縣供電局關于清理購售電合同的報告

　　為控制和防范企業(yè)經營風險，規(guī)范企業(yè)購售電合同管理，根據梅州供電市[2005]1號文件《關于全面清理各代管縣（市）供電局購售電合同的通知》精神，我局認真地開展了購售電合同的清理工作，及時召集了購售電合同承辦負責人及相關工作人員會議，研究購售電合同的清理工作，并向各發(fā)電站下發(fā)通知，要求各發(fā)電站提供電站的基本情況和相關證件，發(fā)電站的基本情況收集回來后，我局立即進行了清理，現將清理的具體情況匯報如下：

　　一、發(fā)電企業(yè)的基本情況

　　全縣現擁有小水電站（車間）間，裝機309臺，總容量62252.5千瓦，占可開發(fā)資源量的93%。全縣電站年發(fā)電量約1.842億千瓦時，其中國有發(fā)電站年發(fā)電量約3436萬千瓦時。從收集清理情況來看，證照齊全的發(fā)電站有17間；證照不全的有143間；具有工商營業(yè)執(zhí)照的發(fā)電站有144間；具有稅務登記證的發(fā)電站有122間；有89間發(fā)電站有取水許可證；有上級職能部門立項批文的有49間。我縣小水電站大多數為徑流式電站，無較大的庫容，受氣候影響大，調節(jié)能力比較差。

　　二、購售電合同簽訂的情況

　　全縣共有上網發(fā)電站間，大部分發(fā)電站已辦理相關證照（有一部分證照不齊），如營業(yè)執(zhí)照等，具備發(fā)電上網的條件。所有電站沒有簽訂購售電合同，但在2004年1月1日前己簽訂了《并網協(xié)議》的電站有161間，清理過程中提供有基本情況資料的發(fā)電站與我局簽訂了《并網協(xié)議》的有間。并網的發(fā)電企業(yè)基本上都能保持持續(xù)穩(wěn)定的經營狀態(tài)，與我局建立了長期有效的供需關系。

　　三、存在的主要問題

　　1、證照不全。有些發(fā)電企業(yè)未辦理取水許可證，沒有立項批文有的甚至沒有營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，有些電站辦理有相關證件，但由于歷史時間較長，已遺失沒有存檔。

　　2、《并網協(xié)議》中的發(fā)電站名稱與現有營業(yè)收費賬本的發(fā)電站名稱不符。電站改制或其它原因更名后，營業(yè)收費部門的營業(yè)收費賬本仍延用原來站名。

　　3、有些電站改制前分別簽訂有《并網協(xié)議》，有各自的計量點，改制幾個電站附在一塊同一計量點，但《并網協(xié)議》并沒有重新簽訂。

　　4、大部分電站屬于徑流式發(fā)電，受所在地區(qū)氣候、天氣、降雨量的變化影響，調節(jié)能力差。

　　5、《并網協(xié)議》沒有根據發(fā)電的不確定因性合理滾動調整月度合同電量，也沒有規(guī)定最低年度購銷電量。這樣會因為電力供應形勢、上網線徑及其他不可抗力的因素引起上網電量的波動情形的發(fā)生。

　　6、沒有考慮根據國家產業(yè)政策及當時電網的需求狀況嚴格調度發(fā)電站，沒有規(guī)定具體的懲獎措施，造成有些超發(fā)電站不按調度要求壓負荷。

　　7、《并網協(xié)議》沒有明確電價及電費結算具體的確定值（標的）及結算方式。

　　8、大部分發(fā)電站沒有一定的發(fā)電備用容量，這樣將影響電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和供電的可靠性。

　　四、風險處理及進展情況

　　1、要求證照不全的發(fā)電企業(yè)必須取得發(fā)電業(yè)務許可證。

　　2、要求營業(yè)部門及時更正發(fā)電站名稱，確保營業(yè)收費賬本與《并網協(xié)議》上發(fā)電站名稱相符。

　　3、明確了長期電力平衡的責任主體，運用計劃和市面上場兩種手段，確保防范缺電風險。

　　4、嚴格界定發(fā)電與電網區(qū)域，認真清理了售電市場，對于又發(fā)又供電發(fā)電企業(yè)，要求限期整改，對于限定時間內拒不整改的，采取扣付電費、強制解網等方式進行處理。同時，要求發(fā)電企業(yè)建立適度比例的備用容量的保證措施和制度。

　　5、扭轉電網建設滯后的局面，加大電網投入，完善各級輸電網盡可能消除輸電網絡阻塞和制約，保證網絡輸電能力具有適度的裕度，從而實現電網與發(fā)電企業(yè)電量互補和備用容量互補。

　　6、規(guī)范發(fā)電企業(yè)與電網經營企業(yè)的供應關系，化解、釋放電力市場價格風險。

　　7、擬出臺相關辦法，進一步強化自購電管理，監(jiān)控好自購電的計量、電量考核和電費結算等各環(huán)節(jié)，規(guī)范自購電行為。

　　五、意見和建議

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