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**縣人民檢察院加強(qiáng)與人大聯(lián)系的幾點(diǎn)做法
主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，自覺接受監(jiān)督——＊＊縣人民檢察院加強(qiáng)與人大聯(lián)系的幾點(diǎn)做法
近年來，＊＊縣檢察院始終把自覺接受人大及其常委會監(jiān)督工作作為開展檢察工作、促進(jìn)公正執(zhí)法的保障, 在組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、人員配備、工作協(xié)調(diào)等多方面采取有力措施，建立健全了工作網(wǎng)絡(luò)和措施,把接受人大監(jiān)督納入規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；壍�，并采取多種形式，虛心征求和聽取人大代表的意見和建議，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)組織整改，增進(jìn)了人大代表對檢察工作的了解、理解和支持，促進(jìn)和保障了檢察工作的健康發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，身體力行，營造開展聯(lián)絡(luò)工作的良好氛圍
我院黨組始終把加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作作為自覺接受人大監(jiān)督、促進(jìn)司法水平提高的一項(xiàng)重要工作來抓，多次召開黨組會，研究新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作，統(tǒng)一黨組一班人思想；將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志調(diào)整充實(shí)到聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)工作；在日常工作中，分管領(lǐng)導(dǎo)悉心過問，時(shí)刻不忘對聯(lián)絡(luò)工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查落實(shí)。尤其是檢察長對每一封代表來信，都親自批閱;每一次代表視察，都抽出時(shí)間參加;每一個(gè)代表意見和建議，都要求加強(qiáng)督辦;每一份給代表的答復(fù)函，都親自審核簽發(fā)。如2006年縣“兩代”會期間,有代表反映銅鼓縣排埠鎮(zhèn)部分菇農(nóng)購買了假石灰粉,造成香菇減產(chǎn),要求賠償損失。檢察長在分組討論中了解到此案后，親自帶領(lǐng)辦案人員認(rèn)真分析案情，隨時(shí)督查過問案件進(jìn)展情況。該案短時(shí)間內(nèi)就審查終結(jié)，依法提起公訴。此案落實(shí)后，檢察長又親自向人大代表回復(fù)，受到了代表稱贊。在院領(lǐng)導(dǎo)的身體力行下，我院各個(gè)部門及其工作人員思想統(tǒng)一，認(rèn)識統(tǒng)一，步調(diào)一致，接受人大和人大代表監(jiān)督的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，全院上下形成了“尊重代表權(quán)利，接受代表監(jiān)督”全院參與聯(lián)絡(luò)工作的良好工作氛圍。
二、主動(dòng)匯報(bào)，增進(jìn)了解，為代表監(jiān)督檢察工作創(chuàng)造條件
我院主動(dòng)采取措施，積極為代表監(jiān)督檢察工作提供條件。一是堅(jiān)持向人大代表匯報(bào)重大工作事項(xiàng)的制度。2006年在向縣人代會報(bào)告年度工作的基礎(chǔ)上，我院還針對檢察工作中的一些重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)和人民群眾普遍關(guān)心的問題向人大常委會作專題性工作匯報(bào)。同時(shí)，我院先后就檢察改革、隊(duì)伍建設(shè)、反貪瀆偵工作、刑事檢察等向縣人大常委會作了專題匯報(bào)。二是結(jié)合檢察工作開展情況，主動(dòng)邀請人大代表視察和評議，并向代表通報(bào)檢察工作的重大情況，主動(dòng)接受人大代表的檢查評議。三是通過登門拜訪和發(fā)征求意見函的形式,直接聽取和書面征求人大代表對檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的批評、意見和建議。四是根據(jù)檢察工作的具體情況，邀請人大代表對人民群眾關(guān)注的、在本地有影響的案件進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督，到案發(fā)現(xiàn)場視察或旁聽案件出庭公訴，促進(jìn)檢察執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范和司法公正。2006年，我院共辦理代表建議3件，代表來信18件；接待代表來訪35人次，走訪代表150余人次，邀請代表視察25人次，召開代表座談會38余人次，發(fā)征求意見函200余份，邀請人大代表旁聽案件出庭公訴18人次。五是聘請部分人大代表為特約檢察員，通過走訪人大代表和召開特約檢察員座談會和聽證會的方式，及時(shí)讓人大代表了解我院的工作情況，增加檢察工作的透明度，并且定期向特約檢察員提供法律書籍和資料，切實(shí)加強(qiáng)人大代表對檢察事業(yè)的了解和監(jiān)督。與此同時(shí)，向部分人大代表贈(zèng)閱《檢察日報(bào)》，不定期地向人大及其常委會報(bào)送檢察文件及我院自辦的檢察動(dòng)態(tài)及相關(guān)資料，讓人大代表及時(shí)了解掌握檢察工作的動(dòng)態(tài)，并且堅(jiān)持定期召開特約檢察員座談會、聽證會聽取對檢察工作的意見和建議,主動(dòng)接受監(jiān)督,及時(shí)改進(jìn)工作,建立起了良性互動(dòng)機(jī)制,保證了暢通的交流渠道，在銅鼓縣第十四屆人大會議上，我院工作報(bào)告以100%的贊成率全票通過。
三、完善制度，規(guī)范程序，建立聯(lián)絡(luò)工作長效機(jī)制
我院從制度建設(shè)入手，嚴(yán)格執(zhí)行省檢察院制定的《關(guān)于辦理人大交辦案件和人大代表提出的議案、建議、批評、意見的若干規(guī)定》并且建立了一整套聯(lián)絡(luò)工作制度，先后制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的意見》、《人大代表聯(lián)絡(luò)工作規(guī)則》、《人大代表建議辦理制度》等。與此同時(shí)，我院從程序上嚴(yán)格規(guī)范。主要抓好五個(gè)環(huán)節(jié)。第一是把好審閱關(guān)。接到代表建議后，首先由人大代表聯(lián)絡(luò)室逐個(gè)登記審查，找出問題癥結(jié)，確定承辦單位，提出擬辦意見，由辦公室主任審核后，呈請檢察長和分管副檢察長逐級審閱批示。第二是把好交辦關(guān)。對一年一度人代會交辦的代表建議，他們均召開由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)、承辦人參加的代表建議辦理交辦會進(jìn)行集中交辦，由檢察長或分管人大代表聯(lián)絡(luò)工作的副檢察長提出具體辦理要求，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任。對閉會期間的代表建議，堅(jiān)持即到即批，隨時(shí)交辦。第三是把好督辦關(guān)。主要采取發(fā)催辦函、召開督辦會、發(fā)督查通報(bào)等形式進(jìn)行督辦。第四是把好報(bào)告審簽關(guān)。建議辦理結(jié)束后，由承辦單位出具辦理報(bào)告，院人大代表聯(lián)系室審查無誤后，以院名義正式擬寫，再由辦公室主任審核后，呈報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)上報(bào)。第五是把好征求意見關(guān)。在建議辦理中，他們要求承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和承辦人堅(jiān)持做到與代表“三見面”。即辦理前與代表見面，詳細(xì)了解代表提出建議的真實(shí)意圖，做到辦理工作有的放矢；辦理中與代表見面，共同商討建議所涉問題的解決辦法，增強(qiáng)工作的實(shí)效性；結(jié)果答復(fù)后與代表見面，征求代表對辦理結(jié)果的意見。通過完善制度，規(guī)范程序，確立了代表建議辦理、代表來信關(guān)注案件辦理、邀請代表視察、定期走訪代表與代表見面等具體的工作制度和程序，并對與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的內(nèi)容、程序、要求、考核評比及責(zé)任等作出了明確具體的規(guī)定，使聯(lián)絡(luò)工作有章可依，有據(jù)可查，有責(zé)可追。
四、注重實(shí)效，講求質(zhì)量，認(rèn)真辦理代表建議、批評和意見
我院堅(jiān)持做到規(guī)范辦理和講求實(shí)效相結(jié)合，辦理工作與改進(jìn)檢察工作相結(jié)合，法律效果和社會效果相結(jié)合。一把手檢察長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行辦理工作責(zé)任制和流程化管理，采取多種方式對院各部門辦理的建議進(jìn)行檢查、督辦，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。一是督促承辦部門“開門辦案”，與代表見面、座談，當(dāng)面聽取代表意見；二是及時(shí)通報(bào)辦理情況，確保辦理工作按期保質(zhì)完成；三是加大協(xié)調(diào)力度，對代表反映較為強(qiáng)烈的建議主動(dòng)召開協(xié)調(diào)會，共商解決辦法；四是對答復(fù)意見實(shí)行“承辦部門負(fù)責(zé)人——分管檢察長——檢察長”三級審核簽發(fā)的把關(guān)方式，嚴(yán)把答復(fù)質(zhì)量關(guān)。人大代表對我院辦理工作給予了高度評價(jià)。一縣人大代表在征詢意見表中寫到：銅鼓縣檢察院的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對代表意見非常重視，表示感謝。一交通界代表在座談中談到，他就張某某的案子向檢察院反映后，得到了檢察院各級領(lǐng)導(dǎo)以及辦案人員的高度重視，在此，對檢察院做出的努力和工作表示贊許。一縣人大常委會委員對我院建議辦理工作作出了“依法辦事、公平公正、迅速及時(shí)”的評價(jià)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)工作，推動(dòng)我院人大代表聯(lián)絡(luò)工作再上一個(gè)新的臺階，我院將從以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力：一是不斷健全制度，規(guī)范管理，建立代表聯(lián)絡(luò)的長效機(jī)制。不僅從認(rèn)識上提高、升華，而且要從制度化、流程化的角度來規(guī)范代表聯(lián)絡(luò)工作，確保代表聯(lián)絡(luò)的效果；二是開拓視野，創(chuàng)新思路，采取多種形式拓寬聯(lián)絡(luò)渠道；三是誠信聯(lián)絡(luò)，增強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)的親和力。始終堅(jiān)持把聯(lián)絡(luò)工作的實(shí)際效果放在第一位，該辦理的辦理，該反饋的反饋，以誠信的態(tài)度取信于代表，同時(shí)在聯(lián)絡(luò)工作中注入人文色彩，切實(shí)增強(qiáng)親和力，使聯(lián)絡(luò)工作充滿生機(jī)和活力。
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