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三電專項整治行動匯報材料
文章標題:三電專項整治行動匯報材料
XX市“三電”專項整治行動匯報材料
為認真貫徹落實省綜治辦、省公安廳等八部局《XX省打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪專項斗爭方案》總體部署,按照市委、市政府領(lǐng)導同志批示精神,有效防范和打擊盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施(以下簡稱“三電”設(shè)施)違法犯罪活動,切實保障我市“三電”設(shè)施安全,XX市綜治委決定在全市范圍內(nèi)組織開展一場打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪專項斗爭(以下簡稱“三電”專項斗爭),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,落實責任
一是提高思想認識。電力、電信、廣播電視行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),電力、電信、廣播電視設(shè)施是國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和社會公用設(shè)施,關(guān)系國計民生。市委、市政府要求各地各部門從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識保護“三電”設(shè)施安全的極端重要性,把“三電”專項斗爭納入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導,研究解決中存在的問題,不斷提高“三電”設(shè)施安全保護水平。
二是強化組織領(lǐng)導。經(jīng)市委、市政府同意,成立由XXX同志任組長,XXX同志任副組長的XX市“三電”專項斗爭領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,市綜治辦主任XXX同志兼任辦公室主任。從市公安局、市廣播電視局、XX電業(yè)局、市電力公司、市電信公司、XX移動公司和XX聯(lián)通公司等單位各抽一名同志任辦公室副主任,在市委政法委會議室集中辦公。由XX電業(yè)局、市電力公司、市電信公司、XX移動公司、XX聯(lián)通公司、萬源網(wǎng)通公司、XX鐵通公司、市廣播電視局八家單位各出資4000元,共計32000元,為集中統(tǒng)一辦公提供經(jīng)費保障。
三是落實責任。為切實履行職責,相關(guān)職能部門層層簽定安全管理責任書,促使各級各部門各司其職、各盡其責。各成員單位根據(jù)自身職能,制定了本部門關(guān)于保護電力、電信和廣播電視設(shè)施方案和檢查考核標準。
四是明確目標任務(wù)。通過開展“三電”專項斗爭,破獲一批盜竊、破壞“三電”設(shè)施的重大案件,打掉一批違法犯罪團伙,依法懲處一批違法犯罪人員,堅決遏制“三電”案件的高發(fā)勢頭;嚴格廢舊物品收購站點監(jiān)管,嚴厲打擊非法收購被盜“三電”設(shè)施器材的違法犯罪活動,清理取締一批非法廢舊物品收購站點。
二、精心組織,周密安排。
8月21日,XX市“三電”專項整治領(lǐng)導小組及相關(guān)單位負責人在市公安局召開了關(guān)于打擊盜竊破壞電力、電信和廣播電視設(shè)施違法犯罪專項斗爭聯(lián)席會議。隨后,市公安局、市廣播電視局、XX電業(yè)局、市電力公司、市電信公司、XX移動公司和XX聯(lián)通公司等成員單位分別召開專題會議,并結(jié)合部門實際制定了切實可行方案。
9月5日,全省“三電”專項斗爭推進電視電話會議在市公安局會議室召開。針對省公安廳副廳長XXX、省綜治委主任XX和達州市領(lǐng)導的講話精神,市委常委、副市長、綜治委主任XXX,市委常委、政法委書記XXX就貫徹落實講話精神講了很好的指導性意見。
9月11日,“三電”專項斗爭會議在市委政法委會議室召開。會上,市委常委、政法委書記XXX要求各成員單位在市綜治委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,扎實深入地開展整治,全力掀起整治斗爭新高潮。
8月20日,《XX市打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪專項斗爭方案》將此次專項整治行動分為“四個階段”:
(一)動員部署和準備階段(8月10日前)。具體要求各地各部門制定完善宣傳、打擊、整治、建立長效機制等具體實施方案,認真摸排各種問題,確定整治重點,細化措施,明確要求。
(二)集中整治和破案打擊階段(8月10日至11月底)。各地各部門按照方案要求,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),強化措施,攻堅克難,嚴厲打擊盜竊、破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動,集中整治廢舊物品收購站點。
(三)階段性考核階段(12月)。各地各部門對照方案和檢查考核標準,對本地“三電”專項斗爭進行檢查考核,鞏固整治成果。市綜治委將考核結(jié)果納入年度綜治目標考核。
(四)建立長效機制階段(貫穿專項斗爭全過程)。市綜治委牽頭組織有關(guān)單位,認真成績,逐步構(gòu)建起保護“三電”設(shè)施安全的長效機制。
三、突出重點,協(xié)同作戰(zhàn)
一是突出重點問題。綜治委專項整治領(lǐng)導小組要協(xié)調(diào)督導各地各部門對“三電”設(shè)施及周邊的廢舊物品收購站點進行集中清理整治,逐級逐一梳理盜竊、破壞“三電”設(shè)施的重點問題,明確主攻方向。公安機關(guān)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強對盜竊、破壞“三電”設(shè)施違法犯罪規(guī)律特點的調(diào)查研究,摸排從事此類違法犯罪的高危人群,建立此類違法犯罪人員信息庫,加強對從事此類違法犯罪未成年人的幫教管控,嚴密防范、精確打擊此類違法犯罪活動,切實加強對“三電”設(shè)施周邊及沿線的出租房、閑置房的治安
管理,將“三電”設(shè)施經(jīng)常遭到破壞的地區(qū)、無照違規(guī)經(jīng)營特別是涉嫌收購被盜生產(chǎn)性廢舊金屬的收購站點、小熔爐、小冶煉廠確立為重點整治區(qū)域,必要時實行掛牌整治,派駐組靠前指導,堅決扭轉(zhuǎn)盜竊、破壞“三電”設(shè)施違法犯罪問題突出以及廢舊物品收購站點泛濫的混亂局面。
二是進行重點整治。公安部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和“嚴打”主力軍的作用,持續(xù)加大對盜竊、破壞“三電”設(shè)施違法犯罪的打擊力度,嚴格執(zhí)行全市“打擊盜竊破壞電力電信設(shè)施違法犯罪專項行動”機制,切實做到快速反應(yīng)、快速堵控、快偵快破、快速審判。特別是對群眾舉報的違法犯罪線索,均逐一落實偵辦責任,迅速組織精兵強將,攻堅克難,依法查處、嚴厲打擊,確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。對破獲的案件,要循線追查,深挖違法犯罪線索,堅決打掉非法收贓的廢舊物品收購站點。對在逃的犯罪嫌疑人,逐一落實責任單位和責任人,上網(wǎng)全力追緝抓捕。自“三電”專項整治行動開展以來,我市警方在相關(guān)部門配合下,已破案6起,其中電力案件3起,電信案件3起,抓獲犯罪嫌疑人6名,取得了階段性戰(zhàn)果。
三是形成整治合力。市綜治理委充分協(xié)調(diào)指導市法院、市檢察院、市公安局、市經(jīng)委、市國資辦、市工商局、市廣播局、電信局、電業(yè)局、電力公司等相關(guān)職能部門進一步明確部門職責,切實做到分工明確、協(xié)同作戰(zhàn),形成強大的整治合力。市公安局是打擊整治行動的主力軍,政法各部門積極配合,及時研究解決刑事司法中的問題,對涉及盜竊、破壞“三電”設(shè)施的刑事案件依法快訴快審快判。市工商局嚴把廢舊金屬收購站點的市場準入關(guān),加大市場巡查力度,對違規(guī)經(jīng)營特別是涉嫌收購明知是被盜生產(chǎn)性廢舊金屬的,從重處罰;對違反治安管理行為和涉嫌構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理;對無照收購生產(chǎn)性廢舊金屬的,按國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》堅決予以查處取締。各地各部門開展聯(lián)合執(zhí)法,適時組織開展區(qū)域聯(lián)合會戰(zhàn),建立區(qū)域辦案協(xié)作和信息共享機制,形成打擊整治合力。
四、健全機制,防控先行
一是加強巡邏防護。由綜治委專項整治領(lǐng)導小組牽頭組織,在重點電力、電信、廣播電視線路(臺站)組建群防群治護線隊伍,切實加強對案件多發(fā)線路、地段、時段的日常巡邏防護。
二是強化企地共建。充分發(fā)揮農(nóng)村村級“兩委會”、警務(wù)室、治安巡邏隊、治保會、居(家)委會等基層組織的作用,加大對“三電”線路設(shè)施的保護力度。
三是加強日常巡檢。有關(guān)單位大力加強對“三電”設(shè)施的日常巡檢,及時收集、提供各種違法侵害的犯罪證據(jù)和損害評估,為及時抓獲違法犯罪分子和準確定罪量刑創(chuàng)造有利條件。
四是提高防范能力。電力、電信、廣播電視企業(yè)事業(yè)單位要貫徹落實相關(guān)法規(guī),建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu),配齊配強內(nèi)部治安保衛(wèi)人員,建立落實企業(yè)專業(yè)巡護崗位責任制、內(nèi)部治安保衛(wèi)責任制,加強重要部位保護,提高防范能力。在重點電力、電信、廣播電視線路(站點)和案件易發(fā)路線、地段配備必要的防控設(shè)施,加大物防、技防投入。
五是健全防范機制。市綜治委協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安等部門進一步明確打擊盜竊、破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動的適用法律問題,按照“誰受益、誰出資”的原則,牽頭協(xié)調(diào)電力、電信、廣播電視等企業(yè)事業(yè)單位,建立“三電”群防群治護線經(jīng)費保障機制,制定護線隊伍人員、經(jīng)費管理制度和辦法,在全市建立專群結(jié)合的“三電”設(shè)施巡護隊伍,大力組織基層單位開展包括“三電”設(shè)施安全保護在內(nèi)的平安村(社區(qū))創(chuàng)建活動,構(gòu)建保護“三電”設(shè)施安全的長效機制。
五、加大宣傳,營造氛圍
市委常委、政法委書記XXX發(fā)布電視講話,動員全民參與“三電”專項整治行動。由移動、聯(lián)通公司向全市人民群發(fā)短信息2萬條。編發(fā)《萬源市打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪專項斗爭方案》,及時發(fā)放至各地各部門。公開公安、工商、電力、電信、廣電等部門的舉報電話、互聯(lián)網(wǎng)信箱、手機短信平臺,制定出臺獎勵辦法鼓勵廣大群眾舉報違法犯罪線索。市廣播電視局制作專題節(jié)目4期,采播相關(guān)新聞21條,深度報道典型案例1件,制作電視字幕22條,發(fā)布電視公告1次,宣傳“三電”設(shè)施保護法律法規(guī)和“三電”專項斗爭成果,營造聲勢,震懾犯罪,教育群眾。各地各部門圍繞集中整治行動制定宣傳方案,多渠道、多形式、多角度展開宣傳,造成強大的輿論聲勢。由綜治辦牽頭各成員單位每周星期四下午召開聯(lián)系會,收集匯總意見,互通有無,暢通信息,共同商討解決問題的方法,形成整治的強大合力。市“三電”整治辦公室負責編發(fā)快報,在大巴山傳媒、黨政網(wǎng)上開辟宣傳專欄,上傳新聞稿件等,對各地戰(zhàn)果、發(fā)案情況、建立長效機制情況逐月進行通報。組織發(fā)動宣傳車輛21臺次,宣傳人員50余人次,發(fā)放宣傳資料20000余份,張貼宣傳標語400多條,懸掛“三電”專項行動宣傳標語24幅。以上措施的實施,有力地營造出良好的輿論氛圍,造成強大的輿論聲勢,形成強大的整治合力,從而在全市范圍內(nèi)形成了齊抓共管、全民參與、群防群治的格局。
六、嚴格考核,逗硬獎懲
一是加強督導考核。市綜治委將開展“三電”專項斗爭作為深入推進平安建設(shè)的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理考評目標,切實加強督導專項整治領(lǐng)導小組。市國資辦將開展“三電”專項斗爭情況納入對所監(jiān)管的電力、電信企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核。其他有關(guān)部門要加強對下級部門開展“三電”專項斗爭情況的督導考核。有關(guān)電力、電信、廣播電視部門要自上而下對開展“三電”專項斗爭情況進行內(nèi)部督導考核。
二是完善獎懲制度。市綜治委牽頭制訂《獎懲方案》,逐步建立完善獎懲制度。制定實施舉報盜竊、破壞“三電”設(shè)施違法犯罪獎勵辦法,各“三電”企業(yè)設(shè)立了三電整治專項獎金,凡群眾舉報案件線索的,一經(jīng)查實,視案情給予500至1000元的獎勵,案情重大的給予重獎。逗硬執(zhí)行獎懲制度,對“三電”專項整治取得明顯成效的給予表彰獎勵,對不重視、整治不力的,及時予以通報批評,對整治期間發(fā)生影響大、破壞強的“三電”設(shè)施案件的,要嚴肅追究有關(guān)單位和責任人的責任。嚴格實行“一票否決制”,對專項斗爭重視不夠、行動遲緩、問題嚴重、群眾反映強烈的地方,要堅決實行社會治安綜合治理一票否決。
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管理,將“三電”設(shè)施經(jīng)常遭到破壞的地區(qū)、無照違規(guī)經(jīng)營特別是涉嫌收購被盜生產(chǎn)性廢舊金屬的收購站點、小熔爐、小冶煉廠確立為重點整治區(qū)域,必要時實行掛牌整治,派駐組靠前指導,堅決扭轉(zhuǎn)盜竊、破壞“三電”設(shè)施違法犯罪問題突出以及廢舊物品收購站點泛濫的混亂局面。
二是進行重點整治。公安部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和“嚴打”主力軍的作用,持續(xù)加大對盜竊、破壞“三電”設(shè)施違法犯罪的打擊力度,嚴格執(zhí)行全市“打擊盜竊破壞電力電信設(shè)施違法犯罪專項行動”機制,切實做到快速反應(yīng)、快速堵控、快偵快破、快速審判。特別是對群眾舉報的違法犯罪線索,均逐一落實偵辦責任,迅速組織精兵強將,攻堅克難,依法查處、嚴厲打擊,確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。對破獲的案件,要循線追查,深挖違法犯罪線索,堅決打掉非法收贓的廢舊物品收購站點。對在逃的犯罪嫌疑人,逐一落實責任單位和責任人,上網(wǎng)全力追緝抓捕。自“三電”專項整治行動開展以來,我市警方在相關(guān)部門配合下,已破案6起,其中電力案件3起,電信案件3起,抓獲犯罪嫌疑人6名,取得了階段性戰(zhàn)果。
三是形成整治合力。市綜治理委充分協(xié)調(diào)指導市法院、市檢察院、市公安局、市經(jīng)委、市國資辦、市工商局、市廣播局、電信局、電業(yè)局、電力公司等相關(guān)職能部門進一步明確部門職責,切實做到分工明確、協(xié)同作戰(zhàn),形成強大的整治合力。市公安局是打擊整治行動的主力軍,政法各部門積極配合,及時研究解決刑事司法中的問題,對涉及盜竊、破壞“三電”設(shè)施的刑事案件依法快訴快審快判。市工商局嚴把廢舊金屬收購站點的市場準入關(guān),加大市場巡查力度,對違規(guī)經(jīng)營特別是涉嫌收購明知是被盜生產(chǎn)性廢舊金屬的,從重處罰;對違反治安管理行為和涉嫌構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理;對無照收購生產(chǎn)性廢舊金屬的,按國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》堅決予以查處取締。各地各部門開展聯(lián)合執(zhí)法,適時組織開展區(qū)域聯(lián)合會戰(zhàn),建立區(qū)域辦案協(xié)作和信息共享機制,形成打擊整治合力。
四、健全機制,防控先行
一是加強巡邏防護。由綜治委專項整治領(lǐng)導小組牽頭組織,在重點電力、電信、廣播電視線路(臺站)組建群防群治護線隊伍,切實加強對案件多發(fā)線路、地段、時段的日常巡邏防護。
二是強化企地共建。充分發(fā)揮農(nóng)村村級“兩委會”、警務(wù)室、治安巡邏隊、治保會、居(家)委會等基層組織的作用,加大對“三電”線路設(shè)施的保護力度。
三是加強日常巡檢。有關(guān)單位大力加強對“三電”設(shè)施的日常巡檢,及時收集、提供各種違法侵害的犯罪證據(jù)和損害評估,為及時抓獲違法犯罪分子和準確定罪量刑創(chuàng)造有利條件。
四是提高防范能力。電力、電信、廣播電視企業(yè)事業(yè)單位要貫徹落實相關(guān)法規(guī),建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu),配齊配強內(nèi)部治安保衛(wèi)人員,建立落實企業(yè)專業(yè)巡護崗位責任制、內(nèi)部治安保衛(wèi)責任制,加強重要部位保護,提高防范能力。在重點電力、電信、廣播電視線路(站點)和案件易發(fā)路線、地段配備必要的防控設(shè)施,加大物防、技防投入。
五是健全防范機制。市綜治委協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安等部門進一步明確打擊盜竊、破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動的適用法律問題,按照“誰受益、誰出資”的原則,牽頭協(xié)調(diào)電力、電信、廣播電視等企業(yè)事業(yè)單位,建立“三電”群防群治護線經(jīng)費保障機制,制定護線隊伍人員、經(jīng)費管理制度和辦法,在全市建立專群結(jié)合的“三電”設(shè)施巡護隊伍,大力組織基層單位開展包括“三電”設(shè)施安全保護在內(nèi)的平安村(社區(qū))創(chuàng)建活動,構(gòu)建保護“三電”設(shè)施安全的長效機制。
五、加大宣傳,營造氛圍
市委常委、政法委書記XXX發(fā)布電視講話,動員全民參與“三電”專項整治行動。由移動、聯(lián)通公司向全市人民群發(fā)短信息2萬條。編發(fā)《萬源市打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪專項斗爭方案》,及時發(fā)放至各地各部門。公開公安、工商、電力、電信、廣電等部門的舉報電話、互聯(lián)網(wǎng)信箱、手機短信平臺,制定出臺獎勵辦法鼓勵廣大群眾舉報違法犯罪線索。市廣播電視局制作專題節(jié)目4期,采播相關(guān)新聞21條,深度報道典型案例1件,制作電視字幕22條,發(fā)布電視公告1次,宣傳“三電”設(shè)施保護法律法規(guī)和“三電”專項斗爭成果,營造聲勢,震懾犯罪,教育群眾。各地各部門圍繞集中整治行動制定宣傳方案,多渠道、多形式、多角度展開宣傳,造成強大的輿論聲勢。由綜治辦牽頭各成員單位每周星期四下午召開聯(lián)系會,收集匯總意見,互通有無,暢通信息,共同商討解決問題的方法,形成整治的強大合力。市“三電”整治辦公室負責編發(fā)快報,在大巴山傳媒、黨政網(wǎng)上開辟宣傳專欄,上傳新聞稿件等,對各地戰(zhàn)果、發(fā)案情況、建立長效機制情況逐月進行通報。組織發(fā)動宣傳車輛21臺次,宣傳人員50余人次,發(fā)放宣傳資料20000余份,張貼宣傳標語400多條,懸掛“三電”專項行動宣傳標語24幅。以上措施的實施,有力地營造出良好的輿論氛圍,造成強大的輿論聲勢,形成強大的整治合力,從而在全市范圍內(nèi)形成了齊抓共管、全民參與、群防群治的格局。
六、嚴格考核,逗硬獎懲
一是加強督導考核。市綜治委將開展“三電”專項斗爭作為深入推進平安建設(shè)的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理考評目標,切實加強督導專項整治領(lǐng)導小組。市國資辦將開展“三電”專項斗爭情況納入對所監(jiān)管的電力、電信企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核。其他有關(guān)部門要加強對下級部門開展“三電”專項斗爭情況的督導考核。有關(guān)電力、電信、廣播電視部門要自上而下對開展“三電”專項斗爭情況進行內(nèi)部督導考核。
二是完善獎懲制度。市綜治委牽頭制訂《獎懲方案》,逐步建立完善獎懲制度。制定實施舉報盜竊、破壞“三電”設(shè)施違法犯罪獎勵辦法,各“三電”企業(yè)設(shè)立了三電整治專項獎金,凡群眾舉報案件線索的,一經(jīng)查實,視案情給予500至1000元的獎勵,案情重大的給予重獎。逗硬執(zhí)行獎懲制度,對“三電”專項整治取得明顯成效的給予表彰獎勵,對不重視、整治不力的,及時予以通報批評,對整治期間發(fā)生影響大、破壞強的“三電”設(shè)施案件的,要嚴肅追究有關(guān)單位和責任人的責任。嚴格實行“一票否決制”,對專項斗爭重視不夠、行動遲緩、問題嚴重、群眾反映強烈的地方,要堅決實行社會治安綜合治理一票否決。
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