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鄉(xiāng)政府2005年工作總結(jié)及下一年工作打算
鄉(xiāng)政府2005年工作總結(jié)
今年以來，鄉(xiāng)政府按照區(qū)政府的總體部署，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞年初確定的各項奮斗目標，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)為重點，全面推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)全鄉(xiāng)人民的共同努力，出色地完成了各項工作任務(wù)和奮斗目標，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一、扎實推進項目建設(shè)，民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
項目是投資和發(fā)展的載體，項目工作事關(guān)經(jīng)濟社會工作的全局，決定經(jīng)濟社會發(fā)展水平，加快發(fā)展必須抓項目。今年，我鄉(xiāng)把項目建設(shè)作為全鄉(xiāng)工作的重中之重，通過政策推動，市場驅(qū)動，投入拉動，典型帶動等一系列具體措施，動員全鄉(xiāng)上下，搶抓機遇，多方爭取，扎實工作，有力的促進了全鄉(xiāng)項目建設(shè)。
一是通過“鳳還巢”工程招商引資建立民營企業(yè)--------銅陵市郊區(qū)美雨食用菌有限責任公司。目前，公司蘑菇種植面積為40畝，有25間生產(chǎn)廠房，58個食用菌專業(yè)大棚，5臺鍋爐等相配套的機械設(shè)備正投產(chǎn)使用，固定資產(chǎn)總投資20.98萬元。公司生產(chǎn)的品種繁多，預計年產(chǎn)鮮菇55萬斤，可創(chuàng)產(chǎn)值40萬元，年創(chuàng)純收入將在37萬元以上。
二是重點引進發(fā)展水上運輸項目，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)地理優(yōu)勢，通過金鑫水運公司的聯(lián)系和服務(wù)，扶持運輸業(yè)采用合并、入股等方式擴大規(guī)模，整合資源，擴充運輸集團項目，現(xiàn)已成為我鄉(xiāng)今年項目建設(shè)及招商引資的新亮點，目前引資1543萬元，運輸總噸位10萬余噸。三是勞務(wù)經(jīng)濟拓展了農(nóng)民增收的空間。今年以來，鄉(xiāng)政府積極引導勞務(wù)輸出，在區(qū)有關(guān)部門支持下，通過定向有組織輸出勞務(wù)，農(nóng)民增收拓寬了新的空間，據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)外出勞力達1800余人，實現(xiàn)收入占農(nóng)民純收入的30%以上。
二、強化稅收征管，財稅工作穩(wěn)步推進，企業(yè)及招商引資工作成績顯著。財稅工作加大了財源培植，強化了稅收征管，財政收入穩(wěn)步增長，同時在市、區(qū)有關(guān)部門支持下，設(shè)立了稅收代征點。1—9月份，全鄉(xiāng)共完成財政收入34000萬元，占年預算的118.88%，較上年同期增長84.78%。企業(yè)及招商引資工作超額完成了年初下達的目標任務(wù)。
一是1—10月份，全鄉(xiāng)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入58110萬元，占年計劃的95%，同比增長30%；預計到年底將完成63400萬元；實現(xiàn)利潤5920萬元，占年計劃的146%，同比增長95.4%；預計到年底將完成6950萬元；實現(xiàn)稅金2630萬元，占年計劃90.7%，同比增長38.4%，預計到年底將完成3000萬元；實現(xiàn)增加值19150萬元，占計劃115.8%，同比增長56.1%，預計到年底將完成2010萬元；實現(xiàn)產(chǎn)值55500萬元，占年計劃116.3%，同比增長52.1%，預計到年底將完成59600萬元；完成固定資產(chǎn)投資額12750萬元。
二是招商引資新上項目3家，協(xié)議投資1974萬元，實際到位的19740萬元，占年計劃的164.5%，其中東元圩特種養(yǎng)殖81萬元；市惠宇科技有限責任公司100萬元；市四強貨物裝卸服務(wù)有限責任公司250萬元；金鑫水運公司吸引外資1543萬元，其中市外資金260萬元。全面并超額完成了各項稅收任務(wù)，保證了機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、工資發(fā)放和重點支出，兌付了退耕還林項目的補貼和糧食補貼，并嚴格操作程序，實行糧食補貼資金和農(nóng)業(yè)稅征收分開操作，直接將糧補發(fā)放到村民手中，同時落實了農(nóng)業(yè)稅減免政策。按照“從
源頭上抓規(guī)范，以監(jiān)督促發(fā)展”的總體思路，積極開展財務(wù)清查工作和村帳鄉(xiāng)管工作。規(guī)范了村組財務(wù)，保障了村級組織的正常運轉(zhuǎn)，為村民自治、民主管理提供了有力的保障，認真按照市、區(qū)要求圓滿完成了鄉(xiāng)級財務(wù)清理工作。此外，經(jīng)濟普查摸底工作已全部結(jié)束，為后期普查登記工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
鄉(xiāng)政府把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點。采取政府引導、市場拉動、典型帶動、政策推動等措施辦法，著力提高產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推進全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場化的方向發(fā)展。今年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（現(xiàn)行價）預計達889萬元，占全年任務(wù)的104%，比上年同期增長8.6%。
葡萄示范基地上，緊緊圍繞建立東風葡萄村為目標，認真實施“雙千工程”，做大做強葡萄經(jīng)濟。重視新品種的引進和老品種的改良，通過強化管理，加強技術(shù)服務(wù)，重點落實科技措施和加大管護力度。一是建立東風村大棚葡萄示范基地，發(fā)揮科技示范帶頭作用。今年集中成片流轉(zhuǎn)土地30畝，建成5個鋼架大棚、6個竹架大棚，高薪從浙江省聘請葡萄種植專家來鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府指派專人與專家共同駐村指導，按照“六統(tǒng)一”，即堅持統(tǒng)一放線，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一挖穴標準，統(tǒng)一購發(fā)苗木，統(tǒng)一栽植標準，統(tǒng)一驗收等新技術(shù)種植葡萄。通過示范帶動，提高了廣大群眾種植葡萄的積極性。二是積極開展新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，加大科技投入，同時建立了科技培訓、社會服務(wù)為一體的服務(wù)思路。及時為葡萄種植戶提供信息、技術(shù)咨詢，并做好葡萄產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“三統(tǒng)一”服務(wù)工作。鄉(xiāng)政府定期印發(fā)葡萄管理技術(shù)資料發(fā)放到農(nóng)戶手中，鄉(xiāng)政府確定專人，分片包干，跟蹤服務(wù)指導，確保了新種植的葡萄的保苗和管理工作，今年共印發(fā)4期技術(shù)資料1000多份發(fā)放到村民手中。
實施退耕還林上，注重連片發(fā)展，抓住國家政策機遇，變對抗性農(nóng)業(yè)為適應(yīng)性農(nóng)業(yè)。今年，在馬洼、東元兩村鄉(xiāng)政府積極組織人員從苗木采購到樹洞放樣采取統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一栽植的辦法，完成退耕還林意楊樹種植1039畝。在管護已栽種的全鄉(xiāng)6000畝意楊樹林上，鄉(xiāng)政府重點從養(yǎng)護苗木和病蟲害防治入手。一是狠抓養(yǎng)護技術(shù)的宣傳，鄉(xiāng)、村、組三級干部深入田間地頭，組織宣傳、動員、指導農(nóng)戶做好苗木四周雜草的清除及管護技術(shù)。二是狠抓病蟲害的防治，鄉(xiāng)政府定期發(fā)布病蟲害的指導信息。三是狠抓意楊樹的補種工作。鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)、村干部實地核查并協(xié)調(diào)幼苗，將缺失的苗木補種到位。同時，在東元、馬洼經(jīng)果林建設(shè)上，注重品種改良和生態(tài)環(huán)境的培育，今年種植經(jīng)果林40畝，進一步擴大了優(yōu)質(zhì)林果基地建設(shè)。
畜牧業(yè)上，注重科學喂養(yǎng)和規(guī)模發(fā)展，進一步推動種養(yǎng)大戶發(fā)展。一是加大畜禽的防疫力度。在春秋兩季畜禽防疫工作上，組織專業(yè)技術(shù)人員，對全鄉(xiāng)60個村民小組的牛、羊、豬、雞等畜禽進行了防治，有效地控制了畜禽各類疾病的發(fā)生，特別是“Q”病，五號病和口蹄疫的發(fā)生。二是加強畜牧養(yǎng)殖的服務(wù)指導。對全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶和專業(yè)戶調(diào)查走訪，摸底登記，派專人定時指導、跟蹤服務(wù)，為養(yǎng)殖戶提供飼料配方、防疫滅病等方面科學喂養(yǎng)技術(shù)。今年共發(fā)放種養(yǎng)技術(shù)資料50多份。特色養(yǎng)殖上，東元圩地理位置優(yōu)越，交通便捷，水域資源豐富，發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。目前，基地近期主養(yǎng)和試養(yǎng)品種有：中華絨蟄蟹500畝；常規(guī)魚混合養(yǎng)殖50畝；羅氏沼蝦50畝；青蝦200畝；泥鰍（含混養(yǎng)）400畝；其他配套養(yǎng)殖150畝，預計產(chǎn)值433.30萬元。
四、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，鄉(xiāng)村面貌顯著改觀。
今年以來，鄉(xiāng)政府高度重視事關(guān)農(nóng)民切實利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把改善基礎(chǔ)設(shè)施，改變鄉(xiāng)村面貌當做一件大事來抓。一是貫通了五洲村莊道路的水泥路面及配備了路燈等配套設(shè)施。二是在上級政府支持下的同時鄉(xiāng)村兩級和村民自籌資金，對年久失修的灰太公路進行整修。三是積極協(xié)調(diào)東元、馬洼兩村電網(wǎng)改造及其資金，通過多次與省、市電力公司及無為縣電力有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，目前，兩村電網(wǎng)改造已正式立項，可望實施。四是東元
圩水毀修復工程、東風圩、元寶圩、五洲泵站及時進行技改、維修。開展了全鄉(xiāng)在家勞動力資源調(diào)查，并編制了灰河鄉(xiāng)2004年防汛抗旱預案，依照預案戰(zhàn)勝了歷史上罕見的旱災(zāi)，受到了區(qū)政府的表揚。
五、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明碩果累累。
鄉(xiāng)政府在抓緊抓好經(jīng)濟工作的同時，高度重視，統(tǒng)籌安排，積極抓好社會事業(yè)工作，有力地推動了社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步，精神文明建設(shè)取得豐碩成果，文明村鎮(zhèn)已通過了區(qū)驗收組驗收，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。計劃生育工作，以爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質(zhì)計生辦（所）為重點，認真學習，切實貫徹計劃生育“一法一條例”。扎實開展“五項清理”工作，流動人口管理和服務(wù)所（室）建設(shè)不斷加強，“關(guān)愛女孩”工程取得較好成績，推動了計生工作上臺階、入規(guī)范。1—10月份，全鄉(xiāng)共出生51人，其中男29人，女22人，政策符合生育率100%，人口出生率8.5‰。共做節(jié)育手術(shù)96人，結(jié)扎14人，上環(huán)73人，人流2人，2例胎畸形醫(yī)學上建議終止妊娠已引產(chǎn)，節(jié)育手術(shù)落實率100%。
全面完成了區(qū)級下達的各項人口目標任務(wù)。衛(wèi)生防疫、地方病防治工作卓有成效，極大地改善了村民生活環(huán)境，提高了村民生活質(zhì)量。針對預防重大疾病，制定了《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》，能夠發(fā)揮應(yīng)有的控制和救助作用。一是積極配合市血防部門進行血吸蟲防治和查滅螺工作。今年共查螺113.7萬平方米，滅螺面積13.75萬平方米。全鄉(xiāng)共查病1310人，查出陽性病人138人，治療119人。
二是在鞏固初保成果的同時，加大兒童計免力度，確保適齡兒童按規(guī)范化程序進行接種。綜合治理工作，按照“四五”普法規(guī)劃，積極開展法制宣傳，圍繞“打防控”一體化建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)村組人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，狠抓預防青少年違法犯罪工作。在堅持層層落實目標管理責任制，加大法制宣傳教育和開展矛盾糾紛排查的基礎(chǔ)上，鞏固“3+1”立體防控體系建設(shè)，全面開展治安防范和鞏固“雙創(chuàng)”成果工作。使全鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作呈現(xiàn)出特色鮮明，成效顯著的良好局面，有效地維護了社會的穩(wěn)定。今年以來，無一起集體越級上訪和治安案件。
安全生產(chǎn)工作常抓不懈。年初，與鄉(xiāng)屬各單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，明確責任，并定期召開安全生產(chǎn)會議，每月進行一次安全生產(chǎn)檢查。重點加強對東風渡口的監(jiān)管，為排除安全隱患，撤消了東風渡口。今年來我鄉(xiāng)無一起安全生產(chǎn)事故。民政優(yōu)撫工作扎實開展。今年的定補款、醫(yī)療費、優(yōu)待金全部按時足額發(fā)放到戶，對全鄉(xiāng)91戶、141人農(nóng)村低保對象，真正做到應(yīng)保盡保。實施了“老年星光計劃”工程，改善了五保供養(yǎng)條件。今年上級下拔3.499952萬元的救災(zāi)款全部按規(guī)定和要求發(fā)放到災(zāi)民手中。對復員、退伍軍人、現(xiàn)役軍人應(yīng)享受的定期定量補助全部發(fā)放個人手中，1—10月份共發(fā)放補助款2.6476萬元。
六、進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，打造誠信、務(wù)實、學習型機關(guān)。
一是為認真貫徹落實黨的十六大精神和中組部關(guān)于做好干部學習培訓工作的要求，圍繞不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，進一步增強干部思想政治素質(zhì)，大力推進學習型機關(guān)建設(shè)。鄉(xiāng)政府把干部培訓學習列入工作的內(nèi)容，納入工作的范疇，建立一套學習培訓制度，制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈灰河鄉(xiāng)機關(guān)干部學習培訓辦法〉的
通知》，作為考核干部的重要依據(jù)，并與獎懲掛鉤。今年，對鄉(xiāng)、村干部開展了計算機知識、經(jīng)濟管理知識二門專業(yè)課的系統(tǒng)培訓。二是結(jié)合鄉(xiāng)開展“實踐‘三個代表’堅持第一要務(wù)”主題教育活動，進一步完善鄉(xiāng)機關(guān)工作人員下鄉(xiāng)公務(wù)活動有關(guān)規(guī)定和完善深化《村民委托代理辦事制度》明確規(guī)定機關(guān)干部下村不準在村就餐，以減少村級負擔，有效地改進了工作作風，提高服務(wù)意識和工作水平。三是推行政務(wù)公開，擴大群眾對政府事務(wù)的知情權(quán)。指定專人，培訓技術(shù)人員，實施了“農(nóng)網(wǎng)入鄉(xiāng)”工程，使政府工作效率更加高效快捷，今年我鄉(xiāng)“農(nóng)網(wǎng)入鄉(xiāng)”工程被評為市級信息工程先進單位，受到市政府的表彰�；仡欉^去的一年，這些成績的取得來之不易，我們清醒地看到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
（一）、全鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收緩慢；
（二）、隨著退耕還林的實施，大多村村民無地可耕的矛盾日益突出；
�。ㄈ⒇斦䦃毫Υ�，稅源存在嚴重的不穩(wěn)定因素，社會事業(yè)發(fā)展財力有限；
�。ㄋ模�、少數(shù)村干部和部分群眾思想觀念保守，發(fā)展市場經(jīng)濟意識不強，作風不扎實；
�。ㄎ澹�、農(nóng)村醫(yī)療保障制度急待建立，以減少大病看不起，因病返貧現(xiàn)象；
為此，我們在今后的工作中必須高度重視，認真對待，采取有效措施，切實加以解決。
二00五年工作打算一、基本思路是：“三圍繞、三主攻、三擴大、三加快、三提高”。即圍繞農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，抓好三農(nóng)問題；搶抓機遇，招商引資，主攻項目建設(shè)，增強經(jīng)濟活力，增加財政收入；引進使用新品種、新技術(shù)，主攻種植（葡萄、食用菌、經(jīng)果林）、特色養(yǎng)殖（波爾山羊、螃蟹、羅氏沼蝦）、勞務(wù)輸出，提高農(nóng)民收入；加大培訓力度，采取有力的措施，主攻提高鄉(xiāng)村干部綜合素質(zhì)、發(fā)展能手技術(shù)水平、勞務(wù)輸出的勞務(wù)技能；進一步擴大食用菌、葡萄、經(jīng)果林基地規(guī)模；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快五洲園區(qū)建設(shè)進程，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移；提高農(nóng)業(yè)市場化程度和科技水平，提高政府駕馭農(nóng)村經(jīng)濟能力，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和科學文化素質(zhì)。
二、主要措施：
�。ㄒ唬�、緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)為中心，確保各項指標實現(xiàn)遞增，同時做到各項指標進一步分解，責任到人，拓寬工作思路，求真務(wù)實，加快發(fā)展。
（二）、進一步扶持民營企業(yè)規(guī)范運營，培育亮點，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ⒗^續(xù)加大招商引資和協(xié)調(diào)稅收力度，建立穩(wěn)定稅源，增強發(fā)展后勁。
�。ㄋ模�、繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，進一步完善退耕還林栽種管理和病蟲防治，積極探索種植，種養(yǎng)模式，提高退耕還林，葡萄種植、水面養(yǎng)殖經(jīng)濟效益，同時培育扶持農(nóng)村經(jīng)紀人，運輸大戶。加快勞務(wù)輸出技能提高和有組織輸出，進一步推動勞務(wù)經(jīng)濟的提升。積極做好農(nóng)業(yè)項目編報工作，以項目帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
�。ㄎ澹⒕o緊抓住市區(qū)跨江發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加大五洲經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，完善招商引資相關(guān)政策，規(guī)劃建設(shè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和水、電、路“三通”到園區(qū)。
�。�、堅持“兩手抓，兩手都硬”的方針，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，繼續(xù)鞏固和發(fā)展社會各項事業(yè)，確�！叭齻�文明”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。s("content_relate");
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