人大常委會主任述職報告
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一年多來,我在的人大常委會主任崗位上,努力做到思想上積極進取,上發(fā)奮努力,作風上求真務實,生活上從嚴要求,團結和帶領人大常委會一班人,認真實踐“三個代表”重要思想,圍繞縣委的重點、政府的難點和人民群眾關心的熱點開展,認真履行崗位職責,在推動全縣經濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了自己應有的作用,F(xiàn)將一年多來的情況述職報告如下:
一、履行崗位職責情況
第一,立足崗位,努力提高自身素質。縣人大常委會主任對我來說是一個全新的崗位。一年多來,我絲毫沒有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉,積極鉆研業(yè)務知識,努力提高自身素質。
一是加強理論修養(yǎng)。針對自己主持地方人大的實際,主動加強了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。在學習中,牢固樹立共產主義理想信念,重點在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實踐相結合上下功夫,不斷提升自己的思想政治素質和政策理論水平,自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。
二是加強業(yè)務鉆研。一年多人大的學習和實踐,我深刻地體會到,作為從事地方人大的一名主要領導,具備較高的政治和法律水平,是依法做好人大的重要前提,也是提高全心全意為人民服務質量的關鍵。為此,我反復學習了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關的程序法和實體法。經常閱讀《中國人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識,拓寬知識面,提高業(yè)務能力,并通過主持參加人大各種會議,加深對人大性質、地位、作用、以及權利和義務的認識。在學習和實踐過程中,不僅讓我開闊了眼界,增強了的靈活性,而且使我更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護群眾的利益有機地統(tǒng)一起來。
三是加強實踐鍛煉。履職以來,我堅持理論聯(lián)系實際,結合自己掌握的理論業(yè)務知識,深入基層、深入群眾,開展調查研究,尋找理論與實踐的有效結合點,從實踐中獲得經驗,不斷提高自己履職的能力和水平。同時,通過參加人大檢查視察活動、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開相關座談會等形式,積極探索新形勢下做好縣級人大的思路、方法,不斷以往好的經驗、做法,力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。
第二,牢記職責,認真做好本職。在經驗的基礎上,我和本屆人大常委會領導班子的全體同志,認真履行憲法和法律賦予的職權,各項都取得了新的進展。
一是堅持以經濟建設為中心,強化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能,一年多來,我主持召開人大常委會會議10次,聽取審議報告20余項;召開主任會議17次,聽取專項報告30余項;開展執(zhí)法調研、集體視察、專題調研30余次。中,我們堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,圍繞全縣經濟建設和社會發(fā)展階段的重大事項,以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,對計劃和預算執(zhí)行、重點項目和為民辦實事項目建設、農民增收和禽流感防治等加強了監(jiān)督力度,對農村排澇水電費補貼、村干部養(yǎng)老保險、農村文化建設等進行了調研、視察,提出了針對性的意見和建議,有效促進了經濟和社會事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。
二是堅持以依法行政為前提,強化了法律監(jiān)督。為有效推進政府機關依法行政,我們先后對《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進行了檢查,對貫徹中存在的問題,及時督促有關部門依法認真查處和整改,對保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進作用。同時,依據(jù)《全國人大常委會關于完善人民陪審員制度的決定》,任命了15名縣人民法院人民陪審員,促進了司法公正,保障了司法廉潔;依據(jù)《省人大常委會監(jiān)督條例》的有關規(guī)定,組織制定了《關于規(guī)范性文件備案審查辦法》,加強了對“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外,加強以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育,組織相關部門開展“12.4”法制宣傳日活動,扎實推進了依法治縣進程。
三是堅持以規(guī)范程序為重點,強化了人事監(jiān)督。為進一步規(guī)范人事任免程序,提高任免質量,中,我堅持把黨管干部原則和人大常委會依法任免有機結合起來,嚴把初審關、考試關和任職發(fā)言關。對“一府兩院”報送的任免材料,都要認真進行審查,重要的人事任免,還要組織有關工委開展有針對性的調查了解,并經主任會議初審取得一致意見后再提交常委會會議表決。2005年以來,常委會共依法任免國家機關人員52人(次),其中,決定任命11人,決定免職3人;任命24人,免職12人;接受辭職2人,從組織上保證了“一府兩院”的順利開展。
第三,以身作則,密切聯(lián)系人民群眾。隨著經濟社會的發(fā)展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越來越大。作為縣人大常委會主任,更作為一名人大代表,我時常提醒自己,只有以身作則,強化班子建設;轉變作風,密切聯(lián)系群眾,才能不辜負全縣選民的信任。
一是注重加強與代表群眾的聯(lián)系。在實際中,我經常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關部門、單位、企業(yè),傾聽群眾呼聲,了解社情民意。每次常委會會議和主任會議之前,都組織常委會成員和人大代表根據(jù)會議議題深入基層開展檢查、視察和調研,掌握第一手材料,做到知實情、講實話、求實效。注重加強與代表的聯(lián)系,自覺接受代表的監(jiān)督,積極為代表履行職務提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系,把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”,努力為人民群眾排憂解難。去年以來,共受理群眾來信來訪400余件(次),全部做到事事有交待,件件有著落,有效維護了社會穩(wěn)定。
二是注重抓好人大常委會自身建設。我以開展保持共產黨員先進性教育活動和建設學習型機關為契機,通過“學習日”和“學習周”等活動,組織人大常委會組成人員及人大機關干部認真學習政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務知識,進一步增強了人大干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐的自覺性和堅定性,為更好地完成縣人大常委會的各項任務夯實了基礎。同時,作為縣委書記,我還十分重視加強黨對人大的領導,注重選好、配強人大常委會組成人員,并為他們把方向、出題目,支持他們積極主動地開展,提高人大常委會的能力和決策水平。
三是注重落實黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中紀委全會精神,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長鳴、潔身自好。認真履行人大常委會班子黨風廉政建設第一責任人的責任,抓好人大班子和班子成員的黨風廉政建設和反腐敗,在人大機關和領導班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關規(guī)定的人和事。嚴格要求自己的家屬和身邊的人員,認真遵守各項規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵。
二、存在的問題與不足
回顧一年多來的,我雖然盡心盡職地做了一些,使人大取得了一定的進展,但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個人來講,主要是理論學習不夠系統(tǒng),調查研究不夠深入,對新形勢下人大的特點和規(guī)律有待進一步認識與把握,組織和指導的針對性有待進一步增強。從人大來講,主要是監(jiān)督的方法有待改進、效果有待加強,人大代表的作用有待進一步發(fā)揮,視察與調研的廣度與深度有待進一步拓展,等等。這些都需要在今后中采取措施,認真加以解決。
三、下步打算
一是持之以恒地加強理論知識學習。充分認識學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重大意義,不斷提高學習的自覺性,深刻把握其精神實質。并結合人大的實際,重點學習和掌握有關人大制度、民主法制建設、依法治國等方面的論述,進一步學習好憲法、法律和人大業(yè)務知識,全面熟悉人大的規(guī)則和程序,把握好人大的特點和規(guī)律,不斷改進自己的。
二是毫不動搖地堅持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中,我將進一步發(fā)揚民主,正確地集中全體常委會組成人員的智慧,更好地發(fā)揮常委會的整體作用。嚴格遵守民主集中制的各項規(guī)定,正確行使權力,積極提出建議,對集體決定的事項帶頭抓好落實。進一步健全和完善人大機關的各項規(guī)章制度,明確辦事規(guī)則和質量要求,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導,努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。
三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展,一個很關鍵的因素在于我們常委會的領導班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領頭人,我將按照“三個代表”重要思想的要求,充分認識自己擔負的歷史使命,時刻牢記憲法和法律賦予的重任,以飽滿的政治熱情和強烈的事業(yè)心,團結奮斗,扎實。自覺接受人民群眾和社會各方面的監(jiān)督,堅決抵制各種腐朽思想和不正之風的侵蝕,做到執(zhí)政為民、勤政為民。
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