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市林業(yè)局貫徹實施《行政許可法》情況匯報
《行政許可法》頒布后，我局及時行動起來，按照市政府的通知精神，制定了相應的措施，并對一些不符合規(guī)定的行政審批項目進行了清理或修改，推動了《行政許可法》的貫徹實施，我局的行政觀念、審批程序、審批方式都得到了較好的轉變。
《行政許可法》實施以來，我局共辦理林場林木采伐許可證*宗、出省木材運輸放行證*宗、出省植物檢疫證*宗、林木種子生產(chǎn)許可證*宗、林木種子經(jīng)營許可證*宗,受理審核三有野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用申請*宗，審核上報征占用林地申請*宗，審核上報生態(tài)公益林采伐改造申請*宗。在實施行政許可過程中，我局按照《行政許可法》和《XX市林業(yè)局行政許可管理辦法》有關規(guī)定辦理，未出現(xiàn)行政許可過錯，也沒有出現(xiàn)因不作為或亂作為而導致行政訴訟或行政賠償?shù)那闆r�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、領導重視，切實抓好行政許可法宣傳教育行政許可法頒布后，局黨組召開專題辦公會，對貫徹行政許可法作出了統(tǒng)一部署，主要是抓好三個層次的宣傳教育工作。一是組織全體干部職工學習。我局把《行政許可法》的學習納入干部普法計劃，把學習《行政許可法》作為2004、2005年學法的重點，組織干部職工進行反復學習。去年局公務員分四批次參加了市法制局、人事局聯(lián)合舉辦的行政許可法培訓班學習和考試。二是組織業(yè)務科室人員開展“以案學法”學習活動。我局林政、營林、野生動植物保護辦、森防站等負有行政許可職能的科室(單位)，除了要求工作人員熟悉《行政許可法》各條款外，還根據(jù)自己的業(yè)務范圍，從全省林業(yè)行政訴訟案件中選取較為典型的不作為、亂作為案例，進行剖析和大討論活動，使負責辦理行政許可的工作人員增加了依法行政的自覺性。三是組織領導干部學習。我局將《行政許可法》列入中心組理論學習內容，安排專題會議進行學習。領導干部還參加了市組織的處級干部行政許可法培訓班。通過學習，全局上下的行政理念和工作作風有了明顯的轉變，依法行政、執(zhí)法為民的意識進一步得到加強，依法辦事的水平也有了提高。
二、規(guī)范審批行為，認真做好有關行政許可的清理工作為確保《行政許可法》得到貫徹落實，我局認真按照市政府的有關要求，以提高審批效率，方便群眾辦事為出發(fā)點，積極主動配合市審改辦做好林業(yè)行政許可事項的清理工作。在行政審批事項清理中，我局結合黨員先進性教育活動，通過對保留審批事項的法律依據(jù)進行再學習，引導干部職工站在保持共產(chǎn)黨員先進性和改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展的高度，充分認識行政審批制度改革的重要性，增強了大家做好這項工作的責任感和使命感。在清理中切實做到不打折扣，也不搞變通，該廢止的廢止，該撤消的撤消，該修改的修改。為我局貫徹落實行政審批制度改革工作奠定了基礎。在市第二輪行政審批制度改革中，我局取消行政審批事項*項，按一般業(yè)務管理事項*項，保留事項*項。在第三輪行政審批制度改革中，我局擬下放*項行政審批事項到縣級林業(yè)局，*項審批事項轉為正常業(yè)務管理。
三、完善規(guī)章制度，加強行政許可配套制度建設為規(guī)范行政許可行為，我局著重加強了行政許可配套管理制度的完善工作。一是制訂完善了《XX市林業(yè)局森林采伐審批審核操作規(guī)定》、《XX市林業(yè)局征用、占用林地審核審批操作規(guī)定》、《XX市林業(yè)局生態(tài)公益林審核操作規(guī)定》、《XX市林業(yè)局對查處沒收的野生動物處置程序的有關規(guī)定》等內部管理制度，進一步規(guī)范了辦事程序，使行政管理人員有章可循，規(guī)范了林業(yè)行政管理。二是結合我局實際，對保留的審批、審核事項制定了規(guī)范的工作程序，明確規(guī)定了每項審批事項的內容、法律依據(jù)、對象、條件、期限和收費標準，并在林業(yè)網(wǎng)站和辦理該項審批事項的相關辦公場所進行公布。既避免了辦證群眾因不熟悉情況而拖延辦證時間，又便于接受群眾監(jiān)督，并為我局下階段實行網(wǎng)上受理行政許可奠定了基礎。三是制定了《XX市林業(yè)局行政許可管理辦法》，對實施審批、審核行為的組織管理、工作制度、工作程序、收費管理、監(jiān)督檢查、過錯責任追究等作了規(guī)定。對審批、審核事項的一次性告知、接件、審查、辦理期限、退件、決定、送達回執(zhí)等環(huán)節(jié)，也按照《行政許可法》的要求制定相應的工作標準，使行政審批、審核進一步規(guī)范化、制度化、法制化。四是制定了統(tǒng)一規(guī)范的實施許可的格式文書。包括行政許可申請書、行政許可受理告知書、不予行政許可決定書、聽證告知書、送
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