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2005年巡防管理辦公室工作總結(jié)
2005年，巡防管理辦公室在區(qū)委、區(qū)政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市巡防處的精心指導(dǎo)下，在各街道綜治辦的協(xié)助下，不斷加大巡防隊(duì)伍正規(guī)化、素質(zhì)化建設(shè)，帶領(lǐng)全區(qū)69個(gè)社區(qū)636名巡防隊(duì)員以“三個(gè)代表”和“十六大”精神為指導(dǎo)，牢固樹立“守土有責(zé)，保一方平安”的思想，為實(shí)現(xiàn)區(qū)政法委提出的“六提高、六確保和兩個(gè)明顯下降”的工作目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為創(chuàng)建“零發(fā)案”社區(qū)，認(rèn)真履行職責(zé)、晝夜巡邏、加強(qiáng)治安防范，取得了明顯成效，贏得了社會各界的普遍贊譽(yù)。
社區(qū)巡防隊(duì)已成為一支政治上堅(jiān)定，工作上扎實(shí)、作風(fēng)上頑強(qiáng)、可以信賴的隊(duì)伍。7月20日,市綜治委以我區(qū)巡防工作為標(biāo)桿召開了全市第一次巡防工作現(xiàn)場會。市委常委、政法委書記姚待獻(xiàn)參加會議并指出要在全市推廣中原區(qū)在巡防工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2005年，全區(qū)巡防隊(duì)員共抓獲扭送各類違法犯罪嫌疑人396名，協(xié)助公安部門破獲刑事案件71起，制止打架斗毆400多人次，調(diào)解矛盾糾紛139起，搶險(xiǎn)救災(zāi)46起，救助傷、殘、醉酒、迷失和其他急難者102人次，為群眾辦好事3000多件，被轄區(qū)群眾譽(yù)為社區(qū)安全的“守護(hù)神”、濟(jì)困救難的“先鋒隊(duì)”、化解糾紛的“調(diào)解員”、服務(wù)群眾的“貼心人”。今年主要工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為搞好巡防工作提供強(qiáng)有力的保障
社區(qū)巡防隊(duì)是城區(qū)治安防范的一支重要力量，它的存在，解決了社區(qū)警力不足、防范力量薄弱等問題，同時(shí)，也為社會失業(yè)人員，特別是下崗職工創(chuàng)造了再就業(yè)的良好機(jī)會。因此區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)治安巡防工作，始終把社區(qū)巡防工作作為一項(xiàng)民心工程和社會治安綜合治理基礎(chǔ)性工作來抓。區(qū)委、政法委領(lǐng)導(dǎo)多次聽取社區(qū)巡防工作匯報(bào)，研究解決巡防工作中存在的困難和問題。一是健全機(jī)構(gòu)。我區(qū)在全市率先成立了正科級的社區(qū)巡防管理辦公室，配備了5名專職工作人員；各街道也都成立了巡防管理辦公室，確保了巡防工作有人抓、有人管。二是配齊設(shè)施。區(qū)里在辦公用房非常緊張的情況下，為區(qū)巡防辦調(diào)配了5間辦公室和1個(gè)會議室，配備了1輛工作用車。為提高巡防隊(duì)的機(jī)動(dòng)性和參與處置突發(fā)性事件的能力。三是給足經(jīng)費(fèi)。將巡防經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，每年撥出30萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，平時(shí)有大的活動(dòng)隨時(shí)追加，今年已將隊(duì)員服裝經(jīng)費(fèi)列入了計(jì)劃。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我區(qū)巡防工作得到了有力的保障。
二、建立、健全規(guī)章制度，加強(qiáng)巡防隊(duì)伍的管理和建設(shè)
強(qiáng)化管理、教育、培訓(xùn)，建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精良，堅(jiān)強(qiáng)有力的巡防隊(duì)伍，是搞好社區(qū)巡防工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施的前提和保證。為了打造一支過硬的巡防隊(duì)伍，區(qū)巡防辦在不斷完善各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化了區(qū)、街道、社區(qū)三級管理系統(tǒng)，并針對以往巡防中存在的問題和工作需要，進(jìn)一步完善了《中原區(qū)社區(qū)治安巡防制度》、《中原區(qū)社區(qū)治安巡防隊(duì)員月工作百分考核細(xì)則》、等制度。制定各辦公室人員的工作職責(zé)，做到有序、高效辦公；制定用人及培訓(xùn)制度，引入競爭機(jī)制、實(shí)行末位淘汰制；建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、開展?fàn)幭然顒?dòng)，八個(gè)巡防中隊(duì)堅(jiān)持每周政治學(xué)習(xí)教育，并在全區(qū)開展“好人好事”、“作風(fēng)紀(jì)律”、“抓獲現(xiàn)行”、“零發(fā)案社區(qū)”流動(dòng)紅旗評比活動(dòng)；制定案件倒查制度，增強(qiáng)隊(duì)員工作責(zé)任心。結(jié)合我區(qū)巡防實(shí)際籌集萬余元購置了留言板，在全區(qū)推行留言板、釘子巡邏法制度。各項(xiàng)措施逐步使社區(qū)巡防工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。
三、開展
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“素質(zhì)強(qiáng)化年”活動(dòng)，全面提高社區(qū)巡防隊(duì)員的綜合素質(zhì)
強(qiáng)化巡防隊(duì)政治、法律、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和體能、技能培訓(xùn)，建立監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)提高巡防隊(duì)員的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，打造一支“政治合格、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)巡防隊(duì)伍，是今年工作的主要目標(biāo)，我們主要從以下三個(gè)方面入手：
1、集中培訓(xùn)，在增強(qiáng)全區(qū)巡防隊(duì)員的業(yè)務(wù)技能、增強(qiáng)全區(qū)巡防隊(duì)員的體質(zhì)和戰(zhàn)斗力。區(qū)巡防辦于4月22日-5月13日在帝湖廣場、電纜廣場，開展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的春季大練兵活動(dòng)。培訓(xùn)中做到“四增強(qiáng)四提高”，一是實(shí)戰(zhàn)技能增強(qiáng)，打擊、防范犯罪的能力和水平顯著提高；二是體質(zhì)增強(qiáng)，戰(zhàn)斗力得以提高；三是隊(duì)伍凝聚力、向心力增強(qiáng)，組織紀(jì)律性提高，四是服務(wù)社區(qū)居民意識進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意率提高。
2、做好崗前隊(duì)員培訓(xùn)和違紀(jì)隊(duì)員培訓(xùn)，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。由于社區(qū)巡防隊(duì)員入隊(duì)前多系下崗職工和待業(yè)青年，沒有接受過系統(tǒng)的思想政治教育和技能培訓(xùn)，素質(zhì)參差不齊其整體素質(zhì)不能完全適應(yīng)新形勢下的巡防工作需要，因此，我們在新增隊(duì)員時(shí)嚴(yán)把入口關(guān)，入隊(duì)的新隊(duì)員上崗前都必須接受嚴(yán)格的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗工作。通過培訓(xùn)不僅使他們了解了巡防工作、掌握了巡防技能；還從思想上引導(dǎo)他們熱愛巡防、安心巡防獻(xiàn)身巡防工作，從體質(zhì)上增強(qiáng)了他們的防范、打擊犯罪的能力，使他們上崗后能很快適應(yīng)巡防工作。另外，我們在平時(shí)的隊(duì)員管理上堅(jiān)持“教育、教導(dǎo)為主，育教于罰，以訓(xùn)代罰”，通過對隊(duì)員孜孜不倦的教育、教導(dǎo)，來感化引導(dǎo)隊(duì)員認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤，使其自覺改正�！敖逃秊橹�，以訓(xùn)代罰”制度端正了違紀(jì)隊(duì)員對待違紀(jì)的態(tài)度，也消除了違紀(jì)隊(duì)員和督察之間的矛盾，有效的改變了違紀(jì)隊(duì)員不思進(jìn)取、破罐子破摔、混天度日的消極思想，使隊(duì)員的責(zé)任感和事業(yè)感進(jìn)一步增強(qiáng)，安心巡防、熱愛巡防、奉獻(xiàn)巡防的意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)，促使他們能自覺的擔(dān)負(fù)起維護(hù)全區(qū)社會治安秩序的神圣職責(zé)。
3、參加市巡防骨干培訓(xùn)，帶動(dòng)全體隊(duì)員全面提升。為了巡防工作的可持續(xù)發(fā)展，我們派出16名巡防隊(duì)員參加了10月21日-10月25日鄭州市巡防骨干培訓(xùn)班,是全市人數(shù)最多的一支隊(duì)伍。在參訓(xùn)隊(duì)員的共同努力下,在培訓(xùn)班各類評比中取得了優(yōu)異的成績，得到了市巡防處的充分肯定。16名骨干栽譽(yù)歸來后，10月28日-11月5日又以中隊(duì)為單位開展社區(qū)分隊(duì)長培訓(xùn)，把在培訓(xùn)班的所學(xué)和優(yōu)良作風(fēng)傳授到各個(gè)分隊(duì)，推動(dòng)了全區(qū)巡防工作發(fā)展。通過把各種培訓(xùn)貫串在開展的“素質(zhì)強(qiáng)化年”活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)全體隊(duì)員的政治意識、責(zé)任感和事業(yè)心、打擊防范和為民服務(wù)能力、遵紀(jì)守法意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識這“五個(gè)增強(qiáng)”目標(biāo)。
四、嚴(yán)密巡防、打擊“兩搶一盜”，維護(hù)轄區(qū)平安穩(wěn)定
1、實(shí)開展“防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪”活動(dòng)活動(dòng)，加大巡邏密度，發(fā)揮社區(qū)治安巡防隊(duì)防范、制止違法犯罪的專職職能。我們針對各轄區(qū)的治安情況，要求各分隊(duì)建立警情通報(bào)制度，各分隊(duì)按照通報(bào)情況及時(shí)、合理的調(diào)配人員有重點(diǎn)、有目標(biāo)的嚴(yán)密巡防。加大對公園、網(wǎng)吧等易發(fā)、多發(fā)案的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位巡邏防范，不僅有效的震懾了盜竊分子，還把巡防區(qū)域由單一的社區(qū)延伸到了各個(gè)路段等角落。另外為了加強(qiáng)社區(qū)巡防隊(duì)員的工作責(zé)任心，改變個(gè)別隊(duì)員不作為現(xiàn)象，我們加大了對隊(duì)員的各種獎(jiǎng)勵(lì)，特別是抓獲各類犯罪嫌疑人的隊(duì)員，并且在巡防隊(duì)防范區(qū)域內(nèi)發(fā)生的可防性案件實(shí)行了《案件倒查制度》。目前，我區(qū)各類案件大浮下降，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
2、成立巡防機(jī)動(dòng)隊(duì)預(yù)防各類犯罪的發(fā)生，妥善處置群體性治安事件，保持轄區(qū)治安的穩(wěn)定。我們特別精挑細(xì)選出30名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)好、形象好的隊(duì)員成立巡防機(jī)動(dòng)隊(duì)。主要是：在上、下班高峰期巡邏在路段上巡、查、管、控、治多措并舉有效遏制了“兩搶一盜”等可防性案件的發(fā)生。巡防機(jī)動(dòng)隊(duì)及時(shí)掌握各種不穩(wěn)定因素并做到及時(shí)上報(bào)及時(shí)處理，維護(hù)各單位的正常工作秩序。
五、加大各類宣傳，展示中原巡防風(fēng)采
1、今年我們還強(qiáng)了新聞宣傳力度，讓更多人了解巡防隊(duì)，關(guān)心巡防隊(duì)。截止目前，我們共出政法動(dòng)態(tài)113期，被《中原工作》報(bào)道1次，被新聞媒體報(bào)道116次，市文件轉(zhuǎn)發(fā)巡防工作我區(qū)第一，共收到表揚(yáng)信69封，錦旗34面。
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2、7月20日下午，市綜治委在我區(qū)召開了由市委常委、政法委書記、市公安局局長姚待獻(xiàn)、市委副秘書長鄭友軍，市政府副秘書長許福亮，市委政法委副書記、市綜治辦主任付為民，市公安局副局長武偉邦及區(qū)委書記張建國，區(qū)長王貴欣，區(qū)委副書記肖國俊參加的全市治安巡防工作現(xiàn)場會。市委常委、市委政法委書記、市公安局局長姚待獻(xiàn)對我區(qū)治安巡防作取得的顯著成績給予了充分肯定，要求各區(qū)大力推廣中原區(qū)巡防隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)。10月4日，市政法委副書記、綜治辦主任到我區(qū)汝河路中隊(duì)金京分隊(duì)和林山寨中隊(duì)一中分隊(duì)，看望慰問了國慶期間堅(jiān)守崗位的巡防隊(duì)員。10月6日，市委常委、市委政法委書記姚待獻(xiàn)又到桐柏路中隊(duì)機(jī)械化分隊(duì)和鄭工分隊(duì)，檢查國慶巡邏防范工作，看望慰問社區(qū)巡防隊(duì)員。
今后的工作計(jì)劃今年我們基本完成了各項(xiàng)工作計(jì)劃，也取得了一些成效，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，在思想觀念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、隊(duì)伍素質(zhì)等方面還存在著諸多不足，我們清醒的看到我們的工作離上級的要求和人民群眾的期望還有不少差距。今后我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)“五中全會”精神，把社區(qū)巡防工作向前推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)治安秩序。明年我們要進(jìn)一步解放思想，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抓領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)保障，抓隊(duì)伍、樹形象，抓防范、保平安，全力防范社區(qū)的可防性案件，為社區(qū)居民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。具體構(gòu)想是：圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓住兩條主線，強(qiáng)化三個(gè)意識，力求四個(gè)提高，完成五個(gè)建立。
一個(gè)目標(biāo)是：打造一支“政治合格、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)巡防隊(duì)伍，為建設(shè)平安和諧中原，為爭創(chuàng)全省、全市社會治安綜合治理先進(jìn)城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍保障。兩條主線是：加強(qiáng)巡防隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和增強(qiáng)巡防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。全體巡防隊(duì)員牢固樹立起忠于黨、忠于祖國、忠于人民的思想，講政治、顧大局、為人民、保平安，能夠上為政府分憂，下為群眾解愁，立足本職，愛崗敬業(yè)，自覺為建設(shè)平安和諧鄭州無私奉獻(xiàn)。進(jìn)一步提高巡防隊(duì)員的“三能”（體能、技能和智能）水平。
強(qiáng)化三個(gè)意識是：強(qiáng)化巡防隊(duì)員大局意識、強(qiáng)化巡防隊(duì)員為民巡防意識、強(qiáng)化巡防隊(duì)員責(zé)任意識。使巡防隊(duì)員的責(zé)任感和事業(yè)心進(jìn)一步增強(qiáng)。改變個(gè)別巡防隊(duì)員不思進(jìn)取、混天度日的消極思想，使全體巡防隊(duì)員樹立安心巡防、熱愛巡防、扎根巡防、建設(shè)巡防、奉獻(xiàn)巡防的意識，激發(fā)巡防隊(duì)員立足本職崗位建功立業(yè)的雄心壯志，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會治安秩序的神圣職責(zé)。四個(gè)提高是：繼續(xù)開展各類培訓(xùn)，提高巡防隊(duì)伍人員的綜合水平；開展各類評比活動(dòng)，加大獎(jiǎng)懲力度，提高巡防隊(duì)員的巡邏防范主動(dòng)性；配備巡防專用車輛，提高巡防隊(duì)員處置各類事件的機(jī)動(dòng)性；加強(qiáng)科技建設(shè)，配備對講機(jī)，提高巡防隊(duì)員的整體防范能力。
五個(gè)建立是：建立一套完善的規(guī)章制度，在今年原有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善補(bǔ)充，用制度去管理、約束、規(guī)范巡防隊(duì)員的行為，從而達(dá)到巡防隊(duì)的管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化；建立一支100人以上的配備齊全、正規(guī)化、高素質(zhì)巡防機(jī)動(dòng)隊(duì)；建立10個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室，在全區(qū)中選出10個(gè)以上警務(wù)室，統(tǒng)一配備辦公用品，統(tǒng)一上墻版面內(nèi)容，統(tǒng)一各種記錄；建立一支群眾監(jiān)督隊(duì)伍，每個(gè)社區(qū)要聘請十名樓院長為義務(wù)監(jiān)督員，對巡防隊(duì)員儀容、舉止、滋酒上崗、巡邏情況等實(shí)行監(jiān)督，督促巡防工作；建立一套指揮系統(tǒng)，利用機(jī)動(dòng)隊(duì)、車輛、對講機(jī)等制定防止各類突發(fā)事件的預(yù)案，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織指揮提供保障，為中原區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
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