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關(guān)于關(guān)黨員隊(duì)伍狀況的調(diào)查與思考
在全國(guó)上下正在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之際,筆者繼去年對(duì)**區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)查之后,近期又對(duì)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍情況進(jìn)行了全面調(diào)查。通過(guò)調(diào)查,筆者深切地體會(huì)到一個(gè)地方發(fā)展的快慢、一個(gè)單位的好壞與黨建抓得好不好密切相關(guān)。面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求,一個(gè)出色的領(lǐng)導(dǎo)者必須會(huì)抓黨建。
一、要正視黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀,解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題
據(jù)對(duì)**區(qū)85個(gè)機(jī)關(guān)支部和4個(gè)機(jī)關(guān)總支部5195名黨員的調(diào)查,目前機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍總體上講主流是好的,大部分黨員能較好地體現(xiàn)其先進(jìn)性,在各行各業(yè)發(fā)揮了較好的帶頭作用。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的變化,部分機(jī)關(guān)黨員的思想行為也在發(fā)生著與黨的要求不相適應(yīng)的變化。一是黨員的政治意識(shí)與馬克思主義世界觀的要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為缺乏堅(jiān)定的理想信念、政治立場(chǎng)和組織觀念。調(diào)查發(fā)現(xiàn)約有12的黨員不相信共產(chǎn)主義,有4的黨員不知道什么是“四項(xiàng)基本原則”,8的黨員對(duì)改革開(kāi)放政策持懷疑態(tài)度。二是黨員的宗旨觀念與代表最廣大人民利益的要求不相適應(yīng)。有的價(jià)值觀扭曲,認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只講經(jīng)濟(jì)利益,不講政治,不講奉獻(xiàn),一切向錢看;有的公私觀顛倒,把個(gè)人利益置于黨和人民利益之上;有的苦樂(lè)觀嬗變,享樂(lè)主義思想嚴(yán)重,拈輕怕重,待遇攀高比低。三是黨員的自身素質(zhì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)。有的觀念老化,對(duì)新生事物不能正確認(rèn)識(shí),自己跟不上形勢(shì)反而發(fā)牢騷、講怪話,作改革的絆腳石;有的能力弱化,自己沒(méi)有一技之長(zhǎng),平時(shí)又不注重學(xué)習(xí),滿足于啃老本,難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科技快速發(fā)展的新要求;有的思想蛻化,論原則,你好我好他也好;論貢獻(xiàn),不求有功但求無(wú)過(guò);論作用,經(jīng)常做群眾的“尾巴”,甚至做反面帶頭人,把所有的“本領(lǐng)”發(fā)揮在與組織唱反調(diào)上。
形成這些問(wèn)題的原因是多方面的,固然有社會(huì)大環(huán)境變化的影響,黨員自身放松自我改造的內(nèi)因,但有一條不可忽視的重要原因就是我們的基層黨組織放松了對(duì)黨員的教育、引導(dǎo)和管理,責(zé)任在于我們的基層領(lǐng)導(dǎo)者。不可否認(rèn),我們基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有很大一部分同志,對(duì)目前黨員隊(duì)伍中存在的種種“不適應(yīng)”現(xiàn)象熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn),有的即使“見(jiàn)”了,也視之為正常,聽(tīng)之任之。為什么我們有的同志如此麻木?究其原因關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差,片面地理解經(jīng)濟(jì)。他們把經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單地看成是辦幾個(gè)企業(yè)、引幾個(gè)項(xiàng)目或搞幾項(xiàng)建設(shè),而不懂得人是一切活動(dòng)包括經(jīng)濟(jì)的主體,而黨員又是主體中的先進(jìn)分子。所以,有的同志一談到發(fā)展經(jīng)濟(jì),首先想到的就是干了幾件“立竿見(jiàn)影”的政績(jī)工程,根本想不到抓黨建是總攬一切的。正因?yàn)槭沁@樣的想法,便出現(xiàn)了用經(jīng)濟(jì)代替黨建的情況。一些單位的主要負(fù)責(zé)同志,錯(cuò)誤地認(rèn)為整天忙于經(jīng)濟(jì)的具體事物之中就是很務(wù)實(shí),而不是把主要精力用在如何調(diào)動(dòng)黨員的積極性上,不善于發(fā)揮黨員這一群體的先鋒模范作用,讓他們?nèi)ビ绊懫渌罕姟K院芏嗤境Uf(shuō),機(jī)關(guān)沒(méi)有什么事可做,要說(shuō)忙也就是忙的幾個(gè)當(dāng)頭的,這恰好道出了我們部分單位一把手不稱職的一面。認(rèn)識(shí)上的偏差,使得一些同志“獨(dú)眼看世界”,在衡量政績(jī)時(shí),只看得見(jiàn)引進(jìn)的票子、立起的房子、建起的廠子,看不見(jiàn)帶活的班子、走出的路子。就連我們的建整扶貧也變了味,有錢的科局派下去受歡迎,無(wú)錢的科局派下去沒(méi)人要,因?yàn)楸弧胺觥钡膶?duì)象要的只是錢和物,參與“扶”的單位給的也只是錢和物。他們不懂得建整的關(guān)鍵是班子,扶貧的根本是路子,所以隊(duì)一撤就止步不前了。認(rèn)識(shí)上的偏差,也使得一些所謂“有經(jīng)濟(jì)頭腦”、“有領(lǐng)導(dǎo)魄力”的領(lǐng)導(dǎo)同志,在復(fù)雜的環(huán)境中力不從心,駕馭不了全局。由此可見(jiàn),只有在思想上深刻認(rèn)識(shí)黨建,才會(huì)去深入研究黨建,切實(shí)抓好黨建,才能真正成為出色的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、要找準(zhǔn)著力點(diǎn),解決方法問(wèn)題
黨建的主體是黨員。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性能否得到充分體現(xiàn),則是檢驗(yàn)我們每個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)不會(huì)抓黨建的重要標(biāo)尺。大凡出色的領(lǐng)導(dǎo)者,就知道抓住黨員的教育管理不放,把各項(xiàng)與黨員的活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),使黨員成為一切的主體,讓各項(xiàng)豐富黨員活動(dòng)的內(nèi)容,從而達(dá)到抓黨建促的目的。
1、抓住思想靈魂,開(kāi)展廣泛的黨員教育活動(dòng)。思想是行為的先導(dǎo),思想上的落后必然會(huì)表現(xiàn)出行為上的落后。一個(gè)不能用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦的黨員是絕對(duì)不可能忠實(shí)地實(shí)踐“三個(gè)代表”的。所以,我們的黨建應(yīng)該從解決思想靈魂問(wèn)題著手抓起,幫助黨員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。一是教育內(nèi)容要有針對(duì)性。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為準(zhǔn)繩,準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏,根據(jù)黨面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)進(jìn)行教育。作為機(jī)關(guān)黨員,要結(jié)合部門行業(yè)特點(diǎn),著重圍繞解決衙門作風(fēng),增強(qiáng)公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)開(kāi)展教育,不斷強(qiáng)化為群眾服務(wù),為基層服務(wù),為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念。二是教育對(duì)象要有層次性。要根據(jù)不同時(shí)期不同類型、不同層次
黨員的實(shí)際情況和需要,開(kāi)展分層次教育。機(jī)關(guān)黨員可分為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,掌管人、財(cái)、物等部門的黨員干部,與群眾打交道多、關(guān)系黨政機(jī)關(guān)形象的窗口單位的黨員干部,一般的黨員和離退休黨員等五類進(jìn)行。不同類型的黨員體現(xiàn)不同的教育重點(diǎn)。第一類黨員重點(diǎn)是立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識(shí)教育,第二類黨員主要是杜絕“索、拿、卡、要”現(xiàn)象的作風(fēng)教育,第三類黨員主要是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),樹(shù)立良好形象的教育,一般黨員主要是理想信仰、愛(ài)崗敬業(yè)的教育,離退休黨員主要是退休不退色的教育。三是教育方式要有多樣性。要充分注意教育對(duì)象的差異性,實(shí)行靈活多樣,講求實(shí)效的教育方法,努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與形式的統(tǒng)一,方法與效果的統(tǒng)一。可以采用傳統(tǒng)教育、典型教育、電化教育等靈活多樣的方法,可以把集中輔導(dǎo)、分組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái),可以采取自由討論式、演講辯論式等多種形式,來(lái)開(kāi)展黨員教育活動(dòng)。
2、結(jié)合本職,開(kāi)展廣泛的黨員實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合各自的特點(diǎn),開(kāi)展多種多樣的黨員實(shí)踐活動(dòng),使黨員的積極性和創(chuàng)造性得到充分地發(fā)揮。一要以開(kāi)展“行業(yè)競(jìng)賽、崗位競(jìng)爭(zhēng)”活動(dòng)為載體,引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做業(yè)務(wù)骨干。每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位要經(jīng)常不斷地開(kāi)展形式多樣的業(yè)務(wù)競(jìng)賽和評(píng)比活動(dòng),以激發(fā)廣大黨員的爭(zhēng)先熱情。二要以開(kāi)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做學(xué)習(xí)型人才”活動(dòng)為載體,引導(dǎo)黨員做終身學(xué)習(xí)的典范?梢栽邳h員中開(kāi)展讀書競(jìng)賽活動(dòng),如心得交流會(huì)、讀書知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)、學(xué)分考核等,從而調(diào)動(dòng)廣大黨員的學(xué)習(xí)積極性。三要以開(kāi)展“三為”活動(dòng)為載體,引導(dǎo)黨員做服務(wù)的楷模。要在機(jī)關(guān)黨員中積極開(kāi)展“為群眾、為基層、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”的“三為”活動(dòng),引導(dǎo)黨員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),融入帶領(lǐng)群眾奔小康的滾滾洪流中去。要以“化糾紛,解難題,辦實(shí)事”為主,引導(dǎo)黨員參與農(nóng)村,在化解農(nóng)村矛盾、促進(jìn)農(nóng)民增收上發(fā)揮作用;參與城管創(chuàng)建,在增強(qiáng)城市意識(shí)、提升城市品位上發(fā)揮作用;參與國(guó)有集體企業(yè)改制,在幫助下崗職工再就業(yè)中發(fā)揮作用;參與社會(huì)監(jiān)督,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)部門服務(wù)等方面發(fā)揮作用。總之,要做到哪里有困難,哪里有需要,哪里就有黨員。四是要以“一助一”結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)為載體,使黨員成為扶弱助殘的標(biāo)兵。要發(fā)動(dòng)和組織黨員與老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體結(jié)成幫困對(duì)子,形成“困有所幫、殘有所助,弱有所扶,老有所依”的良好社會(huì)風(fēng)尚。
3、突出正反典型,開(kāi)展廣泛的黨員評(píng)議活動(dòng)。由于個(gè)體差異的存在,每一個(gè)黨員在不同的時(shí)期不同的崗位表現(xiàn)出來(lái)的情況肯定是不相同的,永遠(yuǎn)存在著差異。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)這種差異,并因勢(shì)利導(dǎo)開(kāi)展,這就要求我們要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)比評(píng)議活動(dòng)。要采取黨員自評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、黨外測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、群眾點(diǎn)評(píng)等多種形式,分出層次、分出優(yōu)劣。要在評(píng)議活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)好典型、培養(yǎng)好典型、宣傳好典型。要通過(guò)廣泛的評(píng)議活動(dòng),讓優(yōu)秀同志的優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀作風(fēng)、優(yōu)秀事跡,鼓舞人、激勵(lì)人,同時(shí)讓那些思想消極落后、行為有損黨的形象的人失去市場(chǎng),失去影響力。通過(guò)樹(shù)立正面典型,打擊反面典型,達(dá)到弘揚(yáng)正氣、打擊邪氣的目的。如區(qū)交通局近年面臨改革分流,本來(lái)很不穩(wěn)定,但該局通過(guò)樹(shù)立宣傳牛鼻灘交管所所長(zhǎng)、50多歲的黨員曾繁勇和斗姆湖交管所所長(zhǎng)、女黨員李云玲兩位同志的先進(jìn)典型,不僅營(yíng)造了濃厚的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍,而且順利完成了改革。
三、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)效,解決機(jī)制問(wèn)題
黨建作為總攬全局的,決定著一個(gè)地方的長(zhǎng)治久安、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,不能搞一陣風(fēng),要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、追求實(shí)效。
1、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。黨建就是做人的,應(yīng)該從抓用人入手。各級(jí)在使用干部上,尤其是在對(duì)一把手的選拔上,一定要堅(jiān)持重理論功底、重政治素質(zhì),把那些思想素質(zhì)過(guò)硬、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、黨建經(jīng)驗(yàn)豐富的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),不能重用那些搞短期行為、搞面子工程的投機(jī)鉆營(yíng)者,缺乏理論素養(yǎng)、只知就事論事,顧此失彼的思想空虛者和只善于跑官要官、只有唱功沒(méi)有做功的作風(fēng)飄浮者。如果不能堅(jiān)持做到這一點(diǎn),黨建不可能有實(shí)效,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不可能得到鞏固。
2、樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī),要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn),不僅要看現(xiàn)實(shí)的成果,更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,主要應(yīng)該考核為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了哪些后勁、奠定了哪些基礎(chǔ)等,考核單位班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力,考核整個(gè)單位人員尤其是黨員的精神面貌和進(jìn)取意識(shí)。通過(guò)這樣一些體現(xiàn)“人文精神”的考核指標(biāo)來(lái)確定領(lǐng)導(dǎo)者的能力、水平和政績(jī)才是最科學(xué)的。我們不能單憑統(tǒng)計(jì)表上幾個(gè)充滿水份的數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)干部,更不能把脫離實(shí)際、盲目舉債搞成的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)成政績(jī)。總之,要用可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn),以人為本的觀點(diǎn)來(lái)看待干部政績(jī)。
3、建立黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。黨建不是階段性,不能一陣?yán)湟魂嚐幔仨氈贫然、?guī)范化、經(jīng);R灰∪h員質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。黨員質(zhì)量要從入口抓起,發(fā)展黨員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要建立健全積極分子培養(yǎng)教育、發(fā)展對(duì)象政審考察、預(yù)備黨員跟蹤管理等制度,嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員公示制、審查制和責(zé)任追究制。二要健全黨員日常管理機(jī)制。要根據(jù)黨員的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度和職業(yè)特點(diǎn)實(shí)行分類管理,理順組織關(guān)系;堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,堅(jiān)持“黨員活動(dòng)日”制度,組織黨員開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)。三要建立保持黨員先進(jìn)性的監(jiān)督機(jī)制。要逐步建立健全上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的相互監(jiān)督的體系。內(nèi)容上要全方位監(jiān)督,要對(duì)黨員的思想、學(xué)習(xí)、、生活等進(jìn)行全面監(jiān)督。方式上要多層面監(jiān)督,要進(jìn)一步完善自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的機(jī)制。時(shí)間上要經(jīng)常性監(jiān)督,不僅要監(jiān)督八小時(shí)以內(nèi)的表現(xiàn),而且要監(jiān)督八小時(shí)以外的作為,要做到黨員活動(dòng)到哪里,各種監(jiān)督措施就延伸到哪里。
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