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黨外干部培訓赴廈門、寧波兩地考察報告
6月1日至6月7日，市黨外干部培訓赴廈門、寧波兩地考察了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況，并參觀了銀鷺、路達、軟件園和海侖鋼琴公司等企業(yè)，這些企業(yè)有的起步較早，有二十多年的積累，規(guī)模宏大，實力雄厚；也有起步較晚，但發(fā)展迅速，短短幾年便壯大起來，經(jīng)濟效益明顯。參觀完后印象很深，觸動很大，深深感受到我們與發(fā)達地區(qū)相比存在的巨大的差距和不足，也更覺得我們宿遷在發(fā)展經(jīng)濟中還要保持清醒的頭腦，付出更多的努力。
今后五年，是我省率先全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。實現(xiàn)“全面達小康，建設(shè)新江蘇”的新目標，重點和難點在宿遷。宿遷要增強緊迫感和責任感，樹立長期艱苦奮斗的思想，埋頭苦干，自強不息，跨越發(fā)展，確保如期實現(xiàn)小康目標。下面就考察內(nèi)容和我們本地的發(fā)展情況談談個人的一點體會。
一、堅定不移地走工業(yè)化興市的道路
一是要加快推進新型工業(yè)化。寧波的北侖區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟中充分利用深水港口的優(yōu)勢，大力發(fā)展造船、運輸、化工、印染等行業(yè)，2008年僅一至四月財政一般預算收入就高達33.2億元。發(fā)展勢頭十分兇猛。我們在發(fā)展中也注重擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，重視資源節(jié)約和環(huán)境保護，千方百計提升工業(yè)化水平，努力走出一條具有本地特色的新型工業(yè)化路子。
二是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。寧波市在發(fā)展中以市區(qū)為中心，兩區(qū)聯(lián)動，形成明顯的經(jīng)濟發(fā)展一體化格局。我們在發(fā)展中也必須堅持以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，深入推進城市現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化互動發(fā)展、融合發(fā)展。加快中心城市建設(shè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
三是要加快創(chuàng)新體制機制，強化科學發(fā)展的導向機制，強化改革創(chuàng)新的動力機制，強化改革舉措的協(xié)調(diào)機制，及時將改革成果確定為新的制度性安排。
四是要加快提升經(jīng)濟國際化水平，進一步擴大利用外資規(guī)模，進一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。廈門市軟件園起步較晚，但異軍突起，發(fā)展迅速，短短幾年便吸引多家著名企業(yè)入駐，這種高科技、環(huán)保無污染的發(fā)展形式將會是未來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主流，我們也可以借鑒，提早行動。
二、大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)
此次考察，只有一家企業(yè)（廈門銀鷺）與農(nóng)業(yè)相關(guān)，該公司生產(chǎn)集八寶粥、純凈水、牛奶飯品等多種飲食用品，起步較早，穩(wěn)步發(fā)展，2007年銷售收入達50多億，已成為廈門經(jīng)濟發(fā)展的支柱企業(yè)之一。宿遷傳統(tǒng)是農(nóng)業(yè)大市，有著獨天得厚的資源優(yōu)勢，但放眼全市，我們還沒有一個大型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，與我們的身份很不相稱。
在目前國家銀根緊縮，工業(yè)用地緊張的情況下，宿遷應充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強市的優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高回報的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)成本高，產(chǎn)出低，投入與效益不成比例，必將被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效農(nóng)業(yè)所替代。目前全市共有高效農(nóng)業(yè)近 200萬畝，且每年增幅都在40%左右。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭極為迅猛，畜禽、稻米、林果、食用菌、蔬菜等將成高效農(nóng)業(yè)的主打項目。大力推進必將給人民帶來富裕。但在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中要避免走彎路錯路，要實行公司+基地+合用社+農(nóng)戶的規(guī)范操作模式，使得發(fā)展高效農(nóng)業(yè)真正能惠及百姓，而不是助長了少數(shù)人的財富。
三、堅定不移地走建設(shè)生態(tài)文明的特色發(fā)展之路
加強生態(tài)文明建設(shè)，是我市今后相當長的時間中面臨的一項重要戰(zhàn)略任務。大力推進我省的生態(tài)文明建設(shè)，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持好字優(yōu)先、能快則快，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，
第一，著力加強生態(tài)文明價值觀教育，增強全民生態(tài)文明意識。一是強化生態(tài)危機意識，及時客觀地提示面臨的生態(tài)危機現(xiàn)狀，警醒人們摒棄以犧牲資源環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟暫時繁榮的不文明、不科學、不合理的經(jīng)濟發(fā)展模式。二是大力宣傳生態(tài)文明理念。加強生態(tài)文化建設(shè)，大力培育全民生態(tài)道德意識，不斷強化全民生態(tài)文明觀念；從粗放型的以過度消耗資源和破壞環(huán)境為代價的增長模式，向增強可持續(xù)發(fā)展能力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變；從把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。三是開展生態(tài)文明宣傳教育活動。通過開展各種類型的宣傳教育活動，切實提高群眾的資源環(huán)境意識，促使人們牢固樹立人與自然和諧的文化價值觀、生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)前提下的生產(chǎn)觀和滿足自身需要又不損害自然的消費觀，使環(huán)境友好型社會的理念成為全社會的共識和奉行的價值觀。
第二，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進新型工業(yè)化和綠色城鎮(zhèn)化。胡錦濤今年3月5日在參加全國“兩會”江蘇代表團審議時深刻指出：“只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能切實解決我國經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，真正實現(xiàn)科學發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式抓得越早、抓得越緊、抓得越實，就能越快打開發(fā)展新局面、贏得發(fā)展新優(yōu)勢�！睂τ谖沂衼碇v，加快建設(shè)生態(tài)文明，首要任務還是要在人與自然相和諧的前提下，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資拉動向依靠投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
第三，著力加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，努力增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢。要堅持把保持良好的生態(tài)環(huán)境作為我市最突出的競爭優(yōu)勢之一，堅持開發(fā)建設(shè)與保護環(huán)境并重的原則，把經(jīng)濟效益、生態(tài)效益與社會效益有機統(tǒng)一起來，注重在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)之中，融資源開發(fā)于生態(tài)建設(shè)之中，不斷增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
第四，著力抓好生態(tài)試驗區(qū)示范建設(shè)，積極探索生態(tài)文明建設(shè)的新路子。堅持把生態(tài)文明理念貫穿于城市的規(guī)劃發(fā)展之中，堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、創(chuàng)新機制、黨政推動和全民參與，把宿遷建設(shè)成為更加適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜旅游的生態(tài)文明城市。
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