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區(qū)兩基鞏固提高情況匯報(bào)
省檢查組：
首先，我代表**區(qū)委、區(qū)政府對(duì)檢查組的到來(lái)表示熱烈歡迎！衷心地希望各位專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見(jiàn)。下面，就我區(qū)三年來(lái)“兩基”鞏固提高工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我區(qū)共有國(guó)辦中小學(xué)、幼兒園61所（含剛劃歸區(qū)的鐵路子弟小學(xué)3所），其中中學(xué)9所，小學(xué)50所，幼兒園2所。在校中小學(xué)生51264人，其中小學(xué)34380人、初中16884人（含國(guó)有民助學(xué)生4375人）。在編教職工2963人，其中小學(xué)1876人、初中1087人。
二、主要工作
2002年，我區(qū)順利通過(guò)省政府“兩基”復(fù)查驗(yàn)收后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視復(fù)查組提出的整改意見(jiàn)和建議，根據(jù)中央、省、市 “兩基”工作部署和相關(guān)指示精神，進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，在省、市教育部門(mén)的指導(dǎo)下，制定了“兩基”鞏固提高的具體措施，并狠抓各項(xiàng)整改工作落實(shí)。特別是省政府《關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定》下發(fā)以后，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步明確了教育工作重中之重的地位，將做好教育工作作為黨和政府的最大政績(jī)和執(zhí)政能力的最佳體現(xiàn)，強(qiáng)化“抓教育就是抓第一資源，就是抓發(fā)展后勁、抓可持續(xù)發(fā)展，也就是抓‘第一要?jiǎng)?wù)’”的意識(shí)，立足教育大區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略定位，超前謀劃教育改革與發(fā)展，進(jìn)一步加大投入，不斷改善教育教學(xué)軟硬件環(huán)境，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)了“兩基”工作的鞏固提高，為我區(qū)教育事業(yè)整體上臺(tái)階做出了努力。
（一）狠抓“四個(gè)落實(shí)”，強(qiáng)化政府行為
1、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)
區(qū)委、區(qū)政府牢固樹(shù)立 “百年大計(jì)、教育為本”的思想，高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，堅(jiān)持優(yōu)先安排教育工作、優(yōu)先保障教育投入、優(yōu)先解決教師問(wèn)題，實(shí)施了“科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，制定了教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立了教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、教育部門(mén)牽總、社會(huì)各方參與、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)發(fā)展兼顧、注重長(zhǎng)效建設(shè)的工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府每年年初都要對(duì)教育工作做出專(zhuān)門(mén)安排和部署，區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)多次專(zhuān)題研究教育工作，集中主要精力和財(cái)力，改（擴(kuò)）建了一批校舍，更新了一批教學(xué)設(shè)備，解決了一批教師編制，深化了一批學(xué)校的管理體制改革，加快了教育資源的整合步伐，學(xué)校的環(huán)境和教育隊(duì)伍的面貌得到了明顯改觀(guān)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)還多次深入學(xué)校開(kāi)展調(diào)研，就學(xué)校發(fā)展悉心聽(tīng)取基層意見(jiàn)，通過(guò)基層問(wèn)策、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種形式，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線(xiàn)、指導(dǎo)工作在一線(xiàn)、解決困難在一線(xiàn)。此外，我區(qū)每?jī)赡暾匍_(kāi)一次教師節(jié)表彰大會(huì)，對(duì)教育系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
2、管理體制落實(shí)
三年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》及相關(guān)政策，制定下發(fā)了《**區(qū)關(guān)于落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育以縣為主管理體制的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有的主要責(zé)任，明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處的職責(zé)，確立了以縣為主、分級(jí)管理的管理體系，建立了穩(wěn)定有效的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，做到“三個(gè)確�！�，即確保按時(shí)、足額、統(tǒng)一發(fā)放教職工工資，確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)撥付，確保農(nóng)村中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)落實(shí)。人事管理權(quán)限全部歸口教育行政部門(mén)。
3、教育投入落實(shí)
我區(qū)是教育大區(qū)，財(cái)政負(fù)擔(dān)相對(duì)較重。但是區(qū)政府在教育經(jīng)費(fèi)的投入上，做到了“多保先”三字要求，即在財(cái)政狀況允許的條件下，盡量多增加對(duì)教育的投入；在財(cái)政比較困難的時(shí)候，確保對(duì)教育的應(yīng)有投入；在安排機(jī)動(dòng)財(cái)力和預(yù)算外財(cái)力的時(shí)候，優(yōu)先考慮教育發(fā)展的需要。
一是保持政府對(duì)教育財(cái)政撥款的“三個(gè)增長(zhǎng)”。
----政府對(duì)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于區(qū)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)。2002年至2004年，全區(qū)經(jīng)常性收入分別為18000萬(wàn)元、18595萬(wàn)元和20736萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)-1.1 %、3.3%和11.5%。區(qū)政府對(duì)教育財(cái)政撥款分別為8176萬(wàn)元、8461萬(wàn)元和10242萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)3.2 %、3.5 %和21 %。
------生均教育事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。2002年至2004年，小學(xué)為1300元、1316元和1328元，分別比上年增長(zhǎng)0.8%、1%和1%；初中為1799元、1905元和2019元，分別比上年增長(zhǎng)3%、5.8%和6 %。
------生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。2002年至2004年，小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)為61元、75元和105元，分別比上年增長(zhǎng)20%、23%和40%；初中為145元、156元和195元，分別比上年增長(zhǎng)6%、8%和25 %。
二是城市教育費(fèi)附加按時(shí)足額征收并全部撥付教育。2002年至2004年，我區(qū)征收城市教育費(fèi)附加分別為659萬(wàn)元、639萬(wàn)元、721萬(wàn)元。
三是農(nóng)村稅費(fèi)改革專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金每年185萬(wàn)元，按照20%的比例每年撥付教育37萬(wàn)元，用于改善辦學(xué)條件。
4、部門(mén)責(zé)任落實(shí)
強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，形成了全社會(huì)共同關(guān)心青少年成長(zhǎng)的良好環(huán)境。區(qū)勞動(dòng)人事部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)用工單位使用童工的清理力度；司法部門(mén)為每所學(xué)校選派了法制副校長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育；城管、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、工商等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行了集中治理，凈化了校園周邊環(huán)境。
（二）突出“五項(xiàng)工作”，不斷提高“兩基”水平
三年來(lái)，區(qū)政府、教育局、學(xué)校多方籌措資金，通過(guò)增加政府投入、啟動(dòng)政府貼息教育貸款和吸納社會(huì)捐資等多種渠道，累計(jì)籌措資金9200萬(wàn)元，僅今年就投入1994.07萬(wàn)元，用于改善辦學(xué)條件。
1、優(yōu)化教育資源配置，教育發(fā)展注重均衡化
近年來(lái)，我區(qū)始終把義務(wù)教育均衡化發(fā)展作為教育工作的重點(diǎn)，努力縮小學(xué)校之間的差距，采取了重點(diǎn)扶持薄弱學(xué)校的政策和措施，提高了九年義務(wù)教育的整體水平。一是抓班子。2003年和2004年，先后兩次調(diào)整了64名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，將德才兼?zhèn)�、熟悉教育教學(xué)管理業(yè)務(wù)、具有實(shí)干精神、符合“四化”標(biāo)準(zhǔn)的干部充實(shí)進(jìn)薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，有力帶動(dòng)了薄弱學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)。二是優(yōu)配置。實(shí)施教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，充分利用名校的社會(huì)聲譽(yù)和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施名校帶動(dòng)戰(zhàn)略。2004年，將28中和30中學(xué)合并，兩所學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，實(shí)現(xiàn)了教育效益最大化。同時(shí)，在項(xiàng)目投入方面對(duì)農(nóng)村小學(xué)予以重點(diǎn)傾斜，配齊了各類(lèi)專(zhuān)用教室和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了年年有新發(fā)展，校校有新提高。7 所小學(xué)被評(píng)為市級(jí)農(nóng)村規(guī)范化小學(xué)。三是強(qiáng)基礎(chǔ)。加快薄弱學(xué)校建設(shè)，及時(shí)消除中小學(xué)危房，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)用房。三年來(lái)，新擴(kuò)（拆）建18中、西苑小學(xué)、石崗一校、中華大街小學(xué)、寧安路小學(xué)6所學(xué)校，建筑面積1萬(wàn)平方米；對(duì)紅鷹小學(xué)、新開(kāi)路小學(xué)等學(xué)校的危房、危墻進(jìn)行了改造。今年，維修粉刷校舍45所，粉刷面積32萬(wàn)平方米；整修了6所學(xué)校的操場(chǎng)。學(xué)校內(nèi)部設(shè)施設(shè)置合理、建筑規(guī)范。四是調(diào)布局。進(jìn)一步完善了中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，將北后街小學(xué)與寧安路小學(xué)合并，目前寧安路小學(xué)擴(kuò)建工作正在進(jìn)行。
2、抓好示范性學(xué)校建設(shè)，優(yōu)質(zhì)教育趨向大眾化
堅(jiān)持“規(guī)模擴(kuò)校、質(zhì)量立校、科研興校、改革強(qiáng)校、從嚴(yán)治校”的方針政策，按照“樹(shù)樣板、創(chuàng)特色、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，抓好一批示范性學(xué)校和幼兒園的建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)學(xué)校、骨干學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。共有3所小學(xué)、1所中學(xué)、2所幼兒園被評(píng)為省級(jí)示范性學(xué)校、幼兒園，6所小學(xué)、1所初中和2所高中被評(píng)為市級(jí)示范性學(xué)校。42中學(xué)通過(guò)與國(guó)外合作辦學(xué)、積極開(kāi)展對(duì)外合作與交流，突出外國(guó)語(yǔ)辦學(xué)特色，取得了突出成績(jī)。
3、實(shí)驗(yàn)設(shè)備上檔升類(lèi)，教學(xué)裝備實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)驗(yàn)設(shè)備上檔升類(lèi)是鞏固“兩基”成果、加快教育發(fā)展的重要手段和有效措施，是教育“提質(zhì)增效”的基礎(chǔ)工程。我區(qū)通過(guò)省實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及區(qū)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，按照“建配標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、使用效益化”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)配備中小學(xué)儀器設(shè)備。三年來(lái)，共為中小學(xué)增置教學(xué)儀器設(shè)備3.5萬(wàn)余件、電教設(shè)備3000余件，全區(qū)中小學(xué)的教學(xué)儀器設(shè)備均達(dá)到河北省一類(lèi)配備標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校同時(shí)加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)過(guò)程管理，中小學(xué)演示實(shí)驗(yàn)、分組實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率均達(dá)到100%，教育教學(xué)效果明顯改觀(guān)。
4、整體推進(jìn)圖書(shū)工作，圖書(shū)館建設(shè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化
我區(qū)以圖書(shū)工作為突破口，本著“以人為本、服務(wù)師生、服務(wù)課改，把圖書(shū)館建成信息中心，營(yíng)造書(shū)香校園，促進(jìn)教師發(fā)展、學(xué)生成長(zhǎng)”的指導(dǎo)思想，加快了圖書(shū)館（室）整體建設(shè)步伐。制定了《**區(qū)中小學(xué)整體推進(jìn)圖書(shū)館（室）建設(shè)方案》，先后投入1200萬(wàn)元，建成了一批現(xiàn)代化、人性化、開(kāi)放式、高標(biāo)準(zhǔn)的圖書(shū)館。中小學(xué)一級(jí)圖書(shū)館的數(shù)量由2002年的2所增加到現(xiàn)在的18所，增置圖書(shū)資料 20余萬(wàn)冊(cè)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)借閱微機(jī)管理的學(xué)校由2002年的16所增加到現(xiàn)在的35所。目前，我區(qū)小學(xué)共藏書(shū)89.8萬(wàn)冊(cè)，生均26.5冊(cè);初中共藏書(shū)63.3萬(wàn)冊(cè)，生均40.5 冊(cè)。今年，我區(qū)又撥專(zhuān)款350萬(wàn)元，用于學(xué)校圖書(shū)館現(xiàn)代化建設(shè)，25所學(xué)校配備了電子圖書(shū)，共計(jì)120余萬(wàn)冊(cè)，提高了圖書(shū)工作的檔次。2004年，我區(qū)被省教育廳評(píng)為河北省中小學(xué)圖書(shū)工作先進(jìn)單位。
5、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，教育發(fā)展逐步現(xiàn)代化
我區(qū)堅(jiān)持以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化，先后投入2100萬(wàn)元，加強(qiáng)學(xué)校微機(jī)室、多媒體教室、語(yǔ)音室和校園網(wǎng)建設(shè)，不斷提高教育現(xiàn)代化水平。目前，全區(qū)中小學(xué)共配備信息技術(shù)教室77個(gè)，微機(jī)由2002年的2631臺(tái)增加到現(xiàn)在的4731臺(tái)，人機(jī)比例小學(xué)達(dá)到17：1，中學(xué)達(dá)到13 ：1，5所學(xué)校達(dá)到教師人手一臺(tái)微機(jī)。語(yǔ)音室由2002年的35個(gè)增加到現(xiàn)在的59個(gè)，多媒體教室由2002年的71個(gè)增加到現(xiàn)在的243個(gè)。3所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了班班普及多媒體，10所學(xué)校在起始年級(jí)普及了多媒體，所有中小學(xué)均開(kāi)設(shè)了信息技術(shù)課，55所中小學(xué)開(kāi)通了校園網(wǎng)，8所學(xué)校建有自己的網(wǎng)站。三年來(lái)，共有 11所學(xué)校被評(píng)為省、市級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，石崗二校晉級(jí)為全國(guó)中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校。2004年，又投入50余萬(wàn)元，成立了教育局電教中心，創(chuàng)建了**教育信息網(wǎng)，開(kāi)通了電子政務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公和教育信息資源共享，全區(qū)中小學(xué)教育信息化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)初具規(guī)模。
（三）推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，增強(qiáng)教育創(chuàng)新活力
1、積極推進(jìn)學(xué)校人事制度改革
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)校人事制度改革是用好用活教師人才、建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的重要保證。我區(qū)主要抓了四個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)教師編制的核實(shí)與管理，建立了編制報(bào)告和定期調(diào)整制度。按照“科學(xué)設(shè)崗，擇優(yōu)聘用”的原則，區(qū)政府每?jī)赡杲M織教育、人事、編辦等部門(mén)對(duì)中小學(xué)教師編制核定一次。根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要，2002至2004年，先后為學(xué)校增編427人，保證了學(xué)校正常的教育教學(xué)。二是積極推行學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、教師聘任制和結(jié)構(gòu)工資制。在28中、42中、9中進(jìn)行了以人事分配制度改革為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)，建立了“能進(jìn)能出、能上能下”的教師任用機(jī)制，起到了吸引人才、穩(wěn)定人才、激勵(lì)人才的作用，極大地調(diào)動(dòng)了廣大教職工的工作積極性。三是規(guī)范中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔、任用和培訓(xùn)。實(shí)行了校長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制、交流制、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，完善了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)、選拔、考核、任免體系。嚴(yán)格校長(zhǎng)任職資格制度、培訓(xùn)制度。2004年，共有176人次參加了校長(zhǎng)任職資格提高培訓(xùn)和《十五規(guī)劃》專(zhuān)題培訓(xùn)，3人參加了省級(jí)行政干部培訓(xùn)，6人參加了國(guó)家行政教育學(xué)院培訓(xùn)，4名校長(zhǎng)被確定為省級(jí)骨干校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象，2名校長(zhǎng)被確定為市級(jí)骨干校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象。我區(qū)在全市率先舉辦了校長(zhǎng)論壇，展示了一批優(yōu)秀校長(zhǎng)的能力與風(fēng)采，一支具有先進(jìn)教育理念和科學(xué)管理水平的高素質(zhì)校長(zhǎng)隊(duì)伍正在逐步形成。四是通過(guò)多種途徑廣募人才。進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校招調(diào)、招聘教師的方法和程序，積極面向全社會(huì)招募人才，實(shí)行雙向選擇、擇優(yōu)錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗。同時(shí)，嚴(yán)把教師入口關(guān)，嚴(yán)格教師資格認(rèn)定制度，堅(jiān)決辭退不具備教師資格的人員，清退代課人員，精減、壓縮非教學(xué)人員，清理了各類(lèi)在編不在崗人員。
2、積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革
新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面按照新課改的要求，及時(shí)對(duì)課改教師進(jìn)行了通識(shí)培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)，舉辦課改培訓(xùn)班12期。另一方面，按照“科研興教”的主導(dǎo)思想，以新課改為契機(jī)，下移教研重心，積極開(kāi)展校本教研，努力實(shí)現(xiàn)教育科研的四個(gè)轉(zhuǎn)變，即由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變、由理論科研向?qū)嵺`科研轉(zhuǎn)變、由個(gè)體研究向集體研究轉(zhuǎn)變、由單純寫(xiě)科研論文向全面提高教育教學(xué)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了校校有實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、科科有教學(xué)實(shí)驗(yàn)、人人有研究課題，擁有市級(jí)以上立項(xiàng)課題138項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)課題26項(xiàng)。同時(shí)，進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方法，開(kāi)發(fā)課程資源，大力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，帶動(dòng)了教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。我區(qū)中高考成績(jī)一直名列前茅，三年來(lái)，在各類(lèi)學(xué)生競(jìng)賽中獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1114人次、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2133人次、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1790人次。2003年，我區(qū)被評(píng)為河北省創(chuàng)新教育先進(jìn)區(qū)。
3、積極推進(jìn)教育評(píng)價(jià)制度改革
建立、健全了符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校評(píng)估制度、教育質(zhì)量評(píng)估制度和學(xué)校發(fā)展評(píng)價(jià)制度，積極推進(jìn)了中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革，建立了嶄新的考試命題模式。我區(qū)中小學(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)改革研究被列為省“十五”重點(diǎn)研究課題，已取得了階段性成果。政府、學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)“五位一體”的立體素質(zhì)教育評(píng)估督導(dǎo)體系進(jìn)一步完善。28中、42中等多所學(xué)校每年都要定期舉辦“學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)課堂”活動(dòng)，形成了家長(zhǎng)評(píng)價(jià)學(xué)校、教師評(píng)價(jià)校長(zhǎng)、學(xué)生評(píng)價(jià)教師的新格局。
（四）抓好“三項(xiàng)工程”，努力提高教育實(shí)效
1、抓好繼續(xù)教育工程，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)
一是狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。在全體教師中著力弘揚(yáng)四種精神，即對(duì)教育事業(yè)的奉獻(xiàn)精神、對(duì)所有學(xué)生的關(guān)愛(ài)精神、對(duì)教育科學(xué)的求真精神、對(duì)教育藝術(shù)的創(chuàng)造精神，大力宣傳推介師德模范的先進(jìn)事跡和教育思想。二是千方百計(jì)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)進(jìn)修，提高教師學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)水平。目前，我區(qū)共有小學(xué)、初中專(zhuān)任教師2569 人，其中小學(xué)1632人，具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的教師1263人，占小學(xué)教師總數(shù)的77.4%，比2002年提高了27.1個(gè)百分點(diǎn)；初中專(zhuān)任教師937 人，具有大本及以上學(xué)歷的教師794人，占初中教師總數(shù)的84.7%，比2002年提高了27.7個(gè)百分點(diǎn)。三是積極實(shí)施“名師工程”。加快中小學(xué)骨干教師和學(xué)科教改帶頭人的培養(yǎng)，對(duì)中小學(xué)骨干教師、學(xué)科帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，通過(guò)組織中小學(xué)青年教師評(píng)優(yōu)課、素質(zhì)賽等活動(dòng)，為優(yōu)秀教師的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。我區(qū)共培養(yǎng)了小學(xué)省級(jí)教學(xué)標(biāo)兵3人、市級(jí)學(xué)科骨干120人、市級(jí)高級(jí)研修班成員100人，初中市級(jí)骨干教師37名、市“雙自主研修班”成員500余名。70名教師在全國(guó)評(píng)優(yōu)課活動(dòng)中獲一等獎(jiǎng), 77名教師在省評(píng)優(yōu)課、省電化教育優(yōu)秀課件評(píng)比中獲一、二等獎(jiǎng)。28中與首都師范大學(xué)教育科學(xué)院聯(lián)合成立了我市第一所教師發(fā)展學(xué)校，引領(lǐng)教師走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展之路，促進(jìn)了教師素質(zhì)的快速提高。
2、抓好素質(zhì)教育工程，注重學(xué)生全面發(fā)展
一是依法保障學(xué)生完成義務(wù)階段教育。加強(qiáng)法律宣傳，把《教育法》、《義務(wù)教育法》納入普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容，明確規(guī)定任何單位和個(gè)人不得招收、錄用未完成九年義務(wù)教育的青少年，形成依法保證適齡少年兒童接受義務(wù)教育的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，有針對(duì)性地采取控輟保學(xué)措施，對(duì)學(xué)習(xí)困難的加強(qiáng)輔導(dǎo)，對(duì)教學(xué)不得法的教師進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)家庭貧困學(xué)生教育收費(fèi)實(shí)行“減、免、緩”政策，保證學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好。今年，我區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)持有特困證及享受最低生活保障的貧困家庭子女在九年義務(wù)教育階段全部免除了雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)。另外，通過(guò)政府撥款、社會(huì)資助、個(gè)人捐贈(zèng)等多種方式籌集助學(xué)資金22.6萬(wàn)元，資助貧困生756人。認(rèn)真落實(shí)了外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)的有關(guān)政策，共接收11979名外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)，占學(xué)生總數(shù)的23.3%，全部建立了學(xué)生檔案，納入正常學(xué)籍管理。三年來(lái)，我區(qū)中小學(xué)入學(xué)率、畢業(yè)率、在校生年鞏固率、殘疾兒童少年入學(xué)率、15周歲人口初等教育完成率均達(dá)到100%。二是認(rèn)真抓好學(xué)生思想政治工作。貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持“以德為基、以人為本、課堂滲透、實(shí)踐育人”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的理想信念教育、思想品德教育、行為養(yǎng)成教育、遵紀(jì)守法教育，學(xué)生思想道德水平不斷提高。我區(qū)被評(píng)為全國(guó)素質(zhì)教育先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，28中被評(píng)為全國(guó)德育工作先進(jìn)單位，9中、42中被評(píng)為省級(jí)德育工作先進(jìn)單位。三是突出抓好心理健康教育。作為河北省心理健康教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，我們充分發(fā)揮以心理健康教育為特色的德育科研優(yōu)勢(shì)，以培養(yǎng)學(xué)生健全人格為目標(biāo)，采取了區(qū)域推進(jìn)、學(xué)科滲透、群體輔導(dǎo)、個(gè)體咨詢(xún)等形式，多角度、深層次地開(kāi)展了心理健康教育，取得了明顯成效。全區(qū)90%的學(xué)校設(shè)有心理咨詢(xún)室，擁有68名專(zhuān)兼職心理教師，20名教師獲得專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師任職資格。四是切實(shí)加強(qiáng)體育衛(wèi)生工作。積極開(kāi)展“兩操兩課”活動(dòng)，即每天堅(jiān)持做廣播操、眼保健操，上好體育課、課外活動(dòng)課。學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。每年舉辦春秋兩季全區(qū)性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極組織參加市級(jí)以上運(yùn)動(dòng)會(huì)。我區(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)體育傳統(tǒng)學(xué)校1所、省級(jí)體育傳統(tǒng)學(xué)校5所、市級(jí)體育傳統(tǒng)學(xué)校4所，培養(yǎng)了國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員138名，向各級(jí)各類(lèi)重點(diǎn)學(xué)校輸送體育人才198人。我區(qū)小學(xué)畢業(yè)生體育合格率達(dá)到98.5%，初中達(dá)到96%。以青春期衛(wèi)生教育、安全教育、食品衛(wèi)生教育為重點(diǎn)，建立健全了校園環(huán)境衛(wèi)生制度、學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理細(xì)則、突發(fā)傳染病應(yīng)急預(yù)案、傳染病防范措施等各項(xiàng)衛(wèi)生保障制度。
3、抓好行風(fēng)建設(shè)工程，樹(shù)立教育良好形象
結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，開(kāi)展了“爭(zhēng)樹(shù)優(yōu)良作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”活動(dòng)，教育機(jī)關(guān)行政效能明顯提高。深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)“一費(fèi)制”。進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)學(xué)校日常公用經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)核算，對(duì)基建項(xiàng)目、大宗購(gòu)置實(shí)行集中招標(biāo)、集中采購(gòu)、集中支付，提高了教育經(jīng)費(fèi)的使用效率和透明度。不斷加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展了校園及周邊環(huán)境綜合治理活動(dòng)，建立了校園及周邊環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造了安全、穩(wěn)定、健康的教育發(fā)展環(huán)境。
我區(qū)于1997年通過(guò)國(guó)家掃盲工作驗(yàn)收后，掃盲工作逐步轉(zhuǎn)化為成人教育。在機(jī)場(chǎng)路小學(xué)、28中等14所中小學(xué)創(chuàng)辦了精神文明教育學(xué)院，開(kāi)設(shè)了家庭教育、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、文化體育、衛(wèi)生保健、書(shū)法、健美、舞蹈等40多個(gè)專(zhuān)業(yè)。三年來(lái)，共培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次。機(jī)場(chǎng)路小學(xué)被評(píng)為河北省社區(qū)教育先進(jìn)單位。通過(guò)區(qū)職業(yè)中專(zhuān)、職業(yè)中學(xué)、成人學(xué)校、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中心等陣地，對(duì)青壯年進(jìn)行多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、下崗職工職業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用文化技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)等，建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化學(xué)校4所，共辦班104期，培訓(xùn)各種實(shí)用技術(shù)人員7500人次，培訓(xùn)率達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)了由掃文盲到掃科盲的轉(zhuǎn)變。全區(qū)復(fù)盲率和新文盲率均實(shí)現(xiàn)了“零指標(biāo)”。
三、存在的問(wèn)題與對(duì)策
在上級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特別是省、市教育行政部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)的教育事業(yè)取得了較大發(fā)展，“兩基”工作進(jìn)一步鞏固提高，在肯定成績(jī)的同時(shí)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的一些問(wèn)題：一是教育投入仍有缺口，部分學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善；二是學(xué)校布局不合理、發(fā)展不均衡的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，加之我區(qū)新建住宅小區(qū)激增，外來(lái)務(wù)工人員較多，由此產(chǎn)生的學(xué)生入學(xué)難、擇校、班容量較大等問(wèn)題仍然存在；三是教師隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，在適應(yīng)新形勢(shì)、掌握新知識(shí)和深化教改等方面還需要進(jìn)一步加大力度。為解決以上問(wèn)題，今后，我們將著力做好四個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步加大教育投入，多方籌措教育經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，同時(shí)加大對(duì)薄弱學(xué)校的政策傾斜，整體改善辦學(xué)條件。二是優(yōu)化教育資源，加快農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整步伐，均衡教育發(fā)展。三是繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，在鞏固試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開(kāi)，提高教育管理水平。四是堅(jiān)持科研興教，鼓勵(lì)和支持教育教學(xué)創(chuàng)新，建立多層次、多渠道的教師培訓(xùn)和后備管理人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍和教育管理者隊(duì)伍，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
“兩基”工作是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們將持之以恒地抓基礎(chǔ)、求深入、創(chuàng)特色，不斷鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“加快發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)而努力。
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