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2005年全市服務南水北調(diào)工作要點-范文
Cdf>2005年,國家南水北調(diào)東中線一期工程將實現(xiàn)全面開工并迎來第一個投資高峰年,丹江口大壩加高工程也將于汛前開工建設,壩區(qū)左右岸施工通道及營地工程將于近期動工,南水北調(diào)中線工程將由規(guī)劃設計階段全面轉(zhuǎn)入建設實施階段。為了妥善安置移民,全力服務工程建設,加速地方經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)市委十一屆三次全體(擴大)會議精神和南水北調(diào)工程建設實際,現(xiàn)提出2005年全市南水北調(diào)工作要點。
一、指導思想
以黨的“十六大”精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以服務南水北調(diào)工程建設和全力做好壩區(qū)移民搬遷安置為重點,堅持“以人為本,生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)的科學發(fā)展觀,科學規(guī)劃和妥善安置移民,搶抓南水北調(diào)機遇,積極爭取南水北調(diào)項目和政策,大力實施生態(tài)環(huán)境建設,治理水土流失,開展植樹造林,進行水污染防治,推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會事業(yè)快速發(fā)展,以一流的工作業(yè)績,一流的建設環(huán)境,一流的服務水平,迎接丹江口大壩加高工程開工建設。
二、主要工作
我市是南水北調(diào)中線調(diào)水源頭,丹江口大壩加高工程所在地,工程能否順利開工建設,關(guān)鍵在壩區(qū)的移民安置。因此,2005年全市服務南水北調(diào)工作的重點是:緊緊圍繞服務工程建設,全力做好壩區(qū)移民搬遷安置;積極爭取政策、項目和對口支援;全面開展生態(tài)環(huán)境建設和水質(zhì)保護等。
(一)以壩區(qū)移民搬遷安置為重點,認真做好南水北調(diào)水源區(qū)移民工作
1、進一步復核大壩施工區(qū)實物指標,據(jù)實測算土地、林地、道路占用等各種補償費用,為移民搬遷工作打好基礎。
2、高標準、高質(zhì)量規(guī)劃和建設好壩區(qū)移民集中安置點,按照移民規(guī)劃盡早開工建設,全面完成壩區(qū)移民搬遷安置任務。同時,精心做好移民過渡期的生產(chǎn)、生活安排,縮短過渡期。
3、認真研究制定壩區(qū)移民搬遷安置方案和實施辦法,制定壩區(qū)土地征用、移民資金管理、農(nóng)村土地調(diào)整等系列文件,搞好移民補償兌現(xiàn)工作。
4、組建壩區(qū)移民安置工作專班,實行搬遷工作責任制,建立高效統(tǒng)一的移民搬遷安置工作機制,明確搬遷安置工作責任、紀律等,使移民搬遷安置工作有序進行。
5、廣泛宣傳國家移民安置相關(guān)政策,深入開展移民的思想政治工作,引導廣大移民服從大局,服務工程建設,確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”,為中線移民安置工作開好頭、起好步。
6、做好大壩加高工程施工通道建設和市政規(guī)劃銜接的協(xié)調(diào)工作,配合水源公司建設左右岸施工通道、料場及營地等。
7、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,研究落實壩區(qū)渡口碼頭、漢江客運碼頭、旅游碼頭等規(guī)劃建設工作。
8、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,配合水源公司做好壩區(qū)施工范圍的土地、林地征用等工作,及時協(xié)調(diào)工程建設中的有關(guān)事項,確保工程建設順利進行。
9、繼續(xù)宣傳貫徹國務院“停建令”,保證庫區(qū)正常生產(chǎn)和生活秩序,做好庫區(qū)移民規(guī)劃等前期準備工作。
(二)扎實推進南水北調(diào)服務工程,力爭在生態(tài)建設和水資源保護等項目政策爭取上實現(xiàn)新突破
10、加大對口支援工作爭取力度。成立市爭取對口支援工作領導小組,負責組織協(xié)調(diào)、督辦落實對口支援日常工作。收集整理對口支援項目,并對項目按部門進行分解,簽訂目標責任書,實施目標考核。制定活動方案,開展全方位多系列爭取活動。爭取國家制定相關(guān)政策,爭取北方省市本著互惠互利的原則,對我市開展對口支援,共同發(fā)展,以實現(xiàn)南水北調(diào)南北雙贏的目標。
11、加大調(diào)水補償?shù)日叩臓幦×Χ。爭取國家設立調(diào)水基金,對我市財政進行轉(zhuǎn)移支付。
12、繼續(xù)跟蹤水污染防治和水土保持項目,確保列入國家編制的《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治與生態(tài)建設規(guī)劃》。加大與國家發(fā)改委、國務院南水北調(diào)辦、水利部、水利部調(diào)水局、國家環(huán)科院、長江委等單位的聯(lián)系和溝通,爭取把水污染防治和水土保持的部分備選項目納入優(yōu)選項目,并爭取某些項目在投資規(guī)模上能有所增加。同時,繼續(xù)爭取建立水源保護區(qū)項目。
13、加大交通基礎設施建設項目爭取力度,力爭促成丹土高速公路、習均大橋項目成功。
14、協(xié)調(diào)有關(guān)方面,開拓北方旅游市場,做好源頭游以及與調(diào)水相關(guān)的品牌開發(fā)和保護利用工作,帶動全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
15、繼續(xù)做好壩下過江施工大橋資金爭取工作,力爭建設資金早日足額到位,并有所增加。
(三)積極主動地開展生態(tài)環(huán)境建設工程,力保一庫清水北送
16、加強水污染防治和水質(zhì)保護工作,實施排污許可證制度,對污染嚴重的企業(yè)限期治理,治理不了的堅決實行關(guān)停并轉(zhuǎn),杜絕新上污染項目。
17、加強小流域治理,不斷推進“長治”工程建設,加大退耕還林、封山育林和荒山造林力度,開展庫區(qū)濕地保護工作,不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
18、按照國家要求,做好國家規(guī)劃的我市水土保持和水污染防治近兩年優(yōu)選項目的組織實施工作,力爭有1—2個項目開工建設。
(四)加強宣傳聯(lián)絡,搞好接待服務,廣泛搜集信息,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境
19、廣泛搜集信息,辦好《南水北調(diào)簡報》、《中線快報》,及時反映國家南水北調(diào)政策、動態(tài)及我市服務南水北調(diào)工作情況,為市委、政府決策當好參謀。
20、做好南水北調(diào)宣傳工作。借助廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳市委、政府“生態(tài)立市”戰(zhàn)略;宣傳我市服從大局,服務工程建設,全力做好移民搬遷安置工作的進展情況;宣傳我市生態(tài)建設,治理水土流失,治理污染,保護水質(zhì)所取得的成績,用“生態(tài)立市”理念營造服務中線工程建設的良好環(huán)境。把國家的有關(guān)政策向各級各部門和廣大移民群眾宣傳到位,努力營造全市服務南水北調(diào)的濃厚氛圍。
21、搞好上級有關(guān)部門來丹視察調(diào)研的接待服務工作。對每次大型接待,都要認真對待,一絲不茍。在接待過程中,除正常的工作匯報外,盡可能地和領導、來賓交朋友,密切關(guān)系,聯(lián)絡感情,反映我市的意見建議,把被動接待化為主動公關(guān),為爭取項目政策,走出去開展工作打下良好基礎。
三、主要措施
22、加強對南水北調(diào)工作和相關(guān)政策的調(diào)查研究。移民工作是一個系統(tǒng)工程,復雜而具體,需要認真研究。今后幾年內(nèi),我們面臨著移民搬遷和經(jīng)濟發(fā)展等重要任務,要深入基層,調(diào)查了解移民過程中存在的問題和原因,積極尋求解決的辦法。認真聽取移民對生產(chǎn)生活的意見和呼聲,及時反映新情況。深刻領會上級有關(guān)精神,結(jié)合庫區(qū)實際,研究出切實可行的辦法,為市委、政府提供決策依據(jù)。
23、加強對全市南水北調(diào)工作的領導和協(xié)調(diào)服務工作。充分發(fā)揮市南水北調(diào)工程領導小組、市南水北調(diào)辦及各成員單位的作用,切實加強對南水北調(diào)工作的領導,明確任務,分工負責,認真履行綜合協(xié)調(diào)、督辦落實、參謀助手、優(yōu)質(zhì)服務的職能,進一步強化職責,有效化解矛盾,以一流的工作業(yè)績,創(chuàng)造一流的施工環(huán)境,確保工程建設順利進行。
24、加強社會治安綜合整治力度,確保大壩施工區(qū)和庫區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。要廣泛收集各類信息,及時掌握影響工程建設的苗頭性、傾向性治安問題,加強對工程施工地和移民集中居住區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)。加強特種行業(yè)、危爆物品、消防、交通管理。推行民警駐壩制、區(qū)域協(xié)作制、專案專辦制等措施,加大工程施工地周邊環(huán)境和各重點區(qū)域的治安綜合整治力度,保障國家重點建設工程在丹江口市順利實施。
二OO五年元月十一日
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