關(guān)于交通行政執(zhí)法工作的匯報(bào)
近幾年來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府和上級(jí)交通主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)了省、市交通主管部門(mén)關(guān)于依法治交和縣委、縣政府關(guān)于依法治縣的決定精神；加大了交通行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度結(jié)合“四五”、“五.五”普法，著重抓了“行政許可法”、“中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例”和交通專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將近幾年來(lái)交通行政執(zhí)法工作簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：一、完善法制機(jī)構(gòu)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
在社會(huì)主義法制體系不斷完善的今天，只有運(yùn)用法制杠桿，抓好行政執(zhí)法工作，依法辦事，才能使交通部門(mén)的行政職能得以充分發(fā)揮和運(yùn)用，才能樹(shù)立交通行業(yè)的良好形象。我局黨組一班人充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。首先，完善了法制工作機(jī)構(gòu)，成立了法制股和行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專(zhuān)職法制工作人員和兼職工作人員，使法制工作落實(shí)到了實(shí)處；二是為加強(qiáng)我縣交通行政執(zhí)法監(jiān)督力度，確保執(zhí)法人員文明公正執(zhí)法，局與各執(zhí)法單位簽訂了《交通行政執(zhí)法責(zé)任狀》，將行政執(zhí)法工作納入雙文明目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立了考評(píng)、獎(jiǎng)罰制度，同時(shí)按照要求，每年及時(shí)對(duì)各執(zhí)法單位辦理了行政執(zhí)法委托書(shū)，做到執(zhí)法主體合格；三是規(guī)定執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法時(shí)必須著裝整齊規(guī)范，持有交通行政執(zhí)法證。運(yùn)政、路政、規(guī)費(fèi)征稽執(zhí)法人員都實(shí)現(xiàn)了掛牌上崗、亮證執(zhí)法，維護(hù)了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性；四是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法講法。書(shū)記、局長(zhǎng)在大會(huì)小會(huì)上經(jīng)常強(qiáng)調(diào)依法行政的重要性，要求廣大執(zhí)法人員做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，力戒知法違法。分管領(lǐng)導(dǎo)李航健同志對(duì)執(zhí)法單位作出的《行政處罰決定書(shū)》經(jīng)常予以審核把關(guān)，同時(shí)，也經(jīng)常下到各執(zhí)法單位督查，力爭(zhēng)各執(zhí)法單位的處罰文書(shū)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，處罰適度得當(dāng)，從而優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。
二、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
執(zhí)法隊(duì)伍行政能力和執(zhí)法水平的高低，直接取決于執(zhí)法者素質(zhì)的優(yōu)劣。運(yùn)管人員、路政人員大部分都來(lái)自招工人員，專(zhuān)業(yè)管理水平低，顯然難以適應(yīng)運(yùn)政、路政管理工作的需要。特別是近年來(lái)，隨著《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》等法律的頒布實(shí)施，國(guó)家對(duì)行政執(zhí)法人員提出了更高的要求。為適應(yīng)行政執(zhí)法的需要，我們把法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為提高執(zhí)法人員基本素質(zhì)的基礎(chǔ)。首先，每年初制訂交通行政執(zhí)法工作計(jì)劃，結(jié)合“四.五”、“五.五”普法制訂了依法治交工作五年規(guī)劃，把交通行政執(zhí)法工作落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，我們?cè)谌w干部職工中廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，在共產(chǎn)黨員中開(kāi)展了“樹(shù)形象、爭(zhēng)光彩、創(chuàng)一流、作貢獻(xiàn)”的活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范交通執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，增強(qiáng)了他們的服務(wù)意識(shí)�？h運(yùn)管所在創(chuàng)建和保持省級(jí)文明示范所的過(guò)程中，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標(biāo)，狠抓運(yùn)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、墻報(bào)等形式，認(rèn)真組織全體運(yùn)管人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》交通部第3號(hào)令等法律法規(guī)，并規(guī)定運(yùn)政人員上路執(zhí)法必須統(tǒng)一著裝。為抓好路政執(zhí)法和規(guī)費(fèi)征收工作，縣鄉(xiāng)公路管理站每年都對(duì)全站職工進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，廣大干部職工進(jìn)一步明確了《公路法》賦予路政管理部門(mén)的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序，增強(qiáng)了依法行政的能力。在各執(zhí)法單位進(jìn)行自我培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我局每年都要組織縣鄉(xiāng)公路管理站、運(yùn)管所、征稽所、局機(jī)關(guān)全體工作人員進(jìn)行一次法制學(xué)習(xí)，結(jié)合“四.五”、“五.五”普法契機(jī)，認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了交通行政執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)；近幾年每年9月份，我局除參加縣組織的法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，還專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了縣司法局的法律專(zhuān)家對(duì)《行政許可法》進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大干部職工對(duì)行政許可的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為在執(zhí)法過(guò)程中真正做到適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，程序合法打下了良好的基礎(chǔ)。
三、依法行政，文明執(zhí)法，樹(shù)立行業(yè)新形象。
縣運(yùn)管作為一個(gè)交通行政執(zhí)法單位，著力加強(qiáng)對(duì)自身素質(zhì)提高。并制訂了《文明禮貌用語(yǔ)及文明公約42條》、《雙文明運(yùn)管員條件》和《職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全體運(yùn)管人員集中進(jìn)行了規(guī)范化、軍事化訓(xùn)練，運(yùn)管執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)中做到了言行舉止規(guī)范化，樹(shù)立了文明執(zhí)法的新形象。同時(shí)他們開(kāi)展了崗位練兵，增強(qiáng)了運(yùn)管能力。為使運(yùn)管人員在實(shí)踐中做到一專(zhuān)多能、作風(fēng)正、執(zhí)法嚴(yán)，他們將運(yùn)管人員進(jìn)行分組，深入征費(fèi)源頭上門(mén)服務(wù)征費(fèi)，下鄉(xiāng)路檢路查。每組人員按執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行分工，各人按分工不同嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。每月初，執(zhí)法組內(nèi)部人員又重新劃分職責(zé)，實(shí)行輪崗負(fù)責(zé)，從而提高了全員的執(zhí)法水平和實(shí)踐工作能力。
縣鄉(xiāng)公路路政大隊(duì)全體路政人員大膽執(zhí)法，樹(shù)立路政管理權(quán)威。他們結(jié)合每月例行的公路檢查活動(dòng)，對(duì)全縣范圍內(nèi)的縣鄉(xiāng)公路狀況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，對(duì)違章建筑、亂占公路控制區(qū)土地等違法情況登記備案，做到心中有數(shù)。從自查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的案件線索中，找準(zhǔn)執(zhí)法對(duì)象，依法予以查處。近年來(lái)，重點(diǎn)查處了20個(gè)違章在公路兩旁建房的典型案例，其中拆除違章建筑1例，行政罰款19例，共計(jì)征收罰款1.5萬(wàn)元。通過(guò)以案說(shuō)法，不僅懲罰了違法者，更主要的是教育了一批公路沿線的群眾。例如：他們?cè)诓樘幙h道“××公路”沿線違法建筑一案中，了解到違法者×××等在公路旁建房竟然是村委干部以建立“聚居區(qū)”為名號(hào)召的。我們路政執(zhí)法人員不是采取簡(jiǎn)單的處罰了事，而是通過(guò)找鄉(xiāng)干部了解情況，耐心細(xì)致的講解《公路法》，指出他們工作中的違法之處。在取得共識(shí)的基礎(chǔ)上，再對(duì)違法者×××等人作出行政處罰。這樣艱苦體現(xiàn)了路政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又糾正了鄉(xiāng)村干部工作的偏差，使《公路法》進(jìn)一步深入民心。
近年來(lái)，運(yùn)政執(zhí)法共按簡(jiǎn)單程序處理違章案件××件，一般程序處理××件，當(dāng)場(chǎng)處罰××件，罰款金額××萬(wàn)元，路政執(zhí)法按一般程序處理違章建筑案件××件，罰款××萬(wàn)元。由于我們?cè)谏鲜霭讣牟樘幹校麄鞣傻郊�，思想工作到家，運(yùn)用法律法規(guī)準(zhǔn)確規(guī)范，使違法者自愿認(rèn)罰，故無(wú)一人申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。在抓好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的同時(shí)，運(yùn)政、路政執(zhí)法單位都注重加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)內(nèi)業(yè)工作的管理，各單位都按要求規(guī)范制作執(zhí)法文書(shū)，完善執(zhí)法文書(shū)檔案管理。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，確保交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。
在抓好法制教育的同時(shí)，我們還注重對(duì)交通行政執(zhí)法的監(jiān)督工作。局成立了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了紀(jì)檢、法制、計(jì)財(cái)人員為行政執(zhí)法監(jiān)督員，設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱；對(duì)全縣交通系統(tǒng)的行政執(zhí)法進(jìn)行有效的、全面的監(jiān)督。同時(shí)，運(yùn)管、路政從縣人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界都聘請(qǐng)了知名人士作為監(jiān)督員，經(jīng)常聽(tīng)取他們的反饋信息，接受社會(huì)監(jiān)督。我們完善了有關(guān)制度，用制度去約束人，用制度去監(jiān)督人；局執(zhí)法監(jiān)督人員每年定期或不定期的對(duì)各執(zhí)法單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)部分案卷材料進(jìn)行了認(rèn)識(shí)查閱。防止了執(zhí)法人員徇私舞弊，保證了交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。同時(shí)，各執(zhí)法單位都要結(jié)合自己的執(zhí)法特點(diǎn)制定了廉政建設(shè)制度，實(shí)行辦事公開(kāi)、執(zhí)法公示，防止了執(zhí)法過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在社會(huì)上樹(shù)立了文明執(zhí)法的良好形象。
近幾年來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)交通法制建設(shè)，交通行政執(zhí)法水平有了顯著提高。但離上級(jí)的要求還相差很遠(yuǎn)，與兄弟縣市相比還存在很多不足之處。但我們決心在省、市交通主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步抓好交通行政執(zhí)法工作，使我縣交通行政執(zhí)法工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
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