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05年上半年市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設情況總結(jié)及下半年工作安排

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05年上半年市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設情況總結(jié)及下半年工作安排

2005年上半年全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設情況及下半年工作安排
濟寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組辦公室

05年上半年市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設情況總結(jié)及下半年工作安排

  今年以來,全市各級認真貫徹落實中央、省委1號文件精神,按照市委、市政府對農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的總結(jié)部署要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,進一步強化政策措施,加大工作推進力度,全市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和勞務經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)體系建設穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進,農(nóng)民收入持續(xù)增加,整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、綜合效益提高、農(nóng)民收入增加的良好態(tài)勢。上半年,全市完成農(nóng)林牧漁增加值62.69億元,同比增長7.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2207元,同比增加357元,增長19.3%。

  一、上半年農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設發(fā)展情況

  今年上半年全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設穩(wěn)步扎實推進,在一些方面取得了明顯進展。

  ——畜禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓住畜產(chǎn)品價格高位運行的機遇,以優(yōu)化畜禽飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模養(yǎng)殖和標準化養(yǎng)殖為重點,加快畜牧業(yè)發(fā)展。上半年與去年同期相比,除牛存欄略有減少外,羊、生豬、家禽存欄和出欄均保持了較大幅度增長。1—6月份,肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到37.2萬噸、22.3萬噸和2.7萬噸,同比增長分別為19.2%、7.9%和11.9%。漁業(yè)快速發(fā)展。今春抓住水豐質(zhì)優(yōu)、水產(chǎn)品價格看好的有利時機,加大放養(yǎng)力度,養(yǎng)殖規(guī)模繼續(xù)擴大。上半年漁業(yè)放養(yǎng)面積達到65萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量9.8萬噸,同比增長分別為5%、8%。

  ——林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各級以實施林業(yè)六大工程為重點,增加投入,落實政策,深化產(chǎn)權(quán)改革,林果業(yè)持續(xù)發(fā)展,特別是苗木花卉、速生豐產(chǎn)林和林下種養(yǎng)繼續(xù)保持較快發(fā)展,已成為新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點。今春全市共完成造林33萬畝,其中新發(fā)展經(jīng)濟林13萬畝,速生豐產(chǎn)用材林17萬畝;發(fā)展苗木花卉8萬畝;林下種植面積35萬畝,林下養(yǎng)殖畜禽200多萬頭(只),實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元。

  ——種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)優(yōu)。全市糧食作物品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;高效經(jīng)濟作物發(fā)展加快,區(qū)域規(guī)模擴大,優(yōu)勢特色凸顯。糧食作物中優(yōu)質(zhì)專用小麥達到300萬畝,比去年增加50萬畝,占小麥總面積的70%以上。目前,各類瓜菜等高效作物面積達到328萬畝,同比增加52萬畝;其中,春夏播瓜菜178萬畝,比上年增加12萬畝;大蒜、圓蔥及越冬蔬菜增加40萬畝。棉花受去年價格下滑影響,種植面積由去年的154萬畝減少到143萬畝,減少11萬畝;花生、大豆面積與上年基本持平。

  ——農(nóng)村勞務經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁發(fā)展。圍繞落實全市今年農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移力新增20萬人目標,以組織實施農(nóng)村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓”三大工程為重點,進一步加快農(nóng)村勞動力輸出轉(zhuǎn)移步伐。今年1—6月份,全市新增市外勞務輸出6.1萬人,目前,全市在外務工人員已達到78.5萬人,累計轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力已達到157.6萬人,占農(nóng)村勞動力的46.5%。

  二、抓的幾項重點工作

  今年以來,圍繞加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設,突出重點,狠抓關(guān)鍵,加大措施,強力推進農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設快速發(fā)展。突出抓了以下幾項重點工作:

 。ㄒ唬┳セA,加快膨脹規(guī)模生產(chǎn)基地。把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎性工作來抓,圍繞做大做強主導產(chǎn)業(yè)、提高生產(chǎn)基地建設水平,今年以來,進一步加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快培植區(qū)域性主導和農(nóng)產(chǎn)品規(guī);a(chǎn)基地。通過示范引導、宣傳發(fā)動、配套服務、政策扶持等措施,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向更高層次發(fā)展、更大范圍拓展。特別是以綠色無公害瓜菜、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、奶牛、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,已成為我市新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。目前,全市在種植業(yè)形成了以金鄉(xiāng)為中心的100萬畝大蒜基地,

以魚臺為中心的30萬畝圓蔥基地,以泗水為中心的15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地,以鄒城為主的5萬畝土豆、150萬平方米食用菌種植基地,以任城南張為中心的5萬畝甜葉菊基地,以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材和以微山、梁山為中心的5萬畝蘆筍特色種植基地,以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為主的10萬畝甜瓜基地;在養(yǎng)殖業(yè)建成了1321余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),年出欄千頭的肉;33處、年出欄萬只以上禽場2783處,年出欄千頭的養(yǎng)豬場740處,百畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地693處;在林果業(yè)形成了100萬畝的速生豐產(chǎn)林基地、90萬畝的干鮮果品基地和23萬畝的苗木花卉基地;勞務產(chǎn)業(yè)形成了以泗水、汶上、梁山為主的30萬人勞務輸出基地。

 。ǘ┳ブ攸c,加快建設農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。為加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,不斷增強輻射帶動能力,圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展,從多方面采取措施進行重點扶持。一是加強對50家市級以上規(guī)模龍頭企業(yè)的管理、監(jiān)測和指導。引導幫助企業(yè)加快科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新,提高企業(yè)市場適應能力和核心競爭力;二是擇優(yōu)擇強加大扶持力度。對市級以上骨干企業(yè)、新上在建企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè),進行重點支持,市財政給予貸款貼息扶持。三是鼓勵支持龍頭企業(yè)開展招商引資和產(chǎn)品推介宣傳。為使龍頭企業(yè)借助利用外部資源和優(yōu)勢,把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為對外招商引資的重點內(nèi)容,市里鼓勵支持龍頭企業(yè)到大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行招商和產(chǎn)品推介。今年上半年,全市新增投產(chǎn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)70家,固定資產(chǎn)投資7.7億元,新上在建規(guī)模以上67家,已投資5.1億元。目前,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)368家,年銷售收入207億元,其中5000萬元以上的58家,過億元的36家,F(xiàn)有市級以上重點龍頭企業(yè)50家,其中省級7家,國家級2家。培育帶動各類農(nóng)產(chǎn)品種植基地320萬畝,帶動農(nóng)戶76萬余戶;漁業(yè)養(yǎng)殖基地30余萬畝;畜牧養(yǎng)殖4500余萬頭只,全市已有40%的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和44%的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

 。ㄈ┳リP(guān)鍵,切實搞好各項配套服務。圍繞影響和制約農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的關(guān)鍵問題,從產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)入手,圍繞農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和培訓、土地和資金需求、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設和農(nóng)村政策等方面,提供優(yōu)質(zhì)高效服務。一是農(nóng)村經(jīng)濟信息服務。以市坷垃網(wǎng)為依托,加快農(nóng)村經(jīng)濟信息服務體系建設,促進網(wǎng)絡終端向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、專業(yè)批發(fā)市場和專業(yè)村、種養(yǎng)大戶的延伸。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)難題,以實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程為契機,采取送科技下鄉(xiāng)、舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、培訓農(nóng)民技術(shù)員和科技示范帶頭戶等多種形式,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓指導和服務。三是農(nóng)產(chǎn)品市場營銷服務。在抓好農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳,搞好區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的同時,利用合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)獨特優(yōu)勢,從重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手,著力抓了合同訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是土地、資金服務。圍繞農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的土地、資金等制約因素,引導各地積極協(xié)調(diào),切實搞好土地流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)銀信部門提供貸款。今年4月份,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室與人民銀行市中心支行聯(lián)合召開了由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和市金融機構(gòu)負責人參加的銀企對接洽談會,有效解決了龍頭企業(yè)發(fā)展中的資金需求困難。據(jù)初步統(tǒng)計,今年1—6月份,50家市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增各類金融貸款22億多元,累計貸款余額達到28億元。

 。ㄋ模┳サ湫,引導推動產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展。為充分發(fā)揮各類典型的示范輻射帶動效應,推動農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設,今年以來,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,著力抓了一批不同類型典型的培植、總結(jié)和宣傳、推廣。先后總結(jié)推廣了任城依托協(xié)會建設苗木花卉基地,鄒城北宿麥菜壟作高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)種植模式,金鄉(xiāng)改革創(chuàng)新種植模式提高復種指數(shù)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),魚臺依托市場帶動發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,泗水打響優(yōu)質(zhì)品牌做大做強西瓜支柱產(chǎn)業(yè),曲阜依托旅游發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),微山依托資源優(yōu)勢做活水產(chǎn)文章,嘉祥、汶上、梁山圍繞市場需求大力發(fā)展以牛蒡、蘆筍、中藥材特色種植等一批典型

。這些典型的宣傳推廣產(chǎn)生了很好的示范引導和輻射帶動作用。

 。ㄎ澹┳シ龀,完善產(chǎn)業(yè)體系建設的激勵引導機制。為加快膨脹農(nóng)產(chǎn)品規(guī);a(chǎn)基地特別是種養(yǎng)基地,建設好農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈條第一環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間,在深入細致調(diào)查研究的基礎上,市里調(diào)整完善了對經(jīng)濟基礎弱縣專項扶持資金管理使用辦法,切塊拿出專項資金用于對種養(yǎng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)基地的補貼。這一優(yōu)惠扶持政策的實施最大限度地調(diào)動了縣鄉(xiāng)村各級加快建設規(guī);r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的積極性。7個經(jīng)濟基礎弱縣采取經(jīng)濟獎勵、嚴格落實責任、強力行政推動等多種手段加強種養(yǎng)基地建設。截至7月初,已申報種養(yǎng)項目453個,其中,種植業(yè)82個,林果業(yè)62個,畜牧業(yè)258個,漁業(yè)51個。沒有納入扶持的市區(qū)也都參考市里的做法,結(jié)合各自實際制定出臺了力度較大的扶持政策。

 。┳ザ綄,強力推動任務目標落實。今年以來,市委、市政府先后多次召開農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會議,安排部署農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。特別是在夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,市里組成了由市直農(nóng)口部門主要負責人為組長的7個包縣工作組,采取明查暗訪形式到縣市區(qū)進行督導檢查,先后多次深入到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和田間地頭,調(diào)查了解縣市區(qū)貫徹落實市里會議情況、調(diào)整任務目標落實以及農(nóng)戶調(diào)整意向等,并針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向縣市區(qū)進行反饋,幫助指導搞好農(nóng)業(yè)結(jié)調(diào)整。各縣市區(qū)針對今年農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的情況,也都進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導和調(diào)度力度,特別是對今年秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行提前謀劃和安排。

  三、存在的主要問題

  當前農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設過程中仍然存在一些不容忽視的問題。主要有:

  一是部分基層干部思想認識有待于進一步提高。主要是對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認識存有偏面性。中央和省委關(guān)于穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力的文件出臺后,一些地方和部門的領(lǐng)導,不能準確理解和把握文件精神實質(zhì),把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護和提高糧食生產(chǎn)能力對立起來,對加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心和信心有些動搖;有些地方對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對解決“三農(nóng)”問題的重大意義缺乏應有的認識,工作中存有喊得多、做得少,虛得多、實的少的現(xiàn)象,缺乏直接有力、扎實有效的推進措施。

  二是主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出,特色不明顯的問題依然突出。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,土地資源密集型產(chǎn)品多,勞動和技術(shù)密集型產(chǎn)品少;傳統(tǒng)大路型產(chǎn)品多,優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品少;低檔內(nèi)銷產(chǎn)品多,高檔外銷產(chǎn)品少的問題仍較突出。主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特色不足、優(yōu)勢不突出,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小、標準低、檔次不高。

  三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平不高。主要是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),數(shù)量少,規(guī)模小,檔次低。在全省188家國家和省級重點龍頭企業(yè)中,我市僅9家,且多是糧棉油加工型,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值低。與我市經(jīng)濟規(guī)模相當?shù)臑H坊市則有22家,納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到80%,而我市僅40%左右。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)接機制不健全。龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶之間多是市場買斷關(guān)系,經(jīng)濟利益關(guān)系不緊密、不直接,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏內(nèi)在動力機制。

  四是農(nóng)業(yè)標準化水平低。全市農(nóng)業(yè)標準化工作起步晚,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、監(jiān)測檢驗體系和質(zhì)量認證體系還很不健全,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與國際標準接軌的差距較大。農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)產(chǎn)品出品創(chuàng)匯規(guī)模小、水平低,且品種單一。全市農(nóng)產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯額只占全省的1/40左右,與我們農(nóng)業(yè)大市的地位極不相稱。

  五是農(nóng)產(chǎn)品市場體系和信息服務體系發(fā)育滯后。主要是農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全,農(nóng)產(chǎn)品市場營銷方式落后;農(nóng)業(yè)信息服務體系不完善;農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度低,千家萬戶分散經(jīng)營農(nóng)民與千變?nèi)f化的大市場難以有效對接。

  四、下半年

工作安排

  今年是全市三年農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的最后一年,也是關(guān)鍵一年。針對三年任務目標和今年上半年進展情況,下半年著力抓好以下幾項工作:

  一是繼續(xù)抓好秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高起點規(guī)劃、高水平推進的要求,抓住秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié),切實搞好秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強督導和調(diào)度,適時召開秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會、調(diào)度會;強化督導檢查,搞好分類指導;及時總結(jié)推廣一批農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整的先進典型,務求秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進行和明顯成效。

  二是組織好種養(yǎng)基地申報項目的監(jiān)測管理和考核工作。與有關(guān)部門密切配合,認真組織好經(jīng)濟基礎薄弱縣申報種養(yǎng)基地項目的篩選、審核、立項、監(jiān)測和考核驗收工作,最大限度地發(fā)揮好專項扶持資金的引導作用和帶動效應。

  三是組織開好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設工作會議。做好會議現(xiàn)場、典型和講話等有關(guān)材料的準備工作,認真總結(jié)近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,加快促進全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

  四是組織好市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報、考核、認定工作。適應全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,提前考慮,積極做好市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報、考核、認定等工作。

  五是組織好2005年度農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的考核工作。在認真總結(jié)前兩年考核經(jīng)驗的基礎上,進一步修訂五大產(chǎn)業(yè)體系建設考核指標體系,充實考核項目,突出考核重點,完善考核程序和計分辦法,組織搞好2005年度考核工作。六是搞好農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設總結(jié)和表彰工作。

  認真總結(jié)三年來農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的工作成效、經(jīng)驗教訓,并理清今后一個時期全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營工作的總體思路、工作重點和發(fā)展規(guī)劃,認真組織好對2005年度全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設表彰獎勵。s("content_relate");

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