計劃生育工作總結(jié)

2005年，我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，堅定不移地貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和省委七屆八次全會精神，緊緊圍繞控制人口過快增長，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一主要任務(wù)，繼續(xù)抓好“一法三規(guī)一條例”和省委、省政府《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作的意見》精神的貫徹落實，深化綜合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新的工作機制，努力建設(shè)高素質(zhì)的計生干部隊伍，積極探索高標準的優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，科學(xué)規(guī)范高效率的運行機制，全面提升高質(zhì)量的工作水平，為全面建設(shè)小康社會、奮力實現(xiàn)“一高一低”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。至目前，全鎮(zhèn)總?cè)丝?*人，已婚育齡婦女**人，其中已婚未育*人，一孩婦女*人，二孩及以上*人。元月以來，全鎮(zhèn)總出生*人 ；完成四項手術(shù)*例，其中結(jié)扎 *例，上環(huán)*例；引流產(chǎn)*例;全鎮(zhèn)人口出生率*‰；死亡率**‰；出生人口自然增長率*‰；二孩出生率*％；出生男女性別比***；全鎮(zhèn)已婚育齡婦女總?cè)丝诒?％；全鎮(zhèn)出生人口政策生育率*％。   （一）2005年工作運行情況       一、狠抓落實，“三到位”扎實有效 一是明確目標責任。年初，鎮(zhèn)黨委、政府出臺了《2005年計生工作意見》、《明確各部門履行計劃生育職責的通知》、《三結(jié)合工作意見》、《后進村治理意見》等一系列加強計生工作的文件，做到目標明、責任清。二是鎮(zhèn)黨委、政府定期不定期召開會議，專題聽取計生工作匯報，研究計劃生育工作。書記和鎮(zhèn)長經(jīng)常深入到村、組，對計劃生育工作中的熱點、難點問題，調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公，解決具體問題。四是認真考核，嚴格落實獎懲措施，堅持離任審計，追蹤獎罰。五是綜合治理，齊抓共管。今年，我們從三個方面來強化對鎮(zhèn)直部門的計劃生育管理。1、要求本單位的計劃生育管理工作上水平，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)；2、職能部門對計劃生育職責的履行；3、對計生貧困戶的幫扶工作。鎮(zhèn)政府與29個單位簽訂了目標管理責任書，對三結(jié)合及職責履行，根據(jù)各單位不同情況，把目標責任層層分解。六是做到了多方籌措，優(yōu)先投入，確保了今年計劃生育事業(yè)費的足額撥付。二、強化宣傳，婚育新風撲面來       一是加強宣傳陣地建設(shè)。今年以來，鎮(zhèn)政府共投入資金4萬余元，強化陣地建設(shè)。一是加強鎮(zhèn)指導(dǎo)所建設(shè)，充分體現(xiàn)宣傳教育、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三位一體”的工作機制。二是進一步加強村文化大院建設(shè)，購置文化娛樂用品，更新宣傳版面，做到既科技含量高、圖文并茂、通俗易懂。三是開辟婚育新風宣傳一條街、婚育文化宣傳長廊。新安裝計劃生育宣傳牌72塊，繪制計生宣傳漫畫墻28處。四是沿各村主干道刷寫墻體標語4000多平方米。        二是拓展宣傳渠道。 1、把宣傳教育融入到干部隊伍建設(shè)之中。定期組織鎮(zhèn)、村計生干部學(xué)習“三個代表”重要思想，中央歷次計生工作座談會精神以及“一法三規(guī)一條例”等內(nèi)容。2、把宣傳教育融入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。組織宣傳技術(shù)人員進村入戶宣傳科普知識、政策法規(guī)、避孕節(jié)育知識和致富信息。為已婚育齡婦女開展婦科病普查普治服務(wù)。同時利用人口學(xué)校和單月康檢時機，開展計劃生育科普知識宣傳培訓(xùn)服務(wù)。共普查婦科病**余人次，面對面培訓(xùn)育齡群眾**萬余人次，發(fā)放婚育新風宣傳圍裙**余件。3、把宣傳教育融入到小康建設(shè)之中。鎮(zhèn)黨委、政府組織針對性的宣傳活動，宣傳致富典型，傳播致富信息，宣傳致富經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾自覺少生快富奔小康。目前全鎮(zhèn)共有獨生子女家庭領(lǐng)辦的個體企業(yè)**個，種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶**余戶，全鎮(zhèn)**多個獨生子女戶和雙女戶掌握了1—2門致富技術(shù)，人均收入高于全鎮(zhèn)人年均收入的**。4、把宣傳教育融入到群眾的文化生活之中。在鎮(zhèn)有線電視站播放計生宣傳短片、邀請文藝團體，演出群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目。組織電影隊巡回放映計劃生育宣傳教育影片，活躍了群眾的文化生活、宣傳了婚育新觀念。5、把宣傳教育融入到“婚育新風進萬家”活動之中，廣泛宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“實行計劃生育丈夫有責”等新型生育文化，使廣大育齡群眾樹立科學(xué)、文明、進步的生育觀。         三、精心組織，獎扶對象底子清    從元月份開始，我們按照區(qū)計生委統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抽調(diào)精干力量投入到農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象調(diào)查登記工作中。堅持不漏報一人，也不錯報一人的工作原則，做到宣傳發(fā)動廣泛深入，調(diào)查摸底周密細致，審核把關(guān)嚴謹認真。調(diào)查登記信息準確，效果理想，群眾滿意。    一是強化領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，相關(guān)部門、相關(guān)人員，各司其職，全方位開展。    二是制定實施方案，使調(diào)查登記工作有章可循，為順利完成調(diào)查摸底工作提供了保證。三是及時印發(fā)表格，搞好培訓(xùn)，確保質(zhì)量。對鎮(zhèn)、村調(diào)查員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使調(diào)查人員全面掌握了獎勵扶助對象確認條件、程序、原則及要求，提高了對標準的界定和把握能力，為順利完成調(diào)查摸底工作奠定了基礎(chǔ)。   三是廣泛宣傳發(fā)動，確保調(diào)查登記工作家喻戶曉。鎮(zhèn)先后召開由各村支部書記、村主任、計生專干參加的動員會兩次，出動宣傳車17臺（次），張貼獎勵扶助對象確認條件的通告500余份，刷寫標語700余條，進村入戶發(fā)放宣傳單15000余份。各村也分別利用廣播會、飯場會、張貼公告、標語等形式進行宣傳，使廣大群眾全面了解了獎勵扶助制度的內(nèi)容、對象、范圍及目的，使這次調(diào)查摸底工作達到了家喻戶曉，人人皆知。    四是嚴格程序，堅持原則，嚴把標準。首先把好獎勵扶助對象登記關(guān)，采取個人提出書面申請，村委會調(diào)查摸底的辦法，初步排查出符合獎勵扶助條件對象，同時召開村民代表會對符合條件的對象逐人進行討論，對討論通過的申報人員名單在所在自然村張榜公布，對張榜公布后，有異議的認真加以復(fù)核，無異議后上報鎮(zhèn)計生辦。其次把好村首次公示關(guān)，在村張榜公布期間，鎮(zhèn)計生辦注重做好督促檢查工作，組織專門人員對公示情況進行檢查督促，并逐村對公示情況進行現(xiàn)場照相。第三把好入戶調(diào)查關(guān)。以各村上報的首次調(diào)查摸底名單為依據(jù)，逐戶逐人進行現(xiàn)場核查登記，嚴格按要求確定符合條件的調(diào)查登記對象。在入戶調(diào)查時，調(diào)查員認真查看調(diào)查對象的戶口薄、身份證、結(jié)婚證、生育情況等有關(guān)證件，以確認調(diào)查對象回答的真實性。在對本戶搞好調(diào)查的同時，還分別對符合條件對象戶四周鄰居進行暗訪，重點詢問符合條件對象的婚姻狀況，生育狀況和現(xiàn)存子女狀況，進一步提高了登記對象信息的準確度。第四把好資料審核關(guān)。鎮(zhèn)計生辦、派出所、民政辦緊密配合，將戶籍資料、婚育資料以及計生各類檔案資料信息與現(xiàn)場調(diào)查情況逐一進行核對。重點核實調(diào)查對象的年齡、生育史、所生子女是否符合政策以及戶口性質(zhì)是否真實。保證了調(diào)查登記對象信息的質(zhì)量。第五把好二次公示關(guān)。對調(diào)查核實后的申報對象，鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)一按要求格式，分別在各行政村政務(wù)公開欄以及符合條件對象所在自然村進行二次公示。同時公布舉報聯(lián)系電話、舉報地址、舉報聯(lián)系人，設(shè)立了舉報箱。明確專人負責接受群眾舉報，保證對舉報問題及時受理、及時調(diào)查、及時回復(fù)。    四、嚴格標準，臺帳資料信息準       我們注重加強臺帳資料建設(shè)，做到內(nèi)容變更及時，信息準確無誤、檔案規(guī)范整潔。組織鎮(zhèn)計生辦、指導(dǎo)所和各村管理員，在鎮(zhèn)人口學(xué)校進行了專項培訓(xùn)，按照計劃生育臺帳資料的標準，逐項講解，逐項分析，逐項領(lǐng)會，使鎮(zhèn)、村人員牢固掌握整理臺帳資料的內(nèi)容、標準和要求�！　�為保證質(zhì)量，計生辦包村人員負責所包村，責任到人，明確任務(wù)，限期完成。鎮(zhèn)計生辦按照臺帳資料的具體內(nèi)容，設(shè)計了臺帳資料驗收表，各村臺帳資料整好后，由鎮(zhèn)計生辦對照標準，一項一項驗收，哪一項臺帳資料合格，由計生辦包村人員和村計生專干簽字通過；哪一項不合格，嚴格按照標準，繼續(xù)整理，直至合格，有效保證了臺帳資料的質(zhì)量。整理結(jié)束后，按照臺帳資料規(guī)范化建設(shè)標準，將計生戶口及各種檔案資料全部輸入微機，建立了計生服務(wù)信息的微機管理系統(tǒng)，分類建立了已婚育齡婦女數(shù)據(jù)庫。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節(jié)育情況、保健情況、戶籍情況等全部納入微機管理。現(xiàn)在能夠?qū)γ吭碌母黝惪禉z和隨訪服務(wù)人員名單、新婚人員培訓(xùn)名單、孕產(chǎn)期培訓(xùn)名單、婦科病普查名單、“四術(shù)”人員名單等各種服務(wù)信息及時反饋到鎮(zhèn)指導(dǎo)所和各行政村，指導(dǎo)開展各種服務(wù)。     五、依法行政，法制管理上軌道                一是搞好法制宣傳，深入宣傳“一法三規(guī)一條例”。今年，我們在堅持宣傳教育的同時，不斷加強法制建設(shè)，既強調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅持依法行政，文明執(zhí)法。對所有的執(zhí)法人員、進行了培訓(xùn)，主要培訓(xùn)《人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《河南省人口與計劃生育條例》中的相關(guān)規(guī)定。通過不斷的學(xué)習，使執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的強制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說服教育。一年內(nèi)做了大量的思想工作，該落實補救措施的，全部落實，為落實人口指標打下了堅實的基礎(chǔ)。至目前，我們共舉辦法制培訓(xùn)班**期，舉辦法制宣傳一條街*次，演出法制宣傳文藝節(jié)目**場，印發(fā)宣傳材料**余份，受教育群眾達**余人次。二是在開展計劃生育工作中，嚴格按照《人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，實行依法管理，嚴格執(zhí)法程序，對生育證發(fā)放、流動人口管理、節(jié)育措施落實、都實行合同化管理，建立檔案。在社會撫養(yǎng)費的征收中，嚴格法律程序，按要求書寫詢問筆錄、征收決定、完善還款計劃等各項法律文書，并逐人裝訂歸檔。同時開展依法行政、文明執(zhí)法活動。做到執(zhí)法人員懂法，處理問題依法、解決問題合法。   六、健全網(wǎng)絡(luò)，流動管理成效顯一是健全了鎮(zhèn)、村、組、出租房戶的四級管理網(wǎng)絡(luò)；二是完善了一套鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各單位、各村委會、私營企業(yè)的四層負責體系。以上各級管理網(wǎng)絡(luò)全面實行目標管理責任制，層層簽訂目標責任書，半年一測評，年底總考核，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層相負責的管理機制。為了便于對各集貿(mào)市場出租房戶的監(jiān)督與管理，鎮(zhèn)流動辦把各居民戶的家庭住址位置畫成地圖，連同該家庭成員的生育狀況輸人微機，每戶家庭計生情況，打開電腦一清二楚；三是認真搞好“四方結(jié)合”，做到齊抓共管，全方位服務(wù)。即充分利用公安部門嚴密的治安防控體系，對流動人口實行旅棧式管理。各片負責人對本轄區(qū)流動人口情況隨時掌握。與工商部門結(jié)合，對模范執(zhí)行計劃生育政策的流動人員優(yōu)先安排攤位、辦理營業(yè)執(zhí)照等。與民政部門結(jié)合，對計劃生育戶優(yōu)先進行幫扶，與企業(yè)辦聯(lián)系優(yōu)先安排獨生子女就業(yè)；與教育部門結(jié)合，對手續(xù)齊全、服從管理的流動人口，其子女優(yōu)先安排人托人學(xué)；四是扎扎實實地實施“四心同結(jié)”工程，加強現(xiàn)居住地和戶籍地、流動人口與家人之間的聯(lián)系，及時掌握流動人口的計生狀況。五是對流動人口定期開展清理清查活動。鎮(zhèn)政府制定了流動人口清理清查方案，成立了流動人口清理清查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確清查整頓工作的具體內(nèi)容和目的要求。抽調(diào)計生、公安、工商、司法、城管等部門和相關(guān)村流動專干，實行領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干，進駐各村開展工作。至目前，我們組織流動人口清理清查活動三次，共清查出流動人口未辦證**人，寄回康檢證明不合格*人，流動人口漏管已婚育齡婦女*人。目前，這些人員都已按照規(guī)定得到了落實。七、專項治理，出生性別趨平衡       一是提高認識，實行目標管理。鎮(zhèn)黨委、政府明確了計生、衛(wèi)生、派出所、民政、宣傳、教育、等部門的責任，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力。將出生人口性別比情況納入人口與計劃生育目標管理責任制，作為考核各村計劃生育工作的重要依據(jù)，有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢頭。       二是強化宣傳，營造工作氛圍。利用廣播、有線電視、電影、刷寫墻體標語、制作宣傳版面、開展宣傳一條街活動、建立有獎舉報、印發(fā)宣傳品等形式，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《河南省人口與計劃生育條例》，積極維護婦女合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大群眾樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。       三是嚴格法律、法規(guī)，綜合治理。首先是建立和完善B超使用管理、終止妊娠藥品登記、終止妊娠手術(shù)管理等各項制度，以制度促管理。其次是把符合政策生育對象，特別是持二孩生育證懷孕人員納入管理重點，逐人建檔，認真落實孕情監(jiān)控制度，積極開展孕產(chǎn)期保健，定時進行隨訪服務(wù)，實行全程監(jiān)控，及時準確地掌握婦女孕情。對政策內(nèi)二胎妊娠婦女實行定點檢查，定點接生，不經(jīng)區(qū)計劃生育行政部門批準，在非定點醫(yī)院接生證明一律無效。對未經(jīng)批注擅自中止妊娠的，一律不再換發(fā)生育證。今年以來，全程監(jiān)控的持二胎生育證對象，無發(fā)現(xiàn)一例因選擇胎兒性別的引、流產(chǎn)現(xiàn)象。其三是嚴格執(zhí)法，開展專項治理活動。由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，計生辦、派出所、衛(wèi)生院、工商所等相關(guān)部門參與，定期不定期開展活動，嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠行為。

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