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鄉(xiāng)春季農(nóng)村基層組織集中整頓工作匯報(bào)
自縣召開(kāi)春季農(nóng)村基層組織集中整頓工作會(huì)議后,鄉(xiāng)黨委高度重視,先后召開(kāi)了黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)及全鄉(xiāng)春季農(nóng)村基層組織集中整頓動(dòng)員會(huì)議。下發(fā)了《鄉(xiāng)2004年黨務(wù)工作目標(biāo)》、《鄉(xiāng)春季農(nóng)村基層組織集中整頓方案》及配檔表、《鄉(xiāng)2004年黨建工作百分制考核意見(jiàn)》。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),分管書(shū)記為副組長(zhǎng),紀(jì)檢、組織、綜治辦、司法、農(nóng)經(jīng)站等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各村、單位支部書(shū)記為基層組織集中整頓第一責(zé)任人。圍繞提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平這個(gè)核心,按照基層組織集中整頓任務(wù)目標(biāo),立足本鄉(xiāng)基層組織建設(shè)實(shí)際,因村施治,本著“缺什么補(bǔ)什么,弱什么強(qiáng)什么”的原則,行之有效的逐村開(kāi)展了基層組織集中整頓。同時(shí)卓有成效地開(kāi)展了“黨員設(shè)崗定責(zé)”“村級(jí)公開(kāi)承諾”“黨員示范戶”等主題鮮明的活動(dòng)。有力的提高了全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,F(xiàn)將全鄉(xiāng)春季農(nóng)村基層組織集中整頓工作匯報(bào)如下:
一、黨委工作情況
1、深入調(diào)查研究,摸清基層組織狀況。2月下旬,鄉(xiāng)黨委組織了組宣紀(jì)等部門(mén)同志,在黨務(wù)書(shū)記的帶領(lǐng)下,深入6個(gè)村,對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究,重點(diǎn)調(diào)查黨支部、村委會(huì)、群團(tuán)組織建設(shè)情況,村“四民主兩公開(kāi)”情況,村級(jí)“公開(kāi)承諾制”落實(shí)情況等。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)鄉(xiāng)黨委集體研究確定,全鄉(xiāng)6個(gè)農(nóng)村黨支部中,曹莊村、趙廟村、王莊村、侶樓村“兩委班子健全、團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強(qiáng),有較高的群眾威信,為一類黨支部;趙樓村由于整體工作不力、南挖村由于班子協(xié)調(diào)不好定為二類支部。通過(guò)梳理,共為全鄉(xiāng)6個(gè)村支部查擺出問(wèn)題12個(gè),其中包括組織建設(shè)戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問(wèn)題。
2、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)情況。我們以做“三個(gè)代表”模范實(shí)踐者,提高黨員干部自身素質(zhì)和致富帶動(dòng)能力為目標(biāo),加大農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)力度,先后舉辦各類培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300余人次。其中,村兩委干部、村民自治小組長(zhǎng)培訓(xùn)班2期,重點(diǎn)以學(xué)習(xí)了十六屆三中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、黨在農(nóng)村的各項(xiàng)法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí);預(yù)備黨員、入黨積極分子培訓(xùn)班2期,期是黨史、黨章及學(xué)在農(nóng)村的路線、方針、政策培訓(xùn),一期是農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)后,大大提高了農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)了村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、搞好民主評(píng)議、“百分制考核”,為基層組織整頓奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)民主評(píng)議村“兩委”班子,在黨員冬訓(xùn)期間已提前進(jìn)行完畢。全鄉(xiāng)6個(gè)行政村共有297名黨員參加(全鄉(xiāng)共有農(nóng)村黨員323名,部分行動(dòng)不便老黨員、因事請(qǐng)假黨員26人),每村120戶群眾代表參加民主評(píng)議,受評(píng)議村干部41人。民主評(píng)議票兩張:一張是村兩委班子整體工作評(píng)議票,分滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn);一張是村兩委干部評(píng)議票,分稱職、基本稱職、不稱職三個(gè)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。民主評(píng)議具體操作步驟是:首先由村黨支部書(shū)記代表村兩委作2003年度工作述職;其次由每個(gè)村干部作各自分管工作陳述;最后由黨員代表、群眾代表背對(duì)背、無(wú)記名民主評(píng)議劃票。評(píng)議結(jié)果:全鄉(xiāng)6個(gè)行政村,5個(gè)行政村“兩委”整體工作得到黨員、群眾代表肯定,1個(gè)行政村趙樓村“兩委”整體工作群眾不基本滿意,無(wú)不稱職村干部。
為全面具體了解各村2003年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)完成情況,3月16日,鄉(xiāng)里分6個(gè)組對(duì)全鄉(xiāng)各村整體工作進(jìn)行了“百分制”考核,考核分:經(jīng)濟(jì)工作、計(jì)劃生育工作、社會(huì)穩(wěn)定、精神文明工作4個(gè)方面13個(gè)小項(xiàng)。3月18日,全鄉(xiāng)召開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作大會(huì),以趙發(fā)[2004]15號(hào)文對(duì)考核工作結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),并對(duì)獲我鄉(xiāng)農(nóng)村工作一等獎(jiǎng)的侶樓、曹莊兩村實(shí)施了資金重獎(jiǎng),激勵(lì)了先進(jìn),鞭策了落后。
4、搞好因村施治,分類指導(dǎo),強(qiáng)化夯實(shí)村級(jí)組織工作基礎(chǔ)。在民主評(píng)議、組織調(diào)查、“百分制”考核后,鄉(xiāng)黨委政府專題召開(kāi)了由鄉(xiāng)副科級(jí)以上干部、鄉(xiāng)春季農(nóng)村基層集中整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)各包村工作組長(zhǎng)會(huì)議,專題研究了村級(jí)班子組織整頓方案。對(duì)全鄉(xiāng)每個(gè)村進(jìn)行了集體把脈會(huì)診,針對(duì)每個(gè)村存在的問(wèn)題,本著“缺什么、補(bǔ)什么,弱什么、強(qiáng)什么”的原則,一村一策,因村施治,制定了切實(shí)可行的村級(jí)班子整頓方案。鄉(xiāng)春季組織整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、各包村工作組,負(fù)責(zé)督導(dǎo)村抓好整頓措施的落實(shí)。對(duì)經(jīng)濟(jì)政治強(qiáng)村侶樓、曹莊、趙廟三村重點(diǎn)幫助其制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施“強(qiáng)中強(qiáng)”工程,促其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出特色,工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模,黨建工作上檔次,盡快建成我鄉(xiāng)黨建工作樣板、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基地和雙孢菇、經(jīng)濟(jì)林果生產(chǎn)基地;對(duì)政治強(qiáng)但集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的王莊、南挖二村,重點(diǎn)幫助其依據(jù)村情,面向市場(chǎng),理清發(fā)展的路子。
5、建章立制,規(guī)范完善村級(jí)管理制度。在組織整頓,建設(shè)充實(shí)村“兩委”班子的基礎(chǔ)上,規(guī)范完善了村級(jí)組織管理制度,實(shí)行了以村黨組織和村民代表為主要內(nèi)容的公開(kāi)承諾制度,村支部和村委會(huì)每一季度在村務(wù)公開(kāi)欄上公布工作完成情況及下一季度工作計(jì)劃,增加工作透明度,接受群眾監(jiān)督。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)定期審計(jì)制度和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)定每季度村必須在村務(wù)公開(kāi)欄公布村務(wù)、財(cái)務(wù)情況,鄉(xiāng)年底對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次集中審計(jì),給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白。建立健全以黨員議事會(huì)和村民代表會(huì)為主要形式的村務(wù)公議制度,村里有關(guān)群眾切身利益和數(shù)額較大的投資,須黨員議事會(huì)和村民代表會(huì)進(jìn)行決議。健全完善黨內(nèi)生活制度,按照發(fā)展黨員“十六字”方針,實(shí)行“兩推一公示”嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。鄉(xiāng)黨委規(guī)定每個(gè)支部必須每半年召開(kāi)一次黨內(nèi)民主生活會(huì)。
為把各項(xiàng)制度和工作落實(shí)到實(shí)處,鄉(xiāng)黨委實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓重點(diǎn)工作包保責(zé)任制,按照縣鄉(xiāng)農(nóng)村工作會(huì)議精神,鄉(xiāng)確定了今年七項(xiàng)重點(diǎn)工作,都明確了以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的牽頭人,抽調(diào)鄉(xiāng)精干人員組成專門(mén)隊(duì)伍抓落實(shí),實(shí)行“一項(xiàng)重點(diǎn)工作,一套班子,各負(fù)其責(zé),分線作戰(zhàn)”的工作方法。把每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都細(xì)化分解為具體的任務(wù)目標(biāo),每一項(xiàng)具體任務(wù)都安排了專人負(fù)責(zé),使機(jī)關(guān)工作人員人人身上有任務(wù),人人肩上有壓力。規(guī)定:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及抽調(diào)的工作人員在做好本職工作的同時(shí),要每周抽出五個(gè)半天的時(shí)間走出辦公室,為基層搞好服務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。
二、村級(jí)組織工作情況
1、村級(jí)班子建設(shè)情況。重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)“二類村”趙樓村班子整頓工作。趙樓村原村黨支部書(shū)記是鄉(xiāng)下派掛職人員,2002年因內(nèi)退辭職,該村缺少村黨支部書(shū)記、村委員會(huì)主任,兩委班子缺少凝聚力和實(shí)干精神,村正常工作的開(kāi)展互相推諉扯皮,連續(xù)2年的農(nóng)業(yè)稅收沒(méi)有完成,現(xiàn)村有近10余萬(wàn)元外欠賬。針對(duì)該村現(xiàn)狀鄉(xiāng)成立了由分管黨務(wù)工作副書(shū)記任組長(zhǎng),紀(jì)檢、組織、民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)同志任成員的趙樓村組織整頓專門(mén)班子,重點(diǎn)對(duì)村黨支部書(shū)記人選實(shí)施了“兩推”。趙樓村共有黨員56人,村民559戶,民主評(píng)議,民主推薦階段共有33名黨員,120戶群眾代表參加,組織考察階段共有26名黨員,20戶群眾代表參加,通過(guò)充分發(fā)揚(yáng)民主,在民主評(píng)議、民主推薦、組織考察的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委任命了新的村黨支部書(shū)記和主持村委會(huì)工作人選,隨后鄉(xiāng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)小組會(huì)同鄉(xiāng)包村工作組對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)并張榜公布,督促配合該村新一屆村兩委班子,清理了往年陳欠農(nóng)業(yè)稅,現(xiàn)該村群關(guān)系融洽,民心凝聚,村兩委干部團(tuán)結(jié)干事,呈現(xiàn)了人心思干,比學(xué)趕超的精神風(fēng)貌。
2、其他組織建設(shè)情況。各村都配齊青年團(tuán)、婦委會(huì)、民兵連、村民自治小組等組織,它們都能在各自的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用,支持和維護(hù)好村兩委的工作。
3、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)情況。今年鄉(xiāng)黨委、政府針對(duì)我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不民主、不透明、公開(kāi)不及時(shí)的問(wèn)題,建立嚴(yán)格的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)持村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi),全面實(shí)行村賬鄉(xiāng)管,努力提高農(nóng)村工作透明度。4月1日,鄉(xiāng)里召開(kāi)了由各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村文書(shū)和調(diào)整充實(shí)后的村賬鄉(xiāng)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)小組成員參加的村賬鄉(xiāng)管動(dòng)員會(huì),安排部署我鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)管工作。會(huì)議決定:首先由各村自行理清財(cái)務(wù)賬目,鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)小組逐村進(jìn)行審計(jì)并張榜公布,然后實(shí)行村賬鄉(xiāng)管,并幫助督導(dǎo)各村完善健全村賬鄉(xiāng)管各項(xiàng)工作制度并上墻。此項(xiàng)工作5月底必須結(jié)束,各村無(wú)條件服從大局,不得拒絕執(zhí)行。4月8日鄉(xiāng)組織村賬鄉(xiāng)管領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員到付村鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒了村賬鄉(xiāng)管先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。4月10日鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)小組到村全面展開(kāi)了財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
4、科技示范戶示范村建設(shè)情況。鄉(xiāng)黨委政府通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方法,聘請(qǐng)專家來(lái)鄉(xiāng)傳授養(yǎng)殖、種植等技術(shù)經(jīng)驗(yàn),提高黨員干部的致富帶頭能力,去年以來(lái),先后舉辦各類培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)黨員800余人次,通過(guò)多種方式的學(xué)習(xí),提高黨員自身素質(zhì)和致富帶動(dòng)的能力,結(jié)合建設(shè)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”和各類種養(yǎng)殖基地、專業(yè)村建設(shè),今年,鄉(xiāng)黨委將南挖村定為黨員科技示范村,又在全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員中每村挑選2—3名有致富經(jīng)驗(yàn),在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)殖、種植方面有能力的黨員、干部,確定為科技示范戶,充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。趙廟、曹莊兩個(gè)村黨支部書(shū)記張奉喜、付道營(yíng)同志立足實(shí)際帶頭發(fā)展紡織業(yè),不僅成為示范戶中的榜樣,而且有效地帶動(dòng)了全村致富,在他們地帶動(dòng)下,現(xiàn)全鄉(xiāng)紡紗產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,年可生產(chǎn)棉紗5000余噸,從業(yè)人員近200人。退休黨員干部趙后新退而不休,積極投入到黨員示范帶動(dòng)中去,自費(fèi)到外地學(xué)習(xí)針織加工和養(yǎng)殖技術(shù),今年1月份,分別投資6萬(wàn)元和3萬(wàn)元,建起了針織加工和肉豬養(yǎng)殖廠,年可創(chuàng)利潤(rùn)7萬(wàn)余元,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力30余人。近兩年來(lái),在黨員科技示范戶的帶動(dòng)幫助下,目前,全鄉(xiāng)從事商品零售、加工、制造業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶有836戶,運(yùn)輸戶200多戶,規(guī)模種植養(yǎng)殖戶60多戶,加快了農(nóng)民增收致富的步伐。
5、黨員后備力量配備情況。堅(jiān)持黨員發(fā)展“十六字”方針,正確處理速度與規(guī)模、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,大力推行“兩推一公示”,排除家族等因素的影響,每村確定2—3名優(yōu)秀青年為入黨積極分子,切實(shí)解決黨員隊(duì)伍年齡老化、支部班子后繼乏人問(wèn)題。2004年確定入黨積極分子33人,其中婦女黨員10人。在入黨積極分子中,機(jī)關(guān)2人,農(nóng)村11人,企業(yè)、教學(xué)等工作一線20人,35歲以下18人。
三、村級(jí)組織整頓存在的問(wèn)題。
村賬鄉(xiāng)管工作進(jìn)展緩慢。雖然鄉(xiāng)里組織了專門(mén)人員到付村鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)了該鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),但部分村領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,造成村賬鄉(xiāng)管工作進(jìn)展緩慢。
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