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區(qū)地稅局創(chuàng)文明單位情況匯報(bào)
文章標(biāo)題：區(qū)地稅局創(chuàng)文明單位情況匯報(bào)
我局現(xiàn)有干部職工XX人，其中黨員干部占73，具有大專以上學(xué)歷人員占78％，是一支充滿活力和具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)七個(gè)股室，下設(shè)六個(gè)基層稅務(wù)分局、二個(gè)稅務(wù)所、一個(gè)稽查局，負(fù)責(zé)轄區(qū)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300多戶企事業(yè)單位和1600多戶個(gè)體戶的地方稅收以及養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人基金的管征。三年來(lái)，我局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊密結(jié)合稅收行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得了三個(gè)文明建設(shè)的全面豐收。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)
多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：一項(xiàng)能否取得成功，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。實(shí)踐證明：創(chuàng)建文明抓與不抓，效果必然不一。正是基于這一基本認(rèn)識(shí)，三年來(lái)，我局班子始終堅(jiān)持把精神文明創(chuàng)建擺上重要的議事日程，思想上高度重視，把它作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的工程來(lái)抓；作為增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)來(lái)抓；作為調(diào)動(dòng)、激勵(lì)干部斗志的力量源泉來(lái)抓；作為“內(nèi)增素質(zhì)，外塑形象”打造“誠(chéng)信地稅”的一項(xiàng)形象工程來(lái)抓。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)。三年來(lái)，我局班子堅(jiān)持把文明創(chuàng)建列為“一把手”工程，做到領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)。2003年7月，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)后，我局及時(shí)對(duì)原創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組作了調(diào)整，成立了以局班子成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各基層分局、所也相應(yīng)成立了小組，這樣上下聯(lián)動(dòng)，形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能股室主動(dòng)抓、其他股室協(xié)助抓齊抓共管的局面，為精神文明創(chuàng)建提供了有力的組織保障。
（二）加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。制定和完善了局中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度、黨組成員黨課授學(xué)制度等，促進(jìn)了自身理論學(xué)習(xí)建設(shè)，今年按照黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)班子成員的政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，班子成員自覺(jué)在中認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、政策和各項(xiàng)稅收政策法規(guī)，從學(xué)習(xí)中增強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
（三）建立“一崗雙責(zé)”，明確責(zé)任。三年來(lái)，我局著力建立“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)制，層層簽訂文明創(chuàng)建責(zé)任狀。各單位負(fù)責(zé)人既是稅收行政管理的第一責(zé)任人，更是精神文明創(chuàng)建的第一責(zé)任人，層層分解任務(wù)，做到“人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)”。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工抓創(chuàng)建、細(xì)化內(nèi)容抓落實(shí)、量化標(biāo)準(zhǔn)抓進(jìn)度、制訂目標(biāo)抓達(dá)標(biāo)，使創(chuàng)建逐步鋪開(kāi)，全面推進(jìn)。
（四）周密計(jì)劃部署，構(gòu)建創(chuàng)建體系。對(duì)文明創(chuàng)建認(rèn)真制定方案，科學(xué)安排，周密部署，做到年初有計(jì)劃、年中有動(dòng)作、年終有。把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)與組織稅收收入、績(jī)效考評(píng)、行風(fēng)評(píng)議一起研究部署，一并檢查考評(píng)，切實(shí)把文明創(chuàng)建溶入到稅收業(yè)務(wù)的方方面面。積極拓展文明創(chuàng)建空間，讓廣大干部感受到文明創(chuàng)建的豐碩成果，并形成自覺(jué)行動(dòng)，積極參與投身到文明創(chuàng)建的滾滾的洪流當(dāng)中。
二、成效顯著
幾年來(lái),我局緊緊圍繞省、市局的思路，以組織收入為中心，以規(guī)范管理為抓手，認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)稅收征管水平上新臺(tái)階，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人才效益。為秀嶼區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）經(jīng)濟(jì)效益。稅收收入連年完成和超額完成了地方黨政和上級(jí)局下達(dá)的任務(wù)。2003年我局組織各項(xiàng)收入XX萬(wàn)元，比增1342萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.3。其中：稅收收入XX萬(wàn)元，比增932萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.3，完成省局稅收收入全年計(jì)劃XX萬(wàn)元的109.78。縣區(qū)級(jí)收入XX萬(wàn)元，比增985萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.48；2004年組織各項(xiàng)收入XX萬(wàn)元，比增1776萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.7。其中：稅收收入XX萬(wàn)元，比增1488萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.1，完成省局稅收收入全年計(jì)劃XX萬(wàn)元的119.04�？h區(qū)級(jí)收入XX萬(wàn)元，比增1368萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.08，完成縣區(qū)級(jí)全年計(jì)劃XX萬(wàn)元的114.58；今年，截至12月22日止，組織各項(xiàng)收入XX萬(wàn)元，比增2434萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.9。其中：稅收收入XX萬(wàn)元，比增1813萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.2，縣區(qū)級(jí)收入XX萬(wàn)元，比增1879萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.9，預(yù)計(jì)全年完成縣區(qū)級(jí)收入XX萬(wàn)元。
（二）社會(huì)效益。在文明創(chuàng)建上，我局獲得省級(jí)“模范職工之家”的稱號(hào)，基層單位中XX分局榮獲省級(jí)“巾幗文明示范崗”稱號(hào)；XX分局2003年8月通過(guò)省級(jí)“青年文明號(hào)”驗(yàn)收；XX分局被XX省地方稅務(wù)局評(píng)為2003至2004年度文明單位；我局2003－2004年度被XX市局評(píng)為全市地稅系統(tǒng)文明單位；2003年被XX市地方稅務(wù)局評(píng)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位；2004年被XX市委市政府評(píng)為第九屆文明單位；2003－2004年我局被XX市地稅局評(píng)為行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，2002－2004年在XX區(qū)18個(gè)非重點(diǎn)參評(píng)單位中連續(xù)三年取得
了第一名的好成績(jī)。2005年效能建設(shè)被省地稅局確定為9個(gè)基層效能建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)之一，黨風(fēng)廉政建設(shè)被區(qū)政府確定為6個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一，2005年3月行風(fēng)評(píng)議在全區(qū)21個(gè)部門中被區(qū)政府評(píng)為第一名。監(jiān)察效能被市局作為規(guī)范化建設(shè)單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹推廣,并被區(qū)紀(jì)委作為先進(jìn)典型在全區(qū)推廣。
（三）人才效益。三年來(lái)我局培養(yǎng)了一批干部，有8位干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中有三位干部提拔擔(dān)任了副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，全局被各級(jí)各部門評(píng)為先進(jìn)，授予各類榮譽(yù)稱號(hào)計(jì)有63人次。局長(zhǎng)XX2003年5月被XX市總工會(huì)評(píng)為“XX市勞動(dòng)模范”，2004年被XX省總工會(huì)授予XX省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�；稅政股股長(zhǎng)XX2004年被區(qū)團(tuán)委評(píng)為“十佳青年衛(wèi)士”、2005年被XX市總工會(huì)評(píng)為“XX市勞動(dòng)模范”。
三、道德風(fēng)尚良好
（一）思想教育，常抓不懈。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，力求緊貼形勢(shì)，突出理論學(xué)習(xí)。今年在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我局黨總支組織黨員通讀了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、十六大報(bào)告和新《黨章》；在學(xué)習(xí)的時(shí)間上，堅(jiān)持每周一下午政治學(xué)習(xí)，幾年來(lái)雷打不動(dòng)，形成鐵的制度；在學(xué)習(xí)的形式上，不拘一格，有邀請(qǐng)專家上講座、有選派干部參加讀書班，有聯(lián)系實(shí)際撰寫調(diào)研文章，今年還邀請(qǐng)省稅務(wù)學(xué)校的專業(yè)教師，從儀容、表情、舉止、服飾、談吐以及待人接物等六個(gè)方面，為區(qū)局全體員工進(jìn)行了基本的禮儀規(guī)范培訓(xùn)；在學(xué)習(xí)的制度上要求有簽到、有會(huì)議記錄、有讀書筆記。通過(guò)學(xué)習(xí)堅(jiān)定了廣大干部的理想信念，增強(qiáng)了獻(xiàn)身地稅的決心。
（二）樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣。我局組織了“身邊先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”和積極參加省地稅局開(kāi)展的“十佳崗位標(biāo)兵”評(píng)選以及“一幫一，一對(duì)紅”等活動(dòng)，在堅(jiān)持開(kāi)展正面教育的同時(shí)，注意運(yùn)用一些反面典型，強(qiáng)化對(duì)干部的思想教育，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、講先進(jìn)、趕先進(jìn)”的氛圍。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)我局思想政治的“六個(gè)工程”。即：“人人參與工程”、“文體帶動(dòng)工程”、“動(dòng)態(tài)預(yù)警工程”、“真情感動(dòng)工程”、“青年創(chuàng)業(yè)工程”和“典型教育工程”。我局還組織學(xué)習(xí)《公民職業(yè)道德建設(shè)實(shí)施綱要》，培養(yǎng)干部的良好道德情操，做到愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)人民。
（三）文明共建，回饋社會(huì)。三年來(lái)，在積極創(chuàng)建行業(yè)文明的同時(shí)，努力將精神文明創(chuàng)建拓展到農(nóng)村、部隊(duì)、企業(yè)，通過(guò)稅民、稅軍、稅企共建，達(dá)到互幫互學(xué)、互促互進(jìn)“雙贏”的效果使其成為改變機(jī)關(guān)面貌、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)﹑推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的重要載體。
1．開(kāi)展稅民共建，樹(shù)立公仆形象。共產(chǎn)黨來(lái)自于人民，根植于群眾。XX地稅能有今天，全靠當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民的支持。喝水不忘掘井人。XX地稅在各項(xiàng)事業(yè)取得突飛猛進(jìn)的同時(shí)，始終不忘人民，始終把老百姓的冷暖牢記在心。幾年來(lái)，我局不忘回報(bào)社會(huì)，回報(bào)群眾，僅三年內(nèi)，全局上下通過(guò)“一日助”、“一助一”等活動(dòng)，就向當(dāng)?shù)貧埣踩恕⒗щy戶、老革命、孤老寡戶捐款捐物達(dá)20000元。局領(lǐng)導(dǎo)班子還分別與XX鄉(xiāng)XX村掛鉤。每月進(jìn)村入戶1－2次，掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一手材料，解決農(nóng)村民間糾紛等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。其中為XX鄉(xiāng)XX村村路建設(shè)，捐資5000元，并組織全體學(xué)教人員下村勞動(dòng)修筑路基。為XX村興建教學(xué)樓，修筑致富路，向省財(cái)政廳爭(zhēng)取回資金XX萬(wàn)元，受到該村村民的贊譽(yù)。我局的黨員干部還與XX小學(xué)結(jié)對(duì)子，并與2名貧困學(xué)生主動(dòng)“攀親”，每學(xué)期為他們交納學(xué)費(fèi)及購(gòu)置一些學(xué)習(xí)日用品，幫助他們的家庭度過(guò)難關(guān)，為下一代的茁壯成長(zhǎng)出力。另外，我局還利用稅收優(yōu)惠政策扶持XX企業(yè)有限公司的發(fā)展，解決當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)200多人。
2．開(kāi)展稅軍共建，探索雙擁。我局稅軍共建起源于98年初與原XX武裝部建立共建單位，幾年共建活動(dòng)與相互支持，雙方獲益非淺。2003年7月我局被區(qū)委評(píng)為軍民共建活動(dòng)先進(jìn)單位。為了扎實(shí)把共建活動(dòng)引向深入，我局及時(shí)地把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想納入共建內(nèi)容，賦予共建活動(dòng)新的內(nèi)涵，并簽訂了“共學(xué)”活動(dòng)協(xié)議，建立了學(xué)習(xí)聯(lián)系會(huì)議制度，先后開(kāi)展了“互上一堂課、舉辦一次心得體會(huì)演講會(huì)、召開(kāi)一次學(xué)習(xí)討論會(huì)、組織一次走訪慰問(wèn)貧困戶活動(dòng)，互辦一件實(shí)事、組織一次實(shí)地打靶活動(dòng)”等“六個(gè)一”活動(dòng)，雙方通過(guò)共學(xué)互教、共建互益、共創(chuàng)互促，共辦實(shí)事，既促進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想成果的轉(zhuǎn)化，也增添了軍民共建活動(dòng)的內(nèi)容，受到了XX市委、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三年來(lái)，我局積極與XX駐島部隊(duì)進(jìn)行共建，開(kāi)展雙擁，架起了稅軍之間的友誼，開(kāi)辟了精神文明創(chuàng)建新天地。2003、2004年“八一”建軍節(jié)前，我局在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張的情況下，先后共擠出資金10000元，支援駐島部隊(duì)開(kāi)展?fàn)I房建設(shè)，同志們都有著一個(gè)共同的心愿：“再苦也不能苦子弟兵”。
3．開(kāi)展稅企共建，構(gòu)筑征納橋梁。服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是地稅的著眼點(diǎn)，為此我局上下牢固樹(shù)立了稅收源于經(jīng)濟(jì)的思想，支持和促進(jìn)日常，注意深入企業(yè)，開(kāi)展調(diào)查研究，宣傳稅法，用好用足稅收各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做好促產(chǎn)增收這篇文章。三年來(lái)，我局先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)10家財(cái)務(wù)管理比較薄弱的企業(yè)，采取派員駐廠重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)建帳建證幫扶措施，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)生產(chǎn)成本核算和經(jīng)營(yíng)管理，促使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有序健康發(fā)展；運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合減免稅規(guī)定等5家福利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，及時(shí)上報(bào)審批辦理稅收減免稅3000多萬(wàn)元，讓企業(yè)有充裕資金投入再生產(chǎn)，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；提供流通經(jīng)營(yíng)信息，為企業(yè)搭橋引線尋銷路，抓質(zhì)量、促品牌；協(xié)調(diào)銀行為企業(yè)解決生產(chǎn)性貸款，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。利用稅務(wù)部門接觸面廣、聯(lián)系點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，消除資金雄厚的老板對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目徘徊觀望態(tài)度，引導(dǎo)民間資本投資興辦第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。擴(kuò)大稅銀一體劃繳面，全區(qū)劃繳面達(dá)88。對(duì)XX沒(méi)有指定銀行網(wǎng)點(diǎn)，著手推行稅郵一體劃繳。同時(shí)在XX分局窗口與XX銀行協(xié)商推行POS機(jī)劃繳。做到切實(shí)方便納稅人
四、科教文體發(fā)展
為了更好地爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，我局以建“三個(gè)基地”為陣地，發(fā)揮其在引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀及豐富干部職工生活、弘揚(yáng)地稅光榮傳統(tǒng)等方面的作用，進(jìn)一步推進(jìn)地稅機(jī)關(guān)文化建設(shè)。
（一）思想教育基地。把思想教育基地辦成干部談心、交心精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的場(chǎng)所，辦成干部學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型、比貢獻(xiàn)、比成績(jī)的場(chǎng)所，辦成干部開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，講民主、講大局的場(chǎng)所。三年來(lái)，我局先后分二批輪流對(duì)全局干部進(jìn)行了為期十天的全封閉式軍訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍組織紀(jì)律性，做到作風(fēng)嚴(yán)明講政治。此外，先后利用的“五一”、“十一”假期，組織全局人員前往XX革命根據(jù)地接受革命傳統(tǒng)教育，做到永葆青春不忘本。2003年6月27日我局開(kāi)辦XX區(qū)地稅局黨支部業(yè)余黨校，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的做法，主要通過(guò)自學(xué)、聽(tīng)輔導(dǎo)課、觀看錄像教材、參觀學(xué)習(xí)、專題講座等形式，著重從政治方面、思想方面、業(yè)務(wù)方面、文字方面等進(jìn)行教育培訓(xùn)，著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。業(yè)務(wù)黨校采取“支部搭臺(tái)、黨員唱戲”，要求股級(jí)以上干部上臺(tái)講座，不斷完善干部考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)等制度，促進(jìn)業(yè)余黨校的理論學(xué)習(xí)落實(shí)。自業(yè)務(wù)黨校開(kāi)辦以來(lái)，已上講座29人次，考試8場(chǎng)。
（二）教育培訓(xùn)基地。三年來(lái)，針對(duì)我局素質(zhì)教育工程存在一些問(wèn)題：1、素質(zhì)教育培訓(xùn)體系不夠完善；2、素質(zhì)教育手段不多；3、工學(xué)矛盾較突出4、素質(zhì)教育培訓(xùn)的時(shí)效性不強(qiáng)、覆蓋面不廣。我局又設(shè)立了網(wǎng)上素質(zhì)教育基地，素質(zhì)教育目標(biāo)瞄準(zhǔn)電子化。即：以局域網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)為載體，運(yùn)用WEB技術(shù)，在內(nèi)部網(wǎng)上設(shè)立一個(gè)專門用于干部素質(zhì)教育培訓(xùn)的基地，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考試功能，以提高全體干部的業(yè)務(wù)、政治和文化素質(zhì)。“網(wǎng)上稅�！背醅F(xiàn)雛形。經(jīng)過(guò)不斷完善和建設(shè)，整個(gè)網(wǎng)上素質(zhì)教育基地已具備以下的功能和資源：基本教材、習(xí)題總匯、重點(diǎn)練習(xí)、網(wǎng)上課堂、在線自測(cè)、網(wǎng)上考場(chǎng)欄目，調(diào)研交流、在線答疑等欄目即將推出。網(wǎng)上素質(zhì)教育基地收集了大量稅收業(yè)務(wù)電子書籍、試題題庫(kù)，定期向干部推出新政策重點(diǎn)練習(xí)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上在線自測(cè)，網(wǎng)上考試功能。
同時(shí)在教育形式上采取“以考驗(yàn)學(xué)”的方法保證練兵效果。要求授課人員備好課，干部職工“真學(xué)”、“苦學(xué)”，做好筆記，主管股室考勤到位，跟班領(lǐng)導(dǎo)檢查到位，嚴(yán)格執(zhí)行處罰制度，對(duì)于考試不及格的人員，一次給予100元處罰，連續(xù)兩次不及格予以待崗一個(gè)月。在實(shí)施上實(shí)行以“職業(yè)化分工、專業(yè)化管理”為模式的管理制度，對(duì)不同崗位、不同層次的人員進(jìn)行分別培訓(xùn)，做到因人施教，逐步建立梯級(jí)人才庫(kù)。共舉行了稽查、征管、稅政、窗口、會(huì)計(jì)、信息六個(gè)專業(yè)共30天346人次的培訓(xùn)，同時(shí)舉行了6場(chǎng)考試，取得了很好的教育效果。在參加2004年市局組織崗位技能競(jìng)賽中，獲得團(tuán)體第二名，1人獲得個(gè)人一等獎(jiǎng)，4人獲得個(gè)人二等獎(jiǎng)；參加全省地稅系統(tǒng)崗位技能競(jìng)賽，1人獲得了第一名的好成績(jī)。整個(gè)崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)榮獲省局優(yōu)秀組織獎(jiǎng)表彰。
（三）文休活動(dòng)基地。我局要求各部位把文化生活基地辦成干部長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的場(chǎng)所，辦成干部展風(fēng)采，顯特長(zhǎng)的場(chǎng)所，辦成干部學(xué)技能，學(xué)科學(xué)的場(chǎng)所。把體育活動(dòng)基地辦成干部練體魄，健身體的場(chǎng)所，辦成干部經(jīng)磨難，練意志的場(chǎng)所，辦成干部講團(tuán)結(jié)、求合作的場(chǎng)所。從德智體能等方面全面激發(fā)干部的熱忱和積極性、創(chuàng)造性，充分挖掘他們的潛能。在體育設(shè)施購(gòu)置經(jīng)費(fèi)上，我局先后下拔了近3萬(wàn)多元，為局機(jī)關(guān)建立了健身房，基層單位購(gòu)置了乒乓球桌，XX分局建立了羽毛球場(chǎng)，XX分局購(gòu)置了臺(tái)球設(shè)施。同時(shí)結(jié)合地稅實(shí)際，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展各種文化活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化氛圍。開(kāi)展了慶祝建黨81周年歌詠比賽、“慶國(guó)慶銀稅之夜聯(lián)歡晚會(huì)”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“新世紀(jì)讀書活動(dòng)”、“支部贈(zèng)書活動(dòng)”、“重溫入黨誓詞”、“祖國(guó)在我心中”、“稅企籃球友誼邀請(qǐng)賽”、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上局長(zhǎng)熱線信箱等。通過(guò)這些融思想性、娛樂(lè)性、知識(shí)性為一體的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，培養(yǎng)了集體精神，活躍了機(jī)關(guān)氣氛，陶冶了干部情操，融洽了人際關(guān)系。
五、單位秩序井然
俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩難成方圓，多年來(lái)，我局始終堅(jiān)持“治稅必先治隊(duì)，治隊(duì)務(wù)必從嚴(yán)”的思想方針，借以實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事、管物的格局。近三年，圍繞三字做文章，即“修（修訂）、補(bǔ)（補(bǔ)充）、創(chuàng)（創(chuàng)新）”，抓住敏感環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位狠下功夫，建章立制，引入科學(xué)理念，借助科技手段，有效地實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督。
（一）建立健全制度。首先是整合稅收管理流程，簡(jiǎn)化辦事程序。對(duì)基層單位的稅收征管、規(guī)程和行政管理等一系列的程序辦法，進(jìn)一步明確和規(guī)范。其次是規(guī)范稅源管理，建立健全行業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法，抓住重點(diǎn)行業(yè)不同的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，分行業(yè)制定征收管理辦法，針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人，科學(xué)實(shí)行分類管理制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，積極探索建立全方位、多部門、分行業(yè)的鏈條式稅源管理模式。第三根據(jù)《XX市地方稅務(wù)局稅收管理員制度（試行）》文件的相關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《XX區(qū)地方稅務(wù)局稅收管理員制度實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí)制定稅收管理員能級(jí)評(píng)辦法和末位待崗制度。7月份全局人員全部通過(guò)了稅收管理員等級(jí)認(rèn)定考試，有17位同志被區(qū)局聘為初級(jí)稅收管理員，有1位同志在雙向選擇中被末位待崗3個(gè)月，為全面推行稅管員制度奠定基礎(chǔ)。大力推行納稅評(píng)估，6戶已完成前期的數(shù)據(jù)采集和資料的收集。同時(shí)積極推行稅收法制員制度，各單位聘用1名兼職法制員，以加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督。
（二）規(guī)范納稅服務(wù)。首先推行服務(wù)責(zé)任制度、納稅提醒制度、稅企聯(lián)系制度三項(xiàng)制度，同時(shí)實(shí)施“你好、秀嶼地稅”工程，教育干部職工樹(shù)立“管理就是服務(wù)、納稅人第一”的服務(wù)理念，切實(shí)優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境。其次優(yōu)化辦稅環(huán)境。整合辦稅服務(wù)窗口，基層辦稅服務(wù)中心由原來(lái)的8個(gè)合署成為4個(gè)，精簡(jiǎn)了人員，減輕稅收成本，實(shí)現(xiàn)最小化。第三是拓展“一窗式”范圍。增設(shè)辦稅服務(wù)項(xiàng)目、下放審核審批權(quán)、前置受理環(huán)節(jié)、明確中心人員職責(zé)，簡(jiǎn)化辦稅程序等措施，進(jìn)一步擴(kuò)展辦稅服務(wù)中心功能。
（三）實(shí)施“陽(yáng)光工程”。一是推行民主評(píng)稅辦法，徹底解決了過(guò)去個(gè)體稅收定額畸輕畸重問(wèn)題以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，此舉有效地防止了“人情稅、關(guān)系稅”現(xiàn)象的發(fā)生；二是實(shí)施納稅評(píng)估辦法。今年我局為了加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，根據(jù)稅收法律法規(guī)、納稅人申報(bào)的各類涉稅資料和其他有關(guān)資料，利用行業(yè)信息和“一戶式”征管檔案信息管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)納稅人申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定量和定性的評(píng)析，發(fā)現(xiàn)納稅人申報(bào)質(zhì)量問(wèn)題，敦促納稅人改正違法行為，加強(qiáng)稅收征管。三是主動(dòng)積極參加當(dāng)?shù)卣椭鞴芫值拿裰髟u(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì)各界人士監(jiān)督，局領(lǐng)導(dǎo)每年還抽出一定時(shí)期上街設(shè)立投訴點(diǎn)，開(kāi)展局長(zhǎng)接待日活動(dòng)。
（四）強(qiáng)化考評(píng)。一是在2004年績(jī)效考評(píng)“定分選崗”考評(píng)模式的基礎(chǔ)上，我局不斷完善對(duì)干部的考評(píng)辦法，今年我局在調(diào)查基礎(chǔ)上對(duì)基層各單位重新進(jìn)行定編定崗，在現(xiàn)有的干部人數(shù)中留一個(gè)崗位缺口，進(jìn)行干部的雙向選擇，產(chǎn)生未位淘汰，待崗三個(gè)月，在干部中引起很大的反響。二是建立個(gè)人月份實(shí)績(jī)考核機(jī)制。在基層單位實(shí)施個(gè)人月份實(shí)績(jī)考核，以辦稅服務(wù)中心為一個(gè)基本單位，在比較顯眼的位置上張掛月份個(gè)人實(shí)績(jī)公開(kāi)欄，把每個(gè)人每個(gè)月所做的都顯示出來(lái)，達(dá)到量的考核；對(duì)每個(gè)人每個(gè)月的完成情況和完成質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，對(duì)當(dāng)月未完成的或完成質(zhì)量不高的在公開(kāi)欄上給予紅字“亮相”，并由各基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，達(dá)到質(zhì)的考核。三是完善機(jī)關(guān)股室動(dòng)態(tài)考核。在每個(gè)月局務(wù)會(huì)議上，由股室負(fù)責(zé)人向與會(huì)人員匯報(bào)計(jì)劃和完成情況，讓大家掌握進(jìn)度，同時(shí)規(guī)定機(jī)關(guān)股室每月的個(gè)人計(jì)劃和完成情況進(jìn)行上墻公布，著重考評(píng)年度計(jì)劃和每月安排的完成情況，為績(jī)效考評(píng)提供了切合實(shí)際的量化考評(píng)依據(jù)，達(dá)到勤者多得、優(yōu)者重獎(jiǎng)、懶者受罰的目的，以增強(qiáng)干部職工的“位次”觀念和“爭(zhēng)創(chuàng)”意識(shí)，鏟除干部身上的“拖虛二功”。四是推行績(jī)效考評(píng)滿分匯報(bào)和加倍反扣制度。對(duì)日�？�(jī)效考評(píng)中出現(xiàn)的滿分、高分、人情分等現(xiàn)象，通過(guò)推行績(jī)效考評(píng)滿分匯報(bào)和加倍反扣制度，有效克服當(dāng)前績(jī)效考評(píng)中存在的自評(píng)和考評(píng)分?jǐn)?shù)不實(shí)事求是或盲目追求高分現(xiàn)象。五是堅(jiān)持常規(guī)考評(píng)。每季度對(duì)完成情況及質(zhì)量進(jìn)行考核，對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)發(fā)“整改函”進(jìn)行整改并在期限內(nèi)反饋，確保存在的問(wèn)題落實(shí)到位。六是建立健全督查機(jī)制。制定出臺(tái)了《XX區(qū)地方稅務(wù)局效能督查制度》，通過(guò)規(guī)定督查職責(zé)、組織實(shí)施、內(nèi)容和違規(guī)處理，使效能督查走向制度化、規(guī)范化。效能督查實(shí)現(xiàn)“三多”，即：督查形式多，督查內(nèi)容多，督查人員層次多。
六、環(huán)境整潔優(yōu)美
我局投資XX萬(wàn)元，加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公環(huán)境的硬件建設(shè)，為干部職工配備了彩電、卡拉OK、健身器材，集體宿舍安裝熱水器，用公共汽車接送干部上下班。辦好職工食堂、建好圖書閱覽室。為每位干部配置了寬大明亮的現(xiàn)代化辦公桌椅，在辦公廳、會(huì)議廳裝上空調(diào)，裝備了一個(gè)現(xiàn)代化的電腦室，在全局進(jìn)行電腦局域聯(lián)網(wǎng)，各種辦公設(shè)施齊全，辦公條件明顯改善，在敞開(kāi)式的聯(lián)合辦公大廳里，窗明幾凈，整齊劃一，井然有序，再配上各類綠樹(shù)花卉的點(diǎn)綴，整個(gè)局容局貌怡然清新，初步實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。同時(shí)加快機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)，嚴(yán)格按照基建規(guī)定和程序開(kāi)展，主體工程于2005年10月18日順利封頂，辦公大樓的建成將為納稅人辦稅提供舒適的辦稅環(huán)境。在各基層單位，我局還開(kāi)展建設(shè)“花園式”窗口活動(dòng)，因地制宜，開(kāi)展綠化美化建設(shè)，規(guī)劃了花圃，鋪上了綠坪，用花草點(diǎn)綴的文明辦稅宣傳口號(hào)，給征稅人一種溫馨的感受，易于納稅人接受。我們還積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，制作張掛了“文明公約”、“十不行為規(guī)范”，每半月組織一次衛(wèi)生大掃除，實(shí)行門前三包，注意環(huán)境衛(wèi)生消毒，推行垃圾分類袋裝，積極交納衛(wèi)生費(fèi)，每年我局還組織一次稅工體檢，使稅工健康獲得良好保障。
三年來(lái)，我局對(duì)精神文明建設(shè)進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求還存在不少的差距。我們決心以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)持以人為本，努力提高創(chuàng)建水平，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
《區(qū)地稅局創(chuàng)文明單位情況匯報(bào)》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀區(qū)地稅局創(chuàng)文明單位情況匯報(bào)。JaZ
了第一名的好成績(jī)。2005年效能建設(shè)被省地稅局確定為9個(gè)基層效能建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)之一，黨風(fēng)廉政建設(shè)被區(qū)政府確定為6個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一，2005年3月行風(fēng)評(píng)議在全區(qū)21個(gè)部門中被區(qū)政府評(píng)為第一名。監(jiān)察效能被市局作為規(guī)范化建設(shè)單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹推廣,并被區(qū)紀(jì)委作為先進(jìn)典型在全區(qū)推廣。
（三）人才效益。三年來(lái)我局培養(yǎng)了一批干部，有8位干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中有三位干部提拔擔(dān)任了副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，全局被各級(jí)各部門評(píng)為先進(jìn)，授予各類榮譽(yù)稱號(hào)計(jì)有63人次。局長(zhǎng)XX2003年5月被XX市總工會(huì)評(píng)為“XX市勞動(dòng)模范”，2004年被XX省總工會(huì)授予XX省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢欢愓晒砷L(zhǎng)XX2004年被區(qū)團(tuán)委評(píng)為“十佳青年衛(wèi)士”、2005年被XX市總工會(huì)評(píng)為“XX市勞動(dòng)模范”。
三、道德風(fēng)尚良好
（一）思想教育，常抓不懈。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，力求緊貼形勢(shì)，突出理論學(xué)習(xí)。今年在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我局黨總支組織黨員通讀了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、十六大報(bào)告和新《黨章》；在學(xué)習(xí)的時(shí)間上，堅(jiān)持每周一下午政治學(xué)習(xí)，幾年來(lái)雷打不動(dòng)，形成鐵的制度；在學(xué)習(xí)的形式上，不拘一格，有邀請(qǐng)專家上講座、有選派干部參加讀書班，有聯(lián)系實(shí)際撰寫調(diào)研文章，今年還邀請(qǐng)省稅務(wù)學(xué)校的專業(yè)教師，從儀容、表情、舉止、服飾、談吐以及待人接物等六個(gè)方面，為區(qū)局全體員工進(jìn)行了基本的禮儀規(guī)范培訓(xùn)；在學(xué)習(xí)的制度上要求有簽到、有會(huì)議記錄、有讀書筆記。通過(guò)學(xué)習(xí)堅(jiān)定了廣大干部的理想信念，增強(qiáng)了獻(xiàn)身地稅的決心。
（二）樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣。我局組織了“身邊先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”和積極參加省地稅局開(kāi)展的“十佳崗位標(biāo)兵”評(píng)選以及“一幫一，一對(duì)紅”等活動(dòng)，在堅(jiān)持開(kāi)展正面教育的同時(shí)，注意運(yùn)用一些反面典型，強(qiáng)化對(duì)干部的思想教育，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、講先進(jìn)、趕先進(jìn)”的氛圍。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)我局思想政治的“六個(gè)工程”。即：“人人參與工程”、“文體帶動(dòng)工程”、“動(dòng)態(tài)預(yù)警工程”、“真情感動(dòng)工程”、“青年創(chuàng)業(yè)工程”和“典型教育工程”。我局還組織學(xué)習(xí)《公民職業(yè)道德建設(shè)實(shí)施綱要》，培養(yǎng)干部的良好道德情操，做到愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)人民。
（三）文明共建，回饋社會(huì)。三年來(lái)，在積極創(chuàng)建行業(yè)文明的同時(shí)，努力將精神文明創(chuàng)建拓展到農(nóng)村、部隊(duì)、企業(yè)，通過(guò)稅民、稅軍、稅企共建，達(dá)到互幫互學(xué)、互促互進(jìn)“雙贏”的效果使其成為改變機(jī)關(guān)面貌、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)﹑推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的重要載體。
1．開(kāi)展稅民共建，樹(shù)立公仆形象。共產(chǎn)黨來(lái)自于人民，根植于群眾。XX地稅能有今天，全靠當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民的支持。喝水不忘掘井人。XX地稅在各項(xiàng)事業(yè)取得突飛猛進(jìn)的同時(shí)，始終不忘人民，始終把老百姓的冷暖牢記在心。幾年來(lái)，我局不忘回報(bào)社會(huì)，回報(bào)群眾，僅三年內(nèi)，全局上下通過(guò)“一日助”、“一助一”等活動(dòng)，就向當(dāng)?shù)貧埣踩�、困難戶、老革命、孤老寡戶捐款捐物達(dá)20000元。局領(lǐng)導(dǎo)班子還分別與XX鄉(xiāng)XX村掛鉤。每月進(jìn)村入戶1－2次，掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一手材料，解決農(nóng)村民間糾紛等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。其中為XX鄉(xiāng)XX村村路建設(shè)，捐資5000元，并組織全體學(xué)教人員下村勞動(dòng)修筑路基。為XX村興建教學(xué)樓，修筑致富路，向省財(cái)政廳爭(zhēng)取回資金XX萬(wàn)元，受到該村村民的贊譽(yù)。我局的黨員干部還與XX小學(xué)結(jié)對(duì)子，并與2名貧困學(xué)生主動(dòng)“攀親”，每學(xué)期為他們交納學(xué)費(fèi)及購(gòu)置一些學(xué)習(xí)日用品，幫助他們的家庭度過(guò)難關(guān)，為下一代的茁壯成長(zhǎng)出力。另外，我局還利用稅收優(yōu)惠政策扶持XX企業(yè)有限公司的發(fā)展，解決當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)200多人。
2．開(kāi)展稅軍共建，探索雙擁。我局稅軍共建起源于98年初與原XX武裝部建立共建單位，幾年共建活動(dòng)與相互支持，雙方獲益非淺。2003年7月我局被區(qū)委評(píng)為軍民共建活動(dòng)先進(jìn)單位。為了扎實(shí)把共建活動(dòng)引向深入，我局及時(shí)地把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想納入共建內(nèi)容，賦予共建活動(dòng)新的內(nèi)涵，并簽訂了“共學(xué)”活動(dòng)協(xié)議，建立了學(xué)習(xí)聯(lián)系會(huì)議制度，先后開(kāi)展了“互上一堂課、舉辦一次心得體會(huì)演講會(huì)、召開(kāi)一次學(xué)習(xí)討論會(huì)、組織一次走訪慰問(wèn)貧困戶活動(dòng)，互辦一件實(shí)事、組織一次實(shí)地打靶活動(dòng)”等“六個(gè)一”活動(dòng)，雙方通過(guò)共學(xué)互教、共建互益、共創(chuàng)互促，共辦實(shí)事，既促進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想成果的轉(zhuǎn)化，也增添了軍民共建活動(dòng)的內(nèi)容，受到了XX市委、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三年來(lái)，我局積極與XX駐島部隊(duì)進(jìn)行共建，開(kāi)展雙擁，架起了稅軍之間的友誼，開(kāi)辟了精神文明創(chuàng)建新天地。2003、2004年“八一”建軍節(jié)前，我局在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張的情況下，先后共擠出資金10000元，支援駐島部隊(duì)開(kāi)展?fàn)I房建設(shè)，同志們都有著一個(gè)共同的心愿：“再苦也不能苦子弟兵”。
3．開(kāi)展稅企共建，構(gòu)筑征納橋梁。服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是地稅的著眼點(diǎn)，為此我局上下牢固樹(shù)立了稅收源于經(jīng)濟(jì)的思想，支持和促進(jìn)日常，注意深入企業(yè)，開(kāi)展調(diào)查研究，宣傳稅法，用好用足稅收各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做好促產(chǎn)增收這篇文章。三年來(lái)，我局先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)10家財(cái)務(wù)管理比較薄弱的企業(yè)，采取派員駐廠重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)建帳建證幫扶措施，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)生產(chǎn)成本核算和經(jīng)營(yíng)管理，促使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有序健康發(fā)展；運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合減免稅規(guī)定等5家福利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，及時(shí)上報(bào)審批辦理稅收減免稅3000多萬(wàn)元，讓企業(yè)有充裕資金投入再生產(chǎn)，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；提供流通經(jīng)營(yíng)信息，為企業(yè)搭橋引線尋銷路，抓質(zhì)量、促品牌；協(xié)調(diào)銀行為企業(yè)解決生產(chǎn)性貸款，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。利用稅務(wù)部門接觸面廣、聯(lián)系點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，消除資金雄厚的老板對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目徘徊觀望態(tài)度，引導(dǎo)民間資本投資興辦第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。擴(kuò)大稅銀一體劃繳面，全區(qū)劃繳面達(dá)88。對(duì)XX沒(méi)有指定銀行網(wǎng)點(diǎn)，著手推行稅郵一體劃繳。同時(shí)在XX分局窗口與XX銀行協(xié)商推行POS機(jī)劃繳。做到切實(shí)方便納稅人
四、科教文體發(fā)展
為了更好地爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，我局以建“三個(gè)基地”為陣地，發(fā)揮其在引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀及豐富干部職工生活、弘揚(yáng)地稅光榮傳統(tǒng)等方面的作用，進(jìn)一步推進(jìn)地稅機(jī)關(guān)文化建設(shè)。
（一）思想教育基地。把思想教育基地辦成干部談心、交心精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的場(chǎng)所，辦成干部學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型、比貢獻(xiàn)、比成績(jī)的場(chǎng)所，辦成干部開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，講民主、講大局的場(chǎng)所。三年來(lái)，我局先后分二批輪流對(duì)全局干部進(jìn)行了為期十天的全封閉式軍訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍組織紀(jì)律性，做到作風(fēng)嚴(yán)明講政治。此外，先后利用的“五一”、“十一”假期，組織全局人員前往XX革命根據(jù)地接受革命傳統(tǒng)教育，做到永葆青春不忘本。2003年6月27日我局開(kāi)辦XX區(qū)地稅局黨支部業(yè)余黨校，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的做法，主要通過(guò)自學(xué)、聽(tīng)輔導(dǎo)課、觀看錄像教材、參觀學(xué)習(xí)、專題講座等形式，著重從政治方面、思想方面、業(yè)務(wù)方面、文字方面等進(jìn)行教育培訓(xùn)，著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。業(yè)務(wù)黨校采取“支部搭臺(tái)、黨員唱戲”，要求股級(jí)以上干部上臺(tái)講座，不斷完善干部考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)等制度，促進(jìn)業(yè)余黨校的理論學(xué)習(xí)落實(shí)。自業(yè)務(wù)黨校開(kāi)辦以來(lái)，已上講座29人次，考試8場(chǎng)。
（二）教育培訓(xùn)基地。三年來(lái)，針對(duì)我局素質(zhì)教育工程存在一些問(wèn)題：1、素質(zhì)教育培訓(xùn)體系不夠完善；2、素質(zhì)教育手段不多；3、工學(xué)矛盾較突出4、素質(zhì)教育培訓(xùn)的時(shí)效性不強(qiáng)、覆蓋面不廣。我局又設(shè)立了網(wǎng)上素質(zhì)教育基地，素質(zhì)教育目標(biāo)瞄準(zhǔn)電子化。即：以局域網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)為載體，運(yùn)用WEB技術(shù)，在內(nèi)部網(wǎng)上設(shè)立一個(gè)專門用于干部素質(zhì)教育培訓(xùn)的基地，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考試功能，以提高全體干部的業(yè)務(wù)、政治和文化素質(zhì)。“網(wǎng)上稅�！背醅F(xiàn)雛形。經(jīng)過(guò)不斷完善和建設(shè)，整個(gè)網(wǎng)上素質(zhì)教育基地已具備以下的功能和資源：基本教材、習(xí)題總匯、重點(diǎn)練習(xí)、網(wǎng)上課堂、在線自測(cè)、網(wǎng)上考場(chǎng)欄目，調(diào)研交流、在線答疑等欄目即將推出。網(wǎng)上素質(zhì)教育基地收集了大量稅收業(yè)務(wù)電子書籍、試題題庫(kù)，定期向干部推出新政策重點(diǎn)練習(xí)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上在線自測(cè)，網(wǎng)上考試功能。
同時(shí)在教育形式上采取“以考驗(yàn)學(xué)”的方法保證練兵效果。要求授課人員備好課，干部職工“真學(xué)”、“苦學(xué)”，做好筆記，主管股室考勤到位，跟班領(lǐng)導(dǎo)檢查到位，嚴(yán)格執(zhí)行處罰制度，對(duì)于考試不及格的人員，一次給予100元處罰，連續(xù)兩次不及格予以待崗一個(gè)月。在實(shí)施上實(shí)行以“職業(yè)化分工、專業(yè)化管理”為模式的管理制度，對(duì)不同崗位、不同層次的人員進(jìn)行分別培訓(xùn)，做到因人施教，逐步建立梯級(jí)人才庫(kù)。共舉行了稽查、征管、稅政、窗口、會(huì)計(jì)、信息六個(gè)專業(yè)共30天346人次的培訓(xùn)，同時(shí)舉行了6場(chǎng)考試，取得了很好的教育效果。在參加2004年市局組織崗位技能競(jìng)賽中，獲得團(tuán)體第二名，1人獲得個(gè)人一等獎(jiǎng)，4人獲得個(gè)人二等獎(jiǎng)；參加全省地稅系統(tǒng)崗位技能競(jìng)賽，1人獲得了第一名的好成績(jī)。整個(gè)崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)榮獲省局優(yōu)秀組織獎(jiǎng)表彰。
（三）文休活動(dòng)基地。我局要求各部位把文化生活基地辦成干部長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的場(chǎng)所，辦成干部展風(fēng)采，顯特長(zhǎng)的場(chǎng)所，辦成干部學(xué)技能，學(xué)科學(xué)的場(chǎng)所。把體育活動(dòng)基地辦成干部練體魄，健身體的場(chǎng)所，辦成干部經(jīng)磨難，練意志的場(chǎng)所，辦成干部講團(tuán)結(jié)、求合作的場(chǎng)所。從德智體能等方面全面激發(fā)干部的熱忱和積極性、創(chuàng)造性，充分挖掘他們的潛能。在體育設(shè)施購(gòu)置經(jīng)費(fèi)上，我局先后下拔了近3萬(wàn)多元，為局機(jī)關(guān)建立了健身房，基層單位購(gòu)置了乒乓球桌，XX分局建立了羽毛球場(chǎng)，XX分局購(gòu)置了臺(tái)球設(shè)施。同時(shí)結(jié)合地稅實(shí)際，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展各種文化活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化氛圍。開(kāi)展了慶祝建黨81周年歌詠比賽、“慶國(guó)慶銀稅之夜聯(lián)歡晚會(huì)”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“新世紀(jì)讀書活動(dòng)”、“支部贈(zèng)書活動(dòng)”、“重溫入黨誓詞”、“祖國(guó)在我心中”、“稅企籃球友誼邀請(qǐng)賽”、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上局長(zhǎng)熱線信箱等。通過(guò)這些融思想性、娛樂(lè)性、知識(shí)性為一體的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，培養(yǎng)了集體精神，活躍了機(jī)關(guān)氣氛，陶冶了干部情操，融洽了人際關(guān)系。
五、單位秩序井然
俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩難成方圓，多年來(lái)，我局始終堅(jiān)持“治稅必先治隊(duì)，治隊(duì)務(wù)必從嚴(yán)”的思想方針，借以實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事、管物的格局。近三年，圍繞三字做文章，即“修（修訂）、補(bǔ)（補(bǔ)充）、創(chuàng)（創(chuàng)新）”，抓住敏感環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位狠下功夫，建章立制，引入科學(xué)理念，借助科技手段，有效地實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督。
（一）建立健全制度。首先是整合稅收管理流程，簡(jiǎn)化辦事程序。對(duì)基層單位的稅收征管、規(guī)程和行政管理等一系列的程序辦法，進(jìn)一步明確和規(guī)范。其次是規(guī)范稅源管理，建立健全行業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法，抓住重點(diǎn)行業(yè)不同的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，分行業(yè)制定征收管理辦法，針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人，科學(xué)實(shí)行分類管理制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，積極探索建立全方位、多部門、分行業(yè)的鏈條式稅源管理模式。第三根據(jù)《XX市地方稅務(wù)局稅收管理員制度（試行）》文件的相關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《XX區(qū)地方稅務(wù)局稅收管理員制度實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí)制定稅收管理員能級(jí)評(píng)辦法和末位待崗制度。7月份全局人員全部通過(guò)了稅收管理員等級(jí)認(rèn)定考試，有17位同志被區(qū)局聘為初級(jí)稅收管理員，有1位同志在雙向選擇中被末位待崗3個(gè)月，為全面推行稅管員制度奠定基礎(chǔ)。大力推行納稅評(píng)估，6戶已完成前期的數(shù)據(jù)采集和資料的收集。同時(shí)積極推行稅收法制員制度，各單位聘用1名兼職法制員，以加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督。
（二）規(guī)范納稅服務(wù)。首先推行服務(wù)責(zé)任制度、納稅提醒制度、稅企聯(lián)系制度三項(xiàng)制度，同時(shí)實(shí)施“你好、秀嶼地稅”工程，教育干部職工樹(shù)立“管理就是服務(wù)、納稅人第一”的服務(wù)理念，切實(shí)優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境。其次優(yōu)化辦稅環(huán)境。整合辦稅服務(wù)窗口，基層辦稅服務(wù)中心由原來(lái)的8個(gè)合署成為4個(gè)，精簡(jiǎn)了人員，減輕稅收成本，實(shí)現(xiàn)最小化。第三是拓展“一窗式”范圍。增設(shè)辦稅服務(wù)項(xiàng)目、下放審核審批權(quán)、前置受理環(huán)節(jié)、明確中心人員職責(zé)，簡(jiǎn)化辦稅程序等措施，進(jìn)一步擴(kuò)展辦稅服務(wù)中心功能。
（三）實(shí)施“陽(yáng)光工程”。一是推行民主評(píng)稅辦法，徹底解決了過(guò)去個(gè)體稅收定額畸輕畸重問(wèn)題以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，此舉有效地防止了“人情稅、關(guān)系稅”現(xiàn)象的發(fā)生；二是實(shí)施納稅評(píng)估辦法。今年我局為了加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，根據(jù)稅收法律法規(guī)、納稅人申報(bào)的各類涉稅資料和其他有關(guān)資料，利用行業(yè)信息和“一戶式”征管檔案信息管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)納稅人申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定量和定性的評(píng)析，發(fā)現(xiàn)納稅人申報(bào)質(zhì)量問(wèn)題，敦促納稅人改正違法行為，加強(qiáng)稅收征管。三是主動(dòng)積極參加當(dāng)?shù)卣椭鞴芫值拿裰髟u(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì)各界人士監(jiān)督，局領(lǐng)導(dǎo)每年還抽出一定時(shí)期上街設(shè)立投訴點(diǎn)，開(kāi)展局長(zhǎng)接待日活動(dòng)。
（四）強(qiáng)化考評(píng)。一是在2004年績(jī)效考評(píng)“定分選崗”考評(píng)模式的基礎(chǔ)上，我局不斷完善對(duì)干部的考評(píng)辦法，今年我局在調(diào)查基礎(chǔ)上對(duì)基層各單位重新進(jìn)行定編定崗，在現(xiàn)有的干部人數(shù)中留一個(gè)崗位缺口，進(jìn)行干部的雙向選擇，產(chǎn)生未位淘汰，待崗三個(gè)月，在干部中引起很大的反響。二是建立個(gè)人月份實(shí)績(jī)考核機(jī)制。在基層單位實(shí)施個(gè)人月份實(shí)績(jī)考核，以辦稅服務(wù)中心為一個(gè)基本單位，在比較顯眼的位置上張掛月份個(gè)人實(shí)績(jī)公開(kāi)欄，把每個(gè)人每個(gè)月所做的都顯示出來(lái)，達(dá)到量的考核；對(duì)每個(gè)人每個(gè)月的完成情況和完成質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，對(duì)當(dāng)月未完成的或完成質(zhì)量不高的在公開(kāi)欄上給予紅字“亮相”，并由各基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，達(dá)到質(zhì)的考核。三是完善機(jī)關(guān)股室動(dòng)態(tài)考核。在每個(gè)月局務(wù)會(huì)議上，由股室負(fù)責(zé)人向與會(huì)人員匯報(bào)計(jì)劃和完成情況，讓大家掌握進(jìn)度，同時(shí)規(guī)定機(jī)關(guān)股室每月的個(gè)人計(jì)劃和完成情況進(jìn)行上墻公布，著重考評(píng)年度計(jì)劃和每月安排的完成情況，為績(jī)效考評(píng)提供了切合實(shí)際的量化考評(píng)依據(jù)，達(dá)到勤者多得、優(yōu)者重獎(jiǎng)、懶者受罰的目的，以增強(qiáng)干部職工的“位次”觀念和“爭(zhēng)創(chuàng)”意識(shí)，鏟除干部身上的“拖虛二功”。四是推行績(jī)效考評(píng)滿分匯報(bào)和加倍反扣制度。對(duì)日�？�(jī)效考評(píng)中出現(xiàn)的滿分、高分、人情分等現(xiàn)象，通過(guò)推行績(jī)效考評(píng)滿分匯報(bào)和加倍反扣制度，有效克服當(dāng)前績(jī)效考評(píng)中存在的自評(píng)和考評(píng)分?jǐn)?shù)不實(shí)事求是或盲目追求高分現(xiàn)象。五是堅(jiān)持常規(guī)考評(píng)。每季度對(duì)完成情況及質(zhì)量進(jìn)行考核，對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)發(fā)“整改函”進(jìn)行整改并在期限內(nèi)反饋，確保存在的問(wèn)題落實(shí)到位。六是建立健全督查機(jī)制。制定出臺(tái)了《XX區(qū)地方稅務(wù)局效能督查制度》，通過(guò)規(guī)定督查職責(zé)、組織實(shí)施、內(nèi)容和違規(guī)處理，使效能督查走向制度化、規(guī)范化。效能督查實(shí)現(xiàn)“三多”，即：督查形式多，督查內(nèi)容多，督查人員層次多。
六、環(huán)境整潔優(yōu)美
我局投資XX萬(wàn)元，加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公環(huán)境的硬件建設(shè)，為干部職工配備了彩電、卡拉OK、健身器材，集體宿舍安裝熱水器，用公共汽車接送干部上下班。辦好職工食堂、建好圖書閱覽室。為每位干部配置了寬大明亮的現(xiàn)代化辦公桌椅，在辦公廳、會(huì)議廳裝上空調(diào)，裝備了一個(gè)現(xiàn)代化的電腦室，在全局進(jìn)行電腦局域聯(lián)網(wǎng)，各種辦公設(shè)施齊全，辦公條件明顯改善，在敞開(kāi)式的聯(lián)合辦公大廳里，窗明幾凈，整齊劃一，井然有序，再配上各類綠樹(shù)花卉的點(diǎn)綴，整個(gè)局容局貌怡然清新，初步實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。同時(shí)加快機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)，嚴(yán)格按照基建規(guī)定和程序開(kāi)展，主體工程于2005年10月18日順利封頂，辦公大樓的建成將為納稅人辦稅提供舒適的辦稅環(huán)境。在各基層單位，我局還開(kāi)展建設(shè)“花園式”窗口活動(dòng)，因地制宜，開(kāi)展綠化美化建設(shè)，規(guī)劃了花圃，鋪上了綠坪，用花草點(diǎn)綴的文明辦稅宣傳口號(hào)，給征稅人一種溫馨的感受，易于納稅人接受。我們還積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，制作張掛了“文明公約”、“十不行為規(guī)范”，每半月組織一次衛(wèi)生大掃除，實(shí)行門前三包，注意環(huán)境衛(wèi)生消毒，推行垃圾分類袋裝，積極交納衛(wèi)生費(fèi)，每年我局還組織一次稅工體檢，使稅工健康獲得良好保障。
三年來(lái)，我局對(duì)精神文明建設(shè)進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求還存在不少的差距。我們決心以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)持以人為本，努力提高創(chuàng)建水平，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
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