- 相關推薦
2005年全縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作報告
同志們：
今天我們召開的**縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作會議，主要是貫徹落實省、市人口和計劃生育衛(wèi)生工作會議精神；認真回顧我縣過去的一年所取得的成績；全面布暑2005年人口和計劃生育衛(wèi)生工作任務；兌現(xiàn)2004年人口和計劃生育衛(wèi)生工作目標管理責任狀；簽訂2005年計劃生育責任狀，進一步動員全社會力量，抓住機遇，明確目標，全面推進我縣計劃生育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
一、2004年人口和計劃生育衛(wèi)生工作回顧
2004年我縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作，堅持人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，以綜合改革為動力，以優(yōu)質(zhì)服務為手段，狠抓源頭性問題，扣緊基礎環(huán)節(jié)，突出重點部位，使全縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作有了新的進展。
（一）2004年人口和計劃生育工作的回顧
1、圓滿完成人口計劃，人口數(shù)量得到有效控制
2004年，我縣較好地完成市政府下達的人口和計劃生育各項指標。全縣計劃出生1280人，實際出生1006，完成人口出生計劃的78.6% ；人口出生率為6.69‰；人口自然增長率為1.80‰;計劃生育率為99.5%；綜合性別比為99.6；二孩性別比為114.3。全縣人口出生繼續(xù)保持較低的生育水平。
2、加強計劃生育工作領導，目標責任制得到落實
全縣各級黨政領導，堅持從全局戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照人口發(fā)展的綜合決策和人口問題綜合治理的要求，把計生工作擺上重要議事日程和重大事項督查范圍。建立健全**縣計劃生育兼職委員制度；把綜合治理性別比升高問題納入各級政府計劃生育目標管理，使計劃生育目標管理責和計劃生育綜合治理工作得到落實。按照與市政府簽訂責任狀要求，將計劃生育事業(yè)費納入了財政預算，并對計劃生育事業(yè)費收支情況進行獨立核算。全縣計劃生育事業(yè)費投入達160萬元，人均達到10.67元；兌現(xiàn)農(nóng)村及城鎮(zhèn)無業(yè)家庭獨生子女父母獎勵費 37.6萬元，兌現(xiàn)率達100%；農(nóng)村計劃生育育齡夫婦避孕節(jié)育技術(shù)服務免費率達100%；兌現(xiàn)中心戶長報酬3.32萬元。更換了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計生辦的微機和電教設備。
3、新型生育文化有了新發(fā)展
結(jié)合《條例》貫徹執(zhí)行，廣泛深入的開展了多種形式的宣傳活動，把育齡群眾對計劃生育的參與率、知曉率、滿意率做為大事來抓。通過“婚育新風進萬家”活動，引導廣大群眾樹立了科學、文明、進步的婚育觀，育齡群眾對計劃生育的參與率達到90%以上，知曉率達85%以上，固定性標語每村5條以上。加大了電教設備宣傳力度，增加計劃生育教育光盤數(shù)量，基本上滿足了廣大育齡群眾對計劃生育知識的需求。開展了創(chuàng)建社會主義生育文化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范社縣活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街都有示范村（社縣），建立了圖文并貌的新型生育文化帶。開展了新型生育文藝演出活動，廣大群眾自編自演自導，寓教于樂，收到了良好的宣傳教育效果。
4、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務有了新提高
全縣各級計生部門把優(yōu)質(zhì)服務作為牽動全局工作的中心任務來抓，積極為育齡群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健全程服務。切實加強了計劃生育服務站“三情”監(jiān)測工作規(guī)范化的指導，每年保證上站兩次，上站率要求達到95%以上。對重點人鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務所做好記錄，保證每季度監(jiān)測一次。把對育齡婦女的服務和開展計生工作相結(jié)合，增強服務意識，監(jiān)測過程中既治病又防病。對育齡婦女主動宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識、計劃生育知識、預防生殖道感染知識。堅持術(shù)后隨訪“三溝通”制度，使服務水平、服務質(zhì)量有新提高。改變了育齡群眾對計生工作的偏見，廣大育齡婦女真正享受到了優(yōu)質(zhì)服務。
5、“雙優(yōu)”工作不斷深化
2004年，全縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務合格村、合格委工作得到了深化。優(yōu)質(zhì)服務合格村達到80%，優(yōu)質(zhì)服務合格委達到80%。全面實行了避孕節(jié)育知情選擇，育齡群眾對計生工作的滿意率不斷提高。在繼續(xù)深入開展“雙優(yōu)”工作的同時，還積極創(chuàng)造條件參與創(chuàng)建市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣（市）縣活動。城市計生藥具改革取得了明顯成果，為爭創(chuàng)省甲級藥具站，縣投入16500元擴建了庫房，購置了冰箱、空調(diào)等設備。保證了藥具發(fā)放渠道暢通和準確無誤，最大限度滿足基層育齡群眾的需求。
6、基層基礎工作有了新變化
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街全部實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，省統(tǒng)一開發(fā)的人口信息管理軟件使用率達100%。繼續(xù)開展村活動室、服務室、技術(shù)服務所、人口學校、村協(xié)會小組、中心戶等達標創(chuàng)建活動。將后進轉(zhuǎn)化工作納入基層基礎工作的重點。如：沙鍋屯鄉(xiāng)后進轉(zhuǎn)化工作，在人、財、物方面予以保證，又投入近6000元制作了很有品位的新型生育文化帶，并且率先在全縣兌現(xiàn)了獨生子女父母獎勵待遇。去年，縣計劃生育主管部門繼續(xù)加大對基層基礎工作的調(diào)研、指導、檢查。年初，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街計生干部、各村（社縣）計生主任進行了全面培訓。村委會換屆選舉后，再次深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村計生主任、中心戶長進行業(yè)務培訓。深入到村（社縣）、中心戶，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進行面對面指導，有效地提高了各級計生干部和中心戶長的素質(zhì)，促進了基層基礎工作開展。
7、依法管理工作有了新進展
04年，強化了計生工作的依法管理，把“一法三規(guī)”納入了“四五”普法之中，對鄉(xiāng)、村計生干部及中心戶長進行了業(yè)務法規(guī)培訓，按照市計生部門要求，縣、鄉(xiāng)兩級行政執(zhí)法責任制已經(jīng)修改完畢。全縣已有85%的村開展了計劃生育村民自治，在城縣組織開展了社縣計劃生育管理機制改革的試點工作，已有80%的社縣實行了計劃生育居民自治。初步形成了“屬地管理，單位負責，居民自治、社縣服務”的計劃生育管理新機制。流動人口的計劃生育管理工作開始走上規(guī)范化管理軌道；計劃生育政務公開和村務公開取得了實效。加大了社會撫養(yǎng)費征收力度，依法向法院申請強制執(zhí)行10例，其中法院已執(zhí)行8例。有效地教育了非法生育者，為穩(wěn)定全縣低生育水平奠定了基礎。
（二）2004年衛(wèi)生工作的回顧
1、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設不斷加強
一是深化農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革。隨著衛(wèi)生改革的不斷深入，全面落實國務院《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《關于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展指導意見的通知》精神，按照“加強一批，弱化一批，轉(zhuǎn)化一批”的指導思想，從2000年我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的管理體制和經(jīng)營機制實行了改革，改變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院由全民、集體經(jīng)營模式。目前，暖池塘鎮(zhèn)、缸窯嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院承包給社會人員經(jīng)營，暖池塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院與興城164醫(yī)院聯(lián)合經(jīng)營，并聘用外院高資醫(yī)生搞醫(yī)療，通過管理體制和經(jīng)營模式改革，兩家衛(wèi)生院均取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。黃土坎鄉(xiāng)和沙鍋屯鄉(xiāng)衛(wèi)生院按照農(nóng)村衛(wèi)生改革工作要求進行逐步弱化，保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站職能，確保了農(nóng)村預防保健工作正常運轉(zhuǎn)。
二是進一步鞏固村衛(wèi)生室的建設成果。去年全面鞏固農(nóng)村初保成果基礎上，重點對村衛(wèi)生室的加強監(jiān)督檢查，強化內(nèi)部建設和管理，使原有的村衛(wèi)生室工作進一步規(guī)范。目前全縣40%村衛(wèi)生室達到甲級，98%村衛(wèi)生室達標。為對新審批村衛(wèi)生室一律按甲級標準建設。日常醫(yī)療預防保健工作嚴格按照遼寧省《診療護理技術(shù)操作規(guī)程》、計劃免疫工作程序和婦幼保健工作要求執(zhí)行。
三是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。去年集中對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行在崗培訓與測試，開展流行性疾病防治知識及衛(wèi)生法規(guī)的培訓，全年集中培訓4次，參加人員達455人次，培訓率達95%。測試衛(wèi)生法規(guī)一次，參加人員400余人次，及格率98%；鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學教育，提高自身醫(yī)學理論和技術(shù)水平，為農(nóng)民提供高水平的醫(yī)療服務。2004年共有30人參加全國成人高考，使鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍綜合素質(zhì)得到提高。
2、農(nóng)村預防保健服務體系不斷加強
一是堅持以預防為主，做好婦幼保健工作。一年來，繼續(xù)堅持“以預防為主，以治療為輔”的方針，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本上健全了預防保健網(wǎng)絡系統(tǒng)和領導機構(gòu)，理順鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防保站工作職能，建立了疫情信息網(wǎng)絡。從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到村屯形成了完善的預防保健組織格局。04年，全縣計劃免疫四苗接種率為98%，新生兒乙肝疫苗接種率為100%，兒童計劃免疫保健保償入保率達90%，居民食用碘鹽達90%以上。全縣有孕產(chǎn)婦1099人，死亡率為91/10萬，嬰兒死亡率為10.03%，5歲以下兒童死亡率為14.26%，住院分娩率為90.5%。
二是加強了公共衛(wèi)生體系建設，做好疾病預防控制工作。04年，我縣利用國債資金建設傳染病房項目，已于2005年1月份竣工，總建設面積為
三是開展農(nóng)村健康教育，增強了群眾自我保健意識。在經(jīng)常性疾病預防工作中，各衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生采取多種形式在農(nóng)村開展健康教育活動，充分利用了廣播、電視、板報、書畫等形式向廣大農(nóng)民群眾宣傳疾病防治知識和保健常識，引導群眾形成良好的衛(wèi)生習慣，倡導文明健康的生活方式。一年來，共向群眾發(fā)放防治各類傳染病知識小冊子5000冊，宣傳單20000張，掛圖50套，通過宣傳使農(nóng)民群眾提高了自我防護、自我保健意識。
3、堅持依法行政，強化了醫(yī)療市場規(guī)范管理
04年，我們注重對食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、學校衛(wèi)生的執(zhí)法檢查，特別是農(nóng)村學校食堂、中小超市、賣店的執(zhí)法檢查，對校內(nèi)和周邊的食品衛(wèi)生實行辦證，辦證率達100％，從業(yè)人員體檢率達100％，切實保障了人民群眾的身體健康。同時，針對《遼沈晚報》報道缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子衛(wèi)生所“非法使用‘B超’進行胎兒性別鑒定”事件，在全縣范圍內(nèi)開展醫(yī)療機構(gòu)集中整治行動，對全縣衛(wèi)生機構(gòu)和個體診所醫(yī)療設備使用情況進行了監(jiān)督檢查，對陳仗子村衛(wèi)生所違法、抗法行為進行嚴懲，沒收其違法藥品和器械，取締其行醫(yī)資格，并處罰金3萬元。警示了全縣各衛(wèi)生院、個體診所要依法行醫(yī)和規(guī)范經(jīng)營，使醫(yī)療服務場所經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)。
2004年，我縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作雖然取得了一定的成績，但是，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確認識當前計劃生育衛(wèi)生工作中存在的突出問題，嚴重制約著我縣計劃生育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是個別單位黨政領導沒有充分認識到新形勢下計劃生育衛(wèi)生工作重要性和緊迫性，沒有真正做到親自親為。二是有些基層單位人口觀念淡薄，對計劃生育經(jīng)費投入不足不及時，有時存在著擠占、挪用計劃生育經(jīng)費現(xiàn)象；三是計劃生育發(fā)展不平衡，一些地方基層基礎工作不到位，計劃外出生、瞞漏報問題時有發(fā)生；四是治理出生性別比偏高問題還存在漏洞，農(nóng)村群眾生育觀陳舊，仍有診所在暗中利用“B超”做非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定；五是執(zhí)法力量薄弱，行政執(zhí)法隊伍建設亟待加強，行政執(zhí)法缺乏協(xié)調(diào)，多頭執(zhí)法現(xiàn)象依然存在；六是農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)管理水平較低，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院缺少懂業(yè)務、懂技術(shù)的管理人員，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展緩慢。上述這些問題，要引起各級黨委、政府高度重視，切實將計劃生育衛(wèi)生工作擺在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅持不懈地把計劃生育衛(wèi)生工作抓緊抓好、抓出成效。
二、2005年全縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作的主要任務
今年是全面完成人口和計劃生育衛(wèi)生事業(yè)“十五”規(guī)劃目標的最后一年，也是最為關鍵的一年，為確保全面完成“十五”期間人口和計劃生育衛(wèi)生各項工作總體目標，2005年全縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作總的要求是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照加強執(zhí)政能力建設的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村計生衛(wèi)生網(wǎng)絡建設，提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務能力為工作重點，以實施計劃生育綜合改革為動力，以開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建活動為載體，以加強干部隊伍建設為重點，努力開創(chuàng)我縣人口和計劃生育工作衛(wèi)生的新局面，為建設和諧**創(chuàng)造良好的人口與衛(wèi)生環(huán)境。
（一）2005年人口和計劃生育工作的主要任務
2005年人口和計劃生育工作目標是：全縣出生人口控制在1100人以內(nèi)，人口出生率和自然增長率分別控制在7.26‰和3.43‰以下，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，計劃生育率達到98.5%以上。為順利實現(xiàn)上述工作目標，今年重點抓好以下五個方面工作。
1、進一步開展專項治理，控制出生人口性別比升高
今年我縣要進一步貫徹落實省、市關于綜合治理出生人口性別比升高問題的相關文件，加強與公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門配合，嚴格規(guī)范醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育服務機構(gòu)和個體診所管理，開展專項治理，進行集中整治，公開處理和暴光一批典型案例。建立起經(jīng)常性工作機制，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的非法行為，公示舉報電話，建立舉報查實獎勵制度、責任追究制度、新聞媒體暴光制度、集中整治專項嚴打制度，形成強大的綜合治理工作機制。要堅持過程管理，做好跟蹤隨訪服務工作，嚴格執(zhí)行二胎指標兩年有效制度，把解決出生嬰兒性別比升高問題抓實抓好。要協(xié)調(diào)相關部門積極出臺有利于獨女戶和雙女戶家庭的獎勵扶助政，要抓好養(yǎng)老保險試點工作，積極引導群眾參保。要大力開展“關愛女孩”行動，在全社會營造男女平等，生男生女都一樣的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境。
2、繼續(xù)深化計劃生育綜合改革，全面提升基層基礎工作水平
各級黨委政府要把人口和計劃生育工作改革納入本地縣總體改革工作之中，組織力量，對計劃生育村（居）民自治改革工作按照省定標準進行檢查評估，年內(nèi)改革面要達到100%；在城市繼續(xù)推進計劃生育管理機制改革和流動人口計劃生育管理與服務改革，年內(nèi)要達到100%；要鞏固計劃生育藥具改革成果，認真總結(jié)和推廣改革經(jīng)驗。通過深化改革，進一步完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制。堅持規(guī)范和加強基層基礎工作，繼續(xù)開展“三室、一所、一校、一戶、一組”的達標升級活動；組織開展鄉(xiāng)村統(tǒng)計質(zhì)量和行政執(zhí)法檢查；繼續(xù)抓好后進鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化工作，實行限期轉(zhuǎn)化，年內(nèi)轉(zhuǎn)化率要達到50%以上；繼續(xù)推廣和使用《人口和計劃生育信息管理系統(tǒng)》，加強指導，全面提升計劃生育基層基礎工作水平。
3、全面提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建活動
努力拓展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的內(nèi)涵和外延，增加科技知識含量，提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務能力和服務水平。繼續(xù)組織實施“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預”三大工程，加大出生缺陷干預力度，配合衛(wèi)生部門積極開展一級預防工作。今年，我縣要積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建活動，扎扎實實開展好“優(yōu)質(zhì)服務合格村和優(yōu)質(zhì)服務合格委”達標活動。要加強縣、鄉(xiāng)兩級技術(shù)服務機構(gòu)建設，要搞好計劃生育技術(shù)服務站（所）“十一五”發(fā)展規(guī)劃。年內(nèi)，要有20%的技術(shù)服務站（所）建成市級示范站（所）。要積極探索融宣傳教育、技術(shù)服務、藥具管理和干部培訓“四位一體”的計劃生育服務站管理模式。會同民政、衛(wèi)生部門在全縣婚姻登記機關和助產(chǎn)技術(shù)服務單位，開展向結(jié)婚當事人和產(chǎn)婦免費提供“三送”（送避孕方法知情選擇和兒童保健知識宣傳資料、送藥具、送連心卡）服務。要嚴格依法管理，作好全縣計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和技術(shù)人員合格證的校驗工作。
4、深入貫徹《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)，全面加強計劃生育法制建設
大力加強計劃生育普法宣傳教育，協(xié)調(diào)社會宣傳資源，開展《人口與計劃生育法》和《遼寧省人口與計劃生育條例》主題宣傳活動，構(gòu)建社會化宣傳大格局。堅持依法行政，重點解決社會撫養(yǎng)費征收不到位、城鎮(zhèn)無工作單位的居民獨生子女父母獎勵政策兌現(xiàn)問題。積極爭取建立以財政投入為主渠道的投入機制，足額預算2005年的計劃生育事業(yè)費，做到四個確保：確保按照省稅費改革對計劃生育需求項目和補助標準，做到財政轉(zhuǎn)移支付資金足額到位并�？顚Ｓ�；確保流動人口管理和服務經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算，確保法律規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策的落實；確保省、市下達的計劃生育事業(yè)費投入指標的完成。加強流動人口計劃生育管理和服務工作，堅持綜合治理，做到流動人口與常住人口同樣管理與服務，進一步完善流動人口信息交換平臺。依法規(guī)范計劃生育各項規(guī)章制度，逐步建立計劃生育行政執(zhí)法工作機制和監(jiān)督機制，推進嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，使人口和計生工作納入依法治理軌道。加大推行行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制的力度，提高行政執(zhí)法水平。落實信訪工作責任制，維護社會穩(wěn)定。
5、深入開展婚育新風進萬家活動，推進新型生育文化建設
堅持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立宣傳教育綜合協(xié)調(diào)機制，加強同宣傳單位和新聞媒體的合作，繼續(xù)開辦好專題專欄節(jié)目。搭建多元的新型生育文化建設平臺，在城市開展群眾喜聞樂見的生育文化樓院創(chuàng)建活動；在農(nóng)村開展豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”等公益活動，充分擴大新型生育文化的影響。繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動，以“為國家生好娃，和諧健康幸福家”為主題，組織開展好“9.25”公開信發(fā)表25周年、中心戶創(chuàng)建20周年紀念日等大型宣傳活動；積極組織推廣新型生育文化成果，充分擴大婚育新風進萬家活動的影響。
（二）衛(wèi)生工作的主要任務
2005年全縣衛(wèi)生工作重點是：認真貫徹落實省、市衛(wèi)生工作會議精神，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，深入開展愛國衛(wèi)生清潔月活動，鞏固農(nóng)村衛(wèi)生工作成果，主動采取措施控制傳染性疾病的發(fā)病率，提高群眾的健康意識和安全意識，推進全縣衛(wèi)生事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
1、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設
切實加強我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作指導，解決好偏遠農(nóng)村人民群眾的看病難問題，結(jié)合我縣實際，重點應做好以下幾項工作：
一是認真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作，為建立起農(nóng)民群眾群體抗大病屏障做好輿論準備。農(nóng)村新型合作醫(yī)療是目前市場經(jīng)濟條件下的集體醫(yī)療衛(wèi)生組織，建立農(nóng)村合作醫(yī)療能夠從根本上解決農(nóng)村人民因病致貧和因病返貧的問題，是建立農(nóng)民醫(yī)療保障的有效途徑。根據(jù)市政府專題會議精神，今年應該著手做好開展試點的各項準備工作。首先，要認真學習領會好省、市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關文件精神，借鑒外地經(jīng)驗，全面把握好相關政策；第二，要選擇好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。新型農(nóng)村合作是一項新生事物，需要多方面籌集資金，因此要選擇經(jīng)濟狀況好，衛(wèi)生基礎堅實的村作為試點村擬在2006年開展試點工作；第三，要深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義，讓農(nóng)民群眾了解新型合作醫(yī)療是保障農(nóng)民健康，解決治病難的有效途徑，調(diào)動廣大農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。
二是加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的管理和進行職能定位。根據(jù)《葫蘆島市進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》和《葫蘆島市深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生機構(gòu)改革實施方案》，繼續(xù)堅持“加強一批、調(diào)整一批、轉(zhuǎn)變一批”的改革發(fā)展思路，對4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的衛(wèi)生院醫(yī)療布局進行調(diào)整和職能重新定位，依據(jù)職能整合衛(wèi)生資源。缸窯嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心衛(wèi)生院；暖池塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院為偏遠衛(wèi)生院；沙鍋屯鄉(xiāng)和黃土坎鄉(xiāng)衛(wèi)生院為一般衛(wèi)生院；新設置的九龍街道衛(wèi)生院為防保型衛(wèi)生院。改革農(nóng)村衛(wèi)生院由管理體制，逐步履行由縣衛(wèi)生行政部門管理的體制。
2、把握機遇，深化改革，做好城市衛(wèi)生工作
一是探索衛(wèi)生資源的整合。目前，**礦務局正面臨著破產(chǎn)改制，企業(yè)所屬醫(yī)院劃歸地方管理的機遇，縣衛(wèi)生、財政、人事勞動部門要充分做好接收和重新整合地方與企業(yè)醫(yī)院衛(wèi)生資源的心理準備，要制定出科學的有操做性的接收方案，合理引導各分礦醫(yī)院向社縣衛(wèi)生服務中心或街道衛(wèi)生院方面轉(zhuǎn)化，充分利用好礦屬醫(yī)院的衛(wèi)生醫(yī)療救護職能。
二是加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生資源的利用率，最大限度地挖掘內(nèi)部潛能。一是要更新服務理念，堅持“以病人為中心”，患者是上帝的思想，以優(yōu)質(zhì)的服務贏得患者的信賴；二是堅持住院費用清單制、藥品價格清單制和醫(yī)療服務公示制，用合理的醫(yī)療費用取信于患者。
3、加強公共衛(wèi)生體系建設，做好疾病預防控制工作
一是加強傳染病房建設，不斷完善職能。傳染病房已于去年底竣工，應該說，傳染病房的建設為預防突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，提高整體防治能力奠定了基礎。今年要利用好剩余資金，配置必須的設備，建設好化驗室，裝備好病房，添置必須的防護設施；二是加強防病隊伍建設，要把傳染病房各科室人員調(diào)配好，全面提高各種傳染病的救治能力和應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。
二是加強計劃免疫工作，努力提高各種疫苗的接種率。
強化基礎免疫工作管理，著力抓好流動人口和偏遠地縣的基礎免疫工作，提高疫苗有效接種覆蓋率。同時，要做好冷鏈運轉(zhuǎn)工作，冷鏈運轉(zhuǎn)工作很重要，要按各種疫苗所要求存放的溫度，做好管理工作，確保接種安全有效。全縣計劃免疫疫苗接種率城市要達到98%，農(nóng)村要達到95%以上。加強鄉(xiāng)、村計劃免疫隊伍的管理，實行計劃免疫工作責任追究制度，建立健全計劃免疫工作長效機制。
三是切實做好艾滋病、“非典”、禽流感、流行性出血熱等主要傳染病的預防控制工作。雖然我縣尚未發(fā)現(xiàn)艾滋病病人，但并不意味著就一定沒有艾滋病病毒攜帶者，我們決不能掉以輕心。今年，要大力宣傳艾滋病防治知識，做到家喻戶曉，從心理上筑起預防艾滋病防線。要抓住春秋兩季集中力量開展滅鼠工作，努力降低鼠密度，降低流行性出血熱的發(fā)病率。目前我縣通過開展集中滅鼠和疫苗接種，基本上控出了出血熱發(fā)病率，但我縣個別村的發(fā)病率在全省還是很高的，各級黨、政府必須高度重視此項工作，從群眾利益出發(fā)，切實將滅鼠和疫苗接種工作落實到實處，使流行性出血熱要控制在3/10萬以下。
4、加強婦幼保健工作，依法規(guī)范母嬰保健服務
認真貫徹落實《母嬰保健法》和《遼寧省婦女、兒童發(fā)展綱要》，實施出生缺陷三級干預措施，控制和減少新生兒缺陷發(fā)生率。加強兩個系統(tǒng)管理，2005年孕產(chǎn)婦死亡率要降至24/10萬以下；嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至13‰和15‰以下；農(nóng)村住院分娩率達到92%以上；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和7歲以下兒童保健管理率達到85%。
5、加強愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境
繼續(xù)開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”，大力普及衛(wèi)生知識，培養(yǎng)文明健康的良好生活方式。加強農(nóng)村改水改廁工作的進程，保證農(nóng)村群眾的飲食健康。在農(nóng)村以開展滅鼠滅蠅為重點的除“四害”活動，減少傳染媒介，有效降低各種傳染病的發(fā)病率。在城市以整治市容、市貌為重點，加強經(jīng)常性工作，積極協(xié)調(diào)有關部門把城市環(huán)境治理當成經(jīng)常性工作抓緊抓好。
同志們，計劃生育衛(wèi)生工作是一項關系到國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性工作。我們必須要以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，不斷為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好人口環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。希望大家要進一步提高認識，明確任務，扎實苦干，努力提高人口和計劃生育衛(wèi)生工作的整體水平，為建設和諧**做出新的貢獻。
【全縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作報告】相關文章：
人口與計劃生育工作報告08-17
人口與計劃生育工作報告-范文08-17
在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話08-15
人口和計劃生育工作總結(jié)08-24
區(qū)人口和計劃生育工作要點08-24
人口和計劃生育局工作總結(jié)07-17
市人口和計劃生育工作總結(jié)08-06
人口和計劃生育自查報告03-11