用水源準保護區(qū)，為保護水質(zhì)和不致于污染環(huán)境，水庫未進行網(wǎng)箱養(yǎng)魚和開發(fā)建設工副業(yè)等綜合經(jīng)營項目。
按照省水利廳初驗專家組、市水利局考核專家組的意見，我處補充購置了部分財務管理軟件，進一步提高了財務賬目電算化管理的程度。并進一步完善了財務制度；委托科研設計單位進行汛期恢復正常水位的可行性研究，積極探索充分利用水資源的路子。
以上是我處的自檢情況匯報，對照考核標準，我處自檢總得分為989分，市水利局考核得分為975分，廣東省水利廳初驗得分為935分，其中各類考核得分均不低于該類總分的85%。對專家組指出的存在問題，我處非常重視，迅速制訂整改計劃，認真進行整改�，F(xiàn)在我們認為我處已經(jīng)基本達到國家一級水利工程管理單位的標準，敬請各位專家考核。
這次各位領(lǐng)導、專家蒞臨指導我處水利工程管理工作，給予了我們極大支持和鼓舞，也必將推動我處水利工程管理上臺階。在今后的工作中，我們將積極按照水利工程管理考核標準，不斷自我完善，持續(xù)深化管理，創(chuàng)造一流的水利工程管理單位，為實現(xiàn)水利工程管理規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化而奮斗。
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謝謝大家。
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