區(qū)衛(wèi)生局2006年法制與監(jiān)督工作情況匯報

文章標(biāo)題：區(qū)衛(wèi)生局2006年法制與監(jiān)督情況匯報

XX年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局以黨的十六大、十六屆五中全會的精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)衛(wèi)生會議精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)依法行政，完善和深化我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，全面啟動“五五”普法，深入開展以打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督等為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，認(rèn)真完成了全年法制與監(jiān)督�，F(xiàn)簡要匯報如下：

一、2006年法制與監(jiān)督情況

（一）切實(shí)加強(qiáng)對法制與監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)

多年來，我局一直高度重視法制與監(jiān)督，始終堅持由局一把手直接分管。先后成立了行政執(zhí)法、依法行政、“五五”普法等領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初與各責(zé)任單位簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀，各業(yè)務(wù)科室和局屬各單位均明確權(quán)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成明晰的責(zé)任體系，確保法制有序、高效運(yùn)行。XX年以來，我局連續(xù)5年被市政府評為行政執(zhí)法先進(jìn)集體。

（二）不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

積極爭取區(qū)財政支持，改善區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所辦公條件，配備執(zhí)法車輛和取證工具。今年區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所配備了1臺執(zhí)法用車，有效提高了快速反應(yīng)能力。

（三）行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

我局從事執(zhí)法的人員，全部參加了省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試，并取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的衛(wèi)生監(jiān)督員證。根據(jù)年初制定的培訓(xùn)計劃，多次邀請市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)和專家來我區(qū)講授《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。同時積極參加市衛(wèi)生局、區(qū)政府組織的執(zhí)法人員法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的水平。此外，還定期自行組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。全年共組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)XX次，各類從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)班XX次。

（四）全面啟動“五五”普法

今年是五五普法的開局之年，為開展好新一輪的普法，我局成立了由局長任組長的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃》和實(shí)施方案，并專門召開了動員大會，精心組織，迅速行動，全面動員，有序?qū)嵤�。購買了市衛(wèi)生局和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一印制的普法宣傳材料，做到人手一份宣傳培訓(xùn)資料。

（五）規(guī)范衛(wèi)生許可管理

一是制定了實(shí)施行政許可的配套制度。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《行政許可法》，我局制定了《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《行政許可公示制度》、《首問負(fù)責(zé)制》、《違反公示制處理規(guī)定》、《行政許可聽證制度》、《行政許可投訴舉報監(jiān)督管理制度》等一系列配套制度，為《行政許可法》的貫徹落實(shí)提供制度保障。

二是認(rèn)真實(shí)行便民服務(wù)。為方便群眾，我局將全部許可受理項(xiàng)目集中一個窗口對外，在明顯位置進(jìn)行公示，并實(shí)行一次性告知、一站式服務(wù)。同時，結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)縮短法定受理、許可時限。為解決異地辦公、路途較遠(yuǎn)問題，年內(nèi)組織了兩次現(xiàn)場辦公，進(jìn)行現(xiàn)場受理、現(xiàn)場驗(yàn)收，符合條件的現(xiàn)場發(fā)證，服務(wù)群眾XXXX多人，深受群眾好評。截至目前，全區(qū)共發(fā)放、審核衛(wèi)生許可證XXXX戶（其中食品XXXX家，公共場所XXXX家）。

（六）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市

按照市衛(wèi)生局和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，作為區(qū)創(chuàng)衛(wèi)牽頭部門和主要責(zé)任單位，我局認(rèn)真對照創(chuàng)衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn)，加大對傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，組織開展了小餐飲業(yè)整治、公共場所五小行業(yè)整治，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，同時積極探索長效管理機(jī)制，嚴(yán)防回潮、反彈。今年以來，共取締無證小餐飲店XXX家，規(guī)范有證小餐飲店XXX家；取締無證“五小”店XXX家，規(guī)范有證五小”XX家，使我區(qū)食品、公共場所衛(wèi)生整體水平較前有了明顯提高，在省、市組織的多次檢查驗(yàn)收中均順利通過。

（七）行政執(zhí)法

一是深入開展打擊非法行醫(yī)。在2005年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)和深化打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，完善日常監(jiān)督措施，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。今年以來，我局共組織監(jiān)督人員XXX人次，出動車輛XX臺次，對XX余家次醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了查處，制作執(zhí)法文書XX份，進(jìn)行行政處罰XX家，罰款XXXX元。查處并取締無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》經(jīng)營戶XX個，游醫(yī)XX個，醫(yī)托行醫(yī)XX戶次，未經(jīng)批準(zhǔn)義診XX個，使用非衛(wèi)技人員XX戶，沒收診療器械藥品價值近XX萬元。

二是加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查。圍繞全區(qū)重大疾病控制，結(jié)合國家衛(wèi)生城和全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動，加大對傳染病防治的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范結(jié)核病、艾滋病、肝炎等傳染病的依法管理，進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒

質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和應(yīng)急處置情況的執(zhí)法檢查。

三是強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。按照《職業(yè)病防治法》的要求，以監(jiān)督檢查用人單位實(shí)施勞動者健康監(jiān)護(hù)的情況為重點(diǎn)開展職業(yè)病防治，保護(hù)勞動者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益。

四是認(rèn)真做好食品衛(wèi)生監(jiān)督。抓住群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出問題，以餐飲、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好新形勢下的食品衛(wèi)生，將城鄉(xiāng)結(jié)合部食品衛(wèi)生監(jiān)管和學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)管作為食品專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，加強(qiáng)兒童食品、保健食品、飲用水等監(jiān)督執(zhí)法，切實(shí)做好節(jié)假日、大型活動的食品安全保障，積極預(yù)防和控制食物中毒。我局共組織開展了食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查活動XX余次，如河豚魚、QQ瘦身減肥泡騰飲片、“醋酸減肥膠囊”等XX種食品、預(yù)防亞硝酸鹽食物中毒、非法使用吊白塊的腐竹類豆制品、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂專項(xiàng)整治以及元旦、春節(jié)、五一節(jié)日市場食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查等。全區(qū)共申報聚餐XX次XXXX桌，聚餐人數(shù)達(dá)XXXXX多人次，我局衛(wèi)生監(jiān)督員全部在當(dāng)天到聚餐現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，未發(fā)生一起食物中毒事件。另外，在“全國XX會議”、區(qū)“人大、政協(xié)”、黨代會等會議等重大活動期間，我局派衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)駐承辦會議聚餐單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了就餐者飲食安全。今年以來，我局共出動衛(wèi)生監(jiān)督員XXX余人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位XXXX家次，立案查處XX家，已結(jié)案XX家，罰款XXXX元整。通過開展食品衛(wèi)生整治活動，有效凈化了我區(qū)的食品市場秩序。

此外，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好食品安全、公共場所、化妝品、保健食品等監(jiān)督檢查。

二、存在的問題

在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，通過共同努力，我局法制與監(jiān)督雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法人員少、取證工具落后和案件執(zhí)行難等問題，在一定程度上制約著法制的正常開展。

三、下一步打算

（一）加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)人員，加強(qiáng)法制培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)。

（二）加大投入，添置執(zhí)法車輛、工具和快速檢測設(shè)備，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)能力。

（三）加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障人民身體健康。

（四）加大普法宣傳教育力度，增強(qiáng)區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工法制觀念，依法辦事、廉潔行醫(yī)、遵紀(jì)守法的自覺性不斷提高。

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