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向中央巡視組的工作匯報
尊敬的巡視組領(lǐng)導(dǎo)：
XX縣處于山東省和蘇豫皖三省八縣交界處，面積**平方公里，**萬畝耕地，轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個行政村、**個自然村，人口**萬；有**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與河南接壤、邊界線**公里；全縣有**個民族，少數(shù)民族**萬人；中共黨員**人，基層黨組織**個，其中黨委**個、黨總支**個、黨支部**個。
近年來，XX縣縣委、縣政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住省委、省政府實施“突破XX”戰(zhàn)略機(jī)遇，全力以赴加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。在具體工作中，重點把握了以下三點：一是堅持解放思想，堅定不移貫徹上級決策部署。我們認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，把全縣上下的思想統(tǒng)一到中央和省市委的一系列重大決策部署上來，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會。二是堅持理清思路，堅定不移做好結(jié)合文章。結(jié)合XX縣實際，研究制定了“一二三四五”的路子，即著力抓好工業(yè)立縣一個關(guān)鍵，突出民營經(jīng)濟(jì)和招商引資兩個重點，壯大林木、食品、畜牧三個產(chǎn)業(yè)，實施骨干企業(yè)、重點鄉(xiāng)村、園區(qū)城鎮(zhèn)、外經(jīng)貿(mào)四個帶動，建立思想、環(huán)境、機(jī)制、穩(wěn)定、作風(fēng)五個保障。三是堅持振奮精神，堅定不移加快發(fā)展。我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾振奮精神、凝聚力量、硬化措施、狠抓落實，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭。2004年全縣完成生產(chǎn)總值**億元，增長**%；地方財政收入**萬元，增長**%；固定資產(chǎn)投資**億元，增長**%；全社會消費品零售總額**億元，增長**%；工業(yè)用電量**億千瓦時，增長**%；進(jìn)出口總額**億美元，增長**%，被省政府授予“全省外經(jīng)貿(mào)工作先進(jìn)縣”。今年1－4月份，預(yù)計完成GDP**億元，增長**%；固定資產(chǎn)投資**億元，增長**%；地方財政收入**萬元，增長**%；工業(yè)用電量**萬千瓦時，增長**%；全社會消費品零售總額**億元，增長** %；金融機(jī)構(gòu)各項存款余額**億元，比年初增加**億元。
現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、牢牢抓住加快發(fā)展第一要務(wù)，調(diào)動民力、借助外力，促進(jìn)了特色板塊經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展
我們始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，用加快發(fā)展統(tǒng)一全縣上下的思想，保持了經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。一是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速工業(yè)化進(jìn)程。我們堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，做到招商引資突出工業(yè)，園區(qū)建設(shè)主打工業(yè)，項目建設(shè)緊扣工業(yè)，制定政策扶持工業(yè)，全力以赴推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。全縣限額以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到**家，2004年實現(xiàn)銷售收入**億元、工業(yè)增加值**億元、利稅**億元，同比分別增長**% 、**%和**%，今年1－4月同比分別增長**% 、**%和**%。2004年有**家企業(yè)銷售收入過億元，其中**家過**億元；到今年底**家企業(yè)銷售收入可望突破**億元，過億元企業(yè)總數(shù)達(dá)到**個。
二是千方百計擴(kuò)大投入，膨脹經(jīng)濟(jì)總量。我們以項目建設(shè)為核心，以工業(yè)園區(qū)為平臺，全力以赴招商引資，投入總量持續(xù)增加。2004年完成固定資產(chǎn)投資**億元，同比增長**%；今年1—4月份100萬元以上的項目**個，計劃總投資**億元，累計完成投資**億元。其中**個項目投資過億元，過5000萬元的**個，過千萬元的**個。集中精力抓好XX縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年1-4月份園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資**億元，其中**個項目已建成投產(chǎn)，在建項目**個。園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到**家，固定資產(chǎn)總投資**億元。
三是以特色板塊為依托，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。我們堅持“以縣為板，以縣為塊”，重點圍繞林木加工、以蘆筍為主的食品加工和畜產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)做文章，引導(dǎo)全縣上下放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全縣有林地面積發(fā)展到**萬畝，林木蓄積量**萬立方米，初步形成了桐木、楊木、杞條三大基地，林木加工企業(yè)發(fā)展到**萬家，林木加工量**多萬立方，從業(yè)人員**萬人；蘆筍種植面積發(fā)展到**萬畝，總產(chǎn)**萬噸，蘆筍加工企業(yè)**家，加工能力**萬噸；大牲畜存欄達(dá)到**萬頭，畜牧加工龍頭企業(yè)發(fā)展到**家。2004年三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值**億元，今年1-4月實現(xiàn)產(chǎn)值**億元，增長**% 。我縣先后被國家命名為“中國蘆筍之鄉(xiāng)、中國泡桐加工之鄉(xiāng)、中國柳編之鄉(xiāng)、中國楊木加工之鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)知名度進(jìn)一步提高。
四是實施開放帶動戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)外向度。我們積極應(yīng)對國家出口政策調(diào)整和國際市場新變化，及時轉(zhuǎn)軌變型，拓展開放領(lǐng)域，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。截至4月底，全縣自營進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展到**家，完成進(jìn)出口總值**萬美元，同比增長**%，其中出口**萬美元，增長**%。預(yù)計全年出口創(chuàng)匯過千萬美元的企業(yè)達(dá)到**家，過500萬美元的**家。
二、樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為改革發(fā)展?fàn)I造了比較穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境
我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面的利益，推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，努力建設(shè)和諧社會。一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。牢固樹立“經(jīng)營城市”理念，去年以來完成開發(fā)在建面積**萬平方米，建成面積**萬平方米，總投資**億多元。開發(fā)建成了**處專業(yè)市場和**處居民小區(qū)，投資**多萬元的污水處理廠年底可建成使用，群眾生活環(huán)境明顯改善，提升了城市品位和形象。新修道路**公里，完成**條**公里的縣鄉(xiāng)公路新建和大修改造工程；完成兩條骨干河流清淤治理和**個行政村的人畜吃水改良工程；新建改造電力線路**公里，建設(shè)110千伏輸變電站**座。
二是抓好“平安XX縣”建設(shè)，營造良好的社會環(huán)境。針對XX縣地處四省交界、縣大人多的特殊縣情，我們牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的觀念，下大力氣抓好穩(wěn)定工作。第一，落實黨的各項政策保穩(wěn)定。認(rèn)真落實涉及群眾切身利益的土地、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糧食直補(bǔ)、計劃生育、民主選舉、政務(wù)公開等政策，2004年共減免農(nóng)業(yè)稅及附加**萬元，發(fā)放農(nóng)業(yè)專項補(bǔ)貼**萬元。今年發(fā)放糧食直補(bǔ)**萬元，涉及農(nóng)戶**萬戶。落實和完善了城鎮(zhèn)最低生活保障線制度，城鎮(zhèn)困難群眾基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保；初步建立了農(nóng)村社會救濟(jì)制度，將農(nóng)村特困戶、五保戶和臨時困難戶納入常年救助范圍。第二，做好信訪工作保穩(wěn)定。緊緊圍繞信訪工作“重心下移、責(zé)任下移”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，全面推行縣領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、跟蹤處理、領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)席會議、信訪責(zé)任追究、督查和獎懲等十項制度，將上級交辦的重點信訪案件和我縣信訪老戶，進(jìn)行責(zé)任分工，分別落實到縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人。2004年全縣重點信訪案件的結(jié)案率、結(jié)服率分別達(dá)到**%、**%，越級訪、集體訪和重復(fù)訪同比分別下降**% 、** %和**%，今年1-4月份又分別下降**%、**%、**%。第三，抓好社會治安保穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)完善治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時消除各種治安隱患。開展了“反盜搶”專項斗爭、嚴(yán)打集中行動，重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、涉槍犯罪和流氓惡勢力，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢。去年以來，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人**名，逮捕**名，破獲各類案件**起，挖出犯罪團(tuán)伙**個**人，涉案**起。第四，狠抓安全生產(chǎn)保穩(wěn)定。對安全生產(chǎn)實行“屬地管理、黨政共抓、一崗雙責(zé)、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任追究”，在領(lǐng)導(dǎo)干部中建立了安全生產(chǎn)檔案，組織專門隊伍，對重點領(lǐng)域和重點部位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，去年以來，共集中開展專項治理活動**次，拉網(wǎng)式檢查**次，消除了大量安全隱患，有效地杜絕了重大安全事故的發(fā)生。第五，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)。深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，對后進(jìn)村實行整頓銷號管理，去年轉(zhuǎn)化后進(jìn)村**個。進(jìn)行了“雙培雙帶”和“農(nóng)村黨員目標(biāo)簽約管理”試點，較好地發(fā)揮了農(nóng)村黨員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中的模范帶頭作用。按照上級統(tǒng)一部署，順利完成了全縣村“兩委”換屆選舉工作，夯實了農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，提高了村干部的整體素質(zhì)，密切了黨群關(guān)系，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。采取多種形式，在**個新型經(jīng)濟(jì)社會組織中建立了黨組織，推動了非公有制經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
三是推進(jìn)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)展順利，縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完成股份制改造。全縣公辦學(xué)校發(fā)展到**處，在校學(xué)生**萬人；積極鼓勵社會力量辦學(xué)，民辦學(xué)校發(fā)展到**處，在校學(xué)生**萬人；職業(yè)技術(shù)學(xué)校**處，在校生**人。通過推行村民自治、專項突破、綜合治理等措施，計劃生育工作取得了新進(jìn)展。
三、堅持從嚴(yán)治黨方針，標(biāo)本兼治、警鐘長鳴，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
我們加大力度狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，以反腐倡廉的實際行動，塑造了黨委、政府的良好形象。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的機(jī)制。堅持縣委常委帶頭，出臺了加強(qiáng)縣委自身建設(shè)的意見，簽訂了《縣委常委履行公務(wù)招待規(guī)定承諾書》，樹立縣委班子的良好形象。重點強(qiáng)化全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓廉政建設(shè)的責(zé)任，建立了廉政檔案，在全縣上下形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。二是加強(qiáng)教育，夯實干部隊伍的思想基礎(chǔ)。運用各種形式，不間斷地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動，幫助干部筑牢思想防線， 增強(qiáng)拒腐防變能力。建立并完善了廉政談話制度，推動廉政談話向大范圍、深層次方向發(fā)展。建立了“諾廉、述廉、評廉、考廉”四廉制度，全面推行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十條承諾》，各級干部的廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，想干事、會干事、干成事、不出事的氛圍更加濃厚。三是加大查辦力度，在反腐倡廉上決不手軟。針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，我們敢于碰硬、重拳出擊。對財政資金使用、土地及房產(chǎn)不正當(dāng)交易、企業(yè)改制中國有資產(chǎn)流失、執(zhí)法犯法、失職瀆職等五個方面的問題進(jìn)行重點查處。對虛報冒領(lǐng)工資補(bǔ)助人員進(jìn)行全面清理，共清查出違規(guī)領(lǐng)取工資補(bǔ)助人員**類**人。加大計劃生育工作責(zé)任追究力度，去年以來，先后對**名干部職工給予開除黨籍、行政降級和開除公職處分，**名村支部書記撤消職務(wù)。針對違規(guī)購置使用公務(wù)小汽車、學(xué)生上不起學(xué)、群眾看不起病等群眾關(guān)心的熱點問題，加大整治力度，推行“教育一費制”、招標(biāo)投標(biāo)制。2004年以來，全縣共查處“三亂”案件**起，**名干部職工受到黨政紀(jì)處分，純潔了干部隊伍，贏得了民心。
四、切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，廣大干部的執(zhí)政能力有了新提高
一是深入開展先進(jìn)性教育活動，提高執(zhí)政能力。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動開展以來，我們遵照上級統(tǒng)一部署，以求真務(wù)實的態(tài)度，狠抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格實施程序，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，推動了先進(jìn)性教育活動的穩(wěn)步扎實開展。我們堅持開展活動和推進(jìn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，把教育活動落腳到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干上來，全縣各級干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，推動了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動了各項工作邁上新的臺階。二是轉(zhuǎn)變工作方式方法，提速增效。把**處鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個方陣，實行分類指導(dǎo)，加壓驅(qū)動，梯次推進(jìn)，全面激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，初步形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的發(fā)展氛圍。全面推行四條線工作法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兵分四路，重點抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政稅收、計劃生育和社會穩(wěn)定四個方面工作，縣委、縣政府責(zé)成有關(guān)部門對每條線工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核獎懲。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實。進(jìn)一步健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，在全縣推行了四項制度：第一，基層工作聯(lián)系點制度，每名縣級干部都包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè)、聯(lián)系貧困戶，每項重點工作部署以后，都帶頭抓好落實。第二，定期調(diào)度制度，每月召開一次黨政聯(lián)席會，聽取重點工作完成情況及重點項目進(jìn)展情況匯報，每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運行情況調(diào)度會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)主管部門工作情況匯報。第三，觀摩評比制度，現(xiàn)場檢閱工作成果，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門明確了位次，看到了差距。第四，獎懲制度。按照考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，今年免去了**名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的職務(wù)。四是堅持正確的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。我們嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅持民主推薦與組織考察相結(jié)合，堅持任前考察與經(jīng)常性考察相結(jié)合，按照“公道正派、任人唯賢”的原則，把一批政績突出、德才兼?zhèn)�、群眾公認(rèn)的干部推向了重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)順了班子，調(diào)出了干勁，也調(diào)出了形象。
總之，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，XX縣的經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是我們也清醒地意識到，由于基礎(chǔ)差、底子薄，再加上歷史和現(xiàn)實等多方面的原因，我們的工作與上級要求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與全縣人民的期望相比，還有很大的差距，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。一是部分干部執(zhí)政水平不高，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，工作方式方法相對滯后，群眾思想還比較封閉保守，在改革和發(fā)展的進(jìn)程中還有不少阻力；二是我縣的經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，骨干企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏支撐縣域經(jīng)濟(jì)和財政的大企業(yè)，保工資的壓力相當(dāng)大；三是由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體引發(fā)的問題和矛盾解決起來難度較大，社會不穩(wěn)定的因素不容忽視；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤�，基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)中的問題仍然不少，自身建設(shè)亟需加強(qiáng)。但我們堅信，這些困難都是發(fā)展中的困難，前進(jìn)中的困難，我們完全有決心、有信心盡快克服。在今后的工作中，我們將以貫徹落實十六屆四中全會精神為契機(jī)，以中央巡視組領(lǐng)導(dǎo)視察為動力，不斷提高自身的執(zhí)政能力，以飽滿的干勁、百倍的信心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，早日實現(xiàn)XX縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的跨越式發(fā)展，以實際行動向上級黨委政府和XX縣人民交一份合格的答卷。
以上匯報如有不當(dāng)，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
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