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半年我縣組織工作總結(jié)
半年我縣組織
半年，××縣組織以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)、州組織會議精神，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“干部進(jìn)狀態(tài)”活動為契機(jī)，以提高執(zhí)政能力為重點，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，不斷加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保證�，F(xiàn)將我縣基層組織建設(shè)情況如下：
一、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得顯著成效。
（一）第三批先進(jìn)性教育活動扎實開展。充分學(xué)習(xí)借鑒五工臺鎮(zhèn)村級先進(jìn)性教育活動試點取得的成功經(jīng)驗和有效作法，在5個農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的42個村場中開展第三批先進(jìn)性教育活動，共有49個黨組織的1861名黨員參加。通過突出重點，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓督查指導(dǎo)，順利完成了各項任務(wù)。共整頓軟弱渙散黨組織14個，調(diào)整村黨支部書記11人，選拔7名機(jī)關(guān)干部下派到村（場）擔(dān)任支部書記和副書記，切實增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。廣大農(nóng)村黨員的素質(zhì)進(jìn)一步提高，先進(jìn)性意識明顯增強(qiáng)，政治觀念得到強(qiáng)化。堅持上下聯(lián)動抓整改，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、全面推行農(nóng)村養(yǎng)老保障、進(jìn)一步深化“十百千萬”富民工程確定為第三批先進(jìn)性教育活動中縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場三級聯(lián)動進(jìn)行整改的“三項重點問題”，上下聯(lián)動、合力整改，確保第三批先教活動取得實效。
�。ǘ╈柟毯蛿U(kuò)大整改成果有序推進(jìn)。一是狠抓了第一、二批先進(jìn)性教育活動鞏固擴(kuò)大整改成果和“回頭看”，深入落實“八項保障制度”，狠抓整改，大力為群眾辦實事、好事，確保取得實效。二是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。著重從建立健全農(nóng)牧民黨員長期版權(quán)所有受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、純潔黨員隊伍的管理機(jī)制、密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的機(jī)制、抓好新形勢下農(nóng)村黨建的落實機(jī)制等五個方面加強(qiáng)制度建設(shè)。全縣各級黨組織和單位共建立健全長效性制度647項，其中，加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方面96項，擴(kuò)大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活面78項，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面82項，黨建督導(dǎo)檢查方面178項。三是深入開展理論研討。認(rèn)真組織開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討，各基層黨（工）委和有關(guān)部門單位共形成論文43篇，向州先教辦推薦上報論文18篇，其中獲三等獎3篇、優(yōu)秀獎4篇。五是扎實開展群眾滿意度測評。通過召開測評大會、座談會、抽樣測評大會三種形式，對全縣先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了群眾滿意度測評。廣大群眾對全縣先進(jìn)性教育活動總體上是滿意的，很滿意率和滿意率之和為92.86。六是全力做好、表彰。對全縣三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了全面認(rèn)真的，對理論成果、制度成果和實踐成果進(jìn)行了挖掘，初步形成了三批整體，并對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，為表彰做好了充分的準(zhǔn)備。
二、多措并舉，不斷強(qiáng)化干部人才隊伍建設(shè)
1、精心部署、周密安排，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和縣委換屆籌備。一是根據(jù)州黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的《安排意見》精神，于2005年底啟動了××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，召開全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部動員會議，嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定，采取了“兩推兩考”的方式（全縣范圍推薦、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍推薦；業(yè)績考核、重點考察），對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員和部分縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了全額定向民主推薦，并從相關(guān)單位、部門抽調(diào)了32名同志成立了三個考察組，由縣委一名副書記和兩名常委帶隊，利用1個月時間對七個農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直機(jī)關(guān)、部門全面進(jìn)行了考察，經(jīng)過民主測評、民主推薦、個別談話、匯總意見等程序，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備黨委委員59名，成員平均年齡36.61歲，比上屆實際降低1.6歲。35歲以上37名，占63，31—35歲15名，占25，30歲以下7名，占12；大專以上文化程度53名，占90，比上屆提高10，其中大學(xué)29名，占49，中專、高中文化程度6名，占10；男50人，女干部9名，占15；少數(shù)民族干部11名，占19。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的年齡、知識、性別、民族等結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。二是按期完成了縣委換屆前期準(zhǔn)備，自3月份開始，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排和部署,積極籌備縣委換屆選舉,按照上級黨委的相關(guān)要求,組織人員集中學(xué)習(xí)了《黨的地方組織和基層組織選舉流程》內(nèi)容，使組工干部熟悉換屆選舉程序，提前完成了中共××縣第十次黨代會相關(guān)材料、表冊和出席州九次黨代會相關(guān)材料的撰寫，大會籌備和相關(guān)材料已經(jīng)全部準(zhǔn)備就緒，已全部上報州黨委組織部審查通過，并先后兩次向州黨委上報了召開縣委黨代會的請示，定于6月2
2日召開中共××縣第十次代表大會。
2、不斷加大后備干部管理力度。制定和完善了后備干部管理辦法，建立了后備干部數(shù)據(jù)管理信息庫，對全縣的454名副科級以上干部和183名中青年后備干部全部錄入微機(jī)實行了動態(tài)管理，逐步建立了科學(xué)、規(guī)范的人才資源信息庫，根據(jù)崗位需要，加大了優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉力度，科學(xué)地選拔任用年輕后備干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，今年上半年已確定選派8名干部到福建掛職、選派了3名后備干部到信訪局掛職，此外還選送了一名副科級干部到自治區(qū)信訪局掛職），3名干部到城鎮(zhèn)社區(qū)任職，為培養(yǎng)后備干部領(lǐng)導(dǎo)水平和提高能力創(chuàng)造了實踐鍛煉的發(fā)展環(huán)境和平臺，逐步形成了人才合理流轉(zhuǎn)機(jī)制。切實加強(qiáng)干部管理力度,逐步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告制、差額考察制、任前公示制和干部任免常委會票決制，規(guī)范了選拔任用程序，增強(qiáng)了干部選用的透明度，使干部管理邁上了規(guī)范化管理軌道。上半年全縣共任用112名科級干部(含交流人員)。
3、不斷加大干部培訓(xùn)力度，強(qiáng)化了管理，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。按照新一輪干部大教育、大培訓(xùn)要求，全面落實干部訓(xùn)用結(jié)合制度，進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)考核激勵機(jī)制，將干部接受教育培訓(xùn)情況作為干部考核、任職和晉升的重要依據(jù)。根據(jù)中央、區(qū)、州黨委的部署，結(jié)合我縣實際，嚴(yán)格按照中央下發(fā)的《干部教育培訓(xùn)條例（試行）》開展培訓(xùn)，規(guī)范了各部門的培訓(xùn)申報程序，采取了集中在黨校培訓(xùn)，扎實落實《××縣2003—2007年干部教育培訓(xùn)安排意見》，實行組織部門按計劃調(diào)訓(xùn)與各基層黨委、各部門自主安排參訓(xùn)人員相結(jié)合的方式，形成了大培訓(xùn)、大教育的格局。5月，在縣黨校同時開辦了中青年干部和科級干部兩個主體班次的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，還積極組織中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員赴福建出外考察學(xué)習(xí)20天，開拓了學(xué)員的視野，增強(qiáng)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識，積累一定的發(fā)展經(jīng)驗；組織科級班學(xué)員在疆內(nèi)進(jìn)行了3天的短期考察學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)觀摩了一些縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗，達(dá)到了學(xué)用結(jié)合的效果，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部返回崗位開展提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，對縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。今年上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班72期，培訓(xùn)各級干部6450人次。其中：縣黨校辦班8期，培訓(xùn)921人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班42期，培訓(xùn)3460人次。
4、認(rèn)真貫徹落實區(qū)、州會議精神，扎實做好南疆異地掛職培訓(xùn)和援疆。今年在繼續(xù)做好第七批異地掛職干部管理的同時，于3月份積極接收和安置了第八批9名異地掛職干部，妥善解決了掛職干部學(xué)習(xí)生活問題，專門由一名掛職專干負(fù)責(zé)管理掛職干部，及時將異地掛職開展情況向領(lǐng)導(dǎo)反饋，積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對掛職點的管理，安排了專職教師重點抓好漢語理論知識的教學(xué)和輔導(dǎo)，全面實行了雙掛職和第七批干部實行輪崗機(jī)制，為異地掛職干部增強(qiáng)實踐鍛煉和解決復(fù)雜問題提供了良好機(jī)遇。根據(jù)自治區(qū)異地掛職會議精神，狠抓掛職干部管理，加強(qiáng)了漢語和政治理論的學(xué)習(xí)，先后組織掛職干部在黨校集中學(xué)習(xí)了區(qū)會議精神、十六屆五中、六中會議精神、《新疆歷史與發(fā)展白皮書》、王樂泉書記在加快南疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議上的講話等重點內(nèi)容，積極在掛職點開展了“十好”掛職點評比和互觀互學(xué)互幫活動，節(jié)假日期間，把掛職干部安全作為重點，隨機(jī)進(jìn)行督查，確保了南掛干部安全。通過實施雙掛、輪崗、任職、強(qiáng)化培訓(xùn)等措施，對掛職干部實行全程跟蹤管理，大大提高了掛職干部的政治思想水平、漢語水平、綜合素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面的能力。二是援疆有序開展，取得了顯著成效。2005年8月我縣迎來了第三批兩名福建援疆干部，援疆干部進(jìn)縣后，積極做好對口援助、聯(lián)手共建，開展了形式多樣的幫困送溫暖活動，積極為群眾辦好事、實事。福建第三批援疆干部××縣委副書記丁瑞康同志協(xié)調(diào)福安市民政、工商等有關(guān)部門，無償援助了軍用大衣20件、被子104件，衣服、書包、鞋子等350件，折合人民幣3萬余元，用于慰問石梯子鄉(xiāng)牧區(qū)貧困戶和貧困學(xué)生。此外還積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�，積極組織我縣教育衛(wèi)生系統(tǒng)干部、企業(yè)干部和縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部到福建掛職鍛煉，加強(qiáng)了聯(lián)系，建立了深厚的友誼，促進(jìn)了閩疆兩地的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
三、夯實基礎(chǔ)，不斷提升基層組織建設(shè)水平
（一）制定規(guī)劃，強(qiáng)化督查考核，狠抓基層黨組織基礎(chǔ)性。結(jié)合實際，深入開展調(diào)研，制定了××縣2006—2010年農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨的建設(shè)五項規(guī)劃，明確了今后五年基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)及措施。修定完善了黨建、基層組織建設(shè)考核細(xì)則，認(rèn)真落實季度督查、半年初評、年終考核制度，加強(qiáng)對基層黨建督查指導(dǎo)。建立黨員預(yù)警機(jī)制，對督查考核中發(fā)現(xiàn)有滑坡現(xiàn)象的黨組織下發(fā)整改通知書，限期整改，扭轉(zhuǎn)滑坡現(xiàn)象。
�。ǘ┥罨叭壜�(lián)創(chuàng)”，扎實開展“五個好”黨組織創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實《××縣“五個好”基層黨組織考核驗收辦法》，重新編制了“五個好”創(chuàng)建手冊，規(guī)范了創(chuàng)建程序，加大對基層黨支部“五個好”創(chuàng)建的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)和鞏固創(chuàng)建成效。對2005年申報創(chuàng)建“五個好”基層黨組織考核驗收，新命名20個基層黨組織，對已創(chuàng)建的“五個好”基層黨組織進(jìn)行復(fù)驗，對2個滑坡，已不符合“五個好”標(biāo)準(zhǔn)的黨組織，取消了“五個好”榮譽(yù)，并在全縣范圍進(jìn)行通報。對今年各基層黨（工）委申報的“五個好”創(chuàng)建單位進(jìn)一步審核，確定了37個基層黨組織為“五個好”創(chuàng)建單位。按照滾動管理的要求，計劃在下半年重點對全縣2003年度已創(chuàng)建的縣級“五個好”黨組織和單位進(jìn)行復(fù)審。
�。ㄈ┞鋵崱白深^、促中間”措施，提升整體水平。制定下發(fā)了《××縣黨建示范點考核管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨建示范點創(chuàng)建活動，提高黨建示范點建設(shè)水平。開展了黨建示范點主題示范活動，根據(jù)各黨建示范點的特點，按照主題鮮明、特色突出的要求，對每個黨建示范點確定一個示范主題，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化和鞏固主題特色，提高示范帶動能力。通過參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、座談討論等多種形式推廣黨建示范點經(jīng)驗，各基層黨（工）委結(jié)合各自實際，積極組織開展主題示范觀摩活動，使黨建示范點的示范作用得到有效發(fā)揮。在后進(jìn)黨組織整建上，堅持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)組織制度，進(jìn)一步完善包扶、聯(lián)系、駐村制度，確保了后進(jìn)整建黨組織整建的扎實進(jìn)行。
�。ㄋ模┖葑フ某兄Z制的落實。建立承諾事項臺帳制度和定期督查匯報制度，年初各級黨組織班子及班成員根據(jù)所承諾的事項建立承諾臺帳，采取“掛號銷號”的辦法，緊盯承諾事項的完成，并對承諾完成情況進(jìn)行公示。各級黨組織每季度召開一次承諾落實情況匯報會，各黨（工）委將承諾履行情況作為重點督查項目之一，重點考評各黨組織推行承諾制的整體情況和兌現(xiàn)承諾階段性進(jìn)展情況，并及時通報。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對黨員扶貧金的管理和使用。進(jìn)一步規(guī)范黨員扶貧金的籌集、使用和管理。全縣黨員扶貧金累計已達(dá)到85.26萬元，其中村場黨員扶貧金達(dá)39.35萬元，每年能幫助500余戶貧困戶有效解決生產(chǎn)和生活困難。同時發(fā)揮扶優(yōu)扶強(qiáng)作用，利用扶貧金幫助26名致富能手實施、推廣新項目、新技術(shù)5項，增強(qiáng)了黨員及致富能手的帶富能力。
（六）緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
1、以“村干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手，不斷加強(qiáng)村級班子建設(shè)。一是在落實《××縣村級干部規(guī)范化管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定了《××縣村“兩委”班子及村干部年度考核暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化對村級干部的規(guī)范化管理，增強(qiáng)村“兩委”班子及村干部的責(zé)任意識和進(jìn)取意識，全面、公正、客觀、準(zhǔn)確地評價村“兩委”班子和村干部的實績，充分調(diào)動干部的積極性。全面落實村干部“坐班制”、“定期會議制”、“績效考核制”等制度，從職責(zé)分工、培養(yǎng)、任免及工資、考核和獎懲等方面切實強(qiáng)化了對村級干部的管理。二是認(rèn)真開展“村干部進(jìn)狀態(tài)”，制定了《關(guān)于開展“村干部進(jìn)狀態(tài)”的實施意見》和《處理“不在狀態(tài)”村干部的暫行辦法》，規(guī)定了十項村干部不在狀態(tài)的表現(xiàn)，并出臺獎懲措施，進(jìn)一步疏通村級干部“下”和“出”的渠道。不斷轉(zhuǎn)變村干部工版權(quán)所有作作風(fēng)，提高為民服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。三是加大教育培訓(xùn)力度。采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方法，聘請一些先進(jìn)模范人物、事跡報告團(tuán)來我縣作報告，聘請自治區(qū)專家教授傳授農(nóng)業(yè)科技知識，組織村級干部到疆內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等多種有效形式，使村級干部不斷開闊視野，增長才識。繼續(xù)做好選送村干部及后備干部到新農(nóng)大參加學(xué)歷培訓(xùn)。目前，第二批37名學(xué)員已全部畢業(yè)，90以上的學(xué)員成為村“兩委”干部重點培養(yǎng)對象和骨干。四是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深化“四個培養(yǎng)”活動。切實增強(qiáng)農(nóng)牧民黨員干部科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，增強(qiáng)化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)，切實提高黨員干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。
2、狠抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)黨建示范村建設(shè)，推動新農(nóng)村建設(shè)。將黨建示范點建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，從州、縣黨建示范點中精選了17個村作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)黨建示范村，不斷加大資金投入，完善硬件建設(shè)，提升示范水平。2006年，縣委組織部采取以獎代補(bǔ)的方式，將從黨費(fèi)中拿出部分資金補(bǔ)助到社會主義新農(nóng)村黨建示范村建設(shè)中，拉動示范村加大對道路、水、電、住房及村黨組織陣地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，同時積極爭取縣財政投入，對示范村每新建一幢抗震安居住房在原有的補(bǔ)助基礎(chǔ)上再補(bǔ)助1000元。通過不斷提高黨建示范村建設(shè)水平，社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動作用。
3、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理，發(fā)揮廣大黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。一是有效利用“三會一課”、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段，采取多種方式加大農(nóng)村黨員干部理論、農(nóng)牧科技、法律法規(guī)等知識的教育培訓(xùn)。二是進(jìn)一步深化黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、義務(wù)承諾、黨員奉獻(xiàn)日等活動。將黨員義務(wù)承諾活動和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村“二十字”方針開展。將村場黨員設(shè)崗定責(zé)、責(zé)任區(qū)情況進(jìn)行公示，廣泛開展“評崗日”活動和“致富引路人、科技明白人、維穩(wěn)帶頭人、新風(fēng)倡導(dǎo)人、群眾貼心人”主題實踐活動，促進(jìn)黨員發(fā)揮積極作用。大豐鎮(zhèn)紅柳塘村老黨員主動擔(dān)任村上保潔員、安全員，使全村的衛(wèi)生長期干凈、整潔。
4、緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”，實現(xiàn)黨建、經(jīng)濟(jì)互動雙贏。一是多措并舉，拓寬壯大集體經(jīng)濟(jì)�？h委在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，出臺了《××縣關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》。今年3月，召開了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)交流研討會，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場干部互觀互學(xué)，在經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索新形式下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)新思路，積極尋找拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)渠道,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。積極推廣大豐鎮(zhèn)“支部＋協(xié)會＋公司＋基地”建合作社的模式，五工臺鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、葡萄保鮮“支部 協(xié)會”，雀爾溝鎮(zhèn)南山牧場依托“鐵畜”等經(jīng)驗，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入。二是進(jìn)一步深化“十百千萬”富民工程，努力提高農(nóng)村黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的“雙帶”能力。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“十百千萬”富民工程的意見》，制定了2006—2008年培養(yǎng)黨員科技致富引路人30名、黨員科技致富帶頭人300名、科技致富示范戶1000戶，科技致富富裕戶10000戶的“三年規(guī)劃”。在“選、育、管、用”上下功夫，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，層層篩選，確定培養(yǎng)對象，積極落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包扶、技術(shù)人員指導(dǎo)、組織觀摩、“請進(jìn)來、派出去”、強(qiáng)化培訓(xùn)、提供扶持幫助、“支部 協(xié)會 公司”等多種培養(yǎng)措施，同時加強(qiáng)了對培養(yǎng)幫帶責(zé)任人的管理，推動了此項扎實有效的開展。
(七)城區(qū)黨建、基層組織建設(shè)取得新的進(jìn)展。
1、突出重點，企業(yè)黨建進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。按照“無組織抓組建，已組建抓規(guī)范，已規(guī)范抓提高”的原則，扎實開展“五個好”企業(yè)黨支部創(chuàng)建和“雙強(qiáng)”企業(yè)評選活動，下派了26名企業(yè)黨建指導(dǎo)員，從抓黨組織活動規(guī)范化、陣地規(guī)范化、隊伍建設(shè)規(guī)范化入手，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建，培植一批企業(yè)黨建示范點。同時，加強(qiáng)和創(chuàng)新企業(yè)黨員、職工教育管理，把加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)納入全年干部培訓(xùn)計劃，在企業(yè)黨員中繼續(xù)深入推行了“六無”、“雙亮雙比”“四職教育”等為主要內(nèi)容的先鋒工程活動，增強(qiáng)企業(yè)黨員的使命感，有力的促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。
2、落實措施，社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制定下發(fā)了《××縣2006－2010年社區(qū)黨的建設(shè)規(guī)劃》，提出了今后的思路和任務(wù)目標(biāo)以及解決社區(qū)人員、編制、經(jīng)費(fèi)、活動場所等制約社區(qū)發(fā)展的措施。扎實推進(jìn)“居民進(jìn)小區(qū)、社會管理進(jìn)社區(qū)”，制定下發(fā)了《××縣社會管理進(jìn)社區(qū)實施意見》，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，實行部門進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制，不斷理順社區(qū)職能，優(yōu)化社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，形成社區(qū)服務(wù)居民、部門服務(wù)社區(qū)的良好局面。按照“標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)”和“黨建示范點”標(biāo)準(zhǔn)，加大社區(qū)陣地建設(shè)力度，投入80萬元新建美華、雙元2個社區(qū)綜合服務(wù)樓，有效的提升了社區(qū)陣地建設(shè)整體水平。結(jié)合換屆，依法將20名思想素質(zhì)高、能力強(qiáng)，熱愛社區(qū)的干部選進(jìn)社區(qū)居委會班子，下派3名縣直部門后備干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記，社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)進(jìn)一步提高。以創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨支部和“黨建示范點”活動為載體，不斷深化社區(qū)黨建“十大工程”，繼續(xù)深入開展社區(qū)“四個培養(yǎng)”、“八大員”、“志愿者服務(wù)隊”等活動，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮突出。針對流動黨員“管理難”問題，結(jié)合《××縣流動黨員管理辦法》，建立“一庫兩制三卡”（黨員信息庫、“雙向聯(lián)系”制、黨員聯(lián)系卡），形成了集教育、管理和服務(wù)三位一體的黨員教育管理新機(jī)制。
3、豐富載體，機(jī)關(guān)黨建水平不斷提升。本著注重實際、尊重慣例、利于管理、提高效能的原則，成立了縣建設(shè)局黨委、衛(wèi)生局黨委，并組織召開了第一次黨代會。以“干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手，結(jié)合正在開展的“為民服務(wù)全程代辦”、“進(jìn)廠駐企”、“辦事進(jìn)大廳”，扎實開展了“五個好”機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建和“群眾滿意部門”、“爭當(dāng)人民滿意的公務(wù)員”評選活動，不斷豐富機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容和形式，在機(jī)關(guān)黨員、干部中開展了“亮身份、樹形象”、“當(dāng)公仆、辦實事”、在職黨員進(jìn)社區(qū)等活動，廣泛推行了“崗位責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“否定報備制”、“首問責(zé)任制”和“失職追究制”等效能建設(shè)制度，進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，有效地推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
4、服務(wù)教學(xué)，學(xué)校黨建不斷深化。堅持“立足教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”，不斷深化“五個好”學(xué)校黨組織創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步健全完善了學(xué)�！饵h組織議事規(guī)則》、《集體領(lǐng)導(dǎo)與委員分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度》、《重大問題由黨組織集體討論決定制度》、《重大事項報告制度》、《校委會、工會定期向黨組織匯報制度》、《民主理財制度》等六項制度，扎實推行“家長開放日”、“校長接待日”、“教師家訪日”、“民主日”活動，推進(jìn)學(xué)校各項民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在教師黨員中廣泛開展了“四個培養(yǎng)”、“聯(lián)一幫二帶三”、“黨員示范課”、“黨員示范班”、“黨員學(xué)科帶頭人”、“黨員課題組”、“爭做五種人”等為主要內(nèi)容的黨員“先鋒工程”，學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮，學(xué)校黨建、教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高。針對城鄉(xiāng)學(xué)校黨建差距大，發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，加大了對農(nóng)牧區(qū)學(xué)校黨建的指導(dǎo)力度，5月份，組織全縣學(xué)校主要負(fù)責(zé)人召開了全縣農(nóng)牧區(qū)學(xué)校黨建推進(jìn)會，起到了互觀互學(xué)、相互促進(jìn)的作用。
�。ò耍┺r(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點扎實推進(jìn)。全縣建立基層黨委中心片庫13個，城區(qū)12個社區(qū)電教設(shè)備配置率達(dá)100，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)黨支部的電教設(shè)備配備率達(dá)90以上。目前已建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點41個。第二批站點設(shè)備安裝調(diào)試全面展開，將于6月底完成。一是完善機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、分級管理制度和目標(biāo)管理制度等制度，開展了示范點、“五好”遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心創(chuàng)建活動，為使站點管理得到不斷規(guī)范。二是多措并舉，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。通過各種培訓(xùn)方式加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教管理人員，村場操作人員的培訓(xùn)力度。今年三月,縣遠(yuǎn)教辦舉辦了首屆遠(yuǎn)程教育操作人員技術(shù)比武活動。四月初對全縣41個站點的接收人員舉辦了操作員技能培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)和各類活動，各站點操作員熟練掌握了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育操作、管理技能，一批高素質(zhì)的遠(yuǎn)程教育操作員隊伍已初步形成。三是突出學(xué)用，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)效果。結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活實際，開展主題教育培訓(xùn)活動。緊緊圍繞“十百千萬”富民工程，積極聯(lián)系各成員單位，在五工臺鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)產(chǎn)品推介會，在石梯子鄉(xiāng)舉辦洋蔥種植項目培訓(xùn)，在兩個牧區(qū)開展了《草原法》系列宣傳教育活動，向廣大農(nóng)牧民介紹新品種，推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)，收到了良好的培訓(xùn)效果，黨員和村民的參訓(xùn)積極性明顯增強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量明顯提高。四是有效利用技術(shù)手段，暢通信息發(fā)布渠道。各村級接收點建立了信息發(fā)布制度，建立“遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”，在電視臺開辦了《遠(yuǎn)程教育專欄》，積極搭建短信平臺，實現(xiàn)“天網(wǎng)、地網(wǎng)、短信合一”為全縣農(nóng)村黨員干部和農(nóng)牧民提供了一個信息瀏覽、資源共享存儲的輔助教學(xué)平臺。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)土課件開發(fā)力度，加快遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)進(jìn)度。與成員單位緊密聯(lián)系，配合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深入開發(fā)適合本縣特點的鄉(xiāng)土課件，目前遠(yuǎn)教辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨委共開發(fā)各類課件40余個。截至目前，全縣各基層遠(yuǎn)程教育站點共為群眾解答種養(yǎng)殖技術(shù)難題200余個，提供致富信息1500余條。利用村場遠(yuǎn)教接收設(shè)備，組織黨員干部群眾收看400余場次，培訓(xùn)人數(shù)13000余人次。
××縣委組織部
2日召開中共××縣第十次代表大會。
2、不斷加大后備干部管理力度。制定和完善了后備干部管理辦法，建立了后備干部數(shù)據(jù)管理信息庫，對全縣的454名副科級以上干部和183名中青年后備干部全部錄入微機(jī)實行了動態(tài)管理，逐步建立了科學(xué)、規(guī)范的人才資源信息庫，根據(jù)崗位需要，加大了優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉力度，科學(xué)地選拔任用年輕后備干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，今年上半年已確定選派8名干部到福建掛職、選派了3名后備干部到信訪局掛職，此外還選送了一名副科級干部到自治區(qū)信訪局掛職），3名干部到城鎮(zhèn)社區(qū)任職，為培養(yǎng)后備干部領(lǐng)導(dǎo)水平和提高能力創(chuàng)造了實踐鍛煉的發(fā)展環(huán)境和平臺，逐步形成了人才合理流轉(zhuǎn)機(jī)制。切實加強(qiáng)干部管理力度,逐步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告制、差額考察制、任前公示制和干部任免常委會票決制，規(guī)范了選拔任用程序，增強(qiáng)了干部選用的透明度，使干部管理邁上了規(guī)范化管理軌道。上半年全縣共任用112名科級干部(含交流人員)。
3、不斷加大干部培訓(xùn)力度，強(qiáng)化了管理，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。按照新一輪干部大教育、大培訓(xùn)要求，全面落實干部訓(xùn)用結(jié)合制度，進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)考核激勵機(jī)制，將干部接受教育培訓(xùn)情況作為干部考核、任職和晉升的重要依據(jù)。根據(jù)中央、區(qū)、州黨委的部署，結(jié)合我縣實際，嚴(yán)格按照中央下發(fā)的《干部教育培訓(xùn)條例（試行）》開展培訓(xùn)，規(guī)范了各部門的培訓(xùn)申報程序，采取了集中在黨校培訓(xùn)，扎實落實《××縣2003—2007年干部教育培訓(xùn)安排意見》，實行組織部門按計劃調(diào)訓(xùn)與各基層黨委、各部門自主安排參訓(xùn)人員相結(jié)合的方式，形成了大培訓(xùn)、大教育的格局。5月，在縣黨校同時開辦了中青年干部和科級干部兩個主體班次的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，還積極組織中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員赴福建出外考察學(xué)習(xí)20天，開拓了學(xué)員的視野，增強(qiáng)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識，積累一定的發(fā)展經(jīng)驗；組織科級班學(xué)員在疆內(nèi)進(jìn)行了3天的短期考察學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)觀摩了一些縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗，達(dá)到了學(xué)用結(jié)合的效果，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部返回崗位開展提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，對縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。今年上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班72期，培訓(xùn)各級干部6450人次。其中：縣黨校辦班8期，培訓(xùn)921人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班42期，培訓(xùn)3460人次。
4、認(rèn)真貫徹落實區(qū)、州會議精神，扎實做好南疆異地掛職培訓(xùn)和援疆。今年在繼續(xù)做好第七批異地掛職干部管理的同時，于3月份積極接收和安置了第八批9名異地掛職干部，妥善解決了掛職干部學(xué)習(xí)生活問題，專門由一名掛職專干負(fù)責(zé)管理掛職干部，及時將異地掛職開展情況向領(lǐng)導(dǎo)反饋，積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對掛職點的管理，安排了專職教師重點抓好漢語理論知識的教學(xué)和輔導(dǎo)，全面實行了雙掛職和第七批干部實行輪崗機(jī)制，為異地掛職干部增強(qiáng)實踐鍛煉和解決復(fù)雜問題提供了良好機(jī)遇。根據(jù)自治區(qū)異地掛職會議精神，狠抓掛職干部管理，加強(qiáng)了漢語和政治理論的學(xué)習(xí)，先后組織掛職干部在黨校集中學(xué)習(xí)了區(qū)會議精神、十六屆五中、六中會議精神、《新疆歷史與發(fā)展白皮書》、王樂泉書記在加快南疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議上的講話等重點內(nèi)容，積極在掛職點開展了“十好”掛職點評比和互觀互學(xué)互幫活動，節(jié)假日期間，把掛職干部安全作為重點，隨機(jī)進(jìn)行督查，確保了南掛干部安全。通過實施雙掛、輪崗、任職、強(qiáng)化培訓(xùn)等措施，對掛職干部實行全程跟蹤管理，大大提高了掛職干部的政治思想水平、漢語水平、綜合素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面的能力。二是援疆有序開展，取得了顯著成效。2005年8月我縣迎來了第三批兩名福建援疆干部，援疆干部進(jìn)縣后，積極做好對口援助、聯(lián)手共建，開展了形式多樣的幫困送溫暖活動，積極為群眾辦好事、實事。福建第三批援疆干部××縣委副書記丁瑞康同志協(xié)調(diào)福安市民政、工商等有關(guān)部門，無償援助了軍用大衣20件、被子104件，衣服、書包、鞋子等350件，折合人民幣3萬余元，用于慰問石梯子鄉(xiāng)牧區(qū)貧困戶和貧困學(xué)生。此外還積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�，積極組織我縣教育衛(wèi)生系統(tǒng)干部、企業(yè)干部和縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部到福建掛職鍛煉，加強(qiáng)了聯(lián)系，建立了深厚的友誼，促進(jìn)了閩疆兩地的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
三、夯實基礎(chǔ)，不斷提升基層組織建設(shè)水平
（一）制定規(guī)劃，強(qiáng)化督查考核，狠抓基層黨組織基礎(chǔ)性。結(jié)合實際，深入開展調(diào)研，制定了××縣2006—2010年農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨的建設(shè)五項規(guī)劃，明確了今后五年基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)及措施。修定完善了黨建、基層組織建設(shè)考核細(xì)則，認(rèn)真落實季度督查、半年初評、年終考核制度，加強(qiáng)對基層黨建督查指導(dǎo)。建立黨員預(yù)警機(jī)制，對督查考核中發(fā)現(xiàn)有滑坡現(xiàn)象的黨組織下發(fā)整改通知書，限期整改，扭轉(zhuǎn)滑坡現(xiàn)象。
�。ǘ┥罨叭壜�(lián)創(chuàng)”，扎實開展“五個好”黨組織創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實《××縣“五個好”基層黨組織考核驗收辦法》，重新編制了“五個好”創(chuàng)建手冊，規(guī)范了創(chuàng)建程序，加大對基層黨支部“五個好”創(chuàng)建的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)和鞏固創(chuàng)建成效。對2005年申報創(chuàng)建“五個好”基層黨組織考核驗收，新命名20個基層黨組織，對已創(chuàng)建的“五個好”基層黨組織進(jìn)行復(fù)驗，對2個滑坡，已不符合“五個好”標(biāo)準(zhǔn)的黨組織，取消了“五個好”榮譽(yù)，并在全縣范圍進(jìn)行通報。對今年各基層黨（工）委申報的“五個好”創(chuàng)建單位進(jìn)一步審核，確定了37個基層黨組織為“五個好”創(chuàng)建單位。按照滾動管理的要求，計劃在下半年重點對全縣2003年度已創(chuàng)建的縣級“五個好”黨組織和單位進(jìn)行復(fù)審。
�。ㄈ┞鋵崱白深^、促中間”措施，提升整體水平。制定下發(fā)了《××縣黨建示范點考核管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨建示范點創(chuàng)建活動，提高黨建示范點建設(shè)水平。開展了黨建示范點主題示范活動，根據(jù)各黨建示范點的特點，按照主題鮮明、特色突出的要求，對每個黨建示范點確定一個示范主題，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化和鞏固主題特色，提高示范帶動能力。通過參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、座談討論等多種形式推廣黨建示范點經(jīng)驗，各基層黨（工）委結(jié)合各自實際，積極組織開展主題示范觀摩活動，使黨建示范點的示范作用得到有效發(fā)揮。在后進(jìn)黨組織整建上，堅持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)組織制度，進(jìn)一步完善包扶、聯(lián)系、駐村制度，確保了后進(jìn)整建黨組織整建的扎實進(jìn)行。
�。ㄋ模┖葑フ某兄Z制的落實。建立承諾事項臺帳制度和定期督查匯報制度，年初各級黨組織班子及班成員根據(jù)所承諾的事項建立承諾臺帳，采取“掛號銷號”的辦法，緊盯承諾事項的完成，并對承諾完成情況進(jìn)行公示。各級黨組織每季度召開一次承諾落實情況匯報會，各黨（工）委將承諾履行情況作為重點督查項目之一，重點考評各黨組織推行承諾制的整體情況和兌現(xiàn)承諾階段性進(jìn)展情況，并及時通報。
（五）加強(qiáng)對黨員扶貧金的管理和使用。進(jìn)一步規(guī)范黨員扶貧金的籌集、使用和管理。全縣黨員扶貧金累計已達(dá)到85.26萬元，其中村場黨員扶貧金達(dá)39.35萬元，每年能幫助500余戶貧困戶有效解決生產(chǎn)和生活困難。同時發(fā)揮扶優(yōu)扶強(qiáng)作用，利用扶貧金幫助26名致富能手實施、推廣新項目、新技術(shù)5項，增強(qiáng)了黨員及致富能手的帶富能力。
（六）緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
1、以“村干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手，不斷加強(qiáng)村級班子建設(shè)。一是在落實《××縣村級干部規(guī)范化管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定了《××縣村“兩委”班子及村干部年度考核暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化對村級干部的規(guī)范化管理，增強(qiáng)村“兩委”班子及村干部的責(zé)任意識和進(jìn)取意識，全面、公正、客觀、準(zhǔn)確地評價村“兩委”班子和村干部的實績，充分調(diào)動干部的積極性。全面落實村干部“坐班制”、“定期會議制”、“績效考核制”等制度，從職責(zé)分工、培養(yǎng)、任免及工資、考核和獎懲等方面切實強(qiáng)化了對村級干部的管理。二是認(rèn)真開展“村干部進(jìn)狀態(tài)”，制定了《關(guān)于開展“村干部進(jìn)狀態(tài)”的實施意見》和《處理“不在狀態(tài)”村干部的暫行辦法》，規(guī)定了十項村干部不在狀態(tài)的表現(xiàn)，并出臺獎懲措施，進(jìn)一步疏通村級干部“下”和“出”的渠道。不斷轉(zhuǎn)變村干部工版權(quán)所有作作風(fēng)，提高為民服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。三是加大教育培訓(xùn)力度。采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方法，聘請一些先進(jìn)模范人物、事跡報告團(tuán)來我縣作報告，聘請自治區(qū)專家教授傳授農(nóng)業(yè)科技知識，組織村級干部到疆內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等多種有效形式，使村級干部不斷開闊視野，增長才識。繼續(xù)做好選送村干部及后備干部到新農(nóng)大參加學(xué)歷培訓(xùn)。目前，第二批37名學(xué)員已全部畢業(yè)，90以上的學(xué)員成為村“兩委”干部重點培養(yǎng)對象和骨干。四是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深化“四個培養(yǎng)”活動。切實增強(qiáng)農(nóng)牧民黨員干部科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，增強(qiáng)化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)，切實提高黨員干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。
2、狠抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)黨建示范村建設(shè)，推動新農(nóng)村建設(shè)。將黨建示范點建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，從州、縣黨建示范點中精選了17個村作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)黨建示范村，不斷加大資金投入，完善硬件建設(shè)，提升示范水平。2006年，縣委組織部采取以獎代補(bǔ)的方式，將從黨費(fèi)中拿出部分資金補(bǔ)助到社會主義新農(nóng)村黨建示范村建設(shè)中，拉動示范村加大對道路、水、電、住房及村黨組織陣地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，同時積極爭取縣財政投入，對示范村每新建一幢抗震安居住房在原有的補(bǔ)助基礎(chǔ)上再補(bǔ)助1000元。通過不斷提高黨建示范村建設(shè)水平，社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動作用。
3、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理，發(fā)揮廣大黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。一是有效利用“三會一課”、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段，采取多種方式加大農(nóng)村黨員干部理論、農(nóng)牧科技、法律法規(guī)等知識的教育培訓(xùn)。二是進(jìn)一步深化黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、義務(wù)承諾、黨員奉獻(xiàn)日等活動。將黨員義務(wù)承諾活動和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村“二十字”方針開展。將村場黨員設(shè)崗定責(zé)、責(zé)任區(qū)情況進(jìn)行公示，廣泛開展“評崗日”活動和“致富引路人、科技明白人、維穩(wěn)帶頭人、新風(fēng)倡導(dǎo)人、群眾貼心人”主題實踐活動，促進(jìn)黨員發(fā)揮積極作用。大豐鎮(zhèn)紅柳塘村老黨員主動擔(dān)任村上保潔員、安全員，使全村的衛(wèi)生長期干凈、整潔。
4、緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富�！�，實現(xiàn)黨建、經(jīng)濟(jì)互動雙贏。一是多措并舉，拓寬壯大集體經(jīng)濟(jì)�？h委在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，出臺了《××縣關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》。今年3月，召開了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)交流研討會，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場干部互觀互學(xué)，在經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索新形式下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)新思路，積極尋找拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)渠道,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。積極推廣大豐鎮(zhèn)“支部＋協(xié)會＋公司＋基地”建合作社的模式，五工臺鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、葡萄保鮮“支部 協(xié)會”，雀爾溝鎮(zhèn)南山牧場依托“鐵畜”等經(jīng)驗，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入。二是進(jìn)一步深化“十百千萬”富民工程，努力提高農(nóng)村黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的“雙帶”能力。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“十百千萬”富民工程的意見》，制定了2006—2008年培養(yǎng)黨員科技致富引路人30名、黨員科技致富帶頭人300名、科技致富示范戶1000戶，科技致富富裕戶10000戶的“三年規(guī)劃”。在“選、育、管、用”上下功夫，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，層層篩選，確定培養(yǎng)對象，積極落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包扶、技術(shù)人員指導(dǎo)、組織觀摩、“請進(jìn)來、派出去”、強(qiáng)化培訓(xùn)、提供扶持幫助、“支部 協(xié)會 公司”等多種培養(yǎng)措施，同時加強(qiáng)了對培養(yǎng)幫帶責(zé)任人的管理，推動了此項扎實有效的開展。
(七)城區(qū)黨建、基層組織建設(shè)取得新的進(jìn)展。
1、突出重點，企業(yè)黨建進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。按照“無組織抓組建，已組建抓規(guī)范，已規(guī)范抓提高”的原則，扎實開展“五個好”企業(yè)黨支部創(chuàng)建和“雙強(qiáng)”企業(yè)評選活動，下派了26名企業(yè)黨建指導(dǎo)員，從抓黨組織活動規(guī)范化、陣地規(guī)范化、隊伍建設(shè)規(guī)范化入手，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建，培植一批企業(yè)黨建示范點。同時，加強(qiáng)和創(chuàng)新企業(yè)黨員、職工教育管理，把加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)納入全年干部培訓(xùn)計劃，在企業(yè)黨員中繼續(xù)深入推行了“六無”、“雙亮雙比”“四職教育”等為主要內(nèi)容的先鋒工程活動，增強(qiáng)企業(yè)黨員的使命感，有力的促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。
2、落實措施，社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制定下發(fā)了《××縣2006－2010年社區(qū)黨的建設(shè)規(guī)劃》，提出了今后的思路和任務(wù)目標(biāo)以及解決社區(qū)人員、編制、經(jīng)費(fèi)、活動場所等制約社區(qū)發(fā)展的措施。扎實推進(jìn)“居民進(jìn)小區(qū)、社會管理進(jìn)社區(qū)”，制定下發(fā)了《××縣社會管理進(jìn)社區(qū)實施意見》，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，實行部門進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制，不斷理順社區(qū)職能，優(yōu)化社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，形成社區(qū)服務(wù)居民、部門服務(wù)社區(qū)的良好局面。按照“標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)”和“黨建示范點”標(biāo)準(zhǔn)，加大社區(qū)陣地建設(shè)力度，投入80萬元新建美華、雙元2個社區(qū)綜合服務(wù)樓，有效的提升了社區(qū)陣地建設(shè)整體水平。結(jié)合換屆，依法將20名思想素質(zhì)高、能力強(qiáng)，熱愛社區(qū)的干部選進(jìn)社區(qū)居委會班子，下派3名縣直部門后備干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記，社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)進(jìn)一步提高。以創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨支部和“黨建示范點”活動為載體，不斷深化社區(qū)黨建“十大工程”，繼續(xù)深入開展社區(qū)“四個培養(yǎng)”、“八大員”、“志愿者服務(wù)隊”等活動，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮突出。針對流動黨員“管理難”問題，結(jié)合《××縣流動黨員管理辦法》，建立“一庫兩制三卡”（黨員信息庫、“雙向聯(lián)系”制、黨員聯(lián)系卡），形成了集教育、管理和服務(wù)三位一體的黨員教育管理新機(jī)制。
3、豐富載體，機(jī)關(guān)黨建水平不斷提升。本著注重實際、尊重慣例、利于管理、提高效能的原則，成立了縣建設(shè)局黨委、衛(wèi)生局黨委，并組織召開了第一次黨代會。以“干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手，結(jié)合正在開展的“為民服務(wù)全程代辦”、“進(jìn)廠駐企”、“辦事進(jìn)大廳”，扎實開展了“五個好”機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建和“群眾滿意部門”、“爭當(dāng)人民滿意的公務(wù)員”評選活動，不斷豐富機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容和形式，在機(jī)關(guān)黨員、干部中開展了“亮身份、樹形象”、“當(dāng)公仆、辦實事”、在職黨員進(jìn)社區(qū)等活動，廣泛推行了“崗位責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“否定報備制”、“首問責(zé)任制”和“失職追究制”等效能建設(shè)制度，進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，有效地推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
4、服務(wù)教學(xué)，學(xué)校黨建不斷深化。堅持“立足教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”，不斷深化“五個好”學(xué)校黨組織創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步健全完善了學(xué)�！饵h組織議事規(guī)則》、《集體領(lǐng)導(dǎo)與委員分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度》、《重大問題由黨組織集體討論決定制度》、《重大事項報告制度》、《校委會、工會定期向黨組織匯報制度》、《民主理財制度》等六項制度，扎實推行“家長開放日”、“校長接待日”、“教師家訪日”、“民主日”活動，推進(jìn)學(xué)校各項民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在教師黨員中廣泛開展了“四個培養(yǎng)”、“聯(lián)一幫二帶三”、“黨員示范課”、“黨員示范班”、“黨員學(xué)科帶頭人”、“黨員課題組”、“爭做五種人”等為主要內(nèi)容的黨員“先鋒工程”，學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮，學(xué)校黨建、教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高。針對城鄉(xiāng)學(xué)校黨建差距大，發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，加大了對農(nóng)牧區(qū)學(xué)校黨建的指導(dǎo)力度，5月份，組織全縣學(xué)校主要負(fù)責(zé)人召開了全縣農(nóng)牧區(qū)學(xué)校黨建推進(jìn)會，起到了互觀互學(xué)、相互促進(jìn)的作用。
�。ò耍┺r(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點扎實推進(jìn)。全縣建立基層黨委中心片庫13個，城區(qū)12個社區(qū)電教設(shè)備配置率達(dá)100，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)黨支部的電教設(shè)備配備率達(dá)90以上。目前已建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點41個。第二批站點設(shè)備安裝調(diào)試全面展開，將于6月底完成。一是完善機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、分級管理制度和目標(biāo)管理制度等制度，開展了示范點、“五好”遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心創(chuàng)建活動，為使站點管理得到不斷規(guī)范。二是多措并舉，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。通過各種培訓(xùn)方式加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教管理人員，村場操作人員的培訓(xùn)力度。今年三月,縣遠(yuǎn)教辦舉辦了首屆遠(yuǎn)程教育操作人員技術(shù)比武活動。四月初對全縣41個站點的接收人員舉辦了操作員技能培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)和各類活動，各站點操作員熟練掌握了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育操作、管理技能，一批高素質(zhì)的遠(yuǎn)程教育操作員隊伍已初步形成。三是突出學(xué)用，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)效果。結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活實際，開展主題教育培訓(xùn)活動。緊緊圍繞“十百千萬”富民工程，積極聯(lián)系各成員單位，在五工臺鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)產(chǎn)品推介會，在石梯子鄉(xiāng)舉辦洋蔥種植項目培訓(xùn)，在兩個牧區(qū)開展了《草原法》系列宣傳教育活動，向廣大農(nóng)牧民介紹新品種，推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)，收到了良好的培訓(xùn)效果，黨員和村民的參訓(xùn)積極性明顯增強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量明顯提高。四是有效利用技術(shù)手段，暢通信息發(fā)布渠道。各村級接收點建立了信息發(fā)布制度，建立“遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”，在電視臺開辦了《遠(yuǎn)程教育專欄》，積極搭建短信平臺，實現(xiàn)“天網(wǎng)、地網(wǎng)、短信合一”為全縣農(nóng)村黨員干部和農(nóng)牧民提供了一個信息瀏覽、資源共享存儲的輔助教學(xué)平臺。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)土課件開發(fā)力度，加快遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)進(jìn)度。與成員單位緊密聯(lián)系，配合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深入開發(fā)適合本縣特點的鄉(xiāng)土課件，目前遠(yuǎn)教辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨委共開發(fā)各類課件40余個。截至目前，全縣各基層遠(yuǎn)程教育站點共為群眾解答種養(yǎng)殖技術(shù)難題200余個，提供致富信息1500余條。利用村場遠(yuǎn)教接收設(shè)備，組織黨員干部群眾收看400余場次，培訓(xùn)人數(shù)13000余人次。
××縣委組織部
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