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市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作情況匯報

時間:2023-02-26 20:31:29 工作匯報 我要投稿

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作情況匯報


文章標題:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)情況匯報

今年以來,在市委、市政府的領導下和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導下,我市全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及國務院《決定》、省人民政府《實施意見》,結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,采取各項措施,積極開展安全生產(chǎn)大檢查,深化安全生產(chǎn)專項整治,落實隱患整改措施,認真部署“安全生產(chǎn)月”活動,實現(xiàn)了全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。元至6月,全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故XX起(不含鐵路運輸事故),死亡X人,受傷X人,道路交通和火災直接經(jīng)濟損失XX萬元。其中,重大事故X起,死亡XX人。與去年同期相比,事故起數(shù)下降23.86,死亡人數(shù)下降28.1,受傷人數(shù)下降40.61,直接經(jīng)濟損失上升18.37,重大事故起數(shù)下降20,未發(fā)生特大事故。安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為年終實現(xiàn)“雙降”目標奠定了堅實基礎。
一、2006年以來主要:
(一)高度重視、狠抓落實,著力夯實安全生產(chǎn)基礎,建立安全生產(chǎn)的長效機制。
1、黨委、政府高度重視,結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,把抓安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)。今年以來,召開了市委常委會2次、市政府常務會、市長辦公會4次,專題聽取安全生產(chǎn)匯報,研究部署安全生產(chǎn),解決安全生產(chǎn)中的突出問題,提出階段性的要求。中共XX市委X屆X次全會上,將安全生產(chǎn)作為“加強黨的執(zhí)政能力”的一項重要內(nèi)容加以強調(diào),并寫入報告中。5月12日的XX次市長辦公會上,專題研究討論了《XX市人民政府關于貫徹國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)的決定的實施意見》、《XX市人民政府辦公室關于進一步加強道路交通安全的意見》、《XX市人民政府關于進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理的意見》、《XX市煤礦瓦斯集中整治方案》。市委書記陳XX、市長XXX、副市長王XX還針對不同時期的安全生產(chǎn)形勢,多次做出批示,明確要求,反復強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。按照市委、市政府的安排部署,各級領導干部“撲下身子抓落實”,特別是各級、各部門行政“一把手”和分管副職,切實擔負起了安全生產(chǎn)的領導責任,認認真真地抓好安全生產(chǎn)的落實,有力促進了全市安全生產(chǎn)。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作情況匯報

2、全面推行安全生產(chǎn)責任制,切實依法履行安全生產(chǎn)責任。

新年伊始,市政府將落實安全生產(chǎn)責任制作為安全生產(chǎn)的重中之重來抓,按照《安全生產(chǎn)法》、國務院《決定》、省政府《實施意見》的要求,加強了對安全生產(chǎn)的領導,以“體制、機制、投入、管理”為突破口,以完善安全生產(chǎn)長效機制為根本,以遏制重特大事故為重點,以健全安全生產(chǎn)監(jiān)察體系,依法監(jiān)督檢查為手段,全面推行安全生產(chǎn)責任制,強化了安全管理。3月15日,在全市安全生產(chǎn)會議上,市人民政府與各縣區(qū)人民政府(管委會)、市安委會各成員單位簽定了2005年度《安全生產(chǎn)責任書》,并明確由市安委會辦公室對責任書完成情況進行監(jiān)督檢查。下發(fā)了關于政府領導“包!必熑螀^(qū)調(diào)整的通知,對政府領導安全生產(chǎn)“包!必熑螀^(qū)域進行了調(diào)整。各縣區(qū)及其部門向下層層簽定了安全生產(chǎn)責任書,將安全生產(chǎn)責任層層落實到各企業(yè)、各崗位及個人,形成了縱橫交錯的安全生產(chǎn)責任制網(wǎng)絡,使安全監(jiān)管不留死角。

為強化責任制的落實,市政府將安全生產(chǎn)主要指標納入全市社會經(jīng)濟發(fā)展考核指標之內(nèi),對各縣區(qū)考核。并在全市安全會議上對執(zhí)行情況較好的單位給予了表彰,對目標執(zhí)行不好的單位給予了通報批評。

3、齊抓共管,加強行業(yè)監(jiān)管和部門協(xié)調(diào)。一是堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則。高危行業(yè)管理部門加強了對本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理,組織本行業(yè)的企業(yè)試行安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化活動,夯實安全生產(chǎn)的基礎。幫助企業(yè)提高認識,建章立制,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,推動企業(yè)安全管理“上等級”、“上臺階”。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。各級安監(jiān)部門和行業(yè)監(jiān)管部門依法履行職責,加強監(jiān)督管理。采取定期檢查、巡回檢查和突擊檢查相結合,強化對重大危險源的監(jiān)控和重大隱患的治理整改,進一步落實了安全責任和防范措施。通過明確各部門間的職責,加強了條塊之間、部門之間的協(xié)調(diào),初步形成了安全生產(chǎn)管理橫到邊、縱到底的格局。

4、及時部署安全生產(chǎn)。根據(jù)今年以來安全生產(chǎn)特點,及時召開安委會成員單位會議、安辦主任例會,道路交通、煤礦、消防聯(lián)席會議等專題會議,分析全市安全生產(chǎn)形勢,有針對性地部署安全生產(chǎn)。從元月份春運會議開始,組織召開了各種安全生產(chǎn)會議、座談會等10余次,對安全生產(chǎn)及時進行了安排部署。1月22日,省重點工程“XX公路”開工在即,針對該工程在XX市境內(nèi)有十三個標段的情況,市安委會及時召開了“XX公路XX段安全生產(chǎn)座談


會”,會議要求政府安全生產(chǎn)各相關職能部門作好服務,寓服務于監(jiān)管之中,同時要求企業(yè)必須堅持安全第一的思想,做到“不安全、不生產(chǎn)”。為落實地方監(jiān)管職責,2月25日及時召開了有50余家中央、省在X單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有關負責人參加的安全生產(chǎn)座談會,就有關文件精神和落實地方監(jiān)管的初步打算進行了研討。3月3日召開了落實煤礦地方監(jiān)管責任的聯(lián)席會議,明確了地方安監(jiān)部門對煤礦企業(yè)的日常監(jiān)督,并聯(lián)合煤礦監(jiān)察機構作好月度、季度執(zhí)法。煤炭行業(yè)主管部門繼續(xù)履行煤炭行業(yè)安全管理職責,并與國土、公安等部門作好關閉非法開采煤礦的。按照全省安全會議精神和有關文件要求,地方安全監(jiān)督管理部門相繼開展了對煤礦的日常監(jiān)督管理。3月15日,召開了全市安全生產(chǎn)會議,簽定了安全生產(chǎn)目標責任書,將安全生產(chǎn)控制指標分解下達。4月8日召開了全市道路交通聯(lián)席會議,決定立即在全市開展為期50天的道路交通安全專項整治,嚴格查處客運車輛交通違法行為,凈化路面行車秩序。5月19日召開了全市安委會成員擴大會議,會議主要對“全國安全生產(chǎn)月活動”進行安排、部署。6月6日召開了全市第二季度道路交通聯(lián)席會議,就前一階段道路交通專項整治進行,對開展道路運輸危險化學品安全專項整治進行安排部署,并結合實際對如何預防道路交通事故進行專題研討。通過及時召開安全生產(chǎn)會議、座談會議,有針對性地部署了安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)的各項措施得以落到實處。

5、認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。上半年,共開展了3次安全生產(chǎn)綜合檢查和10余次專項檢查。特別在春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)大檢查、“XX旅游節(jié)”和“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)大檢查、以煤礦為重點的安全生產(chǎn)大檢查、冬春季煤礦安全生產(chǎn)專項檢查、春季防火大檢查、道路交通安全專項檢查、危險化學品、煙花爆竹專項檢查等等。共查出事故隱患1153條,責令當場整改860余條,其中責令停產(chǎn)(停業(yè))整頓的23家。每次檢查結束后,均及時召開檢查情況匯報會,對檢查情況進行,對查出的安全隱患進行登記、建檔,并以檢查結果為依據(jù),安排部署下一階段的安全生產(chǎn)。

對每次檢查中存在的事故隱患,市安委辦及時通報、落實責任、限期整改。并將檢查情況上報市委、政府。市委對存在的重大問題和隱患下發(fā)了督辦通知,責令限時完成。對個別縣存在的安監(jiān)機構不健全、隱患整改不落實等問題,召集縣委、政府領導人進行了誡勉談話后,該縣一周內(nèi)安監(jiān)機構就掛牌成立,極大推動了安全生產(chǎn)。

6、深入開展專項整治活動,消除重大安全隱患。從預防入手,繼續(xù)深入開展道路交通、礦山、危險化學品等專項治理整頓,努力把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度、日常監(jiān)督管理、全面做好安全生產(chǎn)結合起來,致力于建立安全生產(chǎn)的長效機制。道路交通安全方面,主要建立了“預防道路交通事故協(xié)調(diào)領導小組”,積極開展預防道路交通事故協(xié)調(diào),嚴肅查處道路交通事故,嚴格責任倒查,對相關責任人嚴肅處理。布置危險路段及事故多發(fā)點的排查治理;大力推進汽車行駛記錄儀安裝及系統(tǒng)建設。煤礦安全整治方面,我市一直將煤礦安全整治作為安全生產(chǎn)的重中之重來抓實抓好。要求凡高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井,必須按規(guī)定安裝瓦斯抽放系統(tǒng),凡不能嚴格執(zhí)行“一通三防”以及煤礦瓦斯治理“十二字”方針的煤礦,一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。對無證煤窯,及時發(fā)現(xiàn),及時炸封。各縣區(qū)安監(jiān)局積極開展煤礦安全日常監(jiān)管,對轄區(qū)內(nèi)的煤礦進行摸底調(diào)查,深入井下檢查,認真督促整改,進一步深化煤礦安全整治。危險化學品、非煤礦山安全整治主要以開展安全生產(chǎn)許可證申辦為主要目標,按照安全生產(chǎn)許可證要求具備的安全條件,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為,并對申報單位報送的資料進行嚴格初審,對發(fā)現(xiàn)的問題要求其限期整改。在對XX區(qū)非煤礦山安全評價報告的審查中,發(fā)現(xiàn)由“XX省安全評價事務有限公司”評價的非煤礦山評價報告有重大違反現(xiàn)行安全政策法規(guī)的現(xiàn)象,立即責令其整改,并將有關情況向省局進行了書面報告。

6、強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體意識,組織企業(yè)主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員進行安全生產(chǎn)知識培訓學習。3月份以來,XX區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站90余名安全監(jiān)督管理人員參加了安全監(jiān)察員培訓,取得了安全監(jiān)察員證,提高了執(zhí)法水平。XX縣、XX區(qū)等縣區(qū)依托XX市安全生產(chǎn)教育培訓學校,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員進行安全生產(chǎn)知識學習。市安委辦對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員進行了專門培訓,全面學習了《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、國務院344號令、397號令,國家局9、10、11號令等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及省有關《安全生產(chǎn)許可證》辦證要求,通過培訓增強了企業(yè)主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員的安全防范意識及安全生產(chǎn)管理水平,為全面樹立企業(yè)“安全、環(huán)保、健康”新形象奠定了堅實基礎。

為進一步提高全市安監(jiān)系統(tǒng)隊伍執(zhí)法素質(zhì)和業(yè)務水平,造就一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、執(zhí)法有力”的安全監(jiān)察隊伍,市安監(jiān)局專門下發(fā)了《關于在安監(jiān)系統(tǒng)開展執(zhí)法培訓的通知》進行安排、部署:一是在全市的安監(jiān)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)業(yè)務知識培訓,每季度不低于16個學時;二是組織各縣區(qū)安監(jiān)局學習生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程,并進行調(diào)查業(yè)務知識實戰(zhàn)培訓;三是組織有關專家對全市安全監(jiān)察人員分期分批進行煤礦安全知識培訓。5月19至20日,市安監(jiān)局組織全市安監(jiān)人員進行了煤礦安全知識、法律法規(guī)的培訓、學習,并到XX縣黃家莊煤礦井下進行實踐培訓,取得了較好的效果。

7、按照“四不放過”原則,嚴肅查處事故。加強對事故的查處,嚴肅追究事故責任單位、責任人的責任,對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領導責的政府人員、企業(yè)負責人、業(yè)主,依法嚴肅追究責任;全面實行“問責制”,對發(fā)生特大事故或連續(xù)發(fā)生事故的縣區(qū),實行問責。嚴格按照“四不放過”的原則,認真處理事故,使權限內(nèi)事故結案率達到100,今年以來共處理事故責任人90余人。其中,對西秀區(qū)“1.24”重大交通事故,市安委辦牽頭組織市安委會成員單位,對事故進行了評析,認真查找原因,提出整改措施,嚴隸處理責任人,汲取事故教訓。同時,市安辦就“1.24”事故專門與運輸企業(yè)進行了座談。通過事故處理,整治了事故隱患,強化了企業(yè)管理,提高了群眾安全意識。

(二)結合實際,注重實效,深入扎實開展安全生產(chǎn)宣傳月活動。

按照國家、省對今年“安全生產(chǎn)月”活動的安排部署,我市從5月上旬就開始著手安排,及時下發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》,制定了活動方案,并成立了XX市“安全生產(chǎn)月活動”指導委員會,由市人民政府副市長XXX擔任組長,統(tǒng)一領導全市“安全生產(chǎn)月”活動,下設“安全生產(chǎn)月”活動辦公室,具體負責組織實施“安全生產(chǎn)月”的相關活動。各級、各部門均按照《通知》及活動方案的要求提前進行了安排部署,預先營造了濃厚的宣傳氛圍。

安全月期間,我市開展的活動主要有:

6月初,XXX副市長發(fā)表“安全月”動員講話;在各公共場所懸掛安全標語、橫幅,布置展板;通過手機短信發(fā)布安全生產(chǎn)信息;電視臺播出公益廣告;中旬,開展了聲勢浩大、內(nèi)容豐富的“宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱M織了“安全—我們共同的責任”有獎征文活動,從收到的1500多篇征文中評選出16篇優(yōu)秀作品推薦給“XX日報”,對16名作者進行了表彰和獎勵;開展了“查隱患,促整改”的“平安煤礦”主題活動。下旬舉行了“XX杯2005年安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽”半決賽、決賽,并通過電視直播、廣播直播,取到了良好的宣傳效果,“安全生產(chǎn)”四個字成為了街頭巷尾眾多百姓的日常用語。由于宣傳到位,準備充分,X月X日,我市代表隊在全省安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽中榮獲第一名。

通過深入扎實開展“安全月”活動,在全社會廣泛傳播黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識,樹立了先進安全文化理念,提高了市民安全文化素質(zhì),為創(chuàng)建平安和諧XX新形象奠定了一定基礎。

二、中存在的幾個問題:

2005年以來的中,還存在以下問題需要進一步明確和統(tǒng)籌安排、及時解決。

1、在落實煤礦安全地方監(jiān)管中還存在編制、經(jīng)費、交通工具等方面的大量短缺,在短時內(nèi)難以解決,導致對煤礦的監(jiān)管不到位。

2、煤礦基礎條件差,存在大量隱患。在煤礦安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn),有部分“預留礦”、“整改礦”陽奉陰違、長期違規(guī)生產(chǎn),這些礦井大部分“四證”不全,或無限期整改,或沒有安全生產(chǎn)許可證,安全隱患大。

3、由于XX非煤礦山企業(yè)大都是小型的采石、打砂廠,基礎條件差,技術資料不全,致使《安全生產(chǎn)許可證》申報、受理進度較慢。

4、安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,生產(chǎn)條件較差,事故隱患大量存在,特別是在小型、私營企業(yè),隱患嚴重,管理混亂。提高我市整體安全生產(chǎn)水平還需要長期地投入和整改。

5、企業(yè)從業(yè)人員,特別是農(nóng)民工、臨時工,安全意識淡薄,自我保護能力差,“三違”現(xiàn)象較突出,既是違章又是受害主體的現(xiàn)象沒有得到有效遏制。

6、安全管理基礎薄弱,生產(chǎn)(經(jīng)營)單位安全隊伍素質(zhì)不高,專業(yè)安全管理人才缺乏,專業(yè)水平和管理能力有待提高。

7、農(nóng)村客運網(wǎng)絡不發(fā)達,拖拉機、農(nóng)用車違章載人現(xiàn)象難以從根本上杜絕。

三、下步打算

下半年,XX市安全生產(chǎn)總體將緊緊圍繞“雙降”目標,進一步強化政府對安全生產(chǎn)的領導,加大安全投入,切實落實安全生產(chǎn)責任制,深化安全生產(chǎn)專項整治,完善安全監(jiān)管體系,推進監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設,推進安全許可制度,落實隱患整改措施,堅決遏制重特大事故,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉(zhuǎn)。

(一)充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,增強進一步做好安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感。雖然上半年全市安全生產(chǎn)形勢與去年同期相比趨于好轉(zhuǎn),但是我們也要清醒看到當前我市安全生產(chǎn)基礎仍然薄弱,安全生產(chǎn)發(fā)展不平衡,重特大事故尚未得到有效遏制,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。一定要正確認識和估價當前全市安全生產(chǎn)形勢,牢固樹立警鐘長鳴、長抓不懈的思想意識,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察力度,增強做好安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感。

(二)認真做好“XXXX節(jié)”、“十.一”、期間的安全生產(chǎn)。一是加強節(jié)前的安全生產(chǎn)督查和檢查,查找并消除各類事故隱患;二是演練安全生產(chǎn)事故應急預案,及時做好重、特大事故和突發(fā)事件的搶救和處理;三是加強節(jié)日期間的公共領域安全監(jiān)管,防止節(jié)日期間公共領域發(fā)生安全事故;四是加強節(jié)日期間調(diào)度信息,保證安全生產(chǎn)信息渠道的暢通。

(三)及時開展各級、各部門的安全生產(chǎn)目標考核。將安全生產(chǎn)的半年、年終目標考核作為促進有關政府、部門安全的有力武器,加大獎懲力度,實施通報及紀檢、組織部門備案制度,提高安全生產(chǎn)的地位。

(四)全面實施安全生產(chǎn)許可證制度。按照國務院397號令、國家局8、9、10、11號令及省局制定的實施細則,將安全評價作為高危行業(yè)安全監(jiān)管的重要手段,嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,加快安全生產(chǎn)許可證制度的實施進度;嚴格監(jiān)控安全評價機構的評價,在限定時間內(nèi)完成安全評價及考核發(fā)證,同時,按照屬地監(jiān)管的原則,加強對轄區(qū)內(nèi)高危企業(yè)的監(jiān)督管理。

(五)持續(xù)開展安全生產(chǎn)綜合性大檢查。同時,突出重點,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。

(六)發(fā)動群眾,獻技獻策,編制安全生產(chǎn)宣傳教育課件,利用遠程教育系統(tǒng),向廣大農(nóng)民宣傳安全生產(chǎn)知識。

(七)完善安監(jiān)機構。在年內(nèi)充實安全監(jiān)察人員,建設一支適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬”的執(zhí)法隊伍,切實履行起安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。

在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會及安委會辦公室的基礎上,在全市97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)管,并繼續(xù)全面推行“安全生產(chǎn)村為主”,建立我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的三級機構、四級網(wǎng)絡,真正做到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理橫向到邊,縱向到底,不留死角。

(八)加大生產(chǎn)安全事故責任追究力度。嚴格按照國務院302號令和“四不放過”的原則,嚴肅追究有關人員的責任,保證到期結案率達到100。


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