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創(chuàng)建省園林城市工作情況匯報
文章標(biāo)題:創(chuàng)建省園林城市情況匯報
——市建設(shè)局
(2007年5月20日)
各位領(lǐng)導(dǎo),各位市民代表:
今天,創(chuàng)園指揮部各位成員、各位市民代表視察我市創(chuàng)園,這是對創(chuàng)建省級園林城市職能部門的是一個鼓舞和促進(jìn)。在此,我代表——市建設(shè)局,對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
近年來,我們圍繞建設(shè)中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和“特色建市、生態(tài)立市”的要求,立足“完善城市功能,美化人居環(huán)境,塑造水體景觀,提升城市品位”的主題,進(jìn)一步升華“水”的靈氣,彰顯“綠”的生氣,提升文化內(nèi)涵,改善人居環(huán)境,先后投入數(shù)億元,大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)和環(huán)境綜合整治,取得了比較明顯的成績。到今年底,我市建成區(qū)園林綠化總面積將達(dá)到600.19公頃,綠地率達(dá)到34.3,綠化覆蓋率40.5,公共綠地面積147.58公頃,人均公共綠地面積8.9平方米,生產(chǎn)綠地面積64.68公頃,占建成區(qū)面積3.6,確保省級園林式單位達(dá)到14家,省級園林式居住區(qū)達(dá)到8個以上。上述各項指標(biāo)均將達(dá)到或超過省級園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)將我市創(chuàng)建省級園林城市的主要情況匯報如下:
一、創(chuàng)建基本情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全市整體聯(lián)動,大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
我們把創(chuàng)建園林城市作為一項系統(tǒng)工程,精心組織部署,強(qiáng)化宣傳發(fā)動,全市上下、社會各界廣泛參與,整體聯(lián)動,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。2006年8月,我市在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了包括創(chuàng)建省級園林城市在內(nèi)的“五城同創(chuàng)”的決策部署,明確到2008年底創(chuàng)建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創(chuàng)”總指揮部,市長任總指揮。創(chuàng)建園林城市設(shè)立了分指揮部,分管副市長任分指揮部指揮,市各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,并成立了以市建設(shè)局為責(zé)任部門、市園林處為具體責(zé)任單位的創(chuàng)建園林城市辦公室,有力促進(jìn)了創(chuàng)建的落實和開展。我們認(rèn)真制定了創(chuàng)建園林城市的實施方案和目標(biāo)責(zé)任體系,并逐項逐條分解落實到各部門、各單位。2006年9月,市政府專題召開了全市創(chuàng)園動員會;今年2月,又召開了以創(chuàng)建省級園林城市為主題的城市綠化會議。同時分別與各相關(guān)部門簽訂了綠化目標(biāo)與創(chuàng)建責(zé)任狀,各創(chuàng)建單位和居住區(qū)向市政府遞交了完成目標(biāo)任務(wù)承諾書。分指揮部定期召開成員會議,研究部署階段性,嚴(yán)格檢查考核,促進(jìn)創(chuàng)建的深入開展。
2、部門協(xié)作到位。我們堅持創(chuàng)建園林城市一盤棋思想,注重調(diào)動各部門、各單位的積極性和主動性,充分發(fā)揮各部門的職能作用,確保各項落到實處。宣傳部門統(tǒng)籌宣傳,營造濃厚氛圍;監(jiān)察部門強(qiáng)化效能監(jiān)察,加大督察力度;建設(shè)部門履行牽頭職能,認(rèn)真組織園林綠化項目建設(shè);發(fā)改部門在投資安排和項目立項等方面給予大力支持;財政部門及時保障落實建設(shè)資金;規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)定的綠地指標(biāo)進(jìn)行審批、把關(guān),切實加強(qiáng)監(jiān)督;環(huán)保部門結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,積極組織推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);城管部門加強(qiáng)城管綜合執(zhí)法,會同園林監(jiān)察隊嚴(yán)查侵綠毀綠行為;文化部門切實加強(qiáng)文物古跡保護(hù);水務(wù)部門加大水資源保護(hù)力度,精心組織實施河道兩側(cè)綠化工程;林牧業(yè)部門大力開展生態(tài)林業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè);工、青、婦等群眾組織積極引導(dǎo)和組織群眾參與創(chuàng)建園林城市。
3、宣傳發(fā)動到位。我們強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動,形成了全社會力量參與創(chuàng)建園林城市的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導(dǎo)向作用,分別在報紙、電臺、電視、政府網(wǎng)站等開設(shè)專版、專欄,重點宣傳創(chuàng)建園林城市的重大意義,宣傳園林綠化方面的法律法規(guī),宣傳市民和社會各界應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),宣傳相關(guān)部門創(chuàng)建進(jìn)展情況和動態(tài)。二是實施多途徑引導(dǎo)。認(rèn)真組織開展“創(chuàng)建園林城市宣傳周”等活動,抓住“3·12”義務(wù)植樹節(jié)的有利時機(jī),深入開展綠化宣傳活動,及時編印發(fā)放創(chuàng)建園林城市宣傳手冊3萬冊,綠化知識普及宣傳單5萬份,設(shè)立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處(條),定期編發(fā)《創(chuàng)園簡報》。三是進(jìn)行多方位發(fā)動。組織開展——市區(qū)家庭庭院綠化和家庭養(yǎng)花評比活動,進(jìn)一步提高市民的愛綠意識。
4、資金投入到位。積極動員社會各界力量,多方籌措資金用于建綠、護(hù)綠、愛綠工程和環(huán)境綜合整治。以政府投入為主,精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環(huán)境整治工程。以嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章制度”為抓手,確保各開發(fā)公司和各新、擴(kuò)、改建單位在項目開發(fā)建設(shè)中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù),我局在城建資金安排中,重點保證園林綠化項目,去年的城市綠化,新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米。
(二)科學(xué)編制規(guī)劃,嚴(yán)格
貫徹執(zhí)行,精心打造碧水藍(lán)天的園林城市特色。
按照加快建設(shè)“生態(tài)——”的指導(dǎo)思想,我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌,綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌,現(xiàn)有景點景區(qū)與未來發(fā)展的景點景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則,于2006年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2006--2020),并通過省專家組的評審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎(chǔ),既著重突出——歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊,又綜合考慮——水系發(fā)達(dá)的環(huán)境風(fēng)貌、城市格局和發(fā)展空間,更賦予——大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時代特征,展示了不遠(yuǎn)的將來——“碧水藍(lán)天、綠色環(huán)保”的嶄新形象。
在實際中,我們認(rèn)真落實城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求,不斷加快我市特色化園林城市建設(shè)步伐。對市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設(shè)計,我們都組織專家進(jìn)行反復(fù)論證修改,力求出精品。對于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計,注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風(fēng)光相互交融,力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢恢弘的新城風(fēng)格,又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭,小區(qū)有景,城園相融,綠水相間,綠與城市協(xié)調(diào)相映,人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進(jìn)一步實施以及創(chuàng)建園林城市的深入開展,——將更能全面展現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現(xiàn)代園林城市形象。
(三)堅持以人為本,加快綠化建設(shè),著力改善城市人居環(huán)境和整體形象。
在推進(jìn)省級園林城市創(chuàng)建的過程中,我們咬定創(chuàng)建目標(biāo),細(xì)化措施,精心組織實施綠化重點工程,促進(jìn)了城市環(huán)境的明顯改善。
1、全面加快公共綠地建設(shè)步伐。按照調(diào)整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,突出質(zhì)量的提高和特色的體現(xiàn),著力構(gòu)建比較完善的公共綠地體系。2006年以來,先后實施了楚水東園、楚水西園、高興東以南綠化廣場等一批大規(guī)模的環(huán)境改造建設(shè)工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設(shè)。結(jié)合古建筑、古樹名木保護(hù),通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法,組織實施了嚴(yán)家三角區(qū)、五里大橋東、王家塘東側(cè)、建設(shè)局東側(cè)綠地等一批街頭游園,較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強(qiáng)道路特色綠化建設(shè)。加強(qiáng)對重點道路綠化的規(guī)劃和實施,確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規(guī)劃設(shè)計,對每一條道路的綠化規(guī)劃都嚴(yán)格把關(guān),并建立了設(shè)計招標(biāo)制度,保證設(shè)計方案的優(yōu)化。二是抓亮點。注重加強(qiáng)主干道與城市出入口綠化景觀的協(xié)調(diào)建設(shè),把出入口的綠化建成城市新亮點,今年我市對——大道、五里東路、中和路進(jìn)行拓寬改造和綠化景觀改造,建成三條交通快捷、景觀優(yōu)美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進(jìn)和選擇搭配,著力豐富道路變化層次,提高道路綠化標(biāo)準(zhǔn)。四是抓特色。注重強(qiáng)化城市主干道的綠化景觀效果,長安路、——大道、英武南路等道路綠化統(tǒng)一按省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新植和改造。主干道兩側(cè)樹與花壇、綠地巧妙結(jié)合,常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配,基本形成了步步見綠、路路有景,景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實施濱河及防護(hù)林綠化。我局充分利用市區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢,積極開展濱河綠化。今年將結(jié)合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造,在沿河兩岸大力實施綠化工程,增添園林設(shè)施和游園小路,形成風(fēng)景帶,建成市民休閑場所;在城市建成區(qū)外圍,以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托,建設(shè)30—50米寬的綠化林帶,增強(qiáng)城市防護(hù)能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標(biāo),每年開展達(dá)標(biāo)單位及花園式單位的評比、復(fù)核,園林式單位建設(shè)成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級各類綠化達(dá)標(biāo)單位155家;近五年新、擴(kuò)、改建單位中90基本達(dá)標(biāo)。到2007年底,單位綠化覆蓋面積達(dá)75公頃,占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時,積極進(jìn)行室內(nèi)、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化,進(jìn)一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。
5、廣泛開展居住區(qū)綠化。對于新建居住區(qū)的綠化,堅持科學(xué)規(guī)范、精心設(shè)計,強(qiáng)調(diào)大綠量、高品質(zhì),突出植物造景,配以喬灌花草,適當(dāng)點綴小品及休閑設(shè)施,形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)達(dá)21個。對于老小區(qū)綠化,認(rèn)真摸底調(diào)查,分期分批進(jìn)行改造,近年來,共投入近2000萬元對全市老小區(qū)進(jìn)行了環(huán)境改造,老小區(qū)的居住環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達(dá)標(biāo)。此外,我們還積極開展庭院綠化評比活動,對庭院及陽臺、室內(nèi)綠化開展較好的家庭給予表彰,也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。
6、不斷擴(kuò)大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn),全市現(xiàn)有苗圃總面積44.92公頃,占建成區(qū)總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設(shè),提高苗木補給率的同時,注重加強(qiáng)園林綠化植物引種、育種,不斷培育和生產(chǎn)適應(yīng)本地區(qū)自然條件,具有特性、抗性優(yōu)良的品種,以確保城市綠化的需要。
(四)健全規(guī)章制度,強(qiáng)化依法治綠,不斷提高城市園林綠化管理水平。
堅持一手抓綠化工程建設(shè),一手抓綠化管理養(yǎng)護(hù),進(jìn)一步鞏固和提高綠化建設(shè)成果。
1、強(qiáng)化制度管理。我們認(rèn)真貫徹落實《城市綠化條例》和《——省城市綠化管理條例》,結(jié)合——實際情況,起草并報市政府頒布了《——市城市綠化管理實施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件,為加強(qiáng)城市綠化保護(hù)的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理。制定、完善了養(yǎng)護(hù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,注重長效管理,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。園林管理處先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護(hù)隊伍,加強(qiáng)巡查道路綠化和公共綠化。加強(qiáng)對綠化養(yǎng)護(hù)管理的考核,并將考核結(jié)果與管護(hù)單位、管護(hù)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,強(qiáng)化了養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。積極探索綠化管護(hù)競爭上崗和分片承包負(fù)責(zé)制,在城市各主干道和景點對綠化養(yǎng)護(hù)管理實行公開招標(biāo),按照“定人、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任”的原則,實行道路、景點綠化管護(hù)責(zé)任包保制,既節(jié)省了管護(hù)成本,又提高了管護(hù)質(zhì)量。
3、強(qiáng)化綠化行業(yè)管理。嚴(yán)格園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范園林綠化工程設(shè)計施工,保證綠化工程質(zhì)量。目前,全市有園林綠化企業(yè)10多家,其中三級資質(zhì)企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究,有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護(hù)管理中存在的實際問題。
4、強(qiáng)化綠化執(zhí)法管理。進(jìn)一步規(guī)范申請占用綠地、砍伐樹木的審批,努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林管理處認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)巡查監(jiān)督,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報,按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處,堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
(五)注重景觀保護(hù),改善環(huán)境質(zhì)量,努力實現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護(hù),切實加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理,務(wù)求——在建設(shè)中更加美麗,在保護(hù)中不斷更新,在延續(xù)中加快發(fā)展。
1、注重文物古跡保護(hù)。主要突出“三大保護(hù)主題”:一是“具江淮水鄉(xiāng)之風(fēng)韻”。突出——水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態(tài),加強(qiáng)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)及拱極臺公園的建設(shè),以及滄浪河、車路河沿河綠化建設(shè)。二是“集明清古居之佳構(gòu)”。突出——現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風(fēng)貌,開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護(hù)區(qū)的修繕和保護(hù)。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——歷史上豐富的文化積淀,修復(fù)、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀(jì)念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護(hù)。我局組織力量對市區(qū)的古樹名木進(jìn)行全面的普查登記,建立完整的古樹名木檔案;按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立古樹名木保護(hù)牌,明確古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理單位和管護(hù)措施;及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復(fù)壯;嚴(yán)格執(zhí)法管理,有效杜絕破壞行為的發(fā)生。
通過前一階段的努力,我市創(chuàng)建省級園林城市取得了明顯的成績,但對照創(chuàng)園考核指標(biāo)要求,仍然存在一些差距和不足,主要是:城市綠化總量有待進(jìn)一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區(qū)綠化水平有待進(jìn)一步提高;綠化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下一階段創(chuàng)建打算
2008年是創(chuàng)建省級園林城市考核驗收年,對照省級園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點:
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全定期會商和協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷加大創(chuàng)建園林城市的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動,廣泛深入發(fā)動群眾,迅速掀起奮力沖刺、爭創(chuàng)建園林城市的新高潮。進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),全面加強(qiáng)目標(biāo)考核,嚴(yán)格實行獎懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究。
2、堅持?jǐn)U大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的目標(biāo),精心組織實施園林綠化精品工程項目,盡快完善人民公園改建,直港河、中心河、車路河濱河綠化,板橋竹石園、森林公園、水上公園建設(shè)等。在老城區(qū)繼續(xù)建設(shè)一批公共游園,努力促進(jìn)市區(qū)綠地分布趨向均衡,市民休憩、活動空間進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、切實加強(qiáng)沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區(qū)計劃新建的城市骨干道路、河岸兩側(cè)、橋頭綠地堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地實施綠化配套工程建設(shè),確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30,次干道不少于25。繼續(xù)加大對市區(qū)不達(dá)標(biāo)道路的綠化整改力度,完善實施景觀道路改造建設(shè),形成各具特色的綠色通道。
4、扎實開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動。對前幾年已經(jīng)改造和今年正在實施改造的部分老小區(qū),抓整治,抓完善,促提高,進(jìn)一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導(dǎo)老城區(qū)部分單位開展垂直綠化,拆墻透綠,倡導(dǎo)相關(guān)單位創(chuàng)造條件建設(shè)屋頂花園,努力縮小綠化的差距。認(rèn)真組織開展申報評選省級園林式居住區(qū)和園林式單位活動,力爭今年市區(qū)有更多的單位和居住區(qū)創(chuàng)建成省級園林式單位和居住區(qū)。
5、進(jìn)一步提高城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平。堅持面向現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)的原則,在引進(jìn)大樹進(jìn)城的同時,廣種中小型樹木,努力夯實綠化基礎(chǔ)。合理確定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護(hù)。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽,切實提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
6、全面加強(qiáng)綠化管理。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,劃定“綠線”范圍,確保綠線內(nèi)用地不被隨意占用和變更。嚴(yán)格執(zhí)行綠化管理規(guī)定,加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制,加快實行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離,切實推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化進(jìn)程。
7、認(rèn)真做好軟件資料收集整理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面開展資料收集整理和申報,進(jìn)一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,開展創(chuàng)建以來,在城市園林綠化建設(shè)方面取得了一些明顯成績,但對照標(biāo)準(zhǔn),仍有差距,我們的壓力也很大,我們懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和代表提出寶貴意見,我們將嚴(yán)格按照各位領(lǐng)導(dǎo)和代表所提的意見和要求,進(jìn)行整改落實,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)努力,扎實,確保我市在明年順利通過省級園林城市驗收。
謝謝大家!
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貫徹執(zhí)行,精心打造碧水藍(lán)天的園林城市特色。
按照加快建設(shè)“生態(tài)——”的指導(dǎo)思想,我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌,綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌,現(xiàn)有景點景區(qū)與未來發(fā)展的景點景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則,于2006年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2006--2020),并通過省專家組的評審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎(chǔ),既著重突出——歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊,又綜合考慮——水系發(fā)達(dá)的環(huán)境風(fēng)貌、城市格局和發(fā)展空間,更賦予——大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時代特征,展示了不遠(yuǎn)的將來——“碧水藍(lán)天、綠色環(huán)!钡膷湫滦蜗。
在實際中,我們認(rèn)真落實城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求,不斷加快我市特色化園林城市建設(shè)步伐。對市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設(shè)計,我們都組織專家進(jìn)行反復(fù)論證修改,力求出精品。對于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計,注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風(fēng)光相互交融,力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢恢弘的新城風(fēng)格,又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭,小區(qū)有景,城園相融,綠水相間,綠與城市協(xié)調(diào)相映,人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進(jìn)一步實施以及創(chuàng)建園林城市的深入開展,——將更能全面展現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現(xiàn)代園林城市形象。
(三)堅持以人為本,加快綠化建設(shè),著力改善城市人居環(huán)境和整體形象。
在推進(jìn)省級園林城市創(chuàng)建的過程中,我們咬定創(chuàng)建目標(biāo),細(xì)化措施,精心組織實施綠化重點工程,促進(jìn)了城市環(huán)境的明顯改善。
1、全面加快公共綠地建設(shè)步伐。按照調(diào)整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,突出質(zhì)量的提高和特色的體現(xiàn),著力構(gòu)建比較完善的公共綠地體系。2006年以來,先后實施了楚水東園、楚水西園、高興東以南綠化廣場等一批大規(guī)模的環(huán)境改造建設(shè)工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設(shè)。結(jié)合古建筑、古樹名木保護(hù),通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法,組織實施了嚴(yán)家三角區(qū)、五里大橋東、王家塘東側(cè)、建設(shè)局東側(cè)綠地等一批街頭游園,較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強(qiáng)道路特色綠化建設(shè)。加強(qiáng)對重點道路綠化的規(guī)劃和實施,確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規(guī)劃設(shè)計,對每一條道路的綠化規(guī)劃都嚴(yán)格把關(guān),并建立了設(shè)計招標(biāo)制度,保證設(shè)計方案的優(yōu)化。二是抓亮點。注重加強(qiáng)主干道與城市出入口綠化景觀的協(xié)調(diào)建設(shè),把出入口的綠化建成城市新亮點,今年我市對——大道、五里東路、中和路進(jìn)行拓寬改造和綠化景觀改造,建成三條交通快捷、景觀優(yōu)美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進(jìn)和選擇搭配,著力豐富道路變化層次,提高道路綠化標(biāo)準(zhǔn)。四是抓特色。注重強(qiáng)化城市主干道的綠化景觀效果,長安路、——大道、英武南路等道路綠化統(tǒng)一按省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新植和改造。主干道兩側(cè)樹與花壇、綠地巧妙結(jié)合,常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配,基本形成了步步見綠、路路有景,景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實施濱河及防護(hù)林綠化。我局充分利用市區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢,積極開展濱河綠化。今年將結(jié)合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造,在沿河兩岸大力實施綠化工程,增添園林設(shè)施和游園小路,形成風(fēng)景帶,建成市民休閑場所;在城市建成區(qū)外圍,以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托,建設(shè)30—50米寬的綠化林帶,增強(qiáng)城市防護(hù)能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標(biāo),每年開展達(dá)標(biāo)單位及花園式單位的評比、復(fù)核,園林式單位建設(shè)成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級各類綠化達(dá)標(biāo)單位155家;近五年新、擴(kuò)、改建單位中90基本達(dá)標(biāo)。到2007年底,單位綠化覆蓋面積達(dá)75公頃,占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時,積極進(jìn)行室內(nèi)、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化,進(jìn)一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。
5、廣泛開展居住區(qū)綠化。對于新建居住區(qū)的綠化,堅持科學(xué)規(guī)范、精心設(shè)計,強(qiáng)調(diào)大綠量、高品質(zhì),突出植物造景,配以喬灌花草,適當(dāng)點綴小品及休閑設(shè)施,形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)達(dá)21個。對于老小區(qū)綠化,認(rèn)真摸底調(diào)查,分期分批進(jìn)行改造,近年來,共投入近2000萬元對全市老小區(qū)進(jìn)行了環(huán)境改造,老小區(qū)的居住環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達(dá)標(biāo)。此外,我們還積極開展庭院綠化評比活動,對庭院及陽臺、室內(nèi)綠化開展較好的家庭給予表彰,也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。
6、不斷擴(kuò)大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn),全市現(xiàn)有苗圃總面積44.92公頃,占建成區(qū)總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設(shè),提高苗木補給率的同時,注重加強(qiáng)園林綠化植物引種、育種,不斷培育和生產(chǎn)適應(yīng)本地區(qū)自然條件,具有特性、抗性優(yōu)良的品種,以確保城市綠化的需要。
(四)健全規(guī)章制度,強(qiáng)化依法治綠,不斷提高城市園林綠化管理水平。
堅持一手抓綠化工程建設(shè),一手抓綠化管理養(yǎng)護(hù),進(jìn)一步鞏固和提高綠化建設(shè)成果。
1、強(qiáng)化制度管理。我們認(rèn)真貫徹落實《城市綠化條例》和《——省城市綠化管理條例》,結(jié)合——實際情況,起草并報市政府頒布了《——市城市綠化管理實施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件,為加強(qiáng)城市綠化保護(hù)的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理。制定、完善了養(yǎng)護(hù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,注重長效管理,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。園林管理處先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護(hù)隊伍,加強(qiáng)巡查道路綠化和公共綠化。加強(qiáng)對綠化養(yǎng)護(hù)管理的考核,并將考核結(jié)果與管護(hù)單位、管護(hù)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,強(qiáng)化了養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。積極探索綠化管護(hù)競爭上崗和分片承包負(fù)責(zé)制,在城市各主干道和景點對綠化養(yǎng)護(hù)管理實行公開招標(biāo),按照“定人、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任”的原則,實行道路、景點綠化管護(hù)責(zé)任包保制,既節(jié)省了管護(hù)成本,又提高了管護(hù)質(zhì)量。
3、強(qiáng)化綠化行業(yè)管理。嚴(yán)格園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范園林綠化工程設(shè)計施工,保證綠化工程質(zhì)量。目前,全市有園林綠化企業(yè)10多家,其中三級資質(zhì)企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究,有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護(hù)管理中存在的實際問題。
4、強(qiáng)化綠化執(zhí)法管理。進(jìn)一步規(guī)范申請占用綠地、砍伐樹木的審批,努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林管理處認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)巡查監(jiān)督,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報,按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處,堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
(五)注重景觀保護(hù),改善環(huán)境質(zhì)量,努力實現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護(hù),切實加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理,務(wù)求——在建設(shè)中更加美麗,在保護(hù)中不斷更新,在延續(xù)中加快發(fā)展。
1、注重文物古跡保護(hù)。主要突出“三大保護(hù)主題”:一是“具江淮水鄉(xiāng)之風(fēng)韻”。突出——水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態(tài),加強(qiáng)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)及拱極臺公園的建設(shè),以及滄浪河、車路河沿河綠化建設(shè)。二是“集明清古居之佳構(gòu)”。突出——現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風(fēng)貌,開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護(hù)區(qū)的修繕和保護(hù)。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——歷史上豐富的文化積淀,修復(fù)、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀(jì)念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護(hù)。我局組織力量對市區(qū)的古樹名木進(jìn)行全面的普查登記,建立完整的古樹名木檔案;按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立古樹名木保護(hù)牌,明確古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理單位和管護(hù)措施;及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復(fù)壯;嚴(yán)格執(zhí)法管理,有效杜絕破壞行為的發(fā)生。
通過前一階段的努力,我市創(chuàng)建省級園林城市取得了明顯的成績,但對照創(chuàng)園考核指標(biāo)要求,仍然存在一些差距和不足,主要是:城市綠化總量有待進(jìn)一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區(qū)綠化水平有待進(jìn)一步提高;綠化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下一階段創(chuàng)建打算
2008年是創(chuàng)建省級園林城市考核驗收年,對照省級園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點:
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全定期會商和協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷加大創(chuàng)建園林城市的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動,廣泛深入發(fā)動群眾,迅速掀起奮力沖刺、爭創(chuàng)建園林城市的新高潮。進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),全面加強(qiáng)目標(biāo)考核,嚴(yán)格實行獎懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究。
2、堅持?jǐn)U大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的目標(biāo),精心組織實施園林綠化精品工程項目,盡快完善人民公園改建,直港河、中心河、車路河濱河綠化,板橋竹石園、森林公園、水上公園建設(shè)等。在老城區(qū)繼續(xù)建設(shè)一批公共游園,努力促進(jìn)市區(qū)綠地分布趨向均衡,市民休憩、活動空間進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、切實加強(qiáng)沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區(qū)計劃新建的城市骨干道路、河岸兩側(cè)、橋頭綠地堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地實施綠化配套工程建設(shè),確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30,次干道不少于25。繼續(xù)加大對市區(qū)不達(dá)標(biāo)道路的綠化整改力度,完善實施景觀道路改造建設(shè),形成各具特色的綠色通道。
4、扎實開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動。對前幾年已經(jīng)改造和今年正在實施改造的部分老小區(qū),抓整治,抓完善,促提高,進(jìn)一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導(dǎo)老城區(qū)部分單位開展垂直綠化,拆墻透綠,倡導(dǎo)相關(guān)單位創(chuàng)造條件建設(shè)屋頂花園,努力縮小綠化的差距。認(rèn)真組織開展申報評選省級園林式居住區(qū)和園林式單位活動,力爭今年市區(qū)有更多的單位和居住區(qū)創(chuàng)建成省級園林式單位和居住區(qū)。
5、進(jìn)一步提高城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平。堅持面向現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)的原則,在引進(jìn)大樹進(jìn)城的同時,廣種中小型樹木,努力夯實綠化基礎(chǔ)。合理確定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護(hù)。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽,切實提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
6、全面加強(qiáng)綠化管理。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,劃定“綠線”范圍,確保綠線內(nèi)用地不被隨意占用和變更。嚴(yán)格執(zhí)行綠化管理規(guī)定,加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制,加快實行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離,切實推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化進(jìn)程。
7、認(rèn)真做好軟件資料收集整理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面開展資料收集整理和申報,進(jìn)一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,開展創(chuàng)建以來,在城市園林綠化建設(shè)方面取得了一些明顯成績,但對照標(biāo)準(zhǔn),仍有差距,我們的壓力也很大,我們懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和代表提出寶貴意見,我們將嚴(yán)格按照各位領(lǐng)導(dǎo)和代表所提的意見和要求,進(jìn)行整改落實,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)努力,扎實,確保我市在明年順利通過省級園林城市驗收。
謝謝大家!
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