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法院上半年工作總結(jié)
法院上半年
上半年
?h人民法院
今年來,我院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)法院和縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,在縣政府和縣政協(xié)的大力支持下,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞“公正與效率”主題,按照司法為民的要求,切實(shí)抓好審判、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革三件大事,為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作出了不懈的努力,各項(xiàng)都取得了較大的發(fā)展。
一、審判和執(zhí)行進(jìn)一步發(fā)展
截止6月10日,我院共新受理各類案件1202件,其中訴訟案件787件,執(zhí)行案件415件,去年舊存200件,其中訴訟案件126件,執(zhí)行案件74件;共審結(jié)、執(zhí)結(jié)各類案件800件,其中審結(jié)訴訟案件504件,執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件296件。受理刑事案件67件,審結(jié)49件;受理各類民事案件692件,審結(jié)444件(其中六個(gè)人民法庭受理民事案件484件,審結(jié)329件);受理各類行政訴訟案件19件,審結(jié)4件;受理各類執(zhí)行案件415件,執(zhí)結(jié)296件,其中受理非訴行政執(zhí)行案件60件,執(zhí)結(jié)56件;審查申訴材料和再審申請(qǐng)10件,立案再審9件,審結(jié)7件。與去年同期相比,受理案件數(shù)有所下降,嵐嘎侍岣?2個(gè)百分點(diǎn),較好地完成了各項(xiàng)審判任務(wù)。
1、刑事審判。中,繼續(xù)貫徹依法從重從快的“嚴(yán)打”方針,依法快審、快結(jié)各類刑事案件49件,嚴(yán)懲了一批危害大、性質(zhì)惡劣的刑事犯罪分子,有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。加大對(duì)未成年人犯罪案件的審理力度,共審結(jié)未成年人犯罪案件9件15人,促進(jìn)了失足未成年人的轉(zhuǎn)化。加大對(duì)刑事附帶民事案件的調(diào)解力度,案件調(diào)解率達(dá)70以上,收到了良好的社會(huì)效果。堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜合治理措施,促進(jìn)全縣社會(huì)治安綜合治理的開展。
2、民事審判。積極穩(wěn)妥地審理好國有企業(yè)破產(chǎn)案件,嚴(yán)格把握法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,促進(jìn)了全縣國有企業(yè)改制的順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織破產(chǎn)合議庭成員大力服務(wù)破產(chǎn)重組企業(yè),對(duì)破產(chǎn)重組企業(yè)進(jìn)行全面回訪,為破產(chǎn)重組企業(yè)審查經(jīng)濟(jì)合同、培訓(xùn)有關(guān)人員,受到企業(yè)好評(píng)。堅(jiān)持平等主體平等保護(hù)的原則,依法審理好涉及非公制企業(yè)的案件,今年上半年共審結(jié)涉及非公有制企業(yè)的案件17件。為大力服務(wù)“工業(yè)興縣”,吸引外來投資,成立了“維護(hù)外來投資者合法權(quán)益專門合議庭”,積極審理好涉及外來投資者的案件,為投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。
加大對(duì)婚姻家庭、侵權(quán)等各類民事案件的調(diào)解力度,全院民事案件的調(diào)解結(jié)案率達(dá)70以上,有的法庭還達(dá)到了月結(jié)案調(diào)解撤訴率100。經(jīng)常性地深入到田間地頭或農(nóng)戶家中現(xiàn)場(chǎng)審理、調(diào)處涉農(nóng)案件,方便農(nóng)民訴訟,擴(kuò)大案件的審理效果。上半年全院共巡回開庭17次。
大力加強(qiáng)人民法庭建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金,加強(qiáng)人民法庭的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè),大力改善人民法庭辦公辦案條件。加強(qiáng)法庭隊(duì)伍建設(shè),努力提高法庭干警素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo),大力化解各類民事糾紛,把大量的糾紛化解在基層。今年上半年,6個(gè)人民法庭共受理各類民事訴訟案件484件,結(jié)案329件。其中城關(guān)法庭受理案件68件、結(jié)案41件;善堂法庭受理案件84件、結(jié)案72件;屯子法庭受理案件101件,結(jié)案61件;巨橋法庭受理案件78件,結(jié)案50件;小河法庭受理案件96件、結(jié)案66件;新鎮(zhèn)法庭受理案件57件、結(jié)案39件。善堂法庭庭長(zhǎng)蘇建新被評(píng)為“全省人民法庭先進(jìn)個(gè)人”。
3、行政審判。加大行政訴訟案件的審理力度,通過對(duì)行政案件的審理,加大對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政的監(jiān)督力度,充分保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。今年上半年共審結(jié)各類行政訴訟案件4件。圍繞全縣大局,大力開展非訴行政案件的執(zhí)行,維護(hù)行政機(jī)關(guān)的權(quán)威,今年上半年共執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件56件。
4、執(zhí)行。堅(jiān)持執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知制度、債權(quán)憑證制度、執(zhí)行預(yù)案制度、執(zhí)行應(yīng)急制度、院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員包案制度、疑難案件會(huì)診制度,預(yù)防和杜絕超期執(zhí)行案件,確保重大、疑難案件的順利執(zhí)結(jié)。實(shí)行“執(zhí)行日志”制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行的管理。采取平時(shí)加大執(zhí)行力度與搞好集中執(zhí)行活動(dòng)相結(jié)合的方法,先后開展了春節(jié)、麥?zhǔn)諆纱渭袌?zhí)行活動(dòng),使一些因被執(zhí)行人長(zhǎng)期在外躲避執(zhí)行等造成的執(zhí)行積案得以解決,收到了良好的社會(huì)效果。積極探索新的執(zhí)行方法和執(zhí)行藝術(shù),采取勞務(wù)抵債等新的執(zhí)行方法,確保案件的執(zhí)結(jié)率。今年上半年我院共執(zhí)結(jié)各類案件296件,執(zhí)結(jié)率為71。
5、審判監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則,依法對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣M(jìn)行認(rèn)真審查,堅(jiān)持再審立案聽證制度,科學(xué)規(guī)范再審
案件的啟動(dòng)程序。在再審案件的審理中,將調(diào)解作為再審的重心,力爭(zhēng)杜絕無理纏訟和上訪事件的發(fā)生。今年上半年,我院共審結(jié)再審案件7件,調(diào)解解決3件。
二、涉訴信訪取得進(jìn)展
面對(duì)全院涉訴信訪任務(wù)重的形勢(shì),年初我院組織全院干警就如何做好涉法涉訴信訪進(jìn)行了大討論,征集了許多好的意見和建議,并在此基礎(chǔ)上制訂了《立案信訪管理辦法》、《涉訴信訪過錯(cuò)責(zé)任倒查追究制度》等一系列制度和辦法,加強(qiáng)了全院信訪力度。組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》,組織相關(guān)的考試,教育干警牢固樹立信訪穩(wěn)定意識(shí),提高干警接訪、處理信訪案件的能力。嚴(yán)格信訪案件的通報(bào)、督辦、領(lǐng)導(dǎo)下訪制、集體接訪、信訪聽證等一系列信訪制度,大力處理涉訴信訪案件。定期召開黨組會(huì)和中層干部會(huì),對(duì)全院的涉法信訪案件進(jìn)行專題研究,強(qiáng)化對(duì)案件質(zhì)量和效率的監(jiān)督,加強(qiáng)隊(duì)伍管理,積極探索杜絕新生涉訴信訪案件的對(duì)策。加大信訪責(zé)任追究力度,強(qiáng)化干警的信訪責(zé)任意識(shí)。上半年共對(duì)2個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)1名干警進(jìn)行了誡免談話。通過努力,上半年全院共有熊運(yùn)葉、楊愛蘭等6起涉法信訪案件得以解決。
三、先進(jìn)性教育活動(dòng)成效明顯
根據(jù)黨的十六大精神,按照《中共?h縣委第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》要求,今年初,在全院認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全院黨員法官和其他干警的素質(zhì)有了明顯提高,各項(xiàng)管理進(jìn)一步規(guī)范。
1、黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。通過黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),我院黨的建設(shè)得到了加強(qiáng)。黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強(qiáng)。在活動(dòng)中,我們重視對(duì)各黨支書記的培訓(xùn)、指導(dǎo)和交流,原來比較先進(jìn)的黨支部在先進(jìn)性教育中經(jīng)受了鍛煉,成績(jī)更加突出,原來表現(xiàn)一般的黨支部通過先進(jìn)性教育活動(dòng)獲得了動(dòng)力和活力,得到了明顯的進(jìn)步。通過先進(jìn)性教育活動(dòng),解決了一些實(shí)際問題。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,我院堅(jiān)持邊學(xué)邊改,認(rèn)真對(duì)照檢查,對(duì)檢查出來的問題認(rèn)真整改,做到學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合,通過學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題,通過整改促進(jìn)學(xué)習(xí)。
2、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們嚴(yán)格按照活動(dòng)要求,堅(jiān)持周二學(xué)習(xí)制度和定期考試制度,加強(qiáng)黨員法官和其他干警的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)干警政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的自覺性和積極性。大力開展調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫各類調(diào)研文章56篇,編發(fā)《法院調(diào)研》6期,并有游新宇等人參加全市法院開展的關(guān)于“涉農(nóng)民事案件審理理論與實(shí)務(wù)”專題調(diào)研活動(dòng),我院選送3篇,獲獎(jiǎng)3篇。參加全市法院開展的關(guān)于“發(fā)揮審判職能構(gòu)建和諧社會(huì)”專題調(diào)研活動(dòng),我院審判監(jiān)督庭杜建麗等人撰寫的《加強(qiáng)再審調(diào)解構(gòu)建和諧社會(huì)》等4篇調(diào)研文章分別獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。通過以上活動(dòng)的開展和制度的落實(shí),干警的政治理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)得到了明顯的提高。
3、審判作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年上半年,在全院認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí),我院還積極開展了“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)、“糾正審判和執(zhí)行中不正之風(fēng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)、“發(fā)揮審判職能,改進(jìn)作風(fēng),服務(wù)工業(yè)興縣大討論”等一系列活動(dòng),組織干警認(rèn)真查擺了本院、本部門和個(gè)人存在的問題,深刻分析干警隊(duì)伍中在遵守職業(yè)道德、維護(hù)法院和法官公正司法形象、隊(duì)伍建設(shè)、審判紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的問題成因,結(jié)合實(shí)際,制定了《關(guān)于實(shí)行告誡制度的暫行規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行談話制度的暫行規(guī)定》和《說情登記送禮曝光拒禮表彰受禮一票否決的暫行規(guī)定》等一系列制度,進(jìn)一步完善了思想作風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)方面的制度。通過活動(dòng)的開展,樹立了法院和法官的良好形象,促進(jìn)了全院的審判和隊(duì)伍建設(shè)。
4、司法便民措施進(jìn)一步完善。為落實(shí)司法為民的要求,圍繞便民、利民、護(hù)民,我們進(jìn)一步規(guī)范了申訴來信來訪制度、訴訟調(diào)解制度、案件繁簡(jiǎn)分流制度、巡回辦案制度、訴訟引導(dǎo)制度、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度、“庭前講法、判后釋法”的做法等,使司法為民措施得到了更好地落實(shí)。如在正月古會(huì)期間,為保護(hù)游客合法權(quán)益,我院抽出各業(yè)務(wù)庭8名審判業(yè)務(wù)骨干,在廟會(huì)的主要街道設(shè)立了“維護(hù)游客合法權(quán)益速裁庭”,免費(fèi)解答游客的咨詢,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)立案、開庭、裁判或調(diào)解,受到了游客的好評(píng)。認(rèn)真落實(shí)司法救助制度,對(duì)涉及城鄉(xiāng)貧困居民、下崗職工、老弱病殘等社會(huì)弱勢(shì)群體,實(shí)施司法救助。依法實(shí)行減、緩、免交訴訟費(fèi)用,讓經(jīng)濟(jì)確有困難、交不起訴訟費(fèi)的群眾打得起官司,維護(hù)其合法權(quán)益。今年上半年,共減、免、緩收訴訟費(fèi)20.1萬元。
5、審判質(zhì)量和效率得到提高。按照上級(jí)法院要求,在全院認(rèn)真開展了“庭審觀摩”活動(dòng)和“優(yōu)秀文書評(píng)選”活動(dòng),通過活動(dòng)的開展,進(jìn)一步規(guī)范了庭審活動(dòng),提高了干警駕馭庭審的能力和裁判文書的質(zhì)量。為把好各類訴訟文書的質(zhì)量關(guān),我院在堅(jiān)持裁判文書“三校責(zé)任制”的同時(shí),又制定了裁判文書和卷宗評(píng)查制度,并設(shè)立了相應(yīng)的裁判文書與卷宗評(píng)查機(jī)構(gòu),印發(fā)“文書質(zhì)量評(píng)查通報(bào)”1期,“卷宗質(zhì)量評(píng)查通報(bào)”1期,使全院文書和卷宗質(zhì)量明顯提高。。
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等規(guī)定。同時(shí),利用學(xué)習(xí)日和各種會(huì)議,進(jìn)行反腐倡廉和廉潔自律教育。通過反面典型案例剖析,開展警示教育。引導(dǎo)干警樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,使干警廉潔從政、司法為民的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。今年上半年,全院干警共拒吃請(qǐng)146人次,拒收禮金折合人民幣5000余元。
7、人民陪審員制度得到較好落實(shí)。按照全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的規(guī)定和上級(jí)法院關(guān)于選任人民陪審員的要求,我院按照精中選優(yōu)的原則,經(jīng)過層層嚴(yán)格的程序篩選,從報(bào)名的46人中選出了35名熱心法院審判、品行良好、公道正派的同志,經(jīng)過提請(qǐng)縣人大常委會(huì)決定,現(xiàn)已被任命。經(jīng)培訓(xùn)后已全部上崗。截止目前,已參與審理案件41件。
8、信息宣傳力度進(jìn)一步加大。今年上半年,我院編發(fā)《法院信息》72期,縣委采用4條,市中院采用7條,省高院采用2條。發(fā)表國家級(jí)稿件33篇,省級(jí)稿件76篇,市級(jí)稿件40篇。
今年上半年,我院在認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的同時(shí),又開展了“發(fā)揮審判職能,改進(jìn)作風(fēng),服務(wù)工業(yè)興縣大討論”等一系列旨在促進(jìn)審判、深化法院改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的學(xué)教育活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展,查找了不足,完善了制度,各項(xiàng)既得到了科學(xué)的規(guī)范,又取得了明顯成效。但是,我們也清醒地看到,我們的還存在一些問題。主要表現(xiàn)在:案件審判和執(zhí)行周期長(zhǎng),未結(jié)案件較多;教育培訓(xùn)抓得不實(shí),干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)急待提高;各種管理機(jī)制還不完善,中還存在一些疏漏;各項(xiàng)制度的落實(shí)還抓的不夠,還存在一些做表面文章的現(xiàn)象等。
下半年的思路和打算
針對(duì)上述問題和不足,在下一步的中,我們的思路是:
1、按照要求搞好“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的,進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。扎實(shí)開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),以活動(dòng)為契機(jī),對(duì)全院各項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真的梳理分析,進(jìn)一步查找中存在的不足和問題,加大整改力度。
2、強(qiáng)化對(duì)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在下半年,我們準(zhǔn)備通過多種方法和渠道,如搞新法律法規(guī)講座、辦案經(jīng)驗(yàn)研討、組織考試等方法,加強(qiáng)對(duì)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、強(qiáng)化對(duì)隊(duì)伍的管理。細(xì)化量化對(duì)干警的考核,引入激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行末位淘汰。正式干警實(shí)行末位待崗,臨時(shí)人員末位清退,促進(jìn)正式干警和臨時(shí)人員綜合素質(zhì)的提高。
4、進(jìn)一步提高案件質(zhì)量和效率。通過抓文書檢查和案件質(zhì)量評(píng)查,提高案件質(zhì)量;強(qiáng)化對(duì)隱性超期案件(即延期審理或執(zhí)行案件)的監(jiān)督和管理,提高審判和執(zhí)行效率;采取定期或不定期的庭審檢查,規(guī)范庭審活動(dòng),提高庭審質(zhì)量。
5、加強(qiáng)涉訴信訪。在嚴(yán)格落實(shí)《立案信訪管理辦法》和《涉訴信訪過錯(cuò)責(zé)任追究制度》的同時(shí),積極探索涉訴信訪案件的成因及化解對(duì)策,力爭(zhēng)杜絕新的信訪案件發(fā)生,減少、化解現(xiàn)有信訪案件,扭轉(zhuǎn)我院涉訴信訪任務(wù)繁重的局面。
6、加強(qiáng)基層法庭。加大人民法庭基礎(chǔ)建設(shè)力度,積極爭(zhēng)取資金,改善人民法庭辦公、辦案條件。加大人民法庭隊(duì)伍建設(shè)力度,補(bǔ)充并培訓(xùn)人民法庭干警,改善人民法庭警力不足的現(xiàn)狀和提高人民法庭干警素質(zhì)。
在今后的中,我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)司法為民的要求,堅(jiān)持“公正與效率”的主題,不斷增強(qiáng)司法能力,提高司法水平,為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
案件的啟動(dòng)程序。在再審案件的審理中,將調(diào)解作為再審的重心,力爭(zhēng)杜絕無理纏訟和上訪事件的發(fā)生。今年上半年,我院共審結(jié)再審案件7件,調(diào)解解決3件。
二、涉訴信訪取得進(jìn)展
面對(duì)全院涉訴信訪任務(wù)重的形勢(shì),年初我院組織全院干警就如何做好涉法涉訴信訪進(jìn)行了大討論,征集了許多好的意見和建議,并在此基礎(chǔ)上制訂了《立案信訪管理辦法》、《涉訴信訪過錯(cuò)責(zé)任倒查追究制度》等一系列制度和辦法,加強(qiáng)了全院信訪力度。組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》,組織相關(guān)的考試,教育干警牢固樹立信訪穩(wěn)定意識(shí),提高干警接訪、處理信訪案件的能力。嚴(yán)格信訪案件的通報(bào)、督辦、領(lǐng)導(dǎo)下訪制、集體接訪、信訪聽證等一系列信訪制度,大力處理涉訴信訪案件。定期召開黨組會(huì)和中層干部會(huì),對(duì)全院的涉法信訪案件進(jìn)行專題研究,強(qiáng)化對(duì)案件質(zhì)量和效率的監(jiān)督,加強(qiáng)隊(duì)伍管理,積極探索杜絕新生涉訴信訪案件的對(duì)策。加大信訪責(zé)任追究力度,強(qiáng)化干警的信訪責(zé)任意識(shí)。上半年共對(duì)2個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)1名干警進(jìn)行了誡免談話。通過努力,上半年全院共有熊運(yùn)葉、楊愛蘭等6起涉法信訪案件得以解決。
三、先進(jìn)性教育活動(dòng)成效明顯
根據(jù)黨的十六大精神,按照《中共?h縣委第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》要求,今年初,在全院認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全院黨員法官和其他干警的素質(zhì)有了明顯提高,各項(xiàng)管理進(jìn)一步規(guī)范。
1、黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。通過黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),我院黨的建設(shè)得到了加強(qiáng)。黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強(qiáng)。在活動(dòng)中,我們重視對(duì)各黨支書記的培訓(xùn)、指導(dǎo)和交流,原來比較先進(jìn)的黨支部在先進(jìn)性教育中經(jīng)受了鍛煉,成績(jī)更加突出,原來表現(xiàn)一般的黨支部通過先進(jìn)性教育活動(dòng)獲得了動(dòng)力和活力,得到了明顯的進(jìn)步。通過先進(jìn)性教育活動(dòng),解決了一些實(shí)際問題。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,我院堅(jiān)持邊學(xué)邊改,認(rèn)真對(duì)照檢查,對(duì)檢查出來的問題認(rèn)真整改,做到學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合,通過學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題,通過整改促進(jìn)學(xué)習(xí)。
2、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們嚴(yán)格按照活動(dòng)要求,堅(jiān)持周二學(xué)習(xí)制度和定期考試制度,加強(qiáng)黨員法官和其他干警的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)干警政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的自覺性和積極性。大力開展調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫各類調(diào)研文章56篇,編發(fā)《法院調(diào)研》6期,并有游新宇等人參加全市法院開展的關(guān)于“涉農(nóng)民事案件審理理論與實(shí)務(wù)”專題調(diào)研活動(dòng),我院選送3篇,獲獎(jiǎng)3篇。參加全市法院開展的關(guān)于“發(fā)揮審判職能構(gòu)建和諧社會(huì)”專題調(diào)研活動(dòng),我院審判監(jiān)督庭杜建麗等人撰寫的《加強(qiáng)再審調(diào)解構(gòu)建和諧社會(huì)》等4篇調(diào)研文章分別獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。通過以上活動(dòng)的開展和制度的落實(shí),干警的政治理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)得到了明顯的提高。
3、審判作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年上半年,在全院認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí),我院還積極開展了“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)、“糾正審判和執(zhí)行中不正之風(fēng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)、“發(fā)揮審判職能,改進(jìn)作風(fēng),服務(wù)工業(yè)興縣大討論”等一系列活動(dòng),組織干警認(rèn)真查擺了本院、本部門和個(gè)人存在的問題,深刻分析干警隊(duì)伍中在遵守職業(yè)道德、維護(hù)法院和法官公正司法形象、隊(duì)伍建設(shè)、審判紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的問題成因,結(jié)合實(shí)際,制定了《關(guān)于實(shí)行告誡制度的暫行規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行談話制度的暫行規(guī)定》和《說情登記送禮曝光拒禮表彰受禮一票否決的暫行規(guī)定》等一系列制度,進(jìn)一步完善了思想作風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)方面的制度。通過活動(dòng)的開展,樹立了法院和法官的良好形象,促進(jìn)了全院的審判和隊(duì)伍建設(shè)。
4、司法便民措施進(jìn)一步完善。為落實(shí)司法為民的要求,圍繞便民、利民、護(hù)民,我們進(jìn)一步規(guī)范了申訴來信來訪制度、訴訟調(diào)解制度、案件繁簡(jiǎn)分流制度、巡回辦案制度、訴訟引導(dǎo)制度、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度、“庭前講法、判后釋法”的做法等,使司法為民措施得到了更好地落實(shí)。如在正月古會(huì)期間,為保護(hù)游客合法權(quán)益,我院抽出各業(yè)務(wù)庭8名審判業(yè)務(wù)骨干,在廟會(huì)的主要街道設(shè)立了“維護(hù)游客合法權(quán)益速裁庭”,免費(fèi)解答游客的咨詢,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)立案、開庭、裁判或調(diào)解,受到了游客的好評(píng)。認(rèn)真落實(shí)司法救助制度,對(duì)涉及城鄉(xiāng)貧困居民、下崗職工、老弱病殘等社會(huì)弱勢(shì)群體,實(shí)施司法救助。依法實(shí)行減、緩、免交訴訟費(fèi)用,讓經(jīng)濟(jì)確有困難、交不起訴訟費(fèi)的群眾打得起官司,維護(hù)其合法權(quán)益。今年上半年,共減、免、緩收訴訟費(fèi)20.1萬元。
5、審判質(zhì)量和效率得到提高。按照上級(jí)法院要求,在全院認(rèn)真開展了“庭審觀摩”活動(dòng)和“優(yōu)秀文書評(píng)選”活動(dòng),通過活動(dòng)的開展,進(jìn)一步規(guī)范了庭審活動(dòng),提高了干警駕馭庭審的能力和裁判文書的質(zhì)量。為把好各類訴訟文書的質(zhì)量關(guān),我院在堅(jiān)持裁判文書“三校責(zé)任制”的同時(shí),又制定了裁判文書和卷宗評(píng)查制度,并設(shè)立了相應(yīng)的裁判文書與卷宗評(píng)查機(jī)構(gòu),印發(fā)“文書質(zhì)量評(píng)查通報(bào)”1期,“卷宗質(zhì)量評(píng)查通報(bào)”1期,使全院文書和卷宗質(zhì)量明顯提高。。
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等規(guī)定。同時(shí),利用學(xué)習(xí)日和各種會(huì)議,進(jìn)行反腐倡廉和廉潔自律教育。通過反面典型案例剖析,開展警示教育。引導(dǎo)干警樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,使干警廉潔從政、司法為民的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。今年上半年,全院干警共拒吃請(qǐng)146人次,拒收禮金折合人民幣5000余元。
7、人民陪審員制度得到較好落實(shí)。按照全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的規(guī)定和上級(jí)法院關(guān)于選任人民陪審員的要求,我院按照精中選優(yōu)的原則,經(jīng)過層層嚴(yán)格的程序篩選,從報(bào)名的46人中選出了35名熱心法院審判、品行良好、公道正派的同志,經(jīng)過提請(qǐng)縣人大常委會(huì)決定,現(xiàn)已被任命。經(jīng)培訓(xùn)后已全部上崗。截止目前,已參與審理案件41件。
8、信息宣傳力度進(jìn)一步加大。今年上半年,我院編發(fā)《法院信息》72期,縣委采用4條,市中院采用7條,省高院采用2條。發(fā)表國家級(jí)稿件33篇,省級(jí)稿件76篇,市級(jí)稿件40篇。
今年上半年,我院在認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的同時(shí),又開展了“發(fā)揮審判職能,改進(jìn)作風(fēng),服務(wù)工業(yè)興縣大討論”等一系列旨在促進(jìn)審判、深化法院改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的學(xué)教育活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展,查找了不足,完善了制度,各項(xiàng)既得到了科學(xué)的規(guī)范,又取得了明顯成效。但是,我們也清醒地看到,我們的還存在一些問題。主要表現(xiàn)在:案件審判和執(zhí)行周期長(zhǎng),未結(jié)案件較多;教育培訓(xùn)抓得不實(shí),干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)急待提高;各種管理機(jī)制還不完善,中還存在一些疏漏;各項(xiàng)制度的落實(shí)還抓的不夠,還存在一些做表面文章的現(xiàn)象等。
下半年的思路和打算
針對(duì)上述問題和不足,在下一步的中,我們的思路是:
1、按照要求搞好“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的,進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。扎實(shí)開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),以活動(dòng)為契機(jī),對(duì)全院各項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真的梳理分析,進(jìn)一步查找中存在的不足和問題,加大整改力度。
2、強(qiáng)化對(duì)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在下半年,我們準(zhǔn)備通過多種方法和渠道,如搞新法律法規(guī)講座、辦案經(jīng)驗(yàn)研討、組織考試等方法,加強(qiáng)對(duì)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、強(qiáng)化對(duì)隊(duì)伍的管理。細(xì)化量化對(duì)干警的考核,引入激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行末位淘汰。正式干警實(shí)行末位待崗,臨時(shí)人員末位清退,促進(jìn)正式干警和臨時(shí)人員綜合素質(zhì)的提高。
4、進(jìn)一步提高案件質(zhì)量和效率。通過抓文書檢查和案件質(zhì)量評(píng)查,提高案件質(zhì)量;強(qiáng)化對(duì)隱性超期案件(即延期審理或執(zhí)行案件)的監(jiān)督和管理,提高審判和執(zhí)行效率;采取定期或不定期的庭審檢查,規(guī)范庭審活動(dòng),提高庭審質(zhì)量。
5、加強(qiáng)涉訴信訪。在嚴(yán)格落實(shí)《立案信訪管理辦法》和《涉訴信訪過錯(cuò)責(zé)任追究制度》的同時(shí),積極探索涉訴信訪案件的成因及化解對(duì)策,力爭(zhēng)杜絕新的信訪案件發(fā)生,減少、化解現(xiàn)有信訪案件,扭轉(zhuǎn)我院涉訴信訪任務(wù)繁重的局面。
6、加強(qiáng)基層法庭。加大人民法庭基礎(chǔ)建設(shè)力度,積極爭(zhēng)取資金,改善人民法庭辦公、辦案條件。加大人民法庭隊(duì)伍建設(shè)力度,補(bǔ)充并培訓(xùn)人民法庭干警,改善人民法庭警力不足的現(xiàn)狀和提高人民法庭干警素質(zhì)。
在今后的中,我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)司法為民的要求,堅(jiān)持“公正與效率”的主題,不斷增強(qiáng)司法能力,提高司法水平,為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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