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貫徹落實(shí)中央《決定》提高計(jì)生工作整體水平
文章標(biāo)題:貫徹落實(shí)中央《決定》提高計(jì)生整體水平
×××××主任
200×年,我們堅(jiān)持把貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院的《決定》,作為全縣人口和計(jì)劃生育的重要任務(wù)。具體目標(biāo)為:計(jì)劃生育率××以上,期內(nèi)綜合避孕率××以上,信息準(zhǔn)確率××以上,行政執(zhí)法責(zé)任制和規(guī)范落實(shí)率××以上,流動(dòng)人口服務(wù)到位率××以上,群眾滿意率××以上,避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)率××以上,知識普及率××以上,出生嬰兒性別比控制在正常值范圍,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率××以上,計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)符合要求,計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入使用到位率符合省定標(biāo)準(zhǔn)。
一、切實(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。著力做好四項(xiàng)。一是繼續(xù)夯實(shí)村級基礎(chǔ),牢固確立以村保鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)?h的思路,進(jìn)一步硬化村級干部計(jì)生責(zé)任制,全力推行村民自治,充分發(fā)揮群眾力量,努力實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行一年三次孕情環(huán)情檢查制度,對于基礎(chǔ)差的村(居),全年孕情檢查不得少于×次,同時(shí)保證檢查質(zhì)量。強(qiáng)化對特殊人群的管理,對流動(dòng)人口、口袋戶口、空掛戶口、下崗職工、無業(yè)人員、離婚再婚、非法同居等重點(diǎn)對象,堅(jiān)決做到管理底數(shù)一個(gè)不錯(cuò),專人跟蹤一個(gè)不漏,持之以恒一個(gè)不松。二是努力創(chuàng)新計(jì)生信息平臺(tái)建設(shè)。與縣公安、工商、民政、衛(wèi)生、城建等部門建立每月互通信息制度,及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。利用“網(wǎng)絡(luò)村村通”工程,努力搭建縣、鎮(zhèn)、村計(jì)生信息共享平臺(tái),不斷提高數(shù)字化管理水平。依法做好生育統(tǒng)計(jì)上報(bào),堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)行為。三是繼續(xù)大力征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。堅(jiān)持依法、及時(shí)、足額的原則,不準(zhǔn)隨意少征,不準(zhǔn)挪用,不準(zhǔn)截留,全年征收率確保達(dá)××以上,解繳率達(dá)×××。對征收不力,執(zhí)行不嚴(yán)、任務(wù)完成不好的鎮(zhèn)(區(qū))年終考核實(shí)行“一票否決”。四是重點(diǎn)突破后進(jìn)區(qū)域。把后進(jìn)村(居)及縣城轄區(qū)作為計(jì)劃生育重點(diǎn),加大解剖力度,加大指導(dǎo)力度,及時(shí)找出存在問題,認(rèn)真落實(shí)整改措施,確保管理到位,加快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
二、全面落實(shí)利益導(dǎo)向政策,積極引導(dǎo)群眾自覺執(zhí)行國策。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等制度,確保每一個(gè)符合條件的對象都能領(lǐng)到獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。積極探索建立獨(dú)生子女傷殘死亡扶助、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)制度,對符合救助條件的計(jì)劃生育家庭,通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困生活救助等制度予以幫助;對積極創(chuàng)業(yè)的獨(dú)生子女戶,在信息、資金、技術(shù)等方面加大扶持力度,使之成為農(nóng)村中帶頭實(shí)行計(jì)劃生育、帶頭勤勞致富的“雙帶”典型。加強(qiáng)思想和宣傳教育,深入開展國策、國情、人口形勢教育,積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,促進(jìn)人口和計(jì)劃生育惠民政策深入人心,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法,自覺實(shí)行計(jì)劃生育。堅(jiān)持依法管理,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,凡違法生育的,一律征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);是黨員、干部的,建議縣委依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處,一律實(shí)行“雙開”。
三、全力保持優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣水準(zhǔn),進(jìn)一步提高群眾滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)以縣指導(dǎo)站為龍頭、中心站為骨干、鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),深化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制改革,發(fā)揮服務(wù)陣地宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人口培訓(xùn)、信息咨詢“五位一體”功能。落實(shí)節(jié)育措施堅(jiān)持以人為本,分類指導(dǎo),雙向知情,全程跟蹤,定期隨訪,開展送技術(shù)、送藥具上門、送溫暖上門,了解育齡對象的健康心理,引導(dǎo)她們安全避孕和選擇長效節(jié)育措施。在服務(wù)過程中,讓群眾達(dá)到“五知情”,即知計(jì)生政策法規(guī)、知生殖保健知識、知個(gè)人身體狀況、知避孕節(jié)育方法、知計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四、注重建立長效機(jī)制,綜合治理出生人口性別比偏高問題。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng),以消除性別歧視為重點(diǎn),廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念,普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律知識,組織好“幸福工程”、“春蕾計(jì)劃”等社會(huì)公益活動(dòng)。把整治“兩非”擺上重要議事日程,做到警鐘常鳴、常抓、措施常議;建立鎮(zhèn)、村、組三級承包責(zé)任制,符合政策生育對象都要實(shí)施“兩非”承諾制、孕情跟蹤責(zé)任制,對懷孕對象孕情自然消失,一律嚴(yán)肅查處,并追究承包責(zé)任人、跟蹤責(zé)任人的責(zé)任,從源頭上遏制“兩非”現(xiàn)象的發(fā)生。全縣各計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),均建立B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理制度,對群眾舉報(bào)的“兩非”案件,一查到底,從速從重處理。
五、適應(yīng)新的發(fā)展形勢,不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系。各鎮(zhèn)(區(qū))對所有外出打工的已婚育齡婦女要全部登記入冊,建立流動(dòng)人員服務(wù)臺(tái)帳,按照“六個(gè)一”的規(guī)范要求,逐人對照,逐項(xiàng)落實(shí),全部到位,不留隱患。不能按時(shí)回鎮(zhèn)參加見面服務(wù)的人員,動(dòng)員她們就地接受計(jì)劃生育部門的檢查服務(wù),按時(shí)寄回檢查服務(wù)證明。對未能及時(shí)寄回檢查報(bào)告單和無固定住所、無固定職業(yè)、
無管理單位的人員,落實(shí)跟蹤管理責(zé)任人,確保見面見底。對把握可能政策外懷孕對象,組織專門班子,明確責(zé)任外出尋找,限期解決問題,下決心堵塞一切可能超生的漏洞。加大對縣城轄區(qū)流進(jìn)人員的管理力度,組織清理摸準(zhǔn)底數(shù),明確管理區(qū)域,消除盲區(qū)。
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無管理單位的人員,落實(shí)跟蹤管理責(zé)任人,確保見面見底。對把握可能政策外懷孕對象,組織專門班子,明確責(zé)任外出尋找,限期解決問題,下決心堵塞一切可能超生的漏洞。加大對縣城轄區(qū)流進(jìn)人員的管理力度,組織清理摸準(zhǔn)底數(shù),明確管理區(qū)域,消除盲區(qū)。
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