2008年工商局工作計劃

2008年，將是xx新區(qū)建設(shè)高速發(fā)展的一年，作為地處新區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場的xx工商局，將繼續(xù)堅持在縣局和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展作為工商工作的出發(fā)點和落腳點，以加強政風(fēng) 、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)為核心，以解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為切入點，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，努力做到市場監(jiān)管與服務(wù)統(tǒng)一，實現(xiàn)對法律負責(zé)與對市場主體負責(zé)、對消費者負責(zé)統(tǒng)一，切實為老百姓、投資者服務(wù)，全力塑造工商部門"親商、便民、人性化"的新形象。按照"服務(wù)上改進，效率上提高，政策上放寬，處罰上重教，措施上落實"的原則，服務(wù)和支持地方經(jīng)濟快速發(fā)展。根據(jù)省、市局工作會議精神，分局全體職工召開了專題會議研究2008年的工作重點，做到早打算、早安排。經(jīng)過全體干部職工的充分醞釀，集思廣義提出了分局2008年工作思路,重點要做好以下十方面的工作：
一、積極探索工商文化建設(shè)，研究工商文化的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式及目的。工商文化是工商干部在長期工作實踐中培育形成的精神財富和物質(zhì)財富，是引導(dǎo)、激勵和規(guī)范行政行為的精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化。作為一個綜合的概念，工商文化涵蓋的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，其中包括價值觀、工作目標、工作作風(fēng)、工作制度、文化氛圍和工商干部所認同的道德規(guī)范和行為方式。    工商分局由于其特殊的區(qū)域性鑄定了xx工商人要有自己的xx工商文化。2007年xx工商分局將大力創(chuàng)建以積極向上、開拓創(chuàng)新、忠誠敬業(yè)、誠信守法、規(guī)范廉潔、團結(jié)活潑、勤政高效、形象良好、民主文明為核心內(nèi)容的工商文化，初步構(gòu)思了五個方面的表現(xiàn)形式：一是正確的管理與服務(wù)思想理念；二是工商人的精神；三是工商人的工作、生活價值觀念；四是行為規(guī)范及形象建設(shè)；五是工商禮儀。我們將在實踐中不斷摸索和總結(jié)，力爭在年內(nèi)構(gòu)建起符合xx工商分局實際、獨有的工商文化雛形，建成一支具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的能擔(dān)當(dāng)起新時期市場監(jiān)管重任的基層工商干部隊伍，成為推動我們分局各項工作不斷發(fā)展的強大精神動力。

二、樹立執(zhí)法是最大的服務(wù)理念，全力促進    新區(qū)的建設(shè)。xx新區(qū)的建設(shè)為我們提供了全所未有的機遇，但同時也給我們的工商工作帶來了新的挑戰(zhàn)，怎樣在新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮工商的職能作用為新區(qū)建設(shè)做貢獻？針對新區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，    工商分局提出“樹立執(zhí)法是最大的服務(wù)理念，全力促進xx新區(qū)的建設(shè)，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護航”。計劃于6月底以前，重點對    鄉(xiāng)、    營、    營、    莊、    莊等片區(qū)在新區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的約300多戶無照經(jīng)營行為實施全面整頓。并在執(zhí)法中使用申誡法、一般程序的簡單處罰程序來促進人性化、柔性化執(zhí)法，有效減少矛盾，在一定程度上提高我們的工作效率，促進社會和諧。與此同時，要加強同地方黨委政府的溝通聯(lián)系贏得他們的重視及支持。
三、依法履行職能，在    市場推行“合同幫農(nóng)”工作，維護市場的穩(wěn)定。xx工商分局根據(jù)市局2008年的市場監(jiān)管要突出“五個新”的要求（即合同監(jiān)管要有新突破），針對xx市場種球、種苗的特殊性，提出了“合同幫農(nóng)”工程。首先在鮮切花、種球、種苗中推行規(guī)范的格式合同文本，盡最大所能加強合同監(jiān)管，打擊霸王合同及合同欺詐，努力營造公平、規(guī)范、競爭、有序的市場環(huán)境，維護花農(nóng)、花商、經(jīng)營者的合法權(quán)益。分局決定將此項工作作為2008年的工作重點和亮點與相關(guān)部門做積極的思考和探索，計劃于4月底以前推出規(guī)范的格式合同，真正做到合同幫農(nóng)，解決好因種球糾紛導(dǎo)致花商、花農(nóng)受損的問題。
四、以“一會兩站”為基礎(chǔ)，將受理投訴的范圍向農(nóng)村擴展，充分發(fā)揮職能作用，積極受理和調(diào)解處理群眾投訴。長期以來，農(nóng)村消保維權(quán)工作薄弱，廣大農(nóng)民群眾依法保護自身合法權(quán)益的意識不強，投訴渠道不暢，起訴案件解決時間長、成本高，導(dǎo)致農(nóng)民群眾合法利益受損，消費糾紛不斷，甚至引發(fā)群體性上訪事件。農(nóng)民群眾有意見，對社會穩(wěn)定潛伏著比較嚴重的隱患。一定程度上阻礙了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。根據(jù)市局提出的“一會兩站”的建設(shè)和完善工作，要加強同地方黨委政府的溝通，使其上升為政府的層面工作，提高維權(quán)工作層次和公共服務(wù)能力。xx分局決定以消費維權(quán)“一會兩站”的建立為契機，將“一會兩站”的職責(zé)充分履行到位，最大限度提高消協(xié)分會與政府在群眾中的影響力和號召力，充分解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題讓農(nóng)民得到更多的實惠，維護好農(nóng)村的社會穩(wěn)定，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，幫農(nóng)民之所需，增強為“三農(nóng)”服務(wù)的使命感和責(zé)任感。為了更好地開展此項工作，xx分局決定在4月底以前建立健全組織機構(gòu)，研究制定消協(xié)分會的各項制度及考核辦法，多方籌措辦公經(jīng)費，逐步解決維權(quán)經(jīng)費不足問題，爭取各級部門的支持。同時加強與轄區(qū)內(nèi)的居委會的溝通和聯(lián)系,把監(jiān)管、維權(quán)、服務(wù)的觸角伸入到農(nóng)村，并爭取各居委會的理解與支持，營造出全社會共同關(guān)注“一會兩站”建設(shè)的氛圍，讓地方政府、老百姓真正滿意。
五、繼續(xù)以創(chuàng)“十星工商所”為契機，努力打造一支高素質(zhì)的工商干部隊伍
（一）強化效能督察，提高執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的工商干部隊伍。針對基層工商所工作人員少、業(yè)務(wù)量大，對日常工作首尾不能相顧的現(xiàn)象，特別對工作開展的好、壞無具體的要求，心態(tài)上只求過得去，不要過得硬的現(xiàn)象。分局決定再抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增長干部的綜合能力，加強效能督察，建全完善相關(guān)制度，將按市政府提出的“行政問效制”要求，進一步加強對基層工商所工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，為各項工作的開展提供人力資源保障。分局計劃于3月底以前，通過市局新的OA系統(tǒng)“子網(wǎng)頁”的功能建立科學(xué)的效能督察欄目,制定“行政問效”的獎懲機制，把每一項工作產(chǎn)生的最終效果作為評判每一項工作開展好壞的主要依據(jù)，這是開展好各項工作的制度保障。

（二）做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作：根據(jù)市局近年來對干部素質(zhì)考核實行口試、筆試的要求，我們分局在今年的重點放在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、研討上，通過多種形式和方法，努力使分局干部在登記業(yè)務(wù)、辦案業(yè)務(wù)、計算機操作業(yè)務(wù)上有新的提高，并計劃在上半年中推行崗位能手評比獎勵制以樹立先進典型來營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
（三）繼續(xù)深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過學(xué)習(xí)預(yù)防懲治腐敗綱要，開展廉政專題講座和戒勉告誡談話，教育干部牢記黨紀黨規(guī)，確保實現(xiàn)廉潔從政、依法行政；采取走訪、督察的方法加強對在辦案、收費、辦照過程中的監(jiān)督與管理促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，落實責(zé)任追究制度，進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，樹立工商行政管理干部隊伍“廉潔、公開、高效”的新形象。
六、認真開展好個私協(xié)會工作，搭建供需平臺。加強個私協(xié)會的工作，充分發(fā)揮個私協(xié)在工商工作中的重要作用，積極開展個私隊伍的誠實守信創(chuàng)建活動，為工商工作再造新形象。斗南分局決定在3月底以前，與xx縣信譽較好的xx藥業(yè)有限公司取得聯(lián)系，與他們協(xié)商持《個私協(xié)會會員證》可以提供一定的價格優(yōu)惠，讓我們的個私協(xié)會會員真正得到實惠，在一定程度上解決目前藥品價格過高老百姓看病難的問題，為政府分憂，為會員解難。
七、 以食品安全為重點，強化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管，營造農(nóng)村食品安全放心消費環(huán)境。2008年，xx分局的食品安全工作以實施食品準入、推進關(guān)口前移為重點，進一步完善和落實流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度。一是重點抓好食品經(jīng)營者的自律制度的落實，全面推進農(nóng)村地區(qū)的食品質(zhì)量監(jiān)管工作，力爭實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)管準入制度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為。二是圍繞食品、藥品、農(nóng)資等商品，加大執(zhí)法力度，強化對大要案件的查處力度，務(wù)求取得實效。三是依托“一會兩站”為平臺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會的配合支持下大力宣傳普及食品安全知識，真正發(fā)動農(nóng)民群眾樹立自我保護意識，共同參與食品安全監(jiān)管工作，形成社會合力。四是繼續(xù)加強對流動食品攤販的備案制管理。五是在xx市場內(nèi)對條件成熟的食品超市推行“食品經(jīng)營示范店”的活動，通過行業(yè)自律的先進典型作用，促進食品安全監(jiān)管工作有新的突破。

八、深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動 。分局在今年將以爭先創(chuàng)優(yōu)活動作為精神文明建設(shè)工作的一項重點工作來做，計劃在5月份以前完成市級“青年文明號”星級評定爭創(chuàng)工作，目前，我們的申報工作已順利完成，申報星級為二星級。

九、力爭在廣告監(jiān)管在有新的突破。在分局對xx花市店堂廣告監(jiān)管取得的成效基礎(chǔ)上，今年將重點放在對戶外廣告的監(jiān)管上，借各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及居委會對市場“創(chuàng)衛(wèi)”工作之機，爭取對市場內(nèi)的戶外廣告做到規(guī)范、統(tǒng)一，重點強化對虛假廣告的整頓和打擊，將對xx花市的墻體廣告、迎賓路的固定戶外廣告位作為整規(guī)切入點。
十、推行工作月報、反饋制，加強與地方黨委、政府及居委會的溝通和聯(lián)系
在以往和地方鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府及居委會的溝通聯(lián)系上對我們?nèi)粘５墓ぷ鲄R報、反饋不是很及時，很全面，導(dǎo)致地方黨委、政府、居委會對工商了解不夠全面，在工作中我們通過參加鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人代會對地方黨委、政府的工作有了一定的了解，但是由于我們與地方黨委、政府及居委會匯報反映工作不是很全面、很到位，在一定程度上，他們對我們工商的工作是了解是不夠全面的，使我們在監(jiān)管服務(wù)上沒有與地方黨委、政府及居委會真正形成合力，甚至協(xié)調(diào)、溝通大都放在了年終的獎勵、協(xié)調(diào)上。今年我們將推行工作月報、反饋制，將自己每月開展的重點工作及時向地方黨委、政府及居委會匯報反饋，最大限度地讓他們了解工商、重視工商、支持工商。

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