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司法局爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市實(shí)施方案
文章標(biāo)題：司法局爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市實(shí)施方案
各區(qū)司法局，市局機(jī)關(guān)各科處室、直屬各單位，高新區(qū)__街道辦司法所：為認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于開展“創(chuàng)文明城市、建和諧__”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，促進(jìn)富強(qiáng)文明和諧新__建設(shè)，市司法局決定，充分發(fā)揮法律援助與法制宣傳職能作用，積極參與“創(chuàng)文明城市、建和諧__”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹市第十二次黨代會(huì)精神，以創(chuàng)建文明城市為目標(biāo)，以“共建共享、服務(wù)發(fā)展”為理念，扎實(shí)開展法律援助與法制宣傳，提高全民法律素質(zhì)，維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，營(yíng)造良好法治環(huán)境，為我市爭(zhēng)創(chuàng)文明城市做出積極貢獻(xiàn)。二、任務(wù)及分工（一）大力加強(qiáng)普法教育、法律援助和人民調(diào)解。實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，按照分類、分期、分主題的原則，加強(qiáng)以憲法為核心的法制宣傳教育，集中宣傳與當(dāng)前中心、與群眾生產(chǎn)生活、與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年、農(nóng)村“兩委”成員、流動(dòng)人口等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、理論中心組學(xué)法等制度。堅(jiān)持每月組織開展1-2次集中法制宣傳活動(dòng)，推動(dòng)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，確保全民法制宣傳教育普及率達(dá)到80以上。創(chuàng)新法律援助宣傳方式，充分發(fā)揮法律援助“直通車”宣傳載體作用，不斷擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。探索建立2-3家企業(yè)法律援助聯(lián)絡(luò)站，維護(hù)困難職工的合法權(quán)益。鞏固完善市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)專線建設(shè)，培養(yǎng)推出4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助站規(guī)范化建設(shè)典型。擴(kuò)大受援范圍和人群，加大對(duì)農(nóng)民工的法律援助力度，年內(nèi)辦理法律援助案件增長(zhǎng)20以上。健全完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取建立市、區(qū)調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和區(qū)級(jí)調(diào)解中心，建立健全村調(diào)委會(huì)，在基層、企業(yè)、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)等人口聚居區(qū)建立調(diào)解組織，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解的全方位覆蓋。（二）規(guī)范整理檔案材料。以材料審核為主的創(chuàng)城指標(biāo)共有93項(xiàng)，涉及我局法制宣傳教育方面內(nèi)容有2項(xiàng)：一是法制宣傳教育年度有計(jì)劃，年終有；二是領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年的學(xué)法用法有安排、有考核。涉及法律援助與服務(wù)方面內(nèi)容有3項(xiàng)：一是政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)有基層法律服務(wù)熱線；二是街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)；三是建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。各有關(guān)責(zé)任單位（科處室）要嚴(yán)格按照創(chuàng)建文明城市檔案規(guī)范的要求，切實(shí)做好相關(guān)指標(biāo)2006年—2008年有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、和活動(dòng)方案、等檔案的建設(shè)和管理，每項(xiàng)指標(biāo)都要單獨(dú)形成卷宗。建檔必須保證“全面、系統(tǒng)、嚴(yán)密、規(guī)范、整潔”，做到便于調(diào)閱、查閱和對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。（三）不斷暢通民意調(diào)研渠道。以問卷調(diào)查測(cè)評(píng)為主的創(chuàng)城指標(biāo)涉及我局有1項(xiàng)，即全民法制宣傳教育的普及率≥80。有關(guān)責(zé)任單位（科處室）要進(jìn)一步改進(jìn)完善，高度重視民意調(diào)研。要按照創(chuàng)建文明城市要求，全年至少兩次就全民法制宣傳教育的普及率通過各種有效途徑進(jìn)行問卷調(diào)查。要積極探索、健全完善民意調(diào)查、研究分析、改進(jìn)處理、情況反饋等經(jīng)常性機(jī)制，及時(shí)根據(jù)群眾反映調(diào)整完善有關(guān)。（四）破解落實(shí)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)。市局承擔(dān)的創(chuàng)城指標(biāo)，有些落實(shí)起來難度較大，如法制宣傳教育的普及率、基層法律服務(wù)熱線等需要做大量的準(zhǔn)備。從現(xiàn)在開始，各有關(guān)責(zé)任單位（科處室）要認(rèn)真調(diào)查研究，創(chuàng)新思路，加大措施，完善投入機(jī)制，全力策劃、破解、落實(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)標(biāo)。三、方法步驟及要求市局參與創(chuàng)建文明城市集中行動(dòng)從現(xiàn)在開始到2008年省里組織檢查結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、全面實(shí)施、整改提高、自查迎檢四個(gè)階段。1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2007年6月）。根據(jù)市里的總體部署和要求，研究制定具體實(shí)施方案，確定重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真安排部署。市局辦公室要充分發(fā)揮《司法信息》、司法行政網(wǎng)站的宣傳優(yōu)勢(shì)，開設(shè)專欄，抓好重點(diǎn)，加大對(duì)司法行政機(jī)關(guān)參與創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的宣傳力度，形成濃厚的輿論氛圍。市局法制宣傳科要積極與廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送市局參與創(chuàng)城活動(dòng)的新聞稿件，不斷展示司法行政機(jī)關(guān)參與創(chuàng)建文明城市的成效和經(jīng)驗(yàn)做法。2、全面實(shí)施階段（2007年7月—12月）。各責(zé)任單位（科處室）要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)城目標(biāo)責(zé)任分工，扎實(shí)，確保達(dá)標(biāo)。同時(shí)，按照《__市迎接“文明山東”測(cè)評(píng)實(shí)施方案》要求，認(rèn)真做好迎檢。3、整改提高階段（2008年1月—3月）。市局參與“創(chuàng)文明城市、建和諧__”的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行一次全面檢查，查找問題和不足，并及時(shí)進(jìn)行反饋。各責(zé)任單位（科處室）要根據(jù)反饋意見認(rèn)真整改，確保成效。市局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)參與創(chuàng)城情況進(jìn)行檢查，對(duì)進(jìn)展不
快、整改不力的下達(dá)《督辦單》，督促。4、自查迎檢階段（2008年3月以后）。各責(zé)任單位（科處室）要對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行自查，確保每一項(xiàng)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，并形成書面，報(bào)市局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；同時(shí)認(rèn)真配合搞好迎接檢查所需準(zhǔn)備的材料等事宜。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期召開會(huì)議，調(diào)度各項(xiàng)創(chuàng)城指標(biāo)進(jìn)展情況，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行安排部署。各有關(guān)責(zé)任單位（科處室）要把創(chuàng)建文明城市作為“一把手”工程納入重要議程，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，排查問題，制定計(jì)劃，逐個(gè)解決。要建立相應(yīng)的制度，確保創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。（二）及時(shí)督促檢查。市局有關(guān)責(zé)任科處室要根據(jù)責(zé)任分工，定期對(duì)參與創(chuàng)建文明城市進(jìn)行自查，及時(shí)先進(jìn)典型，及時(shí)解決存在問題，推動(dòng)任務(wù)的全面落實(shí)。（三）加大獎(jiǎng)懲力度。要把參與創(chuàng)建文明城市納入全局重點(diǎn)總體安排，并作為有關(guān)責(zé)任單位年度考核的重要內(nèi)容，把責(zé)任目標(biāo)考核與各級(jí)各單位年終實(shí)績(jī)考核結(jié)合起來。對(duì)不力、造成不良影響的單位和個(gè)人追究責(zé)任，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。附件：1、市司法局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”領(lǐng)導(dǎo)小組2、市司法局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”任務(wù)分解表__市司法局二○○七年六月二十一日附件1市司法局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：劉靜市司法局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：秦軍市司法局副局長(zhǎng)花富義市司法局副局長(zhǎng)成員：李業(yè)清市司法局辦公室主任劉愛中市司法局基層科科長(zhǎng)郭勇軍市司法局法制宣傳科科長(zhǎng)吳茂宗市司法局政治處主任科員劉豐生市法律援助中心主任許寶文萊城區(qū)司法局局長(zhǎng)呂明義鋼城區(qū)司法局局長(zhǎng)呂德寶高新區(qū)__街道辦司法所所長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市司法局辦公室，李業(yè)清兼任辦公室主任。附件2市司法局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”任務(wù)分解表任務(wù)指標(biāo)任務(wù)內(nèi)容任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)考核辦法責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)法制宣傳與法律援助法制宣傳教育1、法制宣傳教育年度有計(jì)劃，年終有；材料審核市局法制宣傳科；萊城區(qū)司法局；鋼城區(qū)司法局；高新區(qū)__街道辦司法所秦軍2、領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年的學(xué)法用法有安排、有考核；3、全民法制宣傳教育的普及率≥80。問卷調(diào)查法律援助與服務(wù)1、政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)有基層法律服務(wù)熱線；材料審核市局基層科；市法律援助中心；萊城區(qū)司法局；鋼城區(qū)司法局；高新區(qū)__街道辦司法所花富義2、街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)；3、建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。
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快、整改不力的下達(dá)《督辦單》，督促。4、自查迎檢階段（2008年3月以后）。各責(zé)任單位（科處室）要對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行自查，確保每一項(xiàng)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，并形成書面，報(bào)市局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；同時(shí)認(rèn)真配合搞好迎接檢查所需準(zhǔn)備的材料等事宜。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期召開會(huì)議，調(diào)度各項(xiàng)創(chuàng)城指標(biāo)進(jìn)展情況，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行安排部署。各有關(guān)責(zé)任單位（科處室）要把創(chuàng)建文明城市作為“一把手”工程納入重要議程，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，排查問題，制定計(jì)劃，逐個(gè)解決。要建立相應(yīng)的制度，確保創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。（二）及時(shí)督促檢查。市局有關(guān)責(zé)任科處室要根據(jù)責(zé)任分工，定期對(duì)參與創(chuàng)建文明城市進(jìn)行自查，及時(shí)先進(jìn)典型，及時(shí)解決存在問題，推動(dòng)任務(wù)的全面落實(shí)。（三）加大獎(jiǎng)懲力度。要把參與創(chuàng)建文明城市納入全局重點(diǎn)總體安排，并作為有關(guān)責(zé)任單位年度考核的重要內(nèi)容，把責(zé)任目標(biāo)考核與各級(jí)各單位年終實(shí)績(jī)考核結(jié)合起來。對(duì)不力、造成不良影響的單位和個(gè)人追究責(zé)任，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。附件：1、市司法局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”領(lǐng)導(dǎo)小組2、市司法局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”任務(wù)分解表__市司法局二○○七年六月二十一日附件1市司法局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：劉靜市司法局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：秦軍市司法局副局長(zhǎng)花富義市司法局副局長(zhǎng)成員：李業(yè)清市司法局辦公室主任劉愛中市司法局基層科科長(zhǎng)郭勇軍市司法局法制宣傳科科長(zhǎng)吳茂宗市司法局政治處主任科員劉豐生市法律援助中心主任許寶文萊城區(qū)司法局局長(zhǎng)呂明義鋼城區(qū)司法局局長(zhǎng)呂德寶高新區(qū)__街道辦司法所所長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市司法局辦公室，李業(yè)清兼任辦公室主任。附件2市司法局“創(chuàng)文明城市、建和諧__”任務(wù)分解表任務(wù)指標(biāo)任務(wù)內(nèi)容任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)考核辦法責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)法制宣傳與法律援助法制宣傳教育1、法制宣傳教育年度有計(jì)劃，年終有；材料審核市局法制宣傳科；萊城區(qū)司法局；鋼城區(qū)司法局；高新區(qū)__街道辦司法所秦軍2、領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年的學(xué)法用法有安排、有考核；3、全民法制宣傳教育的普及率≥80。問卷調(diào)查法律援助與服務(wù)1、政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)有基層法律服務(wù)熱線；材料審核市局基層科；市法律援助中心；萊城區(qū)司法局；鋼城區(qū)司法局；高新區(qū)__街道辦司法所花富義2、街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)；3、建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。
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